盤點退休養老金調整

　　新型農村社會養老保險

　　新型農村社會養老保險（簡稱新農保）是以保障農村居民年老時的基本生活為目的，建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資模式，養老待遇由社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，由政府組織實施的'一項社會養老保險制度，是國家社會保險體系的重要組成部分。

　　關于2014年調整企業退休人員基本養老金的通知

　　湖南省人力資源和社會保障廳、湖南省財政廳關于2014年調整企業退休人員基本養老金的通知湘人社發〔2014〕21號

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　　經國務院批準，人力資源社會保障部、財政部印發《關于2016年調整退休人員基本養老金的通知》，為企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為6.5%左右。

　　此次養老金調整，意味著自2005年以來，我國已經連續12年調整提高養老金待遇水平。“新華視點”記者采訪社保業內專家

　　、各地社保部門，解讀社會關注的養老金調整三大焦點問題。

　　【焦點一】漲幅為何是6.5%？

　　記者梳理發現，自2005年到2015年，除2006年增幅為23.7%外，企業退休人員養老金每年以10%左右的幅度遞增。此次調整幅度為何是6.5%左右？

　　人社部相關負責人介紹，養老金調整幅度的確定，需要考慮保障基本生活、分享發展成果、基金可負擔三項原則。一些專家表示，通常而言養老金上調幅度不低于物價上漲、不高于在崗職工工資增長幅度，都屬于合理區間。

　　“過去連續11年由國家統一提高企業退休人員養老金待遇水平并持續按10%的增幅調整，是在特殊情況下采取的特殊舉措。”人社部社會保障研究所所長金維剛介紹，2004年全國企業退休人員基本養老金月人均收入僅647元，與機關事業單位退休人員退休費待遇水平差距較大，社會反響比較強烈。因此，我國連續調整企業退休人員的基本養老金待遇，以盡快提高其養老金水平。

　　“實際上，一些地方調整養老金待遇的年度增幅超過10%。”金維剛說，“到2015年，全國企業退休人員養老金的月平均水平已達到2270元，比2004年增長超過2.5倍，與機關事業單位之間的差距明顯縮小。”

　　記者采訪了解到，此次養老金上調6.5%左右，主要基于統籌考慮養老金現有水平和物價指數（CPI）變動。過去三年，我國CPI一直保持在3%以內，6.5%左右的調整幅度可以確保養老金購買力不降低。

　　“調整養老金待遇分享發展成果，也需要參考經濟增速、在崗職工平均工資增長率等指標。”中央財經大學教授、中國社會保障研究中央主任褚福靈說，當前我國經濟增速明顯放緩，2015年GDP增幅為6.9%，在崗職工平均工資增長率在2014年下降到10%以下，由于增長總有極限，導致養老金提高比例相應下調。

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