寧波市失業保險“五位一體”制度
為貫徹落實市委市政府創新驅動發展戰略，助推企業轉型升級，切實減輕企業負擔，建立更加公平可持續的失業保險制度，自2015年1月1日起，寧波市失業保險費率統一由3%調整為2%。用人單位按照本單位繳費基數的1.5%繳納失業保險費；職工個人按照繳費基數的0.5%繳納失業保險費，其中農民合同制職工本人暫不繳納失業保險費。職工失業后享受的失業保險待遇保持不變。
據悉，寧波市失業保險制度始建于1986年10月，至今已有20多年的歷史，尤其自2012年底實施新一輪更加積極的促進就業鼓勵創業政策以來，失業保險基金使用績效更是明顯提升。2014年，全市失業保險參保人數達243萬人，失業保險基金支出達13余億元，受益人群近44萬人。
一、注重生活保障，確保失業人員基本生活。隨著寧波經濟社會發展，在綜合考慮最低工資標準、城市居民最低生活保障標準以及失業保險基金承受能力等因素， 2014年8月1日起，寧波市失業保險金標準調整為每人每月1238元，同時相應提高了終止或解除合同的農民合同制工人的一次性生活補助標準。與2013年失業保險金發放標準相比，新標準增幅達12.24%，在提高補助標準、充分發揮“減震器”和“安全網”作用的`同時，寧波市正在著力推進城鄉一體的失業保險制度，將擇機對城鎮職工、農民合同制職工和外來務工人員等各類職工實行統一的失業保險繳費基數、繳費比例和享受待遇政策，保障農民合同制職工與城鎮職工享受平等權益，消除影響平等就業的制度障礙，努力實現城鄉公共就業服務均等化。
二、注重失業預防，幫扶企業穩定就業。近年來寧波中小微企業生產經受國內外嚴峻經濟形勢的影響，同時受技術含量不高、企業管理方式粗放、資金短缺等因素制約，中小微企業經營困難，為幫扶中小微企業加快發展、穩定就業崗位，我市大力實施就業創業公共服務提升工程，全面落實新一輪更加積極的就業創業政策。在保障失業人員生活的前提下，用活失業保險基金，將失業保險支出范圍擴大到中小微企業穩定就業失業保險補貼，對保持就業穩定的中小微企業給予失業保險單位繳費部分50%的補貼。同時大力實施失業保險費減征、放寬勞動密集型小企業貸款貼息條件等優惠政策，切實減輕企業負擔，鼓勵企業建立穩定就業長效機制，實現了預防失業“關口”前置、防線前移。僅2014年全市減征失業保險費近1.12億元，47397家企業受惠。
三、注重就業幫扶，助力就業困難群體實現就業。寧波市就業困難人員多為“4050”大齡人群、“零就業”家庭以及靈活就業等群體，面臨年齡偏大、文化不高、技能偏低的現實困境，為幫扶就業困難人員實現就業，將招用就業困難人員社保補貼的對象范圍從企業擴大到企事業及機關單位、社會團體、民辦非企業單位，極大拓寬了就業困難人員的就業援助渠道。同時取消了就業困難人員靈活就業社保補貼享受滿3年后再次享受需登記6個月以上的限制，確保了靈活就業人員就業的相對穩定，保持政策的連續性和合理性。2014年共發放招用就業困難人員社保補貼、靈活人員就業社保補貼、被征地人員社保補貼等5億多元，惠及18萬就業困難人員，同比分別增長26.29%和10.90% 。
四、注重創業引導，促進創業帶動就業。切實貫徹黨的十八大提出的“政府鼓勵創業”方針，通過創業帶動就業崗位補貼、創業者社會保險補貼、小額貸款貼息、小額貸款擔保基金、創業培訓補貼等5項補貼性政策，大力鼓勵勞動者創業，減輕創業者負擔，積極推進寧波市創業帶動就業，發揮創業帶動就業倍增效應。2014年,全市共有2870家創業實體申報創業者社保補貼，同比增長274.6%，發放小額擔保貸款貼息近4000萬元，扶持創業實體1741家，同比分別增長591%和245%。
五、注重技能培訓，緩解就業結構性矛盾。為緩解勞動者技能與崗位需求不相適應、勞動力供給與企業用工需求不匹配的結構性矛盾，在保留職業指導培訓補貼的基礎上，進一步擴充了職業培訓補貼和崗位補貼的內容，同時對職業技能培訓補貼進行調整完善,對取得《寧波市職業技術培訓證書》及初級、中級、高級技能(初級專業技術職稱)、技師(中級專業技術職稱)、高級技師(高級專業技術職稱[含正高])證書的，分別給予每人200元、500元、800元、1200元、1500元和2000元的補貼，標準進一步提高。據統計，2014年全市共發放各類職業培訓補貼2664萬元，惠及38784人，同比分別增長127.96%和34.93%。
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