2016泉州二孩政策

　　日前，泉州市衛計委下發《關于貫徹落實一、二孩生育登記服務和再生育審批制度的通知》，泉州市將實行一、二孩生育登記服務，規范第三孩審批辦理程序，同時優化提升行政服務效能，為群眾提供便捷優質的服務。

　　生育兩孩無需審批

　　在晉江市西園街道便民服務中心計生服務窗口，洪某華夫婦正在辦理二孩生育登記，“以前要審批辦理準生證，手續繁雜，現在都不用審批了，只要懷孕之后跑一趟服務窗口，做生育登記就可以了，免去了跑腿的麻煩。”

　　市衛計委相關人員介紹，日前，我市下發《關于貫徹落實一、二孩生育登記服務和再生育審批制度的通知》(以下簡稱《通知》)，這標志著我市將實行一、二孩生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不再需要審批，不再需要辦理“準生證”，符合政策生育第一個子女或第二個子女的育齡夫妻可自主安排生育，只要在孕前至生育后三個月內持身份證、戶口簿(流動人口可不提供戶口簿)、結婚證以及相關證明材料到一方戶籍地或現居住地村(居)，或鄉鎮人民政府、街道辦事處進行登記就可以了。

　　精簡第三孩審批證明材料

　　《通知》要求各縣(市、區)衛生計生部門將第三孩的審批權限委托下放給鄉鎮人民政府、街道辦事處，為符合第三孩生育政策申請條件的對象提供一站式服務，同時精簡證明材料。符合第三孩生育政策申請條件的夫妻，可持身份證、戶口簿、結婚證、夫妻雙方近期免冠照片以及符合再生育條件的`證明材料，向一方戶籍地鄉鎮人民政府、街道辦事處提出申請。衛計部門能夠通過全員人口數據庫獲取信息的，依托基層工作網絡由系統內部流轉辦理，不再要求申請人提供證明材料。

　　夫妻雙方戶籍在本省的，可向任何一方戶籍所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處提出申請。首先收到當事人申請的鄉鎮(街道)，必須接待、受理，并將辦理情況通報另一方戶籍地衛生計生部門。夫妻一方戶籍在外省的，可經國家PADIS流動人口系統協查其婚育情況或夫妻書面承諾婚育事實，在我省辦理三孩生育服務證。

　　優化提升行政服務效能

　　為了最大限度地方便群眾，我市各級衛生計生行政部門將進一步優化提升行政服務效能，落實首問責任，凡是屬于受理范圍的，不得以任何理由推托，不屬于當地受理的，明確告知群眾受理地點;對申請材料不齊全的，一次性書面告知當事人需補齊的全部材料;對不符合條件的，做好解釋工作。縮短辦理時間，再生育審批時限為十五個工作日，一、二孩生育登記服務時限為三個工作日;對于符合條件的，盡量現場辦結。對申請人無法親自辦理生育登記或再生育審批的，委托人可出具書面委托書，委托他人代辦。

　　此外，我市還實行個人生育情況承諾制，對于無法查證當事人的生育情況或者掌握不全面的，在查驗身份證、戶口簿和結婚證及符合再生育條件證明材料等有效證件基礎上，由夫妻雙方書面承諾婚育事實后，再予以辦理登記或審批。對以虛假承諾進行一孩、二孩服務登記或獲得再生育資格的申請人，一經查實要依法依規進行處理，并將失信記錄納入衛生計生信用信息系統。

　　生育保險(maternityinsurance)是國家通過立法，在懷孕和分娩的婦女勞動者暫時中斷勞動時，由國家和社會提供醫療服務、生育津貼和產假的一種社會保險制度，國家或社會對生育的職工給予必要的經濟補償和醫療保健的社會保險制度。我國生育保險待遇主要包括兩項。一是生育津貼，二是生育醫療待遇。人社部《生育保險辦法(征求意見稿)》從2012年11月20日起面向社會公開征求意見。意見稿明確，生育險待遇將不再限戶籍，單位不繳生育險須掏生育費。

　　生育保險是通過國家立法規定，在勞動者因生育子女而導致勞動力暫時中斷時，由國家和社會及時給予物質幫助的一項社會保險制度。我國生育保險待遇主要包括兩項。一是生育津貼，二是生育醫療待遇。其宗旨在于通過向職業婦女提供生育津貼、醫療服務和產假，幫助他們恢復勞動能力，重返工作崗位。

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