2016內江二孩政策改革新政
自今年1月1日起，我國正式實施“全面兩孩政策”以來，新政策下市民將享受的社會福利、教育、養老等問題也備受關注。近日，我省出臺《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》中對政策調整后自愿只生育一個子女的夫妻是否享受相關獎勵優待，鼓勵興辦婦女兒童醫院、托兒所、幼兒園，人流密集地區設哺乳室等問題做了進一步說明。
《意見》出臺后，許多市民高度關注我市現有的醫療條件和相關服務機構的現狀，以及其是否滿足未來需求等問題。連日來，記者針對市民關心的問題進行了走訪調查。
現狀：
醫院兒科產科人頭攢動
人員密集場所哺乳室寥寥無幾
8月15日上午9點，在市一醫院門診部兒科候診室外，從東興區椑木鎮鄉下趕來的年輕媽媽王筱抱著10個月的女兒，焦急地等待著醫生喊號。盡管此時距門診部上班剛過1小時，但不少兒科專家的號已接近滿員。
記者在兒科走廊看到，座位上坐滿了家長和孩子，部分家長一人帶著兩個孩子等候。坐診的4名兒科醫生辦公室內患者進出頻繁，許多家長眼巴巴地望著喊號牌，稱已等了快1小時，急切地希望下一個就診的是自己。上午10點，記者注意到多名兒科專家號已滿，許多后來的家長懇求補號，有的只能抱著孩子等到中午，有的則排到了下午。
而在城區部分產科病房，記者走訪看到，病房內少有空床，走廊上到處是加床，因是周一，醫生辦公室和護士站前的醫護人員們一邊忙著接待新病人，一邊為出院病人辦理手續。據一些醫護人員介紹，“全面兩孩政策”實施前，醫院兒科、產科床位比較緊張，新政策實施后，估計今年秋冬季節和明年初春時，將迎來第一批二孩出生高峰，“估計那時候，即使是加床也很難找到空床位。”
記者走訪了解到，當前我市不少醫院兒科、產科壓力巨大，而汽車站、火車站等人員密集場所的哺乳室卻寥寥無幾。
記者連日來走訪了城區5家汽車站、2家火車站、4家大型商場發現，大多數車站和商場因修建時間較長、設施老舊等因素，并未設置母嬰室，記者僅在少數幾家改造后的汽車站和新建火車站、大型商場內，找到了母嬰室的蹤跡。記者走訪時，部分哺乳期婦女在沒有母嬰室的人流密集場所，只能坐在候車室內喂奶，有的則躲進場所某個角落甚至蹲在女廁內喂奶。
某醫院兒科候診室外坐滿了候診的家長和孩子
市民：
“全面兩孩政策”很惠民
“后備力量”需跟上
“全面兩孩政策”實施后，不少夫妻正在計劃或即將為孩子添個弟弟或妹妹。記者走訪了解到，不少夫妻在贊同這一惠民政策實施的同時，也為所在城市現有的'醫療條件、教育水平、社會就業等問題擔憂。
“我還記得兩個月前，為了給兒子排到戶口所在地學校的學前班號，許多家長提前一天就在校外排隊，而兒子的奶奶和爸爸足足在校門口排了一個通宵加一個上午，才領到了入學號。”談及孩子的入學問題，學生家長李女士告訴記者，“全面兩孩政策”實施后，今年下半年或將迎來第一批兩孩生育高峰，而當前內江城區本就存在城區幼兒園入園難、小學和中學的大班額教學等問題，希望政府部門多鼓勵社會力量興辦幼兒園和學校，同時出臺更多的優惠政策，鼓勵師范類高校畢業生留在內江工作。
一些市民建議，希望相關高校增設兒童�？�，出臺獎勵政策鼓勵學生報考，同時希望提高福利待遇，“留住”相關人才。
哺乳期媽媽陳秀認為，母嬰室是城市的公共設施之一，當前內江許多車站、大型場所沒有母嬰室，這令許多哺乳期婦女“當街喂奶”很尷尬。希望我市逐步完善已建車站、商場的母嬰室等配套建設，同時對于新建的車站、大型場所，在上報修建規劃時，設置母嬰室。
部門：
針對市民關心問題答疑解惑
針對我省近期出臺的《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的意見》，不少市民對《意見》中提出的部分問題產生疑惑。昨日，記者就市民關心的幾個問題咨詢了市中區衛生和計劃生育局。
《意見》中提到，實行生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不實行審批，由夫妻自主安排生育。這是否意味著，計劃生育兩個以內(含兩個)孩子的夫妻，不必再辦理相關手續，夫妻自己可以直接安排何時生育?
工作人員介紹，根據《意見》要求，并不是表面上理解的由夫妻自主安排生育，而是要實行生育登記服務制度，也就是說計劃生育第一個孩子或第二個孩子的夫妻，都需在計劃生育前，到戶籍所在地的計生辦實行生育登記，在辦理登記時，同樣需要攜帶夫妻雙方身份證、戶口簿、結婚證等相關有效證件進行登記。
對于政策調整后自愿只生育一個子女的夫妻，是否還有獨生子女父母獎勵優待?在養老保險等方面是否還有相關優惠?
工作人員介紹，根據《意見》要求，對于政策調整后、自愿只生育一個子女的夫妻，不再納入獨生子女父母獎勵優待和計劃生育獎勵扶助范圍，在養老保險等方面不再予以傾斜。對于政策出臺之前辦理了《獨生子女光榮證》的家庭，繼續實行相關優待政策。
《意見》中提到，對“全面兩孩政策”外多孩生育的夫妻，將依法征收社會撫養費，將如何征收?
工作人員介紹，根據相關規定，對于兩孩政策實行后出現超生的情況，將按照計征基數的三倍來收取社會撫養費，而征收對象是夫妻雙方分別征收，并出具兩道處罰文書進行處罰。工作人員說，對于超生夫妻來說，這將是一項更大、更重的處罰。
《意見》要求，引導和鼓勵社會力量舉辦非營利性婦女兒童醫院、普惠性托兒所和幼兒園等服務機構。推進在火車站、地鐵站、汽車站等人流密集區域設置哺乳室。下一步將如何實施?
工作人員介紹，“全面兩孩政策”出臺后，的確給現有的醫院、幼兒園、學校等服務機構帶來巨大壓力，這一問題不僅僅在內江，其他地方也同樣存在后備力量跟不上問題。下一步，將根據省上的相關文件精神，并結合內江本地的實際發展情況，進一步完善相關配套設施建設，同時協調火車站、汽車站、大型商場等人流密集場所，逐步設立母嬰喂養室，完善各類配套設施建設，進一步提高服務能力和服務水平，讓群眾享受到更完備、更優質的服務。
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