2015北京衛計委解讀全面二孩新政
2015年11月10日訊，“全面二孩”新政，北京何時能落地?孕婦會不會遭遇建不上檔的情況?昨天，市衛計委主任方來英回應了公眾關心的問題。方來英說，按照生育政策調整的國家部署，新政落地還需要經過《中華人民共和國人口與計生生育法》的修訂，各省《人口與計劃生育條例》以及相關政府規章的修訂。預計明年“全面二孩”的生育新政會依法正式實施。“這個過程會很快。”
生育政策調整，加上“金猴”帶來的生育渴望，明年北京將遇到生育高峰。方來英說，初步測算，北京常年大概有25萬到26萬的新生兒分娩，加上“全面二孩”政策落地，部分生育堆積釋放，2016年，北京出生人口大概會在30萬左右。
30 萬新生兒會不會“壓榻”北京的產床?據了解，目前北京已審批產科床位近5000張，其中3成分布于三級公立醫院，超半數在二級公立醫院，約11%在營利性醫院，基層社區(鄉鎮)醫院不到2%。方來英說，2015年，全市平均產科床位使用率為91.74% ，其中三級公立醫院為108.83%，超負荷運轉;二級公立醫院為88.85%，還有空置;營利性醫院的產床使用率尚不足50%;基層醫院產床少，但利用率更低，僅為14.16%。從數據可以看出，“建檔難”、產科一床難求問題，集中在三級醫院;二級醫院，社會資本辦婦兒醫院內的產床，還有不少空置。方來英表示，如果把現有的4900多張產床全部利用，即便產婦平均住院日維持在目前的4至6天水平，全年也可以保障30萬新生兒的分娩需求。
孕產婦都想去大醫院生孩子，方來英說：“生孩子不是看病”。孕育新生命是一個成年健康女性自然的生理過程，這個過程應該加強健康管理，踐行健康的生活方式，而不是跟病人一起，擠在大醫院里。市衛計委正計劃通過一些改革措施，要求所有綜合醫院建立產科，激勵產科醫務人員“多點執業”的積極性，引導大醫院產科通過托管、特許經營、整體派駐醫務人員等形式，將管理規范和技術能力下沉，快速拉升二級醫院產科的技術水平和服務信譽。從而使健康孕產婦在居住地附近的二級醫院接受圍產保健和分娩服務;三級醫院產科則更多保障伴發其他疾病的高危、高齡孕產婦。
“全面二孩”放開后，衛生部門將繼續嚴控剖婦產指征，降低剖宮產率。北京的剖宮產率一度接近50%，近年來，逐步降低至40%左右，但仍有下降空間。方來英說，國家政策鼓勵一對夫婦生育兩個孩子，初產產婦要考慮到未來生育第二個孩子的`可能，出于保護自己和子女的健康，選擇“自然分娩”的人今后會增多。剖宮產率進一步下降，產婦平均住院日減少，北京的產床利用率還有進一步盤活空間。
“全面二孩”政策實施后，兒科也感到壓力倍增。方來英說，北京市衛生計生委一直在醞釀兒科的布局和發展。今后，全市三級醫院都要開設兒科;北京兒童醫院、首都兒科研究所附屬兒童醫院正在重新選址，擬通過“本部壓縮，外部擴建，鼓勵通過特許經營等方式發展品牌連鎖” 方式，將優質醫療資源向新的居民社區疏解。同時，北大婦兒醫院南遷大興的項目，正在國家發改委立項進程中。
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