濟南住房公積金提取新政

　　之前，《濟南市住房公積金提取管理實施細則》(以下簡稱提取細則)一經公布，引起市民提取“狂潮”。隨后，新政對兩類受影響人群提取公積金延期半年實施，市民仍然不甚了解。12日濟南公積金服務大廳限號的1100個號依舊在上午就被取完，早上六七點就來排隊的人依然有很多，半年延緩期已經下達，扎堆辦理現象為何仍在持續?回落現象為何不明顯?在此騰訊房產濟南站編輯特根據專家解讀的政策和可能出現的問題進行了整合為你一一解答。

　　哪些人群受新政影響?

　　一是凡因購買自有自住住房提取公積金的未辦理公積金貸款的，在2013年9月30日前取得有效購房憑證滿3年的，可延長至2014年3月31日憑有效憑證辦理提取手續。二是有公積金貸款的，公積金貸款所購房屋在2013年9月30日前取得購房全額發票或房產證的，可憑相關材料延長至2014年3月31日提取。

　　據了解，受新政影響的市民大約在20%左右，而提取潮中的人只有60%屬于受影響提取，40%屬于無需著急辦理的非波及人群。

　　“延時令”為啥沒攔住“搶提潮”?

　　一是心理原因，擔心政策再變落袋為安。不少市民擔心政策再變，落袋為安。幾個月的時間，賬戶余額也不會增加多少，未來買房計劃未定，還是先把錢提出來踏實。

　　二是市場原因，2007年至2010年是買房高峰期，公積金提取新規主要對兩類人群影響最大。不少購房者沒有使用公積金貸款，但是房產證或購房合同等材料已過了三年，這些人群占了很大比例。結合公積金提取政策的變化，這一人群恰好是受影響最大的，出現扎堆辦理也是連鎖反應。

　　三是政策原因，有的不能“延期”，有的著急還債。不少市民的情況與延期政策要求的“有效憑證在9月30日前滿三年”有悖，無法享受延期政策，所以著急辦理。也有人是因為急用錢，不得不提取。以上兩種情況的人確實占到一定比例。

　　四是個體原因，前來排隊才知延期，有的已請假。不少市民一早就出門，沒有時間注意期限延長。直到來到大廳排隊，才看到貼出的通告。但請假一次不容易，材料都準備好了，抽的號碼也相對靠前就打算提了。

　　一次性提為何設三年限制?

　　你了解濟南住房公積金新政嗎?

　　《提取細則》是根據國家有關規定和《濟南市住房公積金管理辦法》(濟南市政府令244號)對公積金提取審批操作做了進一步明確和規范。此次新政，對于沒有公積金貸款的購房者一次性提取公積金，設立了三年的時間限制。不少市民關心制定這個“三年限制”,依據何在?

　　2005年，國家關于公積金提取相關規定中就有年限等限制，但是當時考慮到濟南市的房價較低以及公積金繳存量不是很高等現實，就沒有制定相關限制措施。但2008年后，濟南房價出現上漲，隨之需要使用公積金貸款的不斷增多，為了體現公積金公平互利的原則，中心根據濟南2011年出臺的市長令，出臺了新的細則。國家的限制是“1年”，而濟南是“3年”，本身已經比較寬松了。

　　公貸沒還清為啥不能提余額通過支取限制?

　　根據提取細則,使用公積金貸款買房,在貸款沒有還清前,無法提取賬戶余額。不少市民疑問:自己的錢為何不能自己說了算?

　　公積金是一種低存低貸資金,很多人在公積金余額很少的情況下就能貸款50萬購房,體現的是一種“互助互惠”原則。一般情況下,30個人繳存的公積金余額能夠滿足一個人貸款50萬。如果一個人貸完款后立即將全部余額提出,這對別人來說就不公平。對一次性提取作出限制,并非不讓職工用自己的錢,而是考慮讓公積金優先用于房貸,保證更多人能夠貸到款。

　　濟南公積金使用狀況如何?

　　總的來說，目前濟南公積金基本狀況是收支平衡，略有結余。具體來說，每年公積金歸集額及每年收回的還款本金和利息總和，略大于每年公積金提取額及放出的公積金貸款額度。目前濟南市公積金的使用比例為92%，這其中還包括保障房建設支出。單就公積金提取和貸款來說，只占公積金總量的86%。

　　公積金利息怎么計算?

　　公積金每年的結息日是在6月30日。上一年6月30日之前的，算往年的，按同檔次的三個月定期存款計息。當年繳的部分按活期計息。

　　公積金基本政策是“低存低貸”,也就是說繳存的利率較低，貸款的利率也較低，相比商貸低了很多。如果出現嚴重的“倒掛”,繳存和貸款都不好處理。

　　公積金貸款的利率，因每個人貸款的時間、年限不同，也不盡相同。大體測算，公積金貸款利率是商貸的七折。

　　為啥僅一個大廳辦理審批?

　　之所以爆發公積金提取潮，一個重要原因是濟南市六區三縣一市只有一個公積金管理服務大廳。濟南市住房公積金管理中心自2002年成立以來,人員編制一直為56人,而公積金繳存職工由2002年的三四十萬人,增加到了目前的一百多萬人。當時設置的人員編制嚴重不足,影響了效率,造成近日出現集中提取現象。

　　濟南住房公積金管理中心相關負責人表示，因為公積金中心的日常工作涉及程序審批，而審批工作只能由正式職工操作，所以盡管業務量突增，中心也不能讓輔助職工直接參與公積金的審批。對于空間有限造成的提取擁擠問題，新系統上線可通過技術手段予以解決。

　　出臺政策事先有無調研?

　　對于此次公積金支取新政的兩大調整，有市民認為，這種政策調整應該進行相關的調研和聽證。那么，此次調整是否經過調研?

　　濟南住房公積金管理中心負責人說，在政策出臺前，除根據國家和濟南市的相關政策進行了相應調整，同時，也開過座談會征求意見，參加人員包括繳存單位和職工。由于繳存額度不同等原因，各方的意見也不盡相同，在綜合考慮各種因素后，本著利于多數的原則出臺了這一政策。

　　業內說法：政策適應期短 市民需理智對待

　　公積金政策和市民的生活密切相關，與此同時，公積金提取過程又相當復雜。而濟南市這次調整細則的同時，還設置了時間限制，更是進一步加劇了市民的恐慌心理，扎堆兒提取公積金的"爆棚"現象接連出現也就難以避免。相關部門的政策出臺之前，是否經過充分調研﹔細則公布之后，是否有向市民做好充分的解讀，這些都是需要考慮的問題。

　　山東省科學院戰略研究所研究員呂兆毅：從去年的情況來說，濟南住房積金如果跟當年比的話，好像使用的額度比較大，在這種情況下，如果要保持均衡使用的話，他現在要嚴格限制提取積金。

　　山東省宏觀經濟研究院社會所所長劉德軍：政策出來后適應期太短，這樣就導致了大家恐慌提取公積金。我們在法規制定方面還不算完善，才導致了這種情況。相關部門應該在這一方面先進行調研，先看看，了解情況，摸清情況后提出一定的草案，然后再征求意見，再報相關部門審批。我們應該在政策出臺后，做好宣傳，比如說專家解讀，再一個要通過社區各方面宣傳。

　　濟南市公積金管理中心副主任王建敏向媒體表示：“可能我們宣傳沒有到位，另外一個可能在理解上(群眾)不太一致。”言下之意，是群眾對即將實施的“細則”存在誤讀。“濟南公積金資金來源非常固定，有正常歸集的資金，有貸款本息歸還的資金，不是說貸款上去就不行了，是不會虧空的。”

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