公積金將進一步降低門檻 增加貸款額度

　　3月以來，包括福建、廣州、濟南、青海等省和城市，對公積金政策作出了放松性調整。隨著地方利好政策的不斷推出，近期新房市場成交延續回暖勢頭，但增速有所放緩。同時，二手房市場表現優于新房市場，成交攀升顯著。

　　由福建省住建廳、財政廳、金融辦三部門聯合制定的《關于穩定住房消費支持剛性住房需求的若干意見》3月20日公布，成為“兩會”之后首個出臺的針對房地產市場的地方性文件。“閩七條”響應了中央提出的“穩定住房消費”的政策導向，并落實了“分類指導、因地施策”的調控模式。

　　文件具體內容包括，放寬首套房、首改房的認定標準；取消對境外個人、機構的購房限制；加大使用住房公積金購房的支持力度；鼓勵商業銀行尤其是省內法人金融機構，滿足包括非本地居民在內的'購房貸款需求；推進房屋征收貨幣化補償，或者政府購買商品房作為保障房房源，以達到消化存量商品房的目的。

　　3月以來，除了福建之外，廣州、濟南、青海等地均對公積金政策作出了放松調整，主要內容包括90平方米以下商品房貸款首付比例降至20%。這些地區公積金政策的放松，與中央政府主管部門的支持態度是一致的。3月20日，在全國加強住房公積金管理會議上，住建部部長陳政高指出，希望各地更好地發揮主動性，進一步降低門檻，增加公積金貸款額度。但不容忽視的是，對于住房公積金貸款使用率較高甚至額度趨緊的城市，不得不考慮“公轉商”并采取財政貼息的方式解決，這將對地方財政增加一定負擔。

　　與部分地區公積金政策調整相伴隨，市場成交量也在逐步上漲。中原監測的40個重點城市數據顯示，上周新建住宅成交面積環比上升2%，其中一線城市表現最好，環比上升7%，二線及三四線城市則基本持平。3月以來，新房市場較春節前期回升明顯。40城市3月前22日成交量較2月同期上升36%，但較1月同期下降14%。

　　二手房市場表現好于新房市場，成交攀升勢頭明顯。中原監測的21個重點城市數據顯示，上周二手住宅成交面積環比上升38%，且增速較前一周增加28個百分點。

　　對于公積金政策調整之后的效果，CRIC研究院楊科偉認為，一線城市的公積金貸款額度調整要與房價相匹配。假如一線城市公積金貸款額度大幅提高，那對成交量將有莫大提振作用；但如果公積金額度僅有小幅提升或者其他方面小打小鬧的政策調整，則對市場不會有實質影響。

　　楊科偉分析，二線城市公積金政策調整產生的效果差異較大。對需求旺盛、無較大庫存去化壓力的二線城市來說，因為房屋總價不高，提升公積金貸款額度有可能使購房者無需商業貸款，直接降低購房成本；對成交量差強人意、有一定去化壓力的二線城市來說，短期內會產生強有力的刺激效果，促使觀望者盡快入市，但隨房價上升和前期積累的需求集中釋放后，政策效果會迅速遞減；對需求不足、去化壓力較大的二線城市來說，公積金放寬非但無益，或許將加劇市場惡化。

　　另外一個不利因素是，全國來看，居民對房價上漲預期已有所轉變，整體購房意愿呈走低之勢。央行最新發布的一季度調查報告顯示，未來3個月內準備出手購買住房的居民占比為13.8%，創2014年第一季度以來新低。同時，預期房價上漲的居民占比為15.6%，創近六年以來新低。