2014上海普通住房標準上調文件內容及實施時間
關于調整本市普通住房標準的通知
滬房管規范市〔2014〕6號
各區縣住房保障房屋管理局、規劃土地局、財政局、地稅局：
根據《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于做好穩定住房價格工作意見的通知》(國辦發〔2005〕26號)等相關規定，經市政府同意，現將調整本市普通住房標準事宜通知如下：
可以享受優惠政策的普通住房，應同時滿足以下條件：
一、五層以上(含五層)的多高層住房，以及不足五層的老式公寓、新式里弄、舊式里弄等;
二、單套建筑面積在140平方米以下;
三、實際成交價格：低于同級別土地上住房平均交易價格1.44倍以下，坐落于內環線以內的低于450萬元/套，內環線與外環線之間的低于310萬元/套，外環線以外的低于230萬元/套。
上述標準自2014年11月20日起執行。
特此通知。
上海市住房保障和房屋管理局
上海市規劃和國土資源管理局
上海市財政局
上海市地方稅務局
2014年11月13日
拓展
上海普通住宅標準大幅提高
由于近兩年來房價的快速上漲，執行了兩年多的上海普通住房標準已明顯滯后于市場行情，如今這一標準終于開始調整。
昨日(11月13日)下午，上海市房管局網站發布的信息稱，上海自2014年11月20日開始執行新的普通住房標準。
上海市房管局方面表示，為了合理引導住房建設和消費，此次對上海普通住房價格標準作了調整，容積率和面積標準沒有變化。價格標準調整后，上海市商品住房(包括新建商品住房和二手存量住房)交易環節中的普通住房比重將有一定幅度增加，這將帶來購房成本的降低。
克而瑞上海機構分析師薛建雄對表示，此項政策的調整，有可能會改變上海樓市成交量下滑的趨勢，尤其是外環外的新房和內外環之間的二手房成交量將會有所上升。
上海市房管局發布的信息稱：可以享受優惠政策的普通住房，應同時滿足以下條件：五層以上(含五層)的多高層住房，以及不足五層的老式公寓、新式里弄、舊式里弄等;單套建筑面積在140平方米以下;實際成交價格：低于同級別土地上住房平均交易價格1.44倍以下，坐落于內環線以內的低于450萬元/套，內環線與外環線之間的低于310萬元/套，外環線以外的低于230萬元/套。
此前2012年3月1日起執行的普宅認定標準中，上述價格分別是330萬元、200萬元和160萬元，此次修改后分別提高了36%、55%和44%。
隨著普通住宅標準的調整，上海房產交易市場中普通商品住宅的比重也大幅提升。根據上海中原研究咨詢部總監宋會雍發布的研究報告，根據10月成交情況來看，上海一手房普通住宅的交易比重從5.1%提高到了21.3%，其中，內環內從0.1%提高到0.3%，內外環間從0.2%提高到1.8%，外環外則從4.1%，猛增到20.9%。
在二手房市場，二手房普通住宅的交易比重從79.3%提高到了88.6%，其中內環內從75%提高到了82.8%，內外環間從78.5%提高到了89.3%，外環外從81.6%提高到了89.9%，內環線與外環線之間的占比提升幅度最大，達到了10.8%。
隨著標準的改變，上海市場的新房交易的成本將有所下降。因為上海非普通住宅的'契稅為3%，而普通住宅的契稅僅為1%，此前的部分非普通住宅此番將獲得2%的稅費減免。宋會雍表示，稅費的減免空間有限，還不足以吸引市場需求入市，對市場成交量不會產生太大的刺激效果。不過，由于普通住宅可以享受二套房貸優惠政策，這部分需求的入市意愿將會提升。
或可阻止成交量下滑
根據此前上海央行出臺的房貸新政以及公積金新政，只有普通住宅才能享受政策優惠，由于符合普通住宅標準的房源有限，對消費者購買力的刺激比較有限，也很難在上海樓市掀起明顯波瀾。
薛建雄表示，由于今年以來經濟形勢下行，地產行情也不太樂觀，政府從刺激消費需求和增加財政收入的角度出發，所以選擇在這個時間節點調整普通住房標準，這也是為了配合此前出臺的房貸新政和公積金新政。
宋會雍也認為，從近期披露的數據來看，上海樓市表現不太樂觀，經濟數據也表現出很大的降速壓力，給予樓市一些助推政策對于穩住樓市行情有比較好的幫助。
薛建雄預計，由于今年十月上海樓市總體表現出色，年底樓市成交量必然會出現明顯下滑，但是此項政策的調整，有可能會止住成交量下滑的趨勢。他表示，此次普通住宅標準的調整對剛需影響較大，外環外的新房和內外環之間的二手房成交量將會因此有所提升。
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