拖欠農民工工資？無為出臺新政堅決治理！

　　為健全預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制，近日，無為縣出臺了《全面治理農民工工資問題的實施意見》，積極推行銀行代發工資制度，建立拖欠工資企業“黑名單”制度。

　　今后，新建、擴建、改建、維修建筑工程，在工程項目辦理施工許可手續前都應按照規定繳存工資保證金。并將工資保障金制度實施范圍從建筑市政工程建設領域，逐步擴大到交通運輸、水利等易發拖欠工資問題的行業。建立工資保障金差異化繳存辦法，對上一年未發生拖欠工資且未被責令支付或行政(處理)處罰的建筑施工企業，當年保障金降低50%收取，連續兩年未發生拖欠且未被責令支付或行政(處理)處罰的降低40%收取，連續三年以上未發生拖欠工資且未被責令支付或行政(處理)處罰的建筑施工企業，可免繳保障金，首次進無縣外施工企業不適用減免;對發生過拖欠農民工工資問題、造成社會不良影響的企業，提高繳存比例。

　　在工程建筑領域，勞動合同的簽訂率低，層層轉包情況仍然存在，農民工不知道服務的企業，企業不認識務工農民工的情況時有發生，一旦發生勞動糾紛，農民工的勞動權益很難得到保障。因此，《意見》要求在工程建設領域實行農民工實名制管理。這樣，農民工入場前施工企業就要登記身份信息，以農民工的真實身份建立勞動計酬、用工臺賬、考勤記錄和工資結算支付等信息并保存兩年以上備查。同時，實行農民工工資專用賬戶管理制度。要求施工總承包企業應按照銀行結算賬戶管理有關規定，負責在工程項目所在地銀行開設農民工工資專用賬戶。此外，推行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發的辦法，由分包企業按照國家法律法規相關規定，為招用的農民工辦理實名制工資銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業委托銀行通過其設立的`農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資卡。

　　《意見》還首次從政府層面將企業工資支付情況納入企業誠信評價的重要范疇。要求建立重大違法失信行為社會公布制度，將拖欠工資嚴重的企業列入“黑名單”，并將企業拖欠工資等違法信息納入人民銀行企業征信系統、市場監督管理部門企業信用信息公示系統、住房城鄉建設等行業主管部門誠信信息平臺和政府公共信用信息服務平臺。同時，納入失信監管重點范圍，依法依規向社會公布，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面予以限制，形成失信企業“一處違法、處處受限”的懲戒格局，提高企業失信違法成本。

　　此外，進一步加大對“老賴”企業的打擊力度。強化行政執法與刑事司法銜接，發生涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，公安機關及早介入，及時受理與偵查，及時采取控制犯罪嫌疑人、凍結企業賬戶等措施，防止欠薪逃匿和財產轉移等行為。同時，健全縣人力資源社會保障和公安、檢察、審判機關案情通報、聯席會議等制度，推動完善檢察院立案監督和法院及時財產保全等制度，確保涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件依法移送司法機關追究刑事責任，有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。

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