農民工工資自查報告(精品10篇)
隨著社會不斷地進步,報告的使用成為日常生活的常態,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?下面是小編精心整理的農民工工資自查報告(精品10篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
農民工工資自查報告 1
按照《拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展20xx年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求,現負責的'移民安置工程涉及的保障農民工工資支付工作自查情況報告如下:
一、完善機構、落實責任
為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作,各股室負責人為成員的縣扶貧開發局保障農民工工資支付領導小組,領導小組辦公設在項目辦,由項目辦負責人兼任辦公室主任,負責處理日常事務,并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時按期支付到位。
二、結合核心指標、開展自查
涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開展了自查工作,主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業開設農民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發30人以上群體突發事件、因欠薪引發極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無欠薪案件辦結等核心指標情況進行梳理和自查。經自查存在問題如下:
1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。
2、勞動用工實名制管理執行不到位,缺少農民工實名臺賬,退場時間等。
3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。
4、編制工資支付表并經農民工本人簽字確認,本人簽字執行不到位。
5、施工總承包單位沒有實行施工現場維權信息公示制度。
三、結合專項行動、加強根治工作
根據根治欠薪冬季專項行動工作要求,對未按規定執行的,及時督促落實,對排查出的欠薪問題以限時解決,確保農民工及時足額拿到工錢,實現元旦、春節基本無欠薪,將“兩清零”目標落到實處。為實現“兩清零”目標,根據近期自查問題采取以下整改措施:
1、以督促在建工程項目總包企業向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。
2、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按規定完善了農民工實名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。
4、在建工程項目總包企業以按要求編制農民工工資表,嚴格執行了農民工本人簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業以按規定實行施工現場維權信息公示制度,在現場制作了維權公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發放進行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、縣對根治欠薪相關會議精神及今冬明春農民工保障服務行動工作方案,將加強涉及移民安置工程項目農民工工資支付情況督查工作,切實督促用工單位按照農民工工資支付相關規定將農民工工資全額即時支付到位,防止因欠薪產生上訪、纏訪、鬧訪事件的發生。
農民工工資自查報告 2
根據《廣州市建筑集團有限公司關于落實迎接國家、省20xx年度保障農民工工資支付考核工作的通知》的通知要求,貫徹落實市國資委關于做好迎接國家、省20xx年度保障農民工工資支付考核會議精神,事業部對xxx項目就保障農民工工資支付問題開展專項檢查,經自查,現將自查情況報告如下:
1.項目不存在欠薪情況,全員足額發放工資。
2.項目按月足額支付農民工工資,不存在漏發或發放不夠情況。
3.已在廣州市建設領域管理應用信息平臺登記工人信息,并開展工人考勤發放工人工資。
4.有收到平臺信息預警提示,但均已及時完善資料處理預警提示,沒有因預警提示而出現扣分情況。
5.均要求分包單位與工人簽訂勞動合同,并制定工人花名冊。
6.已設立農民工工資支付專用賬戶,通過施工總承包單位工資,從工人工資專戶委托銀行直接向農民工發放工資,設立農民工工資支付臺賬。
7.已落實在建項目工資保證金制度,并在施工現場設立維權信息告示牌。
8.項目沒有被列入工程建設領域不良信用,不存在因欠薪違法行為被有關部門實施信用懲戒情況,并且項目部已建立欠薪引發群體性事件應急處置預案。
事業部將繼續加強項目工人工資管理,落實工人工資支付制度。
農民工工資自查報告 3
為進一步深入貫徹落實國務院辦公廳《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發[20xx]1號)、交通運輸部辦公廳《關于貫徹落實<國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見>和治理拖欠工程款問題的通知》(交辦公路[20xx]106號)、重慶市人民政府辦公廳《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(渝府辦發[20xx]101號)、重慶市交通委員會《關于貫徹落實全面治理拖欠農民工工資問題有關意見的通知》(渝交委路[20xx]63號)和涪陵區交委《關于加強公路水運工程建設領域農民工工資支付監管工作的通知》(涪交委發[20xx]398號)和20xx年7月10日市交委有關農民工資專題會議精神,為有效預防和治理拖欠農民工工資問題,維護農民工合法權益,促進社會和諧穩定,我司立即會同項目各參建單位針對重慶港龍頭作業區一期工程、重慶港龍頭作業區二期工程、重慶港龍頭作業區土地整治工程(一期一標段)三個在建項目的農民工使用和農民工工資管理制度建立情況進行自查自糾,并就查出的問題進行整改落實,現將情況匯報如下:
1、施工企業作為農民工使用主體責任單位,正在編制完善農民工工資支付管理辦法、落實人員機構等制度體系,并設立清欠辦公室落實責任人員,監理及業主單位監督管理落實情況,要求其必須在20xx年7月20日前完善辦法的編制和人員機構的組建。
2、20xx年7月20日前設立農民工工資保證金專用賬戶,嚴格按照重慶市重點水運項目農民工工資保證金管理制度執行按期按比例扣取農民工工資保證金,確保專款專用。
3、針對農民工應急周轉金、欠薪保障金完善相關管理辦法、實施細則,以預防因施工企業拖欠農民工工資引發的突發性、群體性事件。
4、施工企業正在如實記錄完善農民工花名冊、勞動考勤、合同簽署、農民工進退場、農民工工資發放等臺賬,由農民工本人簽字確認,并保存兩年以上備查,確保用工實名制。
5、施工企業正在對招用的農民工申辦個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡。按月考核農民工工作量并編制工資支付表,經農民工本人簽字確認后,交由施工企業委托銀行通過其設立的農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民個人工資賬戶,以減少施工企業延遲撥付農民工工資造成拖欠農民工工資等現象。
6、施工企業正積極和銀行對接開設農民工工資專用賬戶。施工企業依據用工實名制臺賬、月工資表,經監理單位審核后,我司審定,并將工資款項撥付至農民工資專用賬戶。確保農民工工資專款專用。
7、施工企業已完善農民工維權信息告示牌相關信息并設立在施工現場醒目的位置,以保障農民工在勞動期間的合法權益,幫助勞動者依法有序的維護自身權益。
8、施工企業正在完善對完成勞動合同約定的農民工簽訂工資結算承諾書和退場協議書,形成閉環臺賬。以預防引起不必要的勞務工資糾紛。
下一步工作計劃:
我司本月底前將針對自查自糾的具體內容盡快落實到參建單位且定期的組織對施工企業建立的農民工實名制、現場作業農民工身份信息等、勞動合同簽、勞動考勤、工資計酬、工資結算等情況進行檢查、發現未落實實名制的應作為失信行為納入信用評價;對未落實用工實名制、不簽訂、不履行勞動合同等違法違規行為,及時督促整改,對據不改正的及時依法移交勞動保障監察部門進行查處。
通過本次“農民工工資”自查自糾活動,在今后的工程建設活動中我司將進一步加強勞動用工管理,切實保障農民工勞動報酬權益,維護社會公平正義,努力實現農民工工資無拖欠,確保不發生因欠薪引發的重大群體性事件,促進社會和諧穩定。
特此報告!
農民工工資自查報告 4
根據根據《xx市人民政府辦公室印發關于xx市保障農民工工資支付工作考核辦法的通知》(武政辦發〔20xx〕73號)文件精神,工信局高度重視,立即安排專人,深入工業企業開展保障農民工工資支付工作,現將具體工作情況匯報如下:
一、全縣規模以上工業企業基本情況
全縣30戶規模企業,正常生產25戶,停產企業4戶(供熱公司、xxx公司2戶為季節性生產企業;金牧偉業公司因安全隱患正在整改未投入生產;長興公司生產線停產,以貿易形勢經營企業),撤資注銷1戶(凱源絨毛制品有限公司)。
二、具體工作開展情況
1.高度重視,加強組織領導。按照武政辦發〔20xx〕73號文件要求,縣工信局從構建和諧社會的高度出發,充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性,高度重視,精心按排,成立了工信局保障農民工工資支付情況專項檢查領導小組,負責專項檢查活動的組織實施工作。
2.廣泛宣傳,營建良好氛圍。工信局保障農民工工資支付情況專項檢查領導
小組,赴企業廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的'重要意義,普及《勞動法》、《勞動合同法》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規知識,督促企業按時足額支付勞動者工資,提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。
3.把握重點,加大治理力度。工信局保障農民工工資支付情況專項檢查行動,以規上生產企業為重點,建立了重點企業穩控臺賬和企業農民工工資支付臺帳,及時跟蹤掌握欠薪隱患。專項檢查期間,25戶生產企業按時發放農民工工資,無拖欠農民工工資、非法用工等違法行為。
三、下一步工作打算
20xx年下半年,工信局將進一步加大保障工信領域農民工工資支付情況專項檢查力度,加強對用人工業項目、工業企業的監管,建立常態化檢查機制,從源頭上預防和遏制企業拖欠農民工工資的違法行為,切實有效維護全縣社會穩定。
農民工工資自查報告 5
12月下旬,在區委區政府的正確指導下,鎮黨委政府對春節期間拖欠農民工工資工作部署,早謀劃、快出拳,及時制定了切實可行的實施方案;成立了以鎮長為組長的專門工作組;提前召開了全鎮專題工作會議,取得了較好的效果。
江家店鎮元旦、春節期間共發生農民工討薪案件二件,涉及人數近800余人,金額達1330萬元。在區政府和區直相關單位的大力支持下,通過全鎮相關職能單位同心協作,于春節前使這兩起案件全部得到穩妥處理,討薪農民工過上了一個安寧祥和的羊年春節。
一、安徽翔鷹花炮廠欠薪事件
按照省相關文件要求,我鎮的花炮企業必須在規定時間內全部關停。由于花炮企業是我鎮的支柱產業,企業生產經營規模大,用工人數眾多,按照企業往年支付工資慣例,大多數工人都是在農歷春節前結清全年工資。
在接到上級關停文件的`同時,鎮黨委政府認真謀劃,成立三個工作組,對可能出現的問題進行逐個排查,分步驟逐項開展工作。首先對企業工人集中宣傳國家相關政策和文件精神,讓他們了解關停花炮企業的目的和意義。其次對所有工人進行登記界定,了解企業職工數和欠薪總額。在掌握大體數額的同時,主動與裕安區勞動大隊匯報、溝通情況,在大隊的指導下按照法律程序多方面做工作。
1.對企業法人宣傳政策,讓其明確用人單位的權利義務和惡意拖欠農民工工資應負的法律責任,督促企業理清工人工資和往來債務之間的區別。
2.積極幫助企業爭取政府支持,多方籌措資金用于專項兌付工人工資。
3.對每天來詢問的工人做好耐心細致的解釋說明工作,介紹每個工作步驟和工作進度,盡可能取得工人的理解、信賴和支持。
在區政府和區直各部門的幫助協調下,翔鷹花炮廠在農歷二十三號前發放工人工資800萬元,涉及人數600人,下欠約100萬元工資與當事人達成一致意見,承諾于5月1日前兌付。
二、新溝平塘小區二期欠薪事件
平塘小區二期工程建筑面積約19000平方米,總造價1600余萬元,于6月開工建設。發包方:新溝民族村新農村建設理事會,承包方:安徽天裕建設工程有限公司(實際為羅杰、朱玉國等4人)。合同約定:13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發包方)代建,價格850元/平方米,18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程采取全墊資,要求竣工時間為12月31日。
由于承建方經濟實力不足,致使工程一再延期沒能按時全面交付使用。底已發生欠薪事件,鎮政府已直付農民工資145萬元,截止事發前,鎮財政通過三資專戶累計為其墊付資金518萬元。
部分班組長到鎮反映該工地再次欠薪,且有惡意欠薪嫌疑,鎮黨委、政府高度重視,成立以黨委副書記為組長的協調組,全程跟蹤協調處理欠薪事件:
1.組織專人,全面登記核實欠薪情況,累計欠薪430余萬元,涉及近200名農民工。
2.向農民工解釋事件原委,做好勸導工作;
3.抓住外出人員返鄉過年機遇,會同新溝村兩委、承包方制定優惠政策,發布公告,鼓勵預購房戶提前交款結算,同時積極賣房,籌集資金;
4.召開協調會議,明確事件解決途徑:一是承包方作為欠薪主體,需積極籌措資金,兌付農民工資;二是新溝村積極組織賣房、結算,籌集資金;三是鎮財政預借部分資金;
5.向區相關領導和部門匯報,做好應急預案。
至2月17日,在區勞動大隊、區公安分局治安大隊積極協助下,本次欠薪事件得到基本處理,欠薪民工滿意,結果如下:
1.承包方承擔350萬元,其中年內兌付100萬元,下欠250萬元承諾于端午節前兌付到位;
2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;
3.鎮財政預借40萬。
農民工工資自查報告 6
按照江西省運輸廳辦公室《關于轉發開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》(廳辦字〔20xx〕185號)要求及市局統一部署,分局在全局范圍內開展了農民工工資支付情況專項檢查活動,現將工作開展情況如下:
一、高度重視
按照市局《轉發》
二、廣泛宣傳
分局廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,普及《勞動法》、《勞動法》、《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》等法律法規知識,督促用人單位按時足額支付勞動者工資,提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。通過宣傳,在全局范圍內營造了維護農民工合法權益的。濃厚輿論氛圍,使廣大農民工的。維權意識得到了充分的.提高。
三、認真自查
按照專項檢查的工作安排,分局組成聯合小組,集中力量對分局建設項目進行專項檢查,并對發現的問題,及時進行了調查處理。檢查項目包括分局養護工程項目、公路改造項目等。通過分工協作、認真檢查,自查整改工作取得了明顯成效,至向上級匯報發文前,通過嚴格檢查,未發現拖欠農民工工資現象,切實維護了農民工的合法權益。
四、下步工作打算
為了切實維護好廣大農民工的合法權益,努力構建和諧社會,現將下步打算匯報如下:
1、提高認識,加大檢查力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是工作的重中之重,因此我們將進一步提高認識,把解決拖欠民工工資作為首要的工作任務來抓。
2、進一步加大施工單位的摸底排查,了解施工單位農民工工資支付情況,做好預防工作。
農民工工資自查報告 7
為貫徹落實國務院《保障農民工工資支付條例》、集團公司《關于繼續做好保障農民工工資支付相關工作的通知》文件精神,公司高度重視此項工作,充分認識此項工作的重要性,結合本單位實際工作情況開展自查工作,現將自檢自查情況報告如下:
一、組織《條例》宣貫,層層壓實責任
為貫徹落實好國家和北京市關于學習和貫徹《保障農民工工資支付條例》,做好保障農民工工資支付工作,我公司在收到《集團公司學習宣傳貫徹<保障農民工工資支付條例>工作方案》的通知后,各級領導高度重視,立即對此項工作進行布置,先由公司內部相關室開展OA學習工作,再以的形式將《條例》相關內容下發,要求各所屬企業開展學習工作,同時要求各在施工程單位一并開展《條例》學習,并將學習情況以照片的形式報人力資源部。切實將《保障農民工工資支付條例》的學習落到實處。
二、企業直接招用職工工資支付及保險繳納情況。
截止到目前為止,公司(含所屬企業)自有員工中具有農業戶口的人員xxx名。公司對此部分員工,并未與其他員工區別對待,均一視同仁,按其所在崗位發放工資,并按其上年月平均工資標準繳納社會保險,無拖欠工資和漏繳、少繳、不繳社會保險情況。
三、勞務派遣人員工資支付和社保繳納情況
截止到目前為止,公司(含所屬企業)共計使用勞務派遣人員xxx名,其中具有農業戶口人員xxx人。在人員使用過程中,與勞務派遣服務單位簽訂《勞務派遣協議書》約定雙方責任,同時留存勞務派遣服務單位的'營業執照復印件等材料進行備案,確定該公司具有勞務派遣資質。
所有勞務派遣人員工資均按其崗位和合同約定發放,社會保險按國家、北京市相關規定繳納,無拖欠工資和漏繳、少繳、不繳社會保險情況。
四、企業使用保安、保潔等外包業務合作單位的工資支付情況
公司及所屬企業中,共計使用外包公司xx家,分別從事保安、保潔、收費等業務,在簽訂外包合同時,留存相關單位營業執照復印件作為備案資料,確定外包公司具有相應的資質。
公司每月按照合同約定,及時、足額向外包公司支付相應服務費用,督促外包單位按時足額支付員工工資,落實員工工資支付工作的相關要求。為避免勞動糾紛,在簽訂外包合同時,同時要求其簽訂不欠薪承諾書,同時各公司不定期對外包人員進行抽查,詢問其上月工資是否發了、發了多少錢。
五、對在施工程農民工工資檢查情況
公司嚴格履行監管責任,在合同執行和工程款結算支付過程中,我們按照合同條款和工程實際情況,督促施工單位嚴格履行合同,確保不拖欠勞務分包方工程款、不拖欠農民工工資,督促施工單位清理三角債,確保不出現合同糾紛。在工程款撥付時,分出農民工工資部分,將此部分金額撥付到總包單位農民工工資專用帳戶中,用以發放農民工工資。
為確保農民工工資按時發放,不發生拖欠工資情況,公司人力資源部匯同xx部、xx部、xx部、xx部等五部門組成了農民工資支付專項檢2查工作組,工作組由各部門負責人帶隊,并抽調專人歷時天對正在施工的xx個項目進行抽查。檢查內容完全覆蓋《工程建設領域農民工工資支付情況自查表》所列內容。
經檢查,總包企業和分包企業均配備了勞資管理人員;員工花名冊、考勤、工資表和勞動合同,均能保持一致,未發現未未簽訂勞動合同情況;考勤表和工資表均有施工隊長、專職勞資員簽字,并有農民工本人簽字,并附有考勤表和工資表公示照片;均已按合同約定及時向農民工支付工資,未發生拖欠農民工工資情況;在支付過程中,未發現低于最低工資支付情況;各單位均已設立維權公示牌,用以工資、考勤等相關內容的公示。
檢查中存在的問題:門禁打卡記錄不全,個別單位已安裝門禁打卡但尚未使用;存在分包企業直接發放工資,未由總包代發工資情況;綜合計算工時審批表,個別分包單位提交不齊全;個別單位未全員繳納工傷保險。
六、下一步措施
1、公司已于月底下發了《關于繼續做好保障農民工工資支付相關工作的通知》,要求各施工單位進行自檢自查,并于月份開展對各在施工項目農民工工資發放情況的檢查。
2、公司在近期正在對各施工單位工傷保險繳費情況進行排查,已起草《關于在施工程繳納工傷保險的通知》,擬要求未按規定繳納工傷保險的單位,于本月底前完成繳費。待排查完成后,下發通知。
3、針對檢查中發現存在的問題公司計劃進一步完善招標文件,出臺針對中標施工單位的履約評價管理辦法,針對在農民工工資治欠保支工作中存在問題的施工企業,在履約評價上設扣分項,直至影響以后投標的信譽得分。同時公司財務部加強對施工企業設立農民工工資專用賬戶的監督管理,確保在施工程總包單位設立農民工專用賬戶,且保證專款專用。合同部通過中標清單在源頭上掌控農民工數量和農民工工資相對合理的數額,項目部加強在施企業的分包管理,保障農民工備案數量的相對準確,切實將農民工治欠保支工作落到實處,切實保障農民工的合法權益不受侵害。
農民工工資自查報告 8
一、高度重視,切實增強工作責任感
我局歷來高度重視清理解決拖欠農民工工資情況,多次發文要求各縣(區)水務局提高認識,落實責任,明確各縣(區)水務局為本縣(區)水利建設項目包保責任單位,要求一把手作為解決農民工工資拖欠問題的第一責任人,分管領導是具體責任人。認真組織研究分析本地區農民工工資拖欠的突出問題,明確牽頭協調和處理解決的責任人,限定解決時限,限定兌付期限,加強督促檢查,確保問題得到及時妥善處理,切實維護廣大農民工的合法權益,維護社會和諧穩定。要求各縣根據實際情況制定開展農民工工資支付情況專項檢查工作方案,并要求向社會公布舉報投訴電話,以便接受群眾監督。
二、迅速開展農民工工資支付情況專項檢查
根據《妥善處理農民工工資拖欠上訪問題的通知》(保辦電〔20**〕9號)要求,我局在水利系統中認真開展了清理解決拖欠農民工工資情況專項檢查活動,以《切實做好春節期間清理解決拖欠農民工工資問題的緊急通知》(保水電〔20**〕2號)文件,專門對該項工作做了安排部署,截至目前五縣區水利系統均已完成了清理解決拖欠農民工工資的`專項檢查。各縣區對本區域所有在建水利工程項目支付農民工工資情況進行了逐一清查,摸清底數、掌握情況,積極開展協調解決工作。對項目各施工企業、勞務隊伍的用工情況、簽訂協議情況、農民工工資結算、支付情況進行了認真排查,通過排查,進一步核實農民工工資發放情況。開通了拖欠民工工資投訴舉報電話號碼,在各標段、各工地進行公布,認真調查核實每一起投訴和舉報,做到發現一起、查處一起、解決一起。要求各縣區要按照合同約定,加強工程驗收和計量支付管理,加快工程款結算支付進度,加強對施工單位財務監管力度,督促及時清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用。
三、建立解決拖欠農民工工資問題的長效機制
要求各縣區對施工單位可能出現無法及時償還欠款或不能及時支付農民工工資的施工單位,采取約談其項目經理、法人代表等措施,責令其限期解決拖欠工資、費用等問題;對于拖欠農民工工資的施工企業,在招標過程中要按照施工企業信用評價規則的要求,在其信用評價得分中扣除相應分數;對于惡意拖欠、引發重復上訪、拖欠情節嚴重的施工企業,要按照有關規定對其給予信用評價降級,或直接列入保山市水利建設市場從業單位黑名單。以加大對拖欠農民工工資的施工單位懲處力度,落實責任,建立水利系統解決拖欠農民工工資問題的長效機制。
四、今后的努力方向
為了切實維護好廣大農民工的合法權益,努力構建和諧社會,促進水利事業的發展,我局將繼續加大監督力度,做好農民工工資支付專項檢查工作:
(一)建立長效機制,以專項檢查活動為契機,建立長效工作機制。積極配合相關部門開展農民工工資支付專項檢查工作,切實維護勞動者的合法權益,維護和諧的勞動關系,防止非正常上訪事件的發生。
(二)提高認識,加大落實力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是勞動保障監察工作的重中之重,我們將進一步提高認識,增強專項檢查工作的落實力度。
農民工工資自查報告 9
為切實維護農民工合法權益,確保20xx年春節期間農民工拿到工資,順利返鄉過年。針對近年來農民工維權案件逐年呈大幅上升趨勢,欠薪問題呈體制性、多元性、普遍性、群體性特點,清欠工作十分艱巨,克扣、拖欠農民工工資以至欠薪逃匿等行為,不僅直接損害了勞動者的生存權益,而且惡化了經濟環境,影響社會穩定,成為構建和諧社會的極大隱患。
一、主要做法及成效
(一)健全機構、加強領導、明確職責。縣委、縣政府十分重視用人單位農民工工資支付情況。根據省、州有關文件精神,及時安排并成立清欠領導小組。加強組織領導,有計劃,有步驟的在全縣范圍內組織開展農民工工資支付專項檢查。為確保20xx年春節前將拖欠工資清理完畢,在農民工工資支付情況自查、專項監督檢查中各單位各司其職、各負其責、求真務實查清、查實了本行業、本單位拖欠農民工工資額、人數、制定了清欠計劃和清欠措施。為防止專項檢查工作出偏差,出漏洞,實行投訴、舉報制度,縣清欠領導小組設立并公布了舉報、投訴電話。
(二)督促落實工資保障金制度,加強源頭管理。我縣在工程建設領域逐步推行農民工工資保障金制度,在發放項目工程施工許可證之前,要求承建企業向勞動和社會保障部門繳納農民工工資保障金,為杜絕拖欠農民工工資情況的發生提供保障。20xx年,全縣有6個施工項目共繳納農民工工資保證金74萬元,繳納保證金的用工單位無一出現工資拖欠問題。
(三)簽訂勞動用工合同,強化用工管理。進一步加強和完善勞動用工依法管理機制,要求建設單位在用工過程中,必須依照合同法與務工人員簽訂勞動合同,實行實名制管理,建立職工名冊、考情記錄、工資支付等管理臺賬,嚴格按照合同約定按時足額發放工資。20xx年,全縣規模以上企業勞動合同簽訂率為97.3%、小企業及其他用工單位簽訂率為85.9%,全縣各類用人單位簽訂勞動合同人數達到5057人。
(四)加大勞動執法檢查力度,維護市場秩序。勞動保障監察執法大隊深入企業和施工單位,對各用工單位勞動合同簽訂情況、工資的發放情況開展執法檢查活動,對發現的問題及時責令用工單位限期整改,為維護正常的勞動市場秩序發揮了重要作用。同時,結合執法檢查,在用工企業、單位管理人員和勞動者當中深入宣傳,《勞動法》、《勞動合同法》等相關法律法規知識和勞動維權知識,做到了檢查、整改、教育相結合,使企業和勞動者依法履行職責、依法維護自身權益的意識得到不斷增強。
(五)依法處理拖欠工資案件,保障合法權益。經過近期農民工工資拖欠情況的摸排,基本掌握了全縣各用人單位欠薪情況。對拖欠農民工工資案件,我們堅持發現一起、查處一起、清欠一起,做到了零容忍,有效保障了勞動者的合法權益。20xx年截止1月4日海晏勞動保障監察執法大隊共接待來信、來電、來訪195人次。共受理投訴、舉報案件28起,經調查立案22起。已結案17起,追發涉案金額133.2萬元,涉及農民工295人。正在調查取證清欠的案件5起,涉案金額40.1萬元(涉案金額中有一部分工程款,案件較為復雜正在立案調查取證予以處置),涉及農民工56人。20xx年立案后未清欠3起,涉案金額22.34萬元,涉及農民工39人。建議通過司法程序解決的1起,涉案金額38.6萬元,涉及農民工12人。
二、存在的困難和問題
一是拖欠數額呈逐年增強趨勢。由于開發建設步伐加快,項目建設數量和資金規模迅速增長,導致清欠工資案件數量和拖欠金額呈逐年增強趨勢。二是群體性討薪所占比例增高。基礎設施建設領域5人以上集體討薪、越級上訪案件呈上升趨勢。三是處理欠薪案件的'難度增大。工程管理不規范,拖欠農民工工資、工資結算爭議和欠薪逃匿等現象仍然比較突出,且存在案件處理難度大。四是用工單位農民工法律意識淡薄。由于工程建設單位帶資墊資、轉包分包、隨意用工等現象多發,不能有效承擔起保障農民工合法權益的責任,加之大部分農民工知識水平較低,法律意識淡薄,不懂得用法律武器保護自身合法權益。不注意收集、保存勞動關系及報酬方面的相關證據,在合法權益受到侵害時難以提供有效證據依法維權,往往只是憑自己的蠻道理維護自己的權益。五是工資支付制度不規范。用工單位在支付農民工工資時通常是先支付給包工頭,然后再由包工頭發放到農民工手中,不能及時掌握工資發放情況,如遇包工頭攜款逃匿的情況,極易發生拖欠案件。六是勞動監察力量薄弱。人員不足和辦案裝備不足問題依然比較突出。
三、對強化農民工工資保障的建議
一是嚴格執行農民工工資保證金制度。建立農民工工資協作制度,將農民工工資保證金作為項目開工和驗收時的必要條件,項目主管單位在核實保證金已繳付到位后,才能辦理開工許可證等相關手續。同時,要把農民工工資保證金相關內容列入項目建設合同條款,提供法律保障。
二是嚴格執行勞動用工備案制度。對改、擴建在內的施工項目,施工單位要及時在縣勞動保障監察隊進行備案,并將施工隊備案和農民工工資支付情況作為項目開工和竣工驗收的一項重要內容和程序。
三是實行督查部門對項目單位的定期督辦制度。將農民工工資清欠工作為地區重點解決的問題之一,列入各級黨委、政府督查部門督辦的重點內容,實行掛牌督辦。同時,將該工作納入各單位年度目標責任考核范圍,與干部績效考核相掛鉤。
四是實行項目的動態管理制度。項目主管單位要加強項目管理,保證項目規范建設,杜絕工程中的層層轉包等現象發生。
如發現糾紛矛頭應及時和相關部門溝通協調,主動、及時、全力地予以解決。
農民工工資自查報告 10
按照國務院辦公廳《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》、《省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》精神以及省人社廳《關于轉發解決企業拖欠工資問題部際聯席會議關于印發<20xx年度保障農民工工資支付工作考核方案>的通知》要求,市委黨工委、市委管委會周密安排,精心組織,由園區農民工工作領導小組辦公室牽頭,各成員單位協調配合,全面開展了市委20xx年度保障農民工工資支付自查工作。現將自查情況報告如下:
一、主要工作及做法
(一)加強組織領導情況。
一是加強領導,落實責任機制。市委為扎實做好農民工工資支付工作,成立了市委農民工工作領導小組,建立了市委農民工工資支付工作聯席會議制度,由市委管委會分管領導擔任召集人,市委財政、規建、安監、公安、經發、社保、衛計、經合、黨群、教文體、商務旅游等部門為成員單位,市委對農民工工資支付工作特別是拖欠農民工工資問題進行梳理,對農民工工資支付工作進行科學謀劃和安排部署,初步形成了園區管委會總負責,各成員單位按行業負責的保障農民工工資支付工作格局。
二是強化協調聯動,形成工作合力。根據《市開展解決拖欠農民工工資問題全面自查和專項整治工作實施方案》(新辦發〔20xx〕44號)要求,20xx年園區管委會規建、公安、社保、安監、市場監管等部門及各國有集團等單位抽調相關工作人員組成聯合執法檢查組,通過查看工作場所、查閱臺賬資料、走訪務工人員等方式,對重點行業、重點區域,以及日常巡查中發現有欠薪問題的用人單位進行專項檢查,詳細掌握項目投資和承包、招用農民工、支付工資、辦理相關手續、農民工工資(勞務費)專用賬戶管理制度落實、執行有關法律法規等情況,及時建立檢查對象名錄庫和農民工工資清欠工作臺賬。針對存在問題和隱患,檢查組成員單位進行分析研判,根據各自職能,分類采取措施,督促責任單位提交整改措施,安排專人實施重點監控,約談整改,動態跟蹤,努力把欠薪隱患消除在萌芽狀態。
三是確立責任目標,強化監督考核。市委管委會將農民工工資支付工作目標責任制度納入年度考核,確保責任層層落實、壓力層層傳導,按照“誰主管、誰審批、誰負責”和“屬地管理”的原則做好農民工工資支付保障工作。同時,將農民工工資支付工作考核納入《市委全員績效考核辦法》,園區各部門承擔的農民工工資支付工作任務完成情況作為一項重要考核指標,直接與園區各部門的績效工資掛鉤,園區管委會按照月度、季度、年度考核的方式進行考核并形成臺賬,確保以考核作為督促開展農民工工資支付工作的有力手段。
四是提升督查頻次,加大問責力度。市委在20xx年下半年建立了農民工工資支付情況年度督查制度,在實施定期督查的基礎上,對欠薪問題高發、舉報投訴量大的行業進行重點督查,同時對重大欠薪違法案件,由園區管委會分管領導親自督辦,對農民工工資支付工作開展不力的部門,由園區管委會組織調查相關情況后對責任單位及個人進行追責,確保以督查促落實,以問責促整改,通過這一舉措,推動管委會、我省和國務院就農民工工資支付工作的各項決策部署落地生根。
五是建立協調機制,暢通協作網絡。市于20xx年4月下發《市黨政辦公室關于印發<市關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施方案>的通知》(新辦發〔20xx〕17號),按照屬地化管理和行業監管原則,有力落實園區管委會和行業主管部門的監管責任,提高履責能力,同時對各部門間的協作配合機制進行了進一步的細化和完善,特別是加強了規建局、公共資源交易分局、安監局及社保局之間的協作聯動,以“無欠薪證明”開具作為有效手段,市委綜合執法局全年審核開具“無欠薪”證明共計167份,其中協查147份,主查20份,進一步提高建筑施工企業準入門檻。針對存在“轉包、違法分包及因拖欠工程款造成欠薪”的建筑施工企業,一經查實,取消其投標資格,從源頭上進行遏制和把控,確保協調機制發揮應有作用,協作網絡運行順暢良好。
(二)建立健全工資支付保障制度情況。
為將農民工工資支付工作監管方式從被動應對向主動預防轉變,市委建立健全了各項農民工工資支付保障制度,逐步構筑起預防拖欠農民工工資的牢固防線。
一是嚴格執行在建工程項目按月足額支付農民工工資檢查制度。由市委綜合執法局牽頭,各部門配合,全面落實《市農民工工資支付保障管理暫行辦法(試行)》,以在建工程項目執行按月足額支付工資規定為抓手,定期組織開展在建項目檢查,主要針對在建項目農民工工資按月支付情況,通過實地檢查、查看資料、抽查談話等方式,及時掌握農民工按月領取工資情況,對不予落實相關規定的企業,責令立即整改。不予整改的`,由園區勞動保障監察主管部門,按照《勞動保障監察條例》的規定進行處理。
二是嚴格落實建筑施工領域農民工工資墊付及清償責任制度。市委規建局按照《市黨政辦公室關于印發<市關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施方案>的通知》(新辦發〔20xx〕17號),制定具體制度和措施,進一步加強對建筑市政、交通、水利等領域建設單位及施工總承包企業的管理力度,明確了墊付和清償責任主體,由建設單位或施工總承包企業承擔欠付工程款范圍內先行墊付農民工工資的責任及因違法發包、轉包、分包造成欠薪的清償責任,進一步降低了因違法發包、轉包、分包給農民工工資支付所帶來的風險,從根源上遏制違法違規行為。
三是實施農民工實名制管理和工資支付“一卡通”制度。嚴格要求園區用人單位運用“一卡通”云平臺系統,敦促用人單位在與勞動者簽訂《勞動合同》的前提下,實現勞動者通過手機或銀行卡刷卡考勤,實現用工單位通過第三方銀行代發工資,實現對勞動者出勤及工資發放情況的實時監控,實現對勞動用工動態管理。截止目前,督促人單位盡快落實“一卡通”管理制度,對執行不力的用人單位責令限期整改。
四是嚴格執行農民工工資保證金制度和農民工欠薪應急周轉金制度。按照新修訂的《市建設領域農民工工資保證金管理暫行辦法》(市政府令〔20xx〕第1號),實行農民工工資保證金浮動繳費,對一定時期內未發生工資拖欠的企業實行減免措施,對拖欠工資的企業適當提高繳存比例。20xx年,園區共收繳農民工工資保證金xx萬元。建立完善農民工欠薪應急周轉金制度,用于在緊急情況下墊付農民工臨時生活費或路途費,避免因工資拖欠嚴重影響農民工正常生活。20xx年尚未支取該筆款項解決農民工工資拖欠問題。
五是建立推行勞動用工“黑名單”制度。根據《市勞動保障違法行為黑名單管理辦法》,將“存在無故拖欠農民工工資6個月以上;因勞務違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織和個人造成拖欠農民工工資;法定代表人或主要負責人涉嫌拒不支付勞動報酬罪,案件被勞動保障監察部門移送司法機關處理;工程總承包企業未按合同約定與分包企業結清工程款,未落實農民工工資支付監控制度,致使分包企業拖欠農民工工資引發極端事件;無理抗拒、阻撓園區勞動保障監察部門調查處理拖欠農民工工資案件”等五種情況的用人單位列入“黑名單”,并按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》在范圍內予以公布,同時按照《企業勞動保障守法誠信等級評價辦法》,對企業進行勞動保障守法誠信等級評價,設定A級、B級和C級,并組織各行業主管部門對欠薪企業實施失信聯合懲戒,依法依規在招投標、施工許可、資質升級年審、竣工驗收、商品房預售、評優評先等方面予以限制,使其在園區一處受限,處處受限。
六是強化監察執法,健全監察制度。按照《市拖欠農民工工資重大案件掛牌督辦暫行辦法(試行)》、《市拒不支付勞動報酬等案件移送和查處工作實施辦法(試行)》以及《市關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的實施意見(試行)》和《市20xx年農民工工資支付情況專項檢查活動實施方案》要求,20xx年由園區勞動保障監察部門牽頭,組織公安局、規建局、社保局、市場監管局及各園區管委會開展農民工工資支付情況多部門聯合專項執法檢查,對在檢查過程中發現的惡意欠薪問題線索進行梳理,對拒不支付勞動報酬案件移送公安機關處理,切實加大了懲治力度。
七是暢通投訴渠道,加強應急管理。農民工工作領導小組相關部門設立了24小時值班電話,部門負責人和值班人員保持24小時手機暢通,隨時接受電話投訴舉報和突發事件應急指令,有效預防和合理處置欠薪引發的嚴重事件,維護了社會穩定。同時,根據《市解決拖欠農民工工資問題應急預案》,一旦發生欠薪突發事件,勞動保障監察部門等相關單位將第一時間派專人趕赴現場做好維穩工作,并按各自職責及時處置,調解矛盾糾紛,避免問題激化升級。
八是加強基層建設,提升執法能力。根據《市關于加強勞動保障監察執法能力建設的實施方案》要求,市委建立了勞動保障監察三級網格管理體系。主動適應園區管理機構改革的新要求、新部署,初步構建由園區管委會、執法局、各部門聯動的三級管理機構組成的分級負責的勞動保障監察體系,全面織密監管網絡,全方位監控園區所有建設項目,全力提高勞動保障監察執法效能,在人員及勞動保障監察執法車輛配備方面予以充分保障。
九是全面落實市委建設領域欠薪預警機制。在園區各施工單位建立欠薪預警監督管理公示欄,要求將項目名稱、建設單位、施工單位、項目經理、施工許可證、施工單位資質證書、欠薪預警等級、農民工工資發放情況以及農民工維權須知等內容張貼在公示欄上,并在項目部醒目位置進行公示。目前,已向建筑施工工地下發欠薪預警監督管理公示欄,對企業按照評定等級進行貼牌公示。依據《市建設市場各方主體綜合考評管理辦法》,將企業欠薪情況作為重點考核內容,每月報送園區規建局,由園區規建局進行考評。對評級良好的單位和企業,在園區范圍內評優評先、工程招標過程中優先考慮;對評級一般的單位和企業,給予通報批評、不得享受建設領域方面的優惠政策,對評級較差的單位和企業,給予相應懲處措施。
十是強化工程建設領域業主支付擔保制度。為加強園區工程建設領域業主支付擔保管理,規范業主支付擔保行為,防范和化解工程風險,有效遏制工程款和農民工工資拖欠。根據市《關于進一步在工程建設領域推進業主支付擔保制度的意見(試行)》,對建設單位工程款支付試行擔保制度進行了具體規定。同時園區規建部門全面落實政府投資工程項目禁止施工企業帶資施工要求,并要求園區工程建筑領域所有項目推行施工過程結算。
(三)保障農民工工資支付工作成效。
一是有力處置欠薪案件,提高欠薪案件結案率。20xx年,市委全年共立案處理勞動保障監察案件22起,涉及農民工998人,結案22起,案件辦結率達100%。各園區勞動保障監察部門共協調處理66件欠薪事件,通過開展農民工工資“治欠保支”專項行動,確保政府投資工程項目零欠薪,努力做好農民工工資清欠工作,有效化解了矛盾和糾紛,維護了勞動者的合法權益。
二是加強安全生產檢查與勞動保障監察聯動,妥善處置欠薪突發事件。市委勞動保障監察主管部門不斷建立健全行政執法責任制,堅持勞動保障日常巡查與安全生產大檢查同步推進,盡量將突發性事件苗頭解決在萌芽階段。20xx年市委共發生因欠薪引發的突發性事件32起,均得到了妥善處置。市委勞動保障監察主管部門及園區綜合執法局對突發性事件做到了及時穩控,20xx年市委未發生50人以上的嚴重事件,也未因欠薪引起極端事件并造成嚴重后果。在化解突發狀況方面,進一步防止輿論發酵,依法妥善處理,形成了一定的工作經驗。20xx年依法打擊處理涉嫌擾亂公共秩序、尋釁滋事等人員5名,依法打擊纏訪、鬧訪案件1起,進一步加大司法打擊力度。
二、存在主要問題
盡管我們在解決拖欠農民工工資方面做了一些工作,但還存在一些問題:
一是部分工程項目合同簽訂不規范,轉包、分包問題嚴重,工程款和務工人員工資界定難、查處難。
二是務工人員法律意識和維權意識淡薄,不按程序進行投訴,喜歡用上訪的形式解決問題。
三是部分工人和包工頭以討要工資為名討要工程款,增加了案件調處難度。
四是實名制“一卡通”管理工作推行緩慢。用人單位因循守舊,對其存在抵觸情緒;農民工群體文化水平較低,認為銀行卡的辦理及使用手續繁多,怕給自身造成困擾。
三、下步工作打算
市委將以完善農民工工資保證金制度和勞動用工“黑名單”制度為重點,著力健全農民工工資支付長效機制,形成“以防為主、打防結合、以打促防”的工作常態。
(一)強化宣傳引導。采取多形式、多層次、全方位的宣傳,加大力度推廣《市勞動者維權手冊》,向園區各領域用工單位廣泛發放,進一步教育引導建設方和用工方自覺依法依規行事,按期支付農民工工資,同時引導農民工學法、懂法、守法、用法,依法按程序維護合法權益,擴大法律法規知識的宣傳面。
(二)抓好排查整治。以檢查勞動合同簽訂、農民工工資支付為重點,強化工程款、勞務費分賬管理和工資支付“一卡通”的排查落實工作;督促用工單位建立完善工資臺賬、職工花名冊等,進一步規范用工管理。同時加大力度對所有在建工程項目支付農民工工資情況進行排查,發現拖欠工資問題或欠薪苗頭及時督促企業妥善解決。協調相關部門對有拖欠問題的企業,一律不得批準其新開發建設項目和為其辦理用地手續;對存在拖欠農民工工資問題的建筑業企業,依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制,并予以相應處罰。
(三)嚴格落實工資保證金制度。按照國家、省、市有關農民工工資保證金管理制度和政策,不斷創新工作思路,結合實際,探索并完善農民工工資保證金管理制度,全面推廣農民工工資保證金差異化繳存辦法及“銀行保函”等繳納方式,并逐步將農民工工資保證金收繳范圍向多個領域延伸。
(四)狠抓打擊防范。加大對欠薪逃匿行為的防范、打擊力度。特別對瞞報拖欠、克扣工資等問題的用人單位,責令限期整改。對拒不改正的,根據相關法律法規實施處罰。對惡意拖欠和克扣農民工工資數額較大、時間較長、造成惡劣影響的用人單位,依法進行處罰,由規建、市場監管等部門依法責令停業整頓、降低或取消資質,直至吊銷營業執照等。對涉嫌拒不支付勞動報酬的案件,依法及時向公安機關移交。
(五)完善“黑名單”懲戒制度。按照人社部《企業勞動保障守法誠信等級評價辦法》和《市勞動保障違法行為黑名單管理辦法》,分片區、分行業建立用人單位勞動保障誠信檔案,推行勞動用工“黑名單”制度,相關部門對列入黑名單的單位,分行業按照法規、政策依據,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依規予以限制,使其一處受限、處處受限,有效震懾用人單位違法用工行為,逐步形成縱向到底、橫向到邊的信用監管框架。
(六)完善長效機制。繼續落實和完善市委建設領域欠薪預警機制,加快對園區所有建設工程企業進行欠薪預警評級并予以公示,對出現問題的企業嚴格按照《市安全生產監督管理局建設領域欠薪預警公示欄考評細則》進行處理;繼續落實和完善勞動者實名制管理和工資支付“一卡通”制度,采取有效措施,加大實名制一卡通工作的宣傳教育力度,逐步要求園區所有用工單位必須實施農民工工資支付一卡通;繼續落實行政司法有效銜接,對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件及時制作案卷并進行移交,減少處理周期;繼續落實應急處置和報告機制,完善《市處理突發勞動保障監察案件應急預案》,有效維護勞動者合法權益和社會穩定。
(七)創新監管機制。將安全生產監管工作同勞動保障監察工作深入結合,在開展建筑施工領域日常安全生產檢查的同時,將勞動保障監察工作融入其中,對于未達到安全生產條件或存在拖欠農民工工資行為的企業和項目,積極敦促其限時整改,對于整改不到位的企業和項目,在企業準入和項目復工方面予以限制,通過創新監管機制,進一步做到有力維護農民工合法權益。
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