2016年5.1上海老年綜合津貼制度政策亮點解讀
4月6日上午，上海市政府召開新聞發布會。會上明確，上海老年綜合津貼制度將于5月1日與《上海市老年人權益保障條例》同步實施。
經市委、市政府決定，本市從2016年5月1日起正式實施老年綜合津貼制度，這是貫徹《上海市老年人權益保障條例》的重要舉措，是完善本市社會保障體系的重要內容，是增進老年人福祉、促進老年社會福利均等化的惠民政策，讓廣大老年人共享改革開放和經濟社會發展的成果。
就普遍關心的上海老年綜合津貼制度，小編梳理答問如下——
1、哪些人可以享受老年綜合津貼?發放標準是什么?
答：具有本市戶籍年滿65周歲的老年人，可以申請老年綜合津貼。
老年綜合津貼按照年齡段共分為五檔，具體標準如下：
1、65-69歲，每人每月75元。
2、70-79歲，每人每月150元。
3、80-89歲，每人每月180元。
4、90-99歲，每人每月350元。
5、100歲及以上，每人每月600元。
2、老年綜合津貼的標準是如何確定的?今后如何調整?
答：目前，主要考慮高齡營養補貼、交通出行等方面的需求，并且參考兄弟省市已經實施的相關津貼的水平，綜合確定老年綜合津貼的標準。經初步測算，全市老年綜合津貼年所需財政資金超過45億元。
老年綜合津貼標準的調整，不與單一因素掛鉤，將根據本市經濟社會發展水平，綜合財政收入、物價、養老金、老年福利等因素，統籌考慮，適時調整。
3、老年綜合津貼如何發放?
答：本市有關部門將為符合條件的老年人辦理一張“上海市敬老卡”，用于發放津貼。“上海市敬老卡”是具有金融功能的借記卡，該卡可用于購物消費、存取現等，但僅支持境內使用。
老年綜合津貼自本制度實施之日起，從老年人符合條件的當月開始根據適用標準按月計算。發放采取按季度預撥的方式，于每年1月、4月、7月和10月分別發放。
4、上海市敬老卡還具有哪些功能?
答：上海市敬老卡具有金融和老年優待的雙重功能，其既是銀行借記卡，也是老年人享受尊老社會優待服務的憑證。其中尊老社會優待服務功能，由市相關管理部門根據社會發展、市民需求和專項公共服務的提供能力，分步實施，逐項啟用。
5、何時啟動老年綜合津貼(上海市敬老卡)的申辦手續?在哪里辦理?
答：2016年4月11日至5月31日為集中辦理階段，凡在2016年6月30日前年滿65周歲的老年人，均可就近到居(村)委會申請辦理。
2016年6月1日以后為常規辦理階段，符合條件的老年人可就近到社區事務受理服務中心申請辦理。在集中辦理階段因各種原因未申請辦理的老年人，可在常規辦理階段到社區事務受理服務中心申請辦理。
6、申請辦理需要注意哪些事項?
答：(一)按照自愿申請的原則，老年人(或代理人)憑二代身份證與復印件及相關材料辦理。
(二)老年人申請辦理時，可從中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、中國郵政儲蓄銀行、上海銀行、上海農村商業銀行等六家商業銀行中，自主選擇一家，作為自己老年綜合津貼的發放銀行。
(三)經審定符合條件的老年人在接到通知后，前往辦理點領取上海市敬老卡。
(四)領卡后需前往商業銀行辦理激活手續，方可使用金融功能。
(五)首批津貼預計于6月下旬統一打入敬老卡。進入常規辦理階段后，從申請辦卡到領卡一般需要20個工作日。辦卡成功后的當月或次月津貼打入敬老卡。
7、年齡變化后津貼相應調整，是否需要重新辦理申請手續?
答：因年齡增長等原因而產生的發放標準調整，信息系統自動更新，無需再次申請。
8、上海市敬老卡辦理和使用是否收費?
答：上海市敬老卡首次申領免費且免收年費，補換卡需支付一定的'成本費。相關金融服務的收費標準遵從各商業銀行的具體規定。
9、原敬老卡何時停止辦理、停止使用?
答：2016年5月1日起，停止申辦原社會保障卡副卡(敬老服務專用);2016年6月25日起，原社會保障卡副卡(敬老服務專用)停止使用。
10、老年綜合津貼制度及敬老卡由哪個部門管理?
答：實施老年綜合津貼制度的主管部門是市民政局。區縣民政部門具體負責本行政區域內對象資格審定、津貼發放、監督管理等工作。街道辦事處和鄉鎮政府負責老年綜合津貼發放的具體組織實施工作。上海市敬老卡的行政管理工作由市民政局、市公安局負責。
11、市民如有疑問如何咨詢?
答：根據市政府相關要求，由12345(市民服務熱線)、962200(社區服務熱線)、962222(社�？ü芾碇行姆⻊諢峋�)接受社會咨詢和投訴。其中，涉及老年綜合津貼政策的有關問題，可撥打962200;涉及上海市敬老卡的有關技術問題，可撥打962222;涉及銀行金融業務的問題，可撥打有關商業銀行的客戶服務電話。
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