電大行政管理本科畢業論文
隨著我國國有企業改革的不斷深入,社會主義市場經濟體制的逐步建立,企業轉換經營機制,建立現代企業制度,企業行政管理也面臨著調整舊方式、適應新形勢的任務。下面是小編為大家整理的電大行政管理本科畢業論文,歡迎參考~
篇一:行政管理體制改革戰略思考
隨著我國整體改革的不斷發展,國際形勢當中的深層矛盾與問題開始逐漸浮現,我國的行政管理體制也面臨著更大的挑戰。政府作為行政管理體制的改革主體與執行主體,政府的體制改革與創新是行政管理體制改革的核心所在。基于核心因素,黨的十七大曾發布,加快行政管理體制的改革,轉型傳統行政管理體制,建立服務型政府。這要求著我國政府需超越傳統體制,跟隨黨的指導加快行政管理體制的改革工作,突破傳統體制的同時改變管理方式,盡早實現行政管理體制的全面改革。
一、以服務型政府為改革戰略,加快行政管理體制的改革發展
行政管理的體制改革工作是一項與國家發展狀況息息相關的工作,是一項十分龐大而復雜的系統工作,改革時間十分漫長。國家的形勢永遠在變,市場也永遠在變,而國家的行政管理體制改革工作也會隨之改變,是一個沒有起點也沒有終點的改革。將服務型政府作為行政管理的改革戰略,能夠為政府的行政管理體制提供更寬廣的改革平臺,從而加快行政管理體制的改革,使其能夠適應不斷變化的國際形勢。以服務型政府為改革策略需從服務型政府傳統的改革管理理念開始進行。理念是政府執行一切活動前的指導,只有政府的管理理念實現了創新,其行政管理體制的改革才會有所收獲。失去創新理念的行政管理改革體制就會像無頭蒼蠅一樣找不到改革點,也無法從傳統的行政管理框架當中走出。轉變行政管理體制首先需改變政府的傳統理念,將傳統的強制型管理理念轉變為引導型管理理念,將暗箱式管理理念轉變為透明式管理理念,將其構建成服務型政府,重新塑造新的行政管理理念,做到以人為本,以人為行政管理前提,以人為行政管理制度的改革核心,將人民百姓的利益放于首位,滿足人民老百姓的物質需求,將社會公共服務體系進行全面完善,促進我國社會的整體經濟發展。
二、將行政管理體制轉型為公共行政體制
1.公共行政權利的完善。
政府的一切管理手段都是跟隨社會發展以及市場經濟狀況來進行相應的建設和完善的。當我國的市場經濟出現變動時,政府的行政管理方式也會隨之出現變動,最終形成與社會發展相符合的行政管理體制。而公共行政管理體制則要求改變原有的管理方式和觀念,根據國際市場的經濟需求來形勢一切的政府公共權、事務管理權、產品提供權、社會服務權等權利,以滿足社會公共需求為主要管理方式,服務于社會各個領域組織以及市場組織的所需,這是我國政府行政管理轉型為服務型政府管理形式的根本所在。在面臨新的改革要求下,傳統的行政管理體制已無法應對如今社會的發展,因此,將傳統行政管理體制改革為公共行政的管理體制成為了政府當前首要任務。在改革內容上,政府需從六個方向進行相應改革,一是完善公共管理體系,使公共管理職能能夠做到全面落實。二是根據公共管理內容制定相應公共監督權,三是將公共管理組織進行良好優化,四是根據公共管理范圍及領域建立相應的公共財產管理制度,第五是根據社會發展狀況健全相應的公共管理結構,六是將公共行政管理體制工作全面落實,并提高管理效率。根據公共管理范圍及領域建立相應的公共財產管理制度是確保公共服務得到有效執行的前提,也是提高政府實施公共服務工作能力的重點。在公共服務行政管理體制的財政管理上,其主要包括對公共服務行政財產的預算管理、公共服務行政的財產收入管理、公共服務行政的支出管理,這三個管理決定著政府的公共服務執行效率。根據我國目前的部分地方政府在公共財產上的管理狀況來看,許多地方政府在管理時時常會面臨社會對政府的公共服務需求不斷的在增漲,而政府的公共財政卻沒有得到相應的支持,政府在財政的支出與收入上出現了極大的不平衡現象。因此,建立公共財產管理制度對政府的工作執行力度有著直接關聯,政府可利用改革分稅制來擴大部分地方政府的稅收渠道,并建立相應的支付轉移制度,使地方政府的財政能夠與國家中央形成流通的運輸渠道。
2.行政管理體制權利結構的完善。
政府所執行的一切行政管理工作都是權利所賦予的能力,權利是政府履行國家義務與管理職能的前提,也是執行社會管理制度的工具。行政管理的權利是以法律為執行方式,以國家為權利后盾,以政府機構的工作組織來完成社會的活動管理。建設服務型政府當中的管理體制需根據行政管理的根本權利來進行建設以及執行,而完善行政管理體制權利結構以及體制的執行渠道都是服務型政府的建設重點。在政府的行政管理體制權利結構的構建上必須遵循國家對政府行政管理所賦予的權利重量、權利的分配以及權利的執行方式等多個要求,行政管理的執行權利需要具備基本的公共服務精神,著重加強為人民服務的管理方式,使公共利益得到有效保障。
三、改革政府行政管理體制的執行方式
政府的行政管理體制執行方式決定著行政管理體制的執行效率,也關系著我國行政管理體制的改革進展。政府作為與人民老百姓接觸時間最長的部門,其行政管理的主要管理對象便是老百姓,這也是公共管理體制實施的主要途徑。在行政管理體制正式改革為服務型管理體制后,其管理體制的改革成效需由管理主體來進行檢驗,因為人民老百姓是接受政府一切改革制度的對象,也是政府體制改革的執行對象,因此人民老百姓能夠更直接的感受到行政管理的改革成效。基于此可看出,政府的行政管理方法是決定著政府服務型管理體制改革成敗的決策方,也是受到人民老百姓認可的重要環節。首先,政府需改變以往的行政管理方式,將統治形式的管理方式徹底廢除,并根據市場的發展狀況改變行政壟斷式管理,將行政管理改革為社會管理,將死板的.管理方式改革為多元化管理,使其從單一走向多渠道,并根據不同的市場領域建設不同的社會管理組織,政府也需加強對組織人員的培養與監督,使社會組織能夠滿足當前社會的物質所需。另外,在我國社會經濟愈來愈開放和多元化的發展背景下,社會的結構正在變得復雜,不可避免的會出現許多社會矛盾,而傳統單一的政府管理方式已無法應對社會的發展與需求,因此,政府需將傳統的管理制度進行全面改革與創新,建設靈活式管理制度,使政府的管理方式不再單一,而是向更多元和復合的方向去發展,多元的政府管理方式具體可包括法律管理方式、社會經濟調節方式、政府政策制定、社會管理與疏導方式等。
四、結語
綜上所述,我國發展至今其社會發展方向已不再統一化,而是向著更寬廣和更豐富的世界發展,這樣的發展趨勢雖然能夠促進我國整體的發展,但同時也給政府帶來了許多壓力,因此,政府的行政管理體制改革工作是時代的需要,也是社會發展的需求,為了加快我國行政管理體制的改革,政府可.以服務型政府為改革戰略、將行政管理體制轉型為公共行政體制、完善公共行政權利以及行政管理體制權利結構,并改革政府行政管理體制的執行方式,通過不斷的完善與創新改革,能夠使政府的行政管理工作更符合社會的發展,也更符合人民的需求,從而加快我國行政管理制度的改革進度。
篇二:高校教育體制改革下的行政管理創新
摘要:在社會不斷發展的過程中,高校教育體制改革日益深化,使得教育形勢發生了很大的變化,在這種背景下對高校行政管理工作也提出了更高的要求。作為高校管理工作的一項重要內容,行政管理工作效率的高低直接影響著教學工作的順利開展,是提升高校競爭實力的關鍵所在。本研究主要闡述了高校教育體制改革語境下創新行政管理的必要性,對當前行政管理體存在的問題進行了分析,并總結了高校教育體制改革語境下行政管理的創新對策,以期為高校的穩定發展提供保障,提高高校的競爭力。
關鍵詞:高校教育體制;改革;行政管理;創新
在高校發展的過程中,行政管理起到極其關鍵的作用,可以提升校園的整體管理水平,保障各項教育、科研工作有序、順利的開展。然而在教育體制改革的背景下,創新行政管理體制已經成為高校亟待解決的一項任務。研究高校教育體制改革語境下的行政管理創新具有非常重要的意義,能夠轉變行政管理模式,適應社會的發展需求,實現高校的可持續發展,為相關研究提供參考意見。
一、高校教育體制改革語境下創新行政管理的必要性
高校管理體系能夠劃分為后勤、教學及行政管理三部分,各工作機構和部門通過行政管理體制可以有效的聯系起來,形成一種協作模式,共同為高校的發展而努力。從本質上看,行政管理活動是一種組織性質的活動,開展管理活動的依據就是高校制定的教學目標,起到一種保障性的作用。在開展行政管理工作的過程中,要求管理人員,例如:科研行政機關人員、教學刑偵機關人員等,要參考相關的體制,調動各個機構的積極性,將現有的資源高效的整合起來,制定一套針對性的管理對策,落實各項管理工作。近年來,由于高校教育體制改革力度的增大,教育環境和形勢發生了很大的變化,對于衡量高校發展效率的行政管理工作來說,也應及時進行改革和創新。在行政管理工作的支持下,高校才能夠將自身優勢充分的發揮出來,對現有的資源進行整合和利用,提升綜合實力,更好的應對未來的發展。這就表明改革高校行政管理體制的必要程度,只有從根本上做好行政管理體制的創新工作,才能夠對高校的工作進行有效的調控、監管和組織,使高校向著現代化的方向發展。高校處于市場環境形勢下,面臨著較大的競爭,創新行政管理體制還能夠實現高校教育資源的優化配置,調動高校所有工作人員的積極性,有效的處理各項發展問題。
二、當前行政管理體存在的問題分析
1、行政管理權力泛化
行政管理在高校各項管理工作中發揮著很大的作用,存在學術、行政管理兩項權力不均衡的問題,使得行政管理權力泛化,不利于學術權力的執行和落實。高校工作人員均受制于放射性較強的行政管理環境下,無法有效的組織和開展教學活動、科研活動,雖然行政管理工作效率較高,但也會影響高校競爭實力的提升。
2、內部機構及職能設置不合理
高校是開展教學和科研活動的主要場所,在高校內進行行政管理工作的根本目的就是保障學術活動的有效開展。但在實際管理過程中,學術活動的進行往往會受到行政管理機構的約束和限制。在加上行政管理模式存在一定的問題,內部機構和職責的設置不合理,在執行高校管理指令的過程中,會出現嚴重的管理問題,影響教學工作的開展。
3、行政管理體制同科研、教學工作的開展相沖突
學術活動是高校進步、發展的關鍵動力,但是由于高校行政管理體制不夠健全,使得行政管理工作同學術科研工作相互沖突,阻礙了高校的發展。教學和科研活動人員在開展工作的過程中,需要按照行政管理體制的要求進行,這就使科研和教學活動具有很大的限制性,無法起到促進高校發展的效果。
三、高校教育體制改革語境下行政管理創新對策
1、更新行政管理理念
作為高校行政管理工作的執行主體,管理人員必須要具備較高的綜合素質和管理理念,在創新和改革行政管理體制的過程中,必須要及時更新管理人員的思想理念。要求行政管理人員首先要對自身做好相應的定位,明確自身承擔的義務和職責,認識到行政管理工作的重要性,形成較高的崗位職責意識,摒棄傳統落后的管理思想,促進行政管理的創新。行政管理人員的素質和能力水平決定著高校行政管理創新和改革效果,要使管理人員具備良好的道德和職業素質,能夠根據原則進行管理,發生問題后要勇于承擔責任,提高管理能力,改善工作效率。
2、構建和諧的高校管理環境
在高校教育體制改革的大背景下,民主化、法制化、科學化及人性化成為行政管理工作的主要改革方向,需要在原有行政管理模式的基礎上進行進一步的創新,優化工作機制,形成一種全新的管理體制,健全高校發展系統。行政管理的創新需要依靠和諧的高校管理環境,所在這就要求高校應從下面三個角度入手進行改革:1)對行政管理領導進行嚴格的考核,制定詳細的崗位競聘制度,依靠制度和體制來提高行政管理工作者的素質,保證行政管理的改革效率;2)摒棄原有的行政管理模式,對行政管理的權力進行全新的分配,保證權力的分散性,并結合高校的實際狀況,構建院-校-系層次性的管理機制。在層次化的管理機制下,逐層落實行政管理目標,增強行政管理機構的靈活性和執行能力;3)明確學術權力,把握好行政管理的內涵。要將學術活動作為中心,圍繞學術活動進行各項行政管理工作,促進高校的穩定發展。
3、協調學術和行政權力的關系
在高校進行管理和教育工作的過程中,普遍存在學術權力弱于行政權力的問題,而高校競爭力關鍵取決于學術研究水平,所以必須要對行政管理模式進行創新,使行政權力和學術權力達到一種協調的狀態。高校在完善管理系統的過程中,必須要基于整體的角度,對行政管理、學術管理兩項管理工作進行綜合性的分析和研究,使二者彼此相互協調互補,為高校穩定的發展提供堅實的保障。在高校行政創新過程中,應在行政管理工作中滲透和貫徹學術權力,確保在先進的學術人員的領導下全面落實各項管理活動。
4、對行政管理績效的實踐應用進行改進
對行政管理績效的實踐應用進行改進是教育體制發展的必然要求,體現著對高校行政管理模式的改革,同時也意味著應對高校的發展形勢。將績效管理模式運用到行政管理工作中,可以使教學人員同管理人員共同得到發展,逐漸提升管理人員的辦公效率,推動高校的進步。改進行政管理績效工作的具體對策如下:1)秉承服務第一的原則。高校應提高對行政管理職責的重視程度,確定行政管理服務的本質作用,將服務的思想理念貫徹到整個管理過程中,使得行政管理工作的真實效用得以發揮;2)進行有效的績效溝通。績效考核的關鍵在于溝通和交流,在完成考核工作后必須要依據溝通制度進行交流和分享,從而總結經驗,提高行政管理效率;3)開展動態化的績效管理。高校行政管理是一項長期的過程,在各個教學、管理方面均有所體現,創新行政管理工作的績效管理模式時,要考慮到各方面的影響因素,秉承動態管理的理念,高效的處理各項管理問題。
5、將行政管理改革與網絡技術整合起來
網絡信息技術在高校教學和管理工作中發揮著重要的作用,在對行政管理體制進行創新的過程中,可以發揮先進網絡技術的優勢,高效的運用網絡資源,逐步提升整體管理效率,迎合教育形式的改革趨勢,順應時代的發展[7]。高校當前已經實現了辦公自動化,將計算機網絡技術與管理工作進行了有機融合,在實際創新行政管理模式的過程中,可以依托網絡技術,使行政管理與高校的校園網和辦公系統形成一個統一的整體,實現行政管理部門與其他機構的實時性溝通和聯系,保證信息的高效傳遞和共享。
四、結語
綜上所述,在高校教育體制改革不斷深化的同時,傳統的行政管理模式已經無法滿足高校的發展要求,這就迫切的需要對行政管理進行進一步的創新。結合高校的整體發展形勢,要抓住當前行政管理中存在的問題,并針對這些問題制定出有效的創新方案及對策,構建和諧的高校環境,提高校園各方面資源的整體利用效率,從而逐步提升高校的行政管理水平,高效實現教學目標,推動高校的發展和進步。
參考文獻:
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