鐵路安全論文【精選】
無論是在學習還是在工作中,大家都不可避免地會接觸到論文吧,借助論文可以達到探討問題進行學術研究的目的。那么一般論文是怎么寫的呢?下面是小編幫大家整理的鐵路安全論文,歡迎大家分享。
鐵路安全論文1
列車脫軌是危害鐵路運輸安全的嚴重事故。據統計,1988年10年間,我國全路重大、大事故中,列車脫軌約占總事故的70%,其比例之高,在國際上罕見,國內前所末有。為此,中國鐵道學會安全委員會與鐵道部安全監察司共同邀請路內從事安全方面研究的專家、學者和鐵路第一線的安全管理工作者召開了“防止脫軌事故及確保客車安全學術研討會”。會上,與會專家、學者分析了造成列車脫軌的原因,認為大多與列車/軌道系統的相互作用有關。國外早在60年代就在這方面開始進行了大量的研究工作。北美鐵道協會(AAR)、國際鐵路聯盟(UIC)和原日本國鐵都取得了重要成果,在保障行車安全的實踐中發揮了重要作用。而我們在這方面還處于起步階段。我國鐵路安全研究方面的基礎較薄弱,缺乏必要的試驗條件,列車軌道系統安全性評定和管理方面的規程、規范不夠完善和健全,存在不少漏洞和缺陷。對貨車與脫軌有關的部分參數影響安全性能的關系研究不夠,甚至有些失控。與會專家認為,為了減少脫軌事故,確保鐵路行車安全,建議加強對列車/軌道相互作用系統安全性能、安全監測和保障技術設備的研究,并加大建設的投入。為此,應積極開展下列研究工作:
1.建設機車車輛/軌道系統安全性能試驗線
為了科學、準確、公正地評價各種機車車輛的安全性能,建議在鐵道部科學研究院東郊環行試驗基地建設機車車輛/軌道系統安全性能試驗線。所有新研制的機車車輛動力學性能鑒定試驗都要在這條試驗線上進行。
在軌道平順性良好,曲線類型較少,半徑較大,線路條件不固定的情況下,不可能正確、全面、客觀地評定機車車輛的安全性能。因此,有必要參考北美鐵道協會“AAR Ml00l貨車性能試驗分析評定標準”、美國“FRA軌道安全標準”、國際鐵道聯盟“UICOREB55車輛扭曲剛度檢驗標準”以及“德國機車車輛批準上道驗收試驗標準”的要求,建設我國用于試驗評定機車車輛通過不平順軌道和各種典型曲線的安全性能,以及檢驗車輛扭曲剛度等的永久性專用安全性評定試驗線,使我國機車車輛安全性能評定試驗工作得以規范進行。
2.盡快建立、健全和修改完善我國機車車輛軌道安全管理和試驗評定方面的規程、規范
我國至今無自己的軌道、車輛狀態的安全監控管理標準。現有的機車車輛動力學性能試驗評定等標準中沒有評定與脫軌關系密切的車輛扭曲剛度和通過各種軌道不平順時的安全指標、側向力允許標準等安全性能規定,對曲線通過安全性評定的標準也只是參照國外的標準,是否符合我國軌道實際的橫向承載能力,沒有通過試驗驗證;脫軌系數、輪重減載率、轉向架、車體振動加速度等的取值和評定方法,也未進行過系統深入的試驗研究,與AAR的5ft距離窗移動平均和歐洲鐵路2m距離窗移動平均(也有用時間窗的)等方法存在很大差異,這對于正確評定機車車輛的性能關系極大。這些問題都必須認真研究。
3.重視對已有貨車運行狀態的安全監測管理工作
我國貨車在曲線圓緩點區、反向曲線夾直線段的脫軌事故一直不斷發生;近年來,又接連多次發生空貨車在狀態良好的直線段脫軌的事故。因此,除應研制新型貨車轉向架外,還應積極研究推廣識別車輛性能不良、有潛在脫軌傾向的辦法和儀器,積極推廣監測貨車超偏載、扁疤、嚴重周期性減載等地面的安全監測系統。
4.大力加強列車/軌道相互作用系統安全性方面的系列研究
世界各國在車輪脫軌原因、防治措施以及安全監測管理技術、安全規程、規范等方面的研究和實踐都是建立在列車/軌道動力學和輪軌相互作用系列研究成果基礎上的。要從根本上提高我國鐵路科學研究、管理層對脫軌機理的認識,提高我國列車/軌道系統的安全性,必須重視加強列車/軌道相互作用等專業基礎方面的研究。其重點有:
車輛、軌道狀態和構造參數,列車裝載、編組、操縱等對脫軌安全性的'影響,以及相應的監測管理技術和設備。
減少脫軌事故和減少事故損失的途徑和技術措施。
建立、修改、完善列車脫軌系統安全監控管理方面的規程規范。
對脫軌機理、安全性評定指標和評定方法的試驗研究。
5.組建鐵路安全技術研究和監測中心
為確保和強化安全,鐵路必須有自己的研究和監測中心,特別是在企事業單位(包括科研單位)推向市場,實行企業化管理后,鐵路就沒有專門的單位來從事安全研究,以及對新舊設備在運用前和運用中的監視和測試工作。要臨時組織人員進行研究,只能解決一時性的問題,不可能系統地解決問題。
回顧發生的各種重大事故,不少都是預防不力,缺乏系統與必要的監測和監控,因此,成立全路性的專門從事鐵路安全研究和監測中心是鐵路長治久安的需要。
鐵路安全論文2
一、鐵路運輸企業安全文化的內在效能
鐵路運輸企業安全文化是鐵路運輸企業文化的重要組成部分,是企業在安全生產運營實踐中,經過長期積淀和不斷總結提煉而形成的,具有鮮明的鐵路運輸行業特色,是企業所倡導、職工所認同、員工所遵循的安全思維意識、行為習慣和價值取向,是安全生產、安全生活的精神、觀念和物態的總和。鐵路運輸企業安全文化是一個多元復合體,它包括安全意識文化、安全制度文化、安全行為文化、安全精神文化、安全技術文化、安全設施文化、安全環境文化和安全物質文化。以上八種安全文化立體交叉,相互交融,相互促進,層層推進,其中安全意識文化是安全文化的最高層,有統馭功能,是安全文化的核心。
鐵路運輸企業安全文化是一種無形的力量,它根植于全體員工的心靈之中,潛藏著巨大的效能,在企業發展壯大中具有強大的號召力、凝聚力和滲透力。安全文化效能的發揮主要體現在導向效能、激勵效能、凝聚效能三大方面,使“安全就是效益”、“安全就是幸福”的價值觀成為全體員工的行為指南,促使全體員工按照安全文化的要求進行自我約束、自我控制,使自己的行為不脫離安全目標的軌跡;促使全體員工為實現生存安全與健康、企業穩定與擴展、家庭平安與幸福、社會進步與文明的目標而凝聚在一起。
建設鐵路運輸企業安全文化具有無形資產穩定增值的特點,它隨著時間的流轉而不變,隨著空間的擴展而持久,隨著長期的實踐而積淀,隨著時代的發展而豐滿,隨著科學的進步而完善。建設鐵路運輸企業安全文化,是實現鐵路運輸生產運營長治久安的治本之策,是對企業安全管理理念的創新,是樹立鐵路運輸安全形象,提高企業經濟效益和社會效益,實現鐵路運輸科學發展的客觀要求。建設鐵路運輸企業安全文化包含表層、中層、深層三大內容:表層主要是指包括站容段貌、職場環境等見之于形、聞之于聲的文化環境的建設;中層主要是指包括組織機構、規章制度、作業標準等安全管理制度及其落實機制的建設;深層主要是指包括安全思維理念和行為準則、安全道德素養和價值取向等積淀于鐵路運輸企業廣大員工心靈中的安全意識形態的建設。三大層次是一個有機統一、互相交織、不可分割的整體。
安全源于精細,事故出自隨意。鐵路運輸企業通過長期堅持不懈地建設和導引安全文化,達到人人講安全、懂安全、會安全的境界,全體員工“一舉一動有規矩,一招一式有秩序”,營造“安全生產一體化、日常管理自主化、專業管理精細化、革新創造獎勵化”的格局,不但對企業的發展壯大是保障,對總體的企業文化建設和企業的經營理念都將產生深遠的影響。
二、鐵路運輸企業安全文化存在的問題
(一)員工對安全文化的領悟程度較低。一是對鐵路運輸企業安全文化的內涵、效能和本質缺乏深刻的理解。部分普通員工對于安全文化只是一個熟悉的名詞;二是對加強鐵路運輸企業安全文化建設的認識不足。沒有把安全文化看成一種科學的安全管理,領悟不到安全價值取向、安全倫理道德、安全行為規范、安全管理理念、安全文化知識、安全文化氛圍的潛在巨能;三是對安全文化建設與安全管理的異同認識不清。部分管理人員不清楚兩者既有相同的效能,又有不同的作用,認為既然安全文化建設和安全管理的最終目的都是為了保證安全,只要安全不出問題也就意味著安全文化建設得到了加強。故此,采用簡單的剛性制度替代柔性的安全文化建設,或者是將懲罰力度加大作為提升安全文化建設水平的主要手段。
(二)管理者對企業安全文化主體理解有誤。鐵路運輸企業安全文化的主體應該既包括管理者也包括企業員工,缺一不可。但是,部分企業的高級管理人員,對企業安全文化主體的理解有錯誤傾向:一是把企業家文化看成企業安全文化;二是認為企業安全文化是針對企業員工的,以此鼓勵和約束員工在工作中創先爭優,而管理者高高在上,游離于所倡導和要求的企業安全文化之外。
(三)企業安全文化建設顯現在表層氛圍的營造上。部分鐵路運輸企業的基層段、隊、工區、班組,把企業安全文化看成是安全+文化,將安全與文化交融一體,精力主要放在企業安全文化氛圍的營造上,投入的是組織多種多樣的活動、張貼令人震撼的.標語、擺放精心策劃的展板,停留在表層建設階段,沒有把表層、中層、深層有效地對接起來,影響了鐵路運輸企業安全文化效能的發揮。
(四)企業安全文化建設工作機制缺失。鐵路運輸企業安全文化建設是一項系統工程,規模宏大,任務繁重,需要充足的人力、財力、物力作保障。部分鐵路運輸企業在安全文化建設方面,沒有設置獨立的組織機構,配備專職的工作人員,投入充足的財力,建設的實效難以落實。
三、提升鐵路運輸企業安全文化建設的途徑
(一)加強人的安全意識,培養安全習慣,規范安全行為。人的安全權、生命權是最基本的,也是最重要的。在現代社會里,要構建安全第一的哲學觀、安全是生產力的認識觀、安全是生存質量的效益觀、安全理念的價值觀。鐵路運輸企業在生產運營中,要設置合理安全的風險觀、人機協調的系統觀、預防為主的科學觀、遵章守法的法制觀、愛護健康的情感觀。加強安全意識,提高人的健康價值。
俗話說:“習慣養成自然”。培養人的安全習慣意味著發展安全行為文化。在鐵路運輸企業生產運營中,危險與安全是相伴而生的,危險是人們受到威脅或傷害的狀態;安全是人們未受到威脅或傷害的一種狀態。所以,我們必須遵守技術規范、技術標準、操作規程,進行行為文化建設,控制不良行為,以避免事故的發生。
規范人的安全行為意味著建立安全制度文化。制度主要是規范人們的行為趨向,告訴人們哪些該做,哪些不該做。鐵路運輸企業在生產運營中,必須建立法制觀念、強化法制意識、端正法制態度,科學制定規章,嚴格執法程序。
(二)構建科學的安全文化運行機制。一是構建分工明確、齊抓共管的領導機制;二是構建逐級落實、措施得力的管理機制;三是構建公正客觀、實事求是的考評機制;四是構建層層把關、獎懲分明的激勵約束機制;五是構建充分發揮各職能部門作用的協調機制。五種機制相互滲透、相互補充,共同形成科學完善的安全文化運行機制體系。
(三)不斷變革創新企業安全文化體系。鐵路運輸企業要發展壯大,就必須與時俱進,融入時代精神,以市場競爭為導向,以積累沉淀為基礎,以生產運營為中心,不斷進行安全文化創新。通過安全文化創新引領企業的安全意識創新、安全管理創新、安全機制創新和安全技術創新,構建企業價值取向與管理實踐相結合的企業安全文化體系。
(四)培育和重視員工生命的安全情感。“善待生命,珍惜健康”是“人之常情”,鐵路運輸企業在生產運營中,一是要用“熱情”宣傳安全,教育、激勵、約束員工;二是要用“衷情”服務支持安全技術人員;三是要用“深情”關懷保護和溫暖員工;四是要用“柔情”舉措規范員工安全行為;五是要用“絕情”管理嚴愛員工;六是要用“無情”事故啟發員工。
(五)實現安全文化管理理念的六大轉變。鐵路運輸企業在采用現代安全管理技術的同時,一是將單項管理轉變為總體管理;二是將事后處理轉變為預前分析;三是將事故管理轉變為隱患管理;四是將對象管理轉變為動力管理;五是將靜態管理轉變為動態管理;六是將傳統常規手段轉變為現代法治手段。
(六)拓展有效的企業安全文化活動。堅持以科學發展觀為指導,以規范管理為基礎。定期或不定期地開展事故防范活動、安全技能演習、安全宣傳活動、安全教育活動、安全管理活動、安全科技活動、安全檢查活動、安全報告活動、安全評審活動,等等。
總之,文化是一種情懷,文化是一種力量,文化是一種影響,文化是一種溫暖。鐵路運輸企業安全文化就是在企業生產運營過程中,保護人的健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化。提升鐵路運輸企業安全文化建設必須堅持以創立企業之道、樹立企業之魂、塑造企業之形、營造企業之圍,把企業感性安全文化向理性安全文化延伸,全面推進企業發展壯大。
鐵路安全論文3
一、鐵路安全文化的概念與內涵
1.鐵路安全理念文化鐵路安全理念文化是指鐵路企業用以指導開展安全生產活動的各種群體意識和價值觀念。例如,上海鐵路局南京東機務段若干安全理念:“安全是飯碗工程”、“安全生產大如天”、“遵章守紀、按標作業”、“一次做對、安全正點”、“做精細人,干精致活,修精品車”、“安全行車千萬里,重在把握每一米”等。
2.鐵路安全制度文化鐵路安全制度文化是鐵路企業外顯文化,它把鐵路企業安全文化中的理念文化和物質文化緊密地結合成一個有機的整體,是鐵路企業安全文化的中堅和橋梁。例如,北京鐵路局唐山機務段若干安全制度:各工種、各崗位的職工必須學習、掌握有關安全作業制度和安全常識,并經安全考試合格后,方準上崗作業;出退勤時,一班人要同行,應走固定的走行線路,嚴禁以車代步、走道心或枕木頭。
3.鐵路安全行為文化鐵路安全行為文化是指鐵路員工在安全生產活動中表現出的行為活動文化,它是鐵路企業安全制度文化、安全理念文化在鐵路員工生產活動中的折射。例如,北京鐵路局豐臺西站在安全檢查中實行亮紅牌、黃牌、白牌的方式,強化安全行為文化建設。
4.鐵路安全物質文化鐵路安全物質文化是鐵路安全文化以物質為載體的外部表現形式。例如,呼和浩特鐵路局包頭西車輛段的安全雕塑。包頭西車輛段在物質文化建設中最富特色的是他們將職工作業中發現的重大車輛故障配件制成安全雕塑,刻上防止事故的職工姓名及發現故障經過,矗立在職工上下班必經之處,既為在安全生產中做出突出貢獻的職工樹碑立傳,又對廣大職工起到了警示和鞭策作用,激發了職工的主人翁意識和責任感。
二、鐵路機務段安全文化建設的基本途徑
(一)堅持安全教育為先,培育共同安全理念
堅持安全宣傳教育為先,引導員工牢固樹立“三點共識”、“安全生產大如天”意識和“三個重中之重”思想,努力培育領導干部、管理干部、基層職工共建、共享、共贏的鐵路安全觀念。一是加強鐵路安全法制宣傳,強化安全法治意識。堅持開展《安全生產法》《勞動合同法》的宣傳,以及《安全生產規定》的學習教育活動,并通過組織征文比賽、安全知識競賽、安全知識演講等形式,廣泛普及機務段安全生產的相關法律法規知識,強化干部職工法制觀念,依法規范安全生產行為。二是大力開展事故案例警示教育。注重剖析正、反兩個方面的典型案例,通過以案說法,用正面典型的先進事跡和反面事故教訓推動工作,強化鐵路安全生產警示教育,進一步筑牢安全生產的思想防線。匯編典型事故案例,制作安全動漫、安全作業警示片;每年開展形勢任務大宣講活動,組建宣講小分隊深入車間一線巡回宣講,講事故的危害性,講后果的嚴重性,講工作的被動性,幫助職工算清事故背后的經濟賬、政治賬和家庭賬,并請事故當事人現身說“法”,增強了安全宣傳教育的感染力和滲透力,使干部職工真正認清安全是企業是職工的飯碗工程,安全是最大的效益。三是廣泛開展安全理念征集提煉活動。大力倡導“三點共識”、“安全是飯碗工程”、“安全生產大如天”、“遵章守紀、按標作業”等核心理念。發動干部職工積極參與安全格言警句征集活動,提煉固化具有段、車間、班組特色的安全理念,“一次做對、安全正點”、“做精細人,干精致活,修精品車”、“安全行車千萬里,重在把握每一米”等許多具有深厚群眾基礎的安全理念在職工中生根發芽,職工的企業歸屬感和主人翁責任感進一步增強。
(二)強化安全風險意識,規范安全行為文化
加強安全風險管控,突出管理規范化、作業標準化要求,構建安全管理行為過程控制標準化體系。一是大力推進標準化作業,增強職工尊重規章、按標作業意識。狠抓規章制度與作業程序、標準的落實,編寫運用、檢修等主要崗位作業標準,在職工中開展標準化作業法和作業口訣征集提煉活動,利用QQ群、、咨詢臺等手段開展技術指導。深入推進“遵章守紀、按標作業”主題競賽活動,組織開展職工職業技能大賽。同時,在黨員中開展“落實標準化、爭創先鋒崗”主題實踐活動,黨員帶頭實現“無違章、無違紀、無事故”三無目標,發揮崗區示范帶動作用,在安全生產中創先爭優,從而引導職工嚴格按照崗位職責、規章制度、作業流程和標準進行作業,讓執行標準成為習慣,讓按標作業成為職工的自覺行為。二是切實加強安全管理文化建設。鐵路總公司總經理盛光祖同志指出“問題在現場、原因在管理、根子在干部”,“管理是最大安全風險源”。要樹立向干部作風要安全,向專業管理要安全,向標準化作業要安全的機務段管理理念。三是切實加強應急處置能力建設,增強應急處置意識。牢固樹立“變化就是風險”的理念,強化應急處置,掌握安全生產全過程。制定各類應急處置預案,規范應急響應程序。開展動車組起復、途中弓網故障等非正常情況下的行車安全應急演練,動態完善應急預案,增強乘務員的`應急處置意識,提高應急處置能力。四是大力開展先進典型培樹宣傳活動,樹好行為榜樣。堅持每年開展班組“四十佳”、黨員安全標兵、技術能手等各類各層次先進典型評選表彰活動,每季度開展“四好”職工評選活動,分工種、分崗位選樹典型,發揮榜樣示范表率作用,深入挖掘他們的先進事跡,并利用勞模報告會、職工座談會等形式,大力宣傳弘揚他們的高尚品格,形成學習先進、崇尚先進、趕超先進的良好氛圍。針對高鐵司機隊伍重大先進典型多,在動車司機休息室設立群英譜,打造“星光”走廊,廣泛宣傳段內涌現出的全國勞模、省勞模、全國技術能手、全路優秀共產黨員標兵、全路“雙百”人物等先進典型,發揮示范引領效應。
(三)注重安全生產環境建設,營造濃厚的安全物質文化氛圍
良好的安全生產環境能夠起到熏陶、凝聚和感召的作用,潛移默化地滲透到職工的腦海中,形成強大的內驅力。要因地制宜培育作業現場文化、車間文化、班組文化、宿舍文化,形成一批各具特色的安全文化環境品牌。一是優化職場環境。在各作業場所規范制作安全標志、警示標識、風險提示、操作規程等,在檢修行車上設置大幅安全理念牌,時刻提示引導職工安全規范作業。同時,邀請職工中的書畫愛好者,將征集到的安全理念、格言警句,創作裝裱成一張張精美的書法繪畫作品,在班組懸掛,把安全文化理念送進班組。二是規范安全文化宣傳陣地建設。在段、車間設置安全文化宣傳欄,將上級有關精神、各類文化活動和各類先進典型及時制作成展板,開展宣傳教育,傳播安全文化。精選提煉60余條標準規范的安全宣傳標語和格言警句,沿段內主干道統一懸掛,形成近500米長的安全文化長廊,使干部職工在潛移默化中受到感染和熏陶。三是加強親情文化建設。機務流動分散的工作特點,決定了職工要想安心干好本職工作,離不開親人和家庭的理解和支持。特別是機車乘務員常年在外跑車,顧不上家,也照顧不了家中的老人和小孩,通過每年開展“二道防線”評選活動,邀請職工的愛人到段座談,為她們戴紅花、發紅包,參觀段容段貌,組織外出旅游;走進職工家庭,錄制親人安全寄語,在派班室滾動播放;為臨退休職工攝制工作生活短片留念;在支部設立“民情日記”,及時幫助職工排憂解難,化解矛盾,理順情緒,讓職工感受到濃濃的親情,更加安心本職、崗位建功。四是大力開展安全文化活動,豐富職工精神文化生活。豐富的安全文化活動,既能滿足職工的精神文化生活,愉悅心情,又能在活動中使職工受到教育,增強文化認同感。廣泛開展群眾性文化活動。大力倡導“安全為本,快樂工作,健康生活”理念,抓好職工活動中心、職工小家建設,發揮文化長廊、圖書室、文化園地、讀書角等文化陣地作用;組建各類興趣小組,因地制宜、因時制宜開展職工喜聞樂見的文體活動,滿足不同群體的活動需求,豐富廣大職工的業余文化生活。同時,積極舉辦安全生產書法、攝影作品展,充分展示干部職工的精神風貌,激發大家齊心協力保安全的內在動力。
(四)大力開展安全生產制度建設,提高安全文化建設保障水平
鐵路機務段安全制度是安全生產的重要保障,一定程度上體現著鐵路機務段安全管理的質量和水平,同時也為安全文化建設提供重要的制度文化支撐。鐵路機務段要大力加強安全管理制度文化建設。一是要建立科學規范的生產運行作業和過程管理的制度,推進管理整合。加強安全文化建設一方面需要意識層面的引導,另一方面也需要制度層面的規范。在充分發揮安全理念文化這個“軟約束力”的同時,鐵路機務段要切實加強安全生產制度建設,同比增強安全制度文化的“硬約束力”,更好地保障鐵路機務段安全文化建設的實際效果。鐵路機務段要及時研究判斷新形勢、新要求,下大力氣系統地優化、整合安全生產管理的措施辦法、規章制度,切實提高安全生產管理制度的系統性、規范性和可操作性。在實際的安全生產管理過程中,要力爭將安全管理系統閉環化,形成一個閉環運轉的管理模式。二是通過建立系統的評價考核機制,促進制度落實。鐵路機務段要建立健全《安全生產考核辦法》《干部履職督查實施細則》等,將定量考核和定性考核相結合,一方面對于通過重大技術革新、合理化建議、管理創新等方式為安全生產做出貢獻的干部職工進行小額快獎,對他們進行及時的肯定和表彰,使“安全就是最大效益”的理念充分深入人心,引導廣大干部職工像關注自身切實利益一樣,時刻謹記安全生產,自覺努力,不斷提高自身從事安全生產的素質和能力。另一方面,對發生安全問題、事故的責任人和具體案例,科學合理地進行分析定責,對責任者、責任部門和主管領導進行必要的處罰,起到警示作用。
鐵路安全論文4
摘要:隨著目前我國經濟建設的不斷推進與發展,交通方式也不斷更新發展。但是受我國地形地勢以及地區政治經濟文化等多方面因素的限制與影響,我國主要交通方式仍以鐵路運輸為主。隨著時代經濟的發展,鐵路交通事業為了不斷滿足經濟發展與人們生活生產的需要,也得到了快速發展。其表現為鐵路數量的大量增加,鐵路線路里程不斷增加與延長以及鐵路運輸量的大量增加,這無一不顯示出鐵路交通運輸的重要性與實用性。因此,鐵路施工技術與安全管理成為了我國目前鐵路交通工作的一項重點內容。目前我國鐵路施工單位及相關企業在獲取大量經濟利益的同時,忽略了對鐵路施工技術與安全管理工作的開展進行,從而導致許多安全問題出現,這一系列問題嚴重影響了我國鐵路事業的正常發展。本文主要根據我國目前鐵路施工及安全管理中存在的問題,進一步進行分析其原因,從而提出一系列措施來解決這些安全問題。
關鍵詞:鐵路;施工技術;安全管理;措施
一、引言
受我國地形地勢及其他社會因素影響,我國主要交通運輸方式為鐵路運輸。目前我國鐵路建設事業發展迅速,并且根據人口變化以及經濟發展要求,鐵路建設根據實際情況也作出了許多改善與變化發展,目前正在不斷投入更多的人力物力財力,以期待鐵路運輸建設更好的發展。但是在鐵路建設事業發展過程中,也出現了許多施工技術與安全管理方面的問題。鐵路安全管理工作能夠有效保證鐵路工程建設的質量與安全,對鐵路建設的經濟效益與社會效益都有著重要的影響,因此,做好鐵路施工技術與安全管理工作是我國鐵路事業更好更快更有效發展的關鍵工作。
二、鐵路施工技術與安全管理的意義
隨著鐵路建設事業的不斷發展,無論是對于人們工作生產還是生活,鐵路這一交通方式都有著極其重要的作用,不斷滿足人們日益增長的需求。作為人們日常生活中的一項重要交通運輸工具,鐵路的運輸量較大,并且也適用于遠程運輸,給物流的流通帶來了很大程度上的便利。其次,鐵路運輸速度快,安全性高,對人們生活出行有著較好的安全保障,大大方便了人們的日常出行及旅游。鐵路對于運行線路的要求較為嚴格,其運輸行為與施工技術、安全管理的關系是十分密切相關的。因此,要保障鐵路運輸的效率及安全性,必須要提高鐵路施工技術,對鐵路建設各方面工作提出安全管理,通過安全施工,來提高鐵路運輸各環節的質量與安全性,保證整體工程的質量與效率。
三、鐵路施工技術與安全管理中存在的問題
安全技術措施及方案不夠全面。就我國目前鐵路事業發展狀況來看,仍然存在著許多問題。部分鐵路企業在鐵路施工建設過程中,對安全技術措施、方案等方面沒有作出嚴格全面的要求,也沒有嚴格根據鐵路建設施工的各方面規范及要求來進行施工方案與安全管理措施的制定。這種施工方案與安全技術措施沒有從實際情況出發,根據具體實際施工的`需要,來對鐵路施工進行具體規劃與指導,缺乏實際意義與指導意義。并且對鐵路施工的特點、施工環境也沒有作出具體分析,導致對危險源的辨識度不高,監控管理技術也不到位,以至于無法對于施工過程中可能出現的意外作出有效判斷,從而及時制定策略,采取應對措施,這就容易出現許多安全問題與安全事故。
2.施工過程中違章現象。近年來,通過對我國出現的施工事故及鐵路安全事故進行有效分析及總結,可以發現,許多施工事故都是由于違章施工所引起的。在鐵路施工建設的主要過程中,違章施工是其面臨的主要問題之一。由于部分工作人員及管理人員對相關工作規章制度的忽視,或者一味注重施工進度,而忽視了其質量上的工作建設,這就使得相關工作人員在施工過程中極易發生違章施工行為。比如挖斷信號電纜,接觸網錯送電等違章現象,這些不按照技術標準規范及技術要求施工的行為,給人們的生產生活都造成了較大的影響,對鐵路工程建設也產生了較大的影響,降低了工作質量與效率,甚至容易造成施工事故的發生。
3.應急預案不夠合理。在鐵路建設過程中,安全管理是一項重點工作,對于整個鐵路建設都產生極其重要的影響。因此,作為與之相關的工作管理部門,要高度重視安全管理工作,嚴格按照相關的管理文件及方法措施進行監督與管理,對施工流程全程監督,注重施工人員的管理與安排調動,從各個方面嚴格進行安全管理。尤其是對于施工過程中可能出現的一系列問題及意外,更是要注重應急預案的開啟與實施。但是,在我國目前鐵路建設工作的開展過程中,往往缺乏嚴謹合理的應急預案,并且許多應急預案缺乏一定的靈活性,沒有根據具體實際情況及相關施工管理流程規定來進行有效操作。這就導致了實際的鐵路施工工作中,對于那些突發事件,不能夠有效采取措施應對避免,從而造成了許多安全事故的發生,增加了意外事故的突發率。
4.現場監控不合理。在鐵路建設施工過程中,現場監控是安全管理中的重要環節,只有進行有效的現場監控,通過對現場施工工作的監督與實時管理,才能有效增強鐵路施工技術與安全管理的科學合理性。但是在我國鐵路施工過程中,往往缺乏有效的現場監控,許多監管人員缺乏責任意識,往往懈怠工作,不能及時發現工作中存在的問題,以至于不能及時進行查看,不能實時對工作施工人員的進度進行跟進檢查,導致施工過程中出現的許多質量問題都無法得到及時有效解決。這不僅僅降低了工作質量,也給鐵路工程的后期維護帶來了許多困難。
四、改善鐵路施工技術與安全管理的措施
有針對性地制定安全技術管理措施。認真對待鐵路建設工作中的每一個環節及流程,對于設計資料及施工方案進行有效審查,保證鐵路施工在準確科學的方案下進行。無論是對于設計圖紙還是對施工地點及材料,都要進行專業的選擇及處理。對于其施工技術更要嚴格要求與管理。首先是對施工人員的選擇上,必須選擇專業性較強的,經驗較為豐富的工作人員;其次對待整個施工流程,都要認真負責。根據實際情況制定一系列計劃與安全技術措施,保證鐵路施工工作的有效安全進行,對于施工過程中出現的各種問題都要進行及時報告,以便能夠有效解決。2.加強工作人員的法律意識與責任感。由于鐵路施工過程中,極容易出現許多違章施工現象,因此,要加強施工人員的法律意識,嚴格按照相關規章制度進行施工工作的開展;同時也要提高工作人員的責任感,提高責任意識,互相監督工作的開展,避免再次出現違章施工現象。3.制定科學合理的應急預案。培養工作人員及相關管理人員的安全意識,從而根據實際鐵路施工工作的開展,來制定科學的應急預案。不同工作階段所面臨的問題也有所不同,因此,相關工作人員要根據具體施工情況可能出現的問題及意外進行有效合理的分析,從而降低突發事件的發生概率,有效應對突發突發事件,減少安全事故的發生。4.進行現場工作勘察。要不斷增強工作人員的管理意識與責任意識,提高對現場安全工作勘察的重要性,加強現場工作的開展,以便及時發現并解決問題。同時對施工人員的工作流程進行有效跟進,加強工作檢查力度,從而減少事故的發生,提高工作質量。
五、結語
鐵路作為我國主要的交通運輸工具,其安全與質量直接影響到了鐵路建設事業的發展。因此,在鐵路施工過程中,施工技術與安全管理工作不容忽視。只有加強施工技術與安全管理工作的開展,才能有效保證鐵路的安全與質量,從而推動鐵路事業的發展,提高經濟效益與社會效益。因此,要根據目前我國鐵路施工過程中所存在的問題,并對其進行分析與解決,有針對性地從多方面,多角度提出施工技術與安全管理措施,來有效解決一系列安全問題,促進鐵路運營的安全性,使鐵路工作更好更快發展。
參考文獻
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鐵路安全論文5
安全是鐵路運輸的生命線,是運輸生產永恒的主題,鐵路運輸安全不僅影響著企業本身的生產效率和經濟效益,也對社會政治和經濟造成重大影響。鐵路運輸安全是運輸生產系統運行秩序正常,旅客生命財產安全無險,貨物和運輸設備完好無損的綜合表現,也是在運輸生產全過程中為達到上述目的而進行的全過部生產活動協調運作的結果。鐵路運輸生產的根本任務就是旅客和貨物安全及時地運送到目的地,而鐵路運輸生產的作用、性質和特點,決定了鐵路運輸必須把安全教育擺在各項工作的首要位置。因此,作為鐵路企業,要想長久地發展下去,就得全面抓好職工的安全教育。
1安全教育就是保證職工自覺地按客觀規律辦事
職工的安全教育是保證運輸生產安全的關鍵,只有職工自身做起,主觀認識到安全的重要性,才能真正抓好運輸生產安全,因此安全教育是必不可少的一部分。要想做好安全教育就得從職工相思入手,讓我們看一看生產中發生事故,多數人是怎么看的,從調查中了解到有兩種看法:一種人認為事故發生是必然現象,只要火車一動,就必然有事故發生,事故是不可避免的。這種看法是把安全與生產對立起來,看不到安全對生產的促進作用,認為安全生產的規律是不可認識、不能把握的;另一種人的看法是認為發生事故是偶然現象,事故是可以認識的,在正常情況下,事故是可以避免的。從哲學的因果關系來看,事物有偶然性和必然性。偶然性是指在同樣條件下,某種現象可能發生,也可能不發生,可能這樣發生,也可能那樣發生的趨勢,必然性是指在一定條件下,某種現象必然發生,且合乎規律、不可避免的趨勢。
賃經驗和直覺了解生產過程中的安全問題,是很不夠的。而能事先預測到發生事故的可能性,掌握事故發生的規律,作出定性和定量的分析和評價,并根據評價結果提出相應的措施,防止和消除事故的發生,確保安全生產,這就需要職工從思想認識來作保證。只有對職工做好安全教育,提高職工對安全管理的重視程度,才能真正確保安全。安全管理包括對人和物的管理,對事物的管理,如生產過程的管理,探索事故發生的規律和預防措施;對人的管理,即對人在生產過程中的行為和心里的了解和掌握。在處理安全管理工作中的各種矛盾時,要始終把解決安全問題放在首位,經常強調安全的重要性。不要出了事故才講安全,不出事故就忘記安全。
2做好職工的安全教育是保證鐵路安全不可缺少的重要手段
職工有安全教育,可以說從有鐵路開始就有它的存在,有安全就有效益。實踐證明再好再新的設備,只要使用者不認真照樣會發生事故。相反,設備雖然落后一點,只要狠抓管理,加強維護工作,保證設備處于良好狀態,就有可能避免重大事故的發生。再有一點就是職工的安全意識、職業責任、勞動紀律、技術作業標準、群體安全和生產過程中的自控、互控、他控都要靠人的控制能力去體現或完成。隨著生產的'發展以安全可靠性程度的提高,以及素質要求越來越高,而班組安全管理核心就是以人為中心的管理。搞好安全管理的目的,就要充分體現“安全運輸”是最現實的生產力,是最有效的挖潛擴能,因此,安全教育是保證安全運輸不可缺少的重要手段。
3安全教育是保護職工生存權的重要措施
鐵路運輸安全管理,就是按照鐵路安全生產的客觀規律,通過提高職工隊伍素質,提高執行規章制度的自覺性,改善勞動條件,最有效地調動勞動安全生產的積極性,實現安全生產,達到杜絕事故和減少事故,減少和減輕對職工的傷害,保護勞動者的健康和安全。因此,抓好安全教育是保護職工生存權的重要措施。
多年的經驗和教訓告訴我們:違章作業出事故是必然的,違章作業不出事故才是偶然的;發生事故的必然性,往往是通過偶然性表現的。有人違章作業是偶然的,但是必須知道,這種偶然違章作業就是發生事故的必然因素,一是時機和條件成熟,就會發生預想不到的嚴重后果。因此,抓好安全教育,可以幫助人們把握安全生產的規律和要求,自覺地遵守規章制度,做到標準化作業。在這方面有一個反面例子是7月31日在長大線新臺子至新城子之間發生了k127次旅客列車與前行的33219次貨物列車相撞造成列車追尾事故。究其原因是司機沒有按規定速度運行,在區間信號機顯示紅燈的情況下,善自解鎖機車的監控裝置,而且沒有按規定降低運行速度與前行的貨物列車相追尾,造成旅客6人死亡,30人重傷的大事故,給國家和人民生產財產造成了極為慘重的損失。這起事故留給我們的教訓是:職工的安全意識是何等重要,只要列車司機有一點點的安全意識,認識人的生命高于一切,這個事故就不會發生,從這個事故中我們不難看出,職工的安全教育是何等重要,一旦失控又是何等可怕。
4安全教育的重要性主要體現在班組管理
鐵路安全運輸穩定與否,更與班組安全管理有著直接的關系。班組是企業的細胞、最基層的管理單元,是企業進行思想、技術、文化教育的前沿陣地,是企業一切工作的出發點和落腳點。班組在鐵路企業生產結構中雖然是最小的生產和管理的一層機構,但它是鐵路安全運輸生產的重要環節,是安全管理的基礎和重點。企業安全管理工作的起點和終點都體現在班組安全管理之中,班組的管理水平和成員的素質直接關系到鐵路企業的安全,反映鐵路企業的管理水平,決定著整個運輸工作的質量、社會效益和經濟效益。
4.1班組的安全教育是鐵路運輸生產的重要保證。人力是一切資源中最主要的資源,它是一種力量或能量。安全生產的實踐證明:在安全生產中,最重要、最持久的決定因素是人,是人的安全素質。沒有人的主觀能動性的主導作用,任何先進的、現代化的設備條件,都不能發揮其自身應具的作用。造成事故的因素有:指揮決策的失職與失誤,管理上的疏漏與瀆職,設計制造上的錯誤與違標,使用和維修過程中的違章與失誤等,可人的安全意識確起到至關重要的作用。人的安全素質包括人的安全思想素質、技術業務素質、生理因素、心理素質、群體素質,這幾個素質都達標或處于最佳狀態,人的主觀能動作用就能發揮正常,使安全生產處于有序可控狀態。而安全運輸是鐵路企業各項工作的中心,是鐵路的生命線。鐵路企業生產效率要想提高,設備潛力得到最終大限度的挖掘,物資消耗達到最低水平,安全運輸能夠得到有力的保證,生產任務能夠及時完成,都必須依靠每一個勞動者的努力,通過班組的活動來實現。班組的安全教育工作扎實了,鐵路企業的安全運輸就有了保證。
4.2班組安全教育是企業安全管理的基礎。鐵路運輸安全管理工作的具體化表現在班組長抓好班組管理,而班組教育的核心在于抓好班組安全管理,班組的其他方面的管理都是為安全管理服務的,因此,抓好班組安全管理是保證鐵路運輸生產安全的一項十分重要的基礎工作。班組長在作好班組安全管理工作中,應注重以人為中心的管理。勞動紀律、作業紀律、作業標準、規章制度都要靠人自覺地遵守和執行;在進行一項工作中或作業過程中的自控、互控、他控、聯控要靠人去完成,通過自身檢查和互相監督,實現規定目標和標準,這就要依靠控制手段。班組來自一線遠離站、段所在地,獨立承擔繁重的生產任務。為保證安全運輸生產,班組在生產經營活動中,決不能有半點閃失和發生失控現象,否則班缺乏戰斗力,安全基礎就不穩定。因此,必須把班組的安全管理作為鐵路企業管理中的頭等大事、重中之重來抓。只有班組安全教育工作實實在在搞好了,鐵路企業安全生產就有了堅實的基礎。
綜上所述,職工的安全意識是安全生產的重要保證,不同的管理產生不同的安全質量。如果我們作為鐵路企業里的干部職工不能夠深刻的認識到這一點,只靠被動地、外在各方面的壓力來推動安全的進程,早晚有一天我們會因為不重視安全而自食其果。只有不斷改進和完善對職工的激勵和約束機制,建立全新的適應市場經濟要求的安全管理方法,才能確立“安全第一”的思想在鐵路發展中的地位。確保運輸生產安全,防止事故發生,安全教育至關重要。
鐵路安全論文6
一、鐵路運輸安全管理主要問題
1.安全管理體系不健全。鐵路運輸安全管理存在的一個主要問題就是安全管理體系不健全。當前,我國鐵路運輸安全管理體制相對寬泛,缺乏針對性的技術管理方案,安全管理有效性較弱,不能從細節入手,將安全管理落到實處。此外,由于安全管理體制相對簡單和籠統,形式化較為嚴重,使得管理團隊對于安全管理方式方法的把握不到位,因此會出現管理團隊束手無措的尷尬局面。此外,鐵路安全管理體制只是形式上的制度,對于鐵路安全管理的相關信息及數據的處理相對滯后,因此,難以形成嚴格化的、系統化的專業信息交流與互動。此外,安全管理的執行力不夠順暢,往往是上級要求和重視的情況下,鐵路運輸安全管理才得以貫徹和執行,缺乏強有力的制度保障,不能將安全管理觀念深入到各個環節中。
2.鐵路運輸安全管理團隊專業化程度較低。鐵路運輸安全管理團隊的專業化程度將直接影響鐵路運輸安全,成為鐵路運輸安全管理中存在的一大問題。鐵路運輸管理的行政化體制下,運輸安全管理團隊人員隊伍建設存在較大的隨意性。鐵路運輸安全管理團隊的專業化程度影響著鐵路運輸安全和鐵路貨運管理的水平,由于鐵路運輸安全管理團隊的專業性技術不夠強,再加上缺乏長期有效的、專業化的'職業技能培訓,使得管理團隊整體的專業化程度受到限制,不能較好的開展鐵路運輸安全管理活動,對鐵路運輸造成一定的影響。
3.鐵路通信工程建設存在問題。隨著經濟社會的快速發展,特別是信息技術在全社會各領域的普及和應用,鐵路事業的信息化和數字化趨勢日漸深入。鐵路通信在鐵路正常的運行過程中發揮著保障性的作用,是鐵路現代化管理的重要支撐,是保持鐵路各管理部門進行信息交流互動,保持信息聯動,保證鐵路平穩運作的一項重要工作。伴隨著鐵路列車向高速化的方向不斷發展,為了確保列車的平穩運行,提高列車運行過程中的信息互動,提高列車控制系統性能,進一步實現有效的人機控制,亟待建立一個功能更加完善、技術構成更加先進的鐵路通信網絡。鐵路通信工程施工活動順應信息社會發展趨勢,要求施工過程中注重技術的管理和創新,在傳統的通信工程施工技術的基礎上實現大幅度的飛躍,促進鐵路通信工程施工技術的科學化、數字化、信息化,實現鐵路通信的快速升級,從而使鐵路通信網絡在國民經濟中創造更大的社會效益和經濟效益。在鐵路運輸過程中,為了適應當前鐵路速度不斷提升和運載量增大的特點,鐵路通信工程必須作為一項重要手段。我國快速發展的經濟對鐵路通信工程施工技術提出了新的要求,因此必須從我國鐵路通信工程施工的發展現狀出發,在對鐵路通信工程施工技術特點進行分析的基礎上,抓住我國當前經濟發展的戰略機遇期,實現鐵路通信工程施工技術的發展。
4.鐵路運輸監管體系不健全。鐵路運輸監管體系不健全是影響鐵路運輸安全的另一個因素。監管體系不健全集中表現在兩個方面,即監管體系的持續性不強和監管體系的執行力度不夠。鐵路運輸管理條例中不缺乏相應的監管體系,在通過分析監管體系我們不難發現,當前我國的鐵路運輸監管體系未能實現微觀的安全監控的目標,只是從宏觀上加以把握和調控,執行力不夠。此外,鐵路運輸公司未能建立起長效化、制度化和體系化的運輸監管體系,因此,監管體制執行的持續性不強,對鐵路運輸安全構成一定的隱患。
二、鐵路貨運管理體制改革方案
1.增強市場適應性。增強市場的適應性,加強市場化改革是鐵路貨運管理體制改革的一項重點和核心工作。當前,我國鐵路市場自20xx年以來盈利額不斷下降,20xx年一季度凈虧損為68.76億元,鐵路行業負債累累,嚴重影響了鐵路基礎性設施的建設和發展,而作為鐵路公司收入的主要來源,貨運運輸體制改革首當其沖。當前我國的鐵路貨運運輸以大宗貨物為主,其中煤炭的運輸量占據首位,然而大量貨物的運輸需求得不到滿足,因此只能尋求其他的方式加以運輸,因此急需加強鐵路貨運管理體制改革。改革首先應從貨運價格改革入手,應根據市場的需求和運輸需求的變化適當調整鐵路貨運定價,適當提高鐵路貨物運輸的價格。此外,要促進貨運流程的改革,以充分提高貨運運量,實現多式聯運的方式,從而實現“門到門”的運輸,要進一步深化“實貨制”運輸方式改革,加強營銷力度,簡化貨運受理方式,為鐵路貨運范圍和效率的提高創造良好的制度和政策環境。
2.堅持以“服務型”導向為依據。當前我國鐵路貨運管理體制改革的另一項重要措施是加強轉變經營管理觀念,以“服務型”為導向,讓更多的貨主感受到實惠和利益,增強貨主的安全感。鐵路貨運管理體制改革應該堅持服務型的原則,使得貨物運輸更好地適應社會主義市場經濟體制的發展要求。因此,我們需要從貨物運輸管理的實際情況出發,為貨主提高便捷、實用、精簡的貨物辦理流程,進一步降低貨物運輸辦理門檻,讓更多的貨主選擇鐵路貨物運輸。此外,鐵路貨物運輸要充分尊重和適應市場的發展要求,增強運輸的靈活性,從貨運運輸的需求出發,調整貨物運輸的運輸方式和管理方式,為貨主提供更多的選擇機會。要進一步提高運輸效率,要以最簡單、最全面、最快捷的方式辦理貨物運輸,為貨主提供最大的便利,增強貨主的滿意度。
三、結語
鐵路運輸安全管理活動事關重大,對于鐵路運輸和公共權具有極其重要的意義,通過分析,我們了解到了影響鐵路運輸安全管理的相關因素,為了切實增強鐵路運輸的安全性和鐵路貨運管理體制改革的可操作性,我們需要進一步立足于鐵路運輸實踐,從鐵路運輸的實際情況出發,立足于社會主義市場經濟的特點和發展要求,采用符合經濟發展和群眾心聲的管理方式,進一步推進我國鐵路運輸安全和鐵路貨運管理體制改革的進一步深化,為我國經濟社會的可持續性發展提供更多的實惠。
鐵路安全論文7
摘要:安全是一個企業的基本保障,職工是企業安全最基本的執行者,引導職工、凝聚職工、激勵職工、促使職工把尊章守紀安全生產作為自覺、自律、自動的行為,把企業的主要目標融入個人的理想追求,使企業生產有序可控,長治久安。
確保運輸安全是鐵路永恒的主題。在目前運輸安全還不能完全依靠先進設備和技術得以保障的情況下,要確保運輸生產長治久安,就必須堅持現代管理發展的方向,在提高裝備、科技保安全能力的同時,更加注重從文化的角度研究和分析安全規律,發揮人的作用,不斷提升管理水平,強化安全保障能力。綜合段作為后勤系統緊緊圍繞鐵運公司工作目標,堅持以人為本,構建和諧鐵運。
一、企業安全文化建設的意義
首先,從樹立和落實科學發展觀的要求看,以人為本是科學發展觀的本質和核心,安全文化堅持從“人”這個生產力中最活躍的因素入手,在即注重對物管理的同時,更加注重對人的管理,最大限度地尊重。關心和依靠職工,全面落實尊重人、理解人、關系人、愛護人的人文精神,體現了以人為本的思想,培育安全文化即可以提高干部職工的思想道德素質,科學文化素質和身體健康素質,又可以提高鐵路的安全保障能力,是鐵路企業樹立和落實科學發展觀的必然要求。
其次,從鐵路實現長治久安,持續穩定的需要看,安全文化注重突出人的觀念、道德、情感、品行等深層次的人文因素。把管理的有限性和文化的無限性統一起來,把管理的強制性和文化的能動性結合起來,用管理制度約束之外的素養理念,用先進的安全觀念、安全知識、安全技術、安全行為方式培育具有現代安全素質的“人”,以此來保證鐵路安全有序可控和基本穩定客觀需要。
二、后勤保障與企業安全文化建設
安全文化是企業的重要組成部分,崗位不同,確保安全生產卻是共同目標。綜合段就緊緊圍繞鐵運公司的安全目標做好后勤服務工作,使職工沒有后顧之憂,最大限度的調動職工工作的積極性。這幾年綜合段花大力氣對環境整治、加大綠化、按時供熱等進行重點管理,使辦公樓和各站段衛生、綠化得到很大改善,也使職工的工作環境得到了明顯提高。
1、綜合段以綠化、美化鐵運公司,治理環境衛生為重點,精心組織,真抓實干,使公司容貌呈現出嶄新的變化。每年綜合段對辦公樓和各站段的綠化進行短期,長期規劃,分布實施。大面積種植草坪、補撒草籽、春季植樹,在節假日購買盆花裝點辦公樓。特別是對辦公樓和水電段的綠化進行了科學合理的規劃,使這兩個辦公場所的面貌得到了很大改變。對于環境衛生更是很抓,清理死角,清運垃圾,清掏糞便,清掏下水溝,辦公樓的日常衛生,保證了公司衛生的整潔。全年無傳染病,流行病爆發和重大食物中毒事故。公廁衛生、四害等指標達到國家標準。夏季做好三防工作。
2、強化住房管理工作,確保房改順利進行。按照礦務局沉陷辦的`安排和要求,我們組織人員深入白水站沉陷區和蒲北站拆遷戶進行摸底登記,順利完成上報工作。住房是職工的一件大事,關系到每一位職工的切身利益。有些職工對于分房方案的內容不是很了解,我們就由專人負責咨詢,并上門解答問題。通過我們努力,使大家對這次搬遷有了正確的認識,使房改工作順利結束。
3、強化供熱管理,保證冬季生產生活的正常供熱。按時完成夏季供熱檢修,維修工程,夏季的供熱鍋爐采暖
管道檢修、維修是冬季正常供熱的基礎。加強對鍋爐班的管理,細化考核標準,加大考核力度,嚴格值班,查崗,蹲點制度,提高了職工的責任心和工作質量。及時解決供熱死角問題和家屬反映的各類問題,從而提高了服務水平,確保了冬季以來的正常供熱。
三、協助企業向安全文化的方向發展是后勤工作的重點
要牢固樹立“以人為本,突出服務”的工作理念,堅持“為公司工作服務,為職工生活服務”的宗旨,系統化地為公司職工創造和諧的工作環境。后勤工作雖然頭緒多,任務重,內容雜,涉及面較廣,用系統化的思維開展工作,明確后勤服務的工作目標,建立高效,協作的運行體系,提高整體服務能力,創造和諧工作環境,為企業安全文化建設添一磚,加一瓦。讓安全文化建設的長遠規劃與近期目標相統一,長遠利益與當前利益相統一,企業追求與個人追求相統一。安全文化建設必須從職工的日常行為養成和自覺性入手,教育和激勵廣大職工積極投身到培育企業安全文化之中,更好地促進職工安全理念和安全行為的養成。使人人想安全,人人保安全成為一種自覺,體現出安全文化實實在在的效果。
鐵路安全論文8
1、鐵路工程項目施工安全管理的現狀
(1)鐵路工程項目施工是一項比較復雜系統的工程,在施工前要做好充分的準備工作,但是目前有一大部分施工部門忽視了施工前期的準備工作,影響了施工的質量控制,阻礙了進度安排。鐵路施工整個工程不但涉及到多個部門和單位,還與線路系統、通訊系統等多種設備有著密切的聯系,有一些施工部門在施工前沒有對各個部門進行協調,沒有調試好各種設備,盲目的施工,導致工程的后續工作不能順利開展,不但拖延了工期還影響了施工的質量,造成經濟和時間的浪費。
(2)鐵路工程項目實際施工的過程中沒有嚴格按照規定進行,屬于違章施工,這是項目施工中存在的共有難題。目前鐵路施工事故成上升的趨勢經過調查分析發現,其造成事故的主要原因是由違章施工引起的。在鐵路的施工過程中,由于相關的施工人員和管理人員忽視了施工的安全管理,沒有嚴格遵守有關的施工制度,還有一些相關的操作人員不能熟練掌握安全設施的設置,沒有嚴格按照相關標準要求進行施工操作,為施工安全埋下了隱患,影響了整個鐵路工程項目的質量。
(3)鐵路工程項目施工沒有確定統一完善的施工計劃。在實際的施工過程中,施工技術隨意調整、變更。有一些施工單位只是為了能夠節約一些成本,將已經編制的施工計劃是進行隨意的更改,隨意增加施工內容。由于鐵路工程項目施工比較復雜,隨意的更改施工技術,使很多部門不能得到有效的交流,導致施工中信息的調整不同步,信息的傳遞相對滯后甚至是傳遞不準確,增加了工程的安全風險,在這樣的情況下很容易導致安全事故的發生。
2、加強鐵路工程項目施工安全管理的有效對策
(1)鐵路工程項目施工前做好充分的準備工作。選擇一個較有實力的鐵路工程項目施工隊伍,設立鐵路工程項目施工管理的相關部門,施工企業要提前制定好合理的施工程序,有利于后期鐵路工程項目施工的建設與管理,加強鐵路工程項目施工管理,樹立以人為本的觀念,對所有參加作業的人員進行相關的培訓,從根本上提高施工人員的綜合素質,提高鐵路工程項目施工管理的水平。設置設立一個方便指揮、工作效率高的鐵路工程項目施工管理部門,充分的發揮鐵路工程項目施工管理的作用,對施工的關鍵內容進行核對,進而達到施工管理的目標。該部門的領導者必須具備一定的政治素養、領導能力,不僅掌握理論知識還要具有豐富的經驗。制定合理的應急處理預案,保證工程順利完成,確保工程運輸安全。
(2)建立并完善鐵路工程項目施工安全管理相關的各項制度。管理制度的設立對于鐵路工程來講非常重要,明確的施工管理制度,能夠將責任落實到實處,使相關人員做好自己的職責,降低施工過程中事故發生的概率,制定合理的規章,做好各方面的管理制度。要根據施工的特點,劃分好施工相關人員的權限職能。完善的施工監督檢查責任制。對工程質量進行監理的部門及相關人員,各自明確其責任,及時發現施工過程中存在安全隱患,第一時間向鐵路施工單位提出有效的整改措施。在檢查的過程中一旦有違章的情況出現,堅決要求施工單位停止施工。完善經濟處罰制度,施工單位與有關監理的單位要明確相關的處罰標準和內容,通過經濟處罰制度來約束各單位的施工行為,實現良好的施工安全管理。
(3)進一步強化鐵路施工中各個部門之間的整體配合,理順層次之間的關系。在我國的鐵路工程項目施工建設中,施工企業與相關管理部門必須形成良好的'配合關系,避免出現了“脫鉤”的現象。各個部門之間要多從對方的角度考慮,找到一個平衡點,結合實際情況制定最優施工方案。盡可能的減少一些不利因素的影響,保證施工方便,保障鐵路運輸安全,滿足企業的要求。在鐵路項目的施工過程中,涉及到大量的單位及部門,因此需要各部門能夠在統一指揮下,目標一致,保整體、促大局,嚴格按照有關規定完成施工任務,不隨意拖延時間,確保鐵路工程項目施工安全地完成。
3、結束語
綜上所述,鐵路工程項目施工管理在鐵路工程建造的過程中,具有非常重要的意義,保障鐵路施工的安全,能夠有效的維護鐵路正常的運輸秩序。鐵路工程項目實際施工管理的過程中是比較復雜多樣的,加大了施工安全管理的難度。鐵路施工直接影響著鐵路運輸組織,因此從準備開始施工建設,到施工結束都要重視每一個環節的工作,加強鐵路工程項目施工安全管理,我們從多個方面對鐵路建設施工過程中的不安全因素進行分析,妥善處理好監督與配合、施工與安全的關系,保證鐵路施工的安全生產,達到鐵路工程項目施工管理的目標,確保鐵路工程項目施工的各項工作能夠有條不紊的進行,杜絕施工過程中安全事故的發生,保證鐵路工程整體的質量,使鐵路施工可以順利完成。
參考文獻
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鐵路安全論文9
摘要:我國鐵路行業正處在改革之際,鐵路貨運作為創造收入的主力軍、鐵路盈利項目的“領頭羊”,鐵路貨運企業的責任重大,面臨的風險也是錯綜復雜。因此,為了提高風險應對能力,提高市場占有率,加強鐵路貨運企業的風險管理勢在必行。論述了鐵路安全風險管理的內涵和重要意義,并提出了行之有效的管理路徑,以期提高管理質量,規避安全風險,從而保障鐵路企業的經濟效益。
關鍵詞:鐵路企業;安全風險;流程管理;職業素養
新時期,社會對鐵路運輸安全與運輸速度提出了更高的要求。與此同時,公路運輸、航空運輸的快速發展給鐵路運輸帶來了巨大的壓力。鐵路運輸要想在激烈的市場競爭中占得先機,必須要加強安全建設,強化安全風險管理。為了達到這一目的,鐵路企業應制訂科學、完善的安全風險管理制度,并督促安全風險管理相關工作的貫徹落實,盡可能地調動職工的主觀能動性,確保安全的理念深入到每一個鐵路職工的心中,以實現安全管理的標準化、系統化、全員化,為自身的發展奠定堅實的基礎。
1鐵路安全風險管理概述
鐵路安全風險管理就是針對鐵路企業生產和經營管理過程中存在的危險源進行識別、分析和控制,降低風險因素對鐵路企業造成的不良影響,最大限度地避免安全事故的發生,保證鐵路生產和運輸的持續性和穩定性。眾所周知,鐵路運輸的經濟發展與風險是并存的,龐大的收益背后必然存在著巨大的風險。鐵路企業要想獲得更好的經濟效益,必須要積極應對生產和經營中出現的各類安全風險,采取行之有效的管控措施。雖然科技的快速發展給鐵路運輸安全管理提供了先進的技術支撐,然而由于鐵路運輸的線路長,外界環境較為復雜,尚不能實現技術的全面覆蓋,仍然需要依靠人力管理。因此,鐵路企業要積極采用現代化的管理理念,創新安全管理方法,充分發揮人力資源效用,促進管理水平的不斷提升,保證鐵路運輸的長治久安。
2鐵路安全風險管理的實施路徑
2.1重視領導干部的作風建設
領導干部是鐵路安全風險管理的關鍵環節,對管理工作的落實效果起著決定性的作用。縱觀以往安全事故的發生原因不難發現,領導的不作為往往是根源所在,部分領導缺乏競爭意識和進取精神,在其位而不謀其政,很多工作都敷衍塞責,推卸責任,不能認識到自身的重要職責,無法深入研究安全管理中存在的問題,致使安全管理制度存在嚴重漏洞,上行下效,基層職工的工作態度松散,安全隱患得不到根本的解決,安全事故因而屢屢發生。要想確保安全風險管理落到實處,組織領導干部的素質和技能培訓,提高其綜合素質是非常必要的。具體可從以下3方面入手:①加強作風建設,肅清不良風氣,營造廉政、勤政之風,使領導干部自覺履行自身的職責,不怕吃苦,勇于奉獻,用心發掘鐵路生產和經營中存在的安全隱患,制訂與之相應的安全風險控制措施。全體干部都要行動起來,嚴格按照管理流程行事,將風險隱患扼殺在萌芽之中。②領導干部要認真學習管理知識,運用科學的管理方法來解決工作中遇到的實際問題,提高風險和事故的分析能力,避免類似事故的重復發生。③制訂績效考核機制,將領導干部的業績與管理工作掛鉤,對干部下現場檢查和指導工作的次數、發現問題、解決問題數量等進行量化,通過績效考核平臺直觀地體現出來,作為考核和追責的重要參考依據。
2.2強化流程管理
所謂“流程管理”,就是將鐵路生產運營當作一個完整的系統,每項工作都屬于系統的一個環節,通過對各個環節的管理,使之按照標準化、規范化的形式作業,從而避免違規操作的發生,保證各個環節的順利進行。要想實現流程管理,必須要做好以下2方面的工作:①實行崗位責任制,制訂科學、簡潔的作業標準,每個崗位都有專門的負責人、該負責人要對崗位職責做到心中有數,能夠完全按照標準來執行。一旦該環節出現疏漏,直接追究相關責任人的責任。②加強各個環節之間的關聯性,前后兩個環節之間互相監督,共同合作,確保作業達到規定要求。
2.3提高職工的職業素養
提高職工職業素養是提高安全風險管理水平的有效舉措。為此,需要做好以下2方面的工作:①提高業務技能,按照“干什么,學什么;缺什么,補什么;弱什么,強什么”的要求,以職工個體技能的提高來促進基層安全水平的.提高。②組織職工學標、貫標、對標。“學標”就是把規章制度、技術標準、設備標準、作業標準進行細化、具體化,組織職工學習并熟知標準,使各項標準成為日常工作的行為準則,時時處處有效落實,在標準范圍行動;“對標”就是按標作業,對標作業,保證對標不走樣,作業不違規。要大力開展達標競賽活動,營造“一章不違、精檢細修”的濃厚氛圍,增強職工學標、貫標、對標的自覺性。
2.4提高思想政治工作水平
目前,鐵路思想政治工作已經不能滿足客觀情況的變化需求,保證安全需要思想工作與時俱進,發揮比以往更加強大的作用。鑒于此,需要從以下幾方面入手:①運用心理輔導的方法,排解職工心理壓力,調節職工情緒波動,本著“一把鑰匙開一把鎖”的原則,對存在心理問題的職工進行有針對性的輔導,從職工最關心、最期盼、最迫切、最急需的問題入手,解決職工面臨的困難,把職工的心理、情緒導向有利于安全生產的方面。②通過有效的教育和引導,使職工養成良好的心態,增強職工自我控制能力,使職工以平和、冷靜、認真、負責的態度做好每一項工作。③尊重職工,建立良好的干群關系,營造嚴格管理的良好氛圍。這是實施安全風險管理的必要前提。④建設良好的安全文化,通過打動人心、觸動靈魂的文化熏陶與感化,喚起干部和職工的文化自覺、使命自覺,真正把安全作為全體職工的共同使命和共同追求,每個人都立足崗位,為實現安全生產目標不懈努力。
3結束語
安全生產是鐵路運輸的永恒主題。這一理念的落實不是一蹴而就的,需要鐵路全體干部職工共同努力,以優良的作風、認真負責的態度、飽滿的熱情來對待崗位工作。除了制訂科學的風險管理控制體系之外,還要加強職工隊伍建設,提高領導干部和基層職工的素質和能力,使其能夠靈活應對鐵路運輸中出現的各類風險,徹底消除安全隱患,以營造安全的鐵路運輸生產環境,促進我國鐵路事業的蓬勃發展。
參考文獻
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[2]韓忞.淺談項目部本質安全管理體系建設[J].經營管理者,20xx(5).
鐵路安全論文10
1強化班組的安全建設
開展班組的安全建設,就是在客觀為職工創造安全環境。班組的安全建設主要包括安全環境建設、安全規章制度建設、安全設施建設等三項建設內容。
1.1強化工作現場安全環境的建設
工作現場是職工從事生產活動的場所,工作現場臟、亂、差,環境惡劣很容易引發事故發生,所以要做好工作現場安全環境的建設,可以此為切入點,全面做好班組安全工作。在實際中班組的工作現場可分為工作區和休息區。工作區的安全建設要根據班組的工作性質,環境情況的不同而有所側重,比如,對從事行車崗位的班組,要側重于現場環境的建設,突出工作場所衛生清潔、室內物品擺放整齊;對于設備維修這種人員集中,物品又多的班組,要突出工作現場的各種工具、用具、材料、產品、配件要科學合理地定位擺放,用彩色線或隔欄加以區分,使現場整齊不亂,形成良好的安全視覺。休息區的安全建設除要做到透光透氣性要良好、衛生清潔外,條件允許的可以在周邊開設綠地、美化環境,創造一個良好的視覺效果,促使職工心情愉悅從而保持一個旺盛的工作狀態。
1.2強化班組安全規章制度建設
沒有規矩不成方圓,安全生產工作必須有章可循,依章管理。建立健全班組安全規章制度是班組安全建設的重要內容,也是做好企業安全管理工作的根本保證。各站段要結合各班組的實際情況,制定以班組安全生產責任制、崗位安全技術操作規程等為主要內容的安全規章制度。制定班組安全生產責任制,其目的和作用就是使職工負起安全生產的責任,加大安全生產的約束力,因此其條款必須明確,約束力要強,便于監督,更重要的是要體現預防為主的安全思想,以保證對事故有效的預防。班組的崗位安全操作規程一般應由站段或相關技術職能部門依照生產和設備技術性能要求來制定,它是職工生產作業的行為準則,在實際中把它作為一把尺子,從動作行為上糾正職工的不良習慣,防止習慣性違章以及人為的設備事故發生,因此,安全技術操作規程的條款必須全面,表述準確明了、易懂,便于理解和掌握,并要根據生產過程的改進、設備的保養維修過程中出現的新問題及時修改、補充使其起到應有的作用。
2深化班組的安全管理
深化班組的安全管理就是在主觀上為做好企業的安全生產工作創建一個嚴格的安全管理氛圍,促使職工提高安全意識,在思想上真正認識到安全的重要性,形成一種自覺的安全行為。人的不安全行為和物體的不安全狀態是造成事故的直接原因,其背后更深層的原因是管理的缺陷。因此,安全管理方面的失誤和疏忽是導致事故的主要原因。通過對班組實行安全教育和安全知識學習,才是深化班組安全管理的重要內容。
2.1加強安全教育和安全知識學習
開展安全教育和安全知識學習是班組安全管理工作的一項不可缺少的內容,試想職工連最基本的安全生產技術知識都不掌握,談何安全生產。無數事實證明,職工只有通過不斷地接受安全教育,學習安全生產科學技術知識,熟悉崗位安全技術操作規程,認識和掌握安全生產的客觀規律,具備較強的自我保護意識,班組才能在整體上杜絕各類事故的發生,做到防患于未然。為達到此目的,應采用以下幾種做法。(1)堅持召開班務會。班組每天工作前要召集班組職工開班前會,在布置一天的工作任務時,要教育職工遵守工作中的安全注意事項,進行安全教育,也可在一天的工作完后開班后會,將存在的安全隱患及時提出,研究整改措施。無論是班前會還是班后會,班組都要有會議記錄,這是班組安全管理工作一個最基本且有效的,必須長期堅持的做法。(2)開展事故案例教育。班組必須經常對職工進行事故案例教育,通過對事故案例的分析,對照本班組在日常安全生產活動的情況,找問題、查隱患、制定整改措施。通過這類事故的案例教育,在職工的靈魂深處給予觸動,消除僥幸心理,以此來增強職工嚴格按照操作規程進行安全作業的意識。(3)班前的安全教育。目前,礦區鐵路企業基本上都執行“三級安全教育”制度,即處、站段、班組三級教育。作為班組對新調入的'職工,在上崗前要認真對其進行本班組的安全規章制度以及作業技能和安全技能培訓,使其對本班組的工作性質、生產情況要求、安全作業標準及安全規章制度全面了解掌握,經考核合格才可上崗作業。對于特種作業的還要經上級有關部門培訓考核持證上崗。
2.2加強職業衛生防護管理
首先要正確使用勞動防護用品,實施有效預防有害物質侵害的措施,消除或減輕生產過程中危險因素和有害物質對職工造成的傷害,達到保護職工安全,防止職業病發生的目的。其次是要教育職工提高正確使用勞動防護用品進行自我保護的認識,真正在思想上由“要我安全”轉變為“我要安全”。
2.3強化班組的安全監督、檢查、考核
扎扎實實做好班組的安全監督、檢查、考核這項工作,不僅使企業的各項安全生產工作措施得以落實,更主要的是強化職工形成自覺地進行安全作業的良好習慣。安全監督是指班組的群監員、青安崗,充分發揮好這些人的作用,對違章指揮、違章作業的行為及時制止,還要組織班組職工參與班組安全生產目標、措施、規章制度的制定、討論,對如何做好班組安全生產工作提出建議。安全檢查是班組長組織班組安全員等有關人員對班組的安全生產情況定期或不定期進行的綜合檢查,特別是重要節假時段,節假日人們容易對安全產生麻痹和疏忽時,班組更要加強檢查,及時處理各種違章行為以及事故隱患,預防事故發生。班組開展安全檢查,要運用好安全檢查表、隱患整改通知書,把班組的安全檢查工作做到系統化、標準化,這是把事故消滅在萌芽狀態,做好班組安全管理工作的有效方法。在安全考核上,班組要把安全管理工作納入到班組的雙基和內部市場化考核中,結合班組的實際情況制訂班組考核細則,對因違章造成事故和損失者進行必要的處罰,對安全生產做出貢獻者給予適當的獎勵,做到把班組的安全管理工作情況體現到每個人身上,能有效地促進職工自覺地做好安全生產工作。摘要:文章針對礦區鐵路基層班組安全建設與管理做出了簡要分析,并提出了相應的解決措施,希望可以為相關的工作人員提供幫助和借鑒。
鐵路安全論文11
1.礦區鐵路安全管理現狀
1.1職工素質相對較低,業務技能相對落后
人的不安全行為是鐵路運輸安全最大的威脅,由于目前全國礦區鐵路覆蓋面廣、點多分散,國家鐵運部門對其管理有些鞭長莫及,不少企業根據企業發展形勢招聘時要求不高,招收的年輕職工素質參差不齊。此外,由于我國的礦區鐵路職工多是在相對封閉的環境中工作,學習進修的機會非常少,這樣長此以往,許多職工出現專業知識陳舊,難以跟上社會發展的步伐,這些因素導致礦區鐵路職工整體素質難以達到一個較高的層次。
1.2現場隱患相對較多,安全管理難度較大
目前我國大部分礦區鐵路運輸系統較為老舊,有些設備由于企業在這方面成本控制較嚴格處于“亞健康”狀態工作,這些不安全因素為運輸安全帶來較大隱患。此外,礦區鐵路多穿越村莊公路,有人或無人道口較多,線路難以做到較高的封閉性。沿線的村民等鐵路相關知識匱乏,行人或機動車輛等搶道導致的事故時有發生。
1.3管理側重事后處理,事前防范環節薄弱
礦區鐵路在安全管理上比較重視事故發生后的原因調查和責任認定,對事故責任人的較重處罰也確實能起到一定的以儆效尤的作用,但這種亡羊補牢的做法起不到長期安全的作用。而礦區鐵路安全管理上事前預防環節比較薄弱,對引發事故的小細節重視不夠,安全防范意識停留在口號上。
1.4基層管理水平落后,基層管理者能力欠佳
礦區鐵路基層管理方面由于各方面因素的限制,基層管理者的選拔任用缺乏資源,有些時候只能瘸子里面挑將軍,導致基層管理者能力有限。有些基層管理者管理方法粗糙,缺少藝術,管理水平亟待提高。
2.提升安全管理的舉措
2.1加強職工培訓,提升業務技能水平
人的不安全行為,很大一方面是因為不懂而為之,因為業務的不熟練導致盲目蠻干。要想解決職工素質較低這種現狀,必須提高對職工培訓的重視力度,加強職工培訓工作。通過開展豐富、高效的培訓,吸引職工積極學習工作中需要的技能知識,解決生產工作中遇到的難題,提升自己的業務水平。同時,通過平時的.考核和用人唯才理念督促引導職工重視培訓學習,積極主動學習。
2.2強抓現場管理,消滅生產一線隱患
礦區企業管理人員要加強深入現場,強抓現場管理,對現場設備要了如指掌。現場存在問題的設備要引起足夠的重視,堅決杜絕帶病工作。企業對有利于提高生產安全的設備投入要舍得,清楚孰輕孰重,在這方面絕不可因為撿個芝麻丟個西瓜。同時,加強站場和線路的封閉性和鐵路沿線居民的鐵路知識宣傳,從主觀思想上和客觀條件上盡可能減少路外人員進入鐵路的可能性,提升運輸生產的安全性。
2.3強化責任追究,做好履職追責落實
礦區鐵路要加強管理重處理輕防范的落后模式,通過強化責任的追究落實督促引導各工種和管理人員認真履行崗位職責,無論大事小事,形成誰出問題誰就要買單的氛圍。在日常管理上,不能抓大放小,對生產安全危害嚴重的大事自然要引起足夠的重視,但一些容易引發事故等細小的環節也不能掉以輕心。要深入追根溯源,挖掘出深層次的原因并及時針對性的整改落實,將事故苗子扼殺在搖籃之中。
2.4開展管理培訓,提高基層管理能力
基層管理是管理中的最后一層,管理的好壞重點就看在基層的落實情況。礦區企業要加強對基層管理者的管理培訓,通過教授其管理方法提升其管理藝術性。同時,加強基層管理者外出學習和拓展訓練,促進其相互學習交流管理經驗,提高其管理能力。
3.結束語
對礦區鐵路企業來說,鐵路運輸的安全始終都是工作中的重中之重,但危害鐵路運輸安全的因素因地而異,各企業只有結合自身企業的實際情況,深入研究才能發現自身安全管理工作中還有哪些有待改進,進一步打造出更加安全的生產環境。摘要:鐵路運輸目前仍是眾多交通運輸方式中至關重要的一部分,特別是在礦產資源等大宗貨物運輸方面。鐵路運輸的主要優勢在于速度快,費用低,運行安全性高,但礦區鐵路運輸在管理仍存在很多安全隱患。文章從礦區鐵路運輸管理的現狀入手,淺談目前存在的問題和提升途徑,對礦區鐵路運輸安全工作具有一定的參考意義。
鐵路安全論文12
1結果
1.1一般情況
本次被調查人員屬于鐵路車務、機務、工務、電務、車輛、客運、車站等站段(本文稱一線單位)52人,占60.4%;生活服務、經營、培訓單位(二線單位)34人,占39.6%。單位衛生管理中層干部科(副)長12人,專(兼)職衛生管理人員、食品生產經營單位負責人74人。86份問卷中有82人認為食品安全和鐵路運輸生產安全一樣重要,占95.3%。
1.2食品安全培訓相關調查
對食品安全培訓的方式、內容等情況的意見。對相關人員進行食品安全知識培訓是提高食品安全管理水平簡單有效的辦法。《食品安全法》及其《實施條例》有明確規定進行相關培訓,時間、頻次卻沒有要求。國家食藥局規定食品安全管理人員培訓每年不少于40小時,但具體從業人員沒有要求。原鐵道部曾要求從業人員1年培訓1次。在培訓時間上,92%的管理人員認可每年1次,1年2次及以上或者2年1次等僅占到8%。在培訓方式上,集中課堂式培訓是主要形式,但效果一般。有74.4%的管理人員認為對食品生產經營單位進行實地觀摩和實際操作過程步驟的解析更為需要,另外對各食品生產經營單位經驗交流也比較認可。培訓內容上除了相關法律法規外,食品生產經營過程的技術規范、要求以及鐵路食品生產經營行業特點要求也是想要學習的內容。在培訓人員選項中站段主管領導、專(兼)職管理人員、生產經營單位負責人以及普通從業人員都被認為需要培訓,也反映出站段專(兼)職衛生管理人員對食品安全培訓內容、要求可能上傳下達不到位,存在不能有效反饋至主管領導和傳達普及至食品經營單位從業人員情況。
1.3站段食品安全管理狀況調查
調查表中有本單位職工總數,食品單位總數,供水單位總數,公共場所單位總數及以上單位衛生相關許可證照是否齊全幾項內容。收回的86份問卷中,這幾項內容填報完全的'12份,均為具體的食品經營單位,表明站段衛生管理人員對本站段衛生相關工作可能存在本底不詳實、衛生管理覆蓋不全面情況。專(兼)職衛生管理人員配備調查,30余個站段均配備1~2人,但只有2個站段的2個衛生管理人員為專職。站段單位食品生產經營管理存在主要問題是食品安全管理專(兼)職人員少,人員不穩定和資金投入不足。就單位食堂和伙食團而言存在的最主要問題是餐廚從業人員難雇傭,因為薪酬少,耗時費力,檢查要求多,從業人員時常出現隨時停工不干現象。從業人員衛生知識欠缺,操作過程不規范也是普遍存在的。對于許可證不全原因,以經營單位自身軟硬件條件不達標為主,也存在衛生專兼職管理人員少及認為許可證手續繁瑣,難辦理情況。
1.4對監督機構食品安全監督工作的認知
鐵路監督機構負責鐵路運營站段內的食品生產經營安全監督工作。近幾年,隨著國家食品安全監管體制及鐵路體制改革,鐵路監督機構擔負著相當于幾個地方行政管理部門的工作職能。對于監督機構食品安全監督工作的意見,46.5%的人認為保持目前監督工作力度,33.7%認為應加大執法處罰力度,來促進食品安全工作,以一線站段為主。7.0%的人認為應減小,以生活服務、食品生產經營單位為主。一、二線單位對監督機構是否應加大執法處罰力度意見有明顯分歧(2=9.10,P<0.005)。對于加大處罰力度能否有效促進經營單位食品安全工作,一、二線單位有顯著不同(2=13.30,P<0.005)。73.5%的二線單位衛生管理人員認為通過本單位自身管理能促進食品安全工作,明顯高于一線單位(2=12.45,P<0.005)。新的《食品安全法》處罰起始額度2000元,較《食品衛生法》大大提高。法律規范處罰的依據之一就是處罰足以制止違法行為,適當提高違法者的違法成本有利于制止違法行為。但鐵路站段食堂、伙食團不以盈利為目的,從業人員在實際餐飲操作中出現疏忽或因硬件條件簡陋而不符合《食品安全法》情況時有發生,如此執法處罰可能不被接受。另外食品安全監督文書上任何一條意見都有可能作為伙食團所屬的工班、車間、乃至站段的考核處罰依據,所以基層食品經營單位對監督機構的工作可能有抵觸情緒。對于監督頻次,認為維持目前現況選項最多,這點上一、二線單位沒有明顯差異。最后82.6%的人認為監督機構以指導、服務、培訓為主更能有效促進食品安全工作,這一點上一、二線單位認識基本相同。
2建議
2.1鐵路站段應配置專職衛生管理人員,強化衛生管理工作
在鐵路一線單位以生產運輸為主要任務的大背景下,食品安全工作仍需加強。這些站段職工人數往往數千上萬,但衛生管理人員只配備1~2人,且大多數都是兼職。衛生工作覆蓋面大,專業性較強,站段衛生管理人員應設專職,人員相對固定,切實擔負各站段衛生管理工作。各站段應對食品、飲用水、公共場所等相關專業衛生工作進行整合,加強專(兼)職人員配備,資金投入適當增加等。便于管理人員有效監管考核。
2.2強化衛生知識培訓,探索適合鐵路衛生工作的培訓模式,不斷提高培訓效果
衛生知識培訓是提高管理人員知識水平和管理技能的簡單有效辦法。食品安全培訓應從站段主管領導做起,到各級主管人員及具體從業者。培訓內容除了食品安全法律法規,可進行實地觀摩和實際操作的解析及優秀單位的經驗介紹交流,在內容和方式方法上不斷改進,提高培訓效果。餐飲服務從業人員是食品生產經營實施的執行者,應是培訓的主體。從業人員較多且相對集中的單位,每年統一定期進行培訓。對于各站段沿線伙食團,從業人員只有1~2人,又難于集中培訓,應在衛生監督機構監督檢查時現場指導、培訓,包括伙食團所屬的工區、車間相關負責人。并要求基層部門負責人強化日常衛生監管。
2.3鐵路運營食品安全管理應各部門齊抓共管,完善機制,形成合力,確保鐵路運營食品安全
《鐵路運營食品安全管理辦法》明確了鐵路監督機構的執法主體地位。鐵路站段各單位對于監督管理的認可程度不盡相同,應有針對性地開展工作。鐵路食品安全工作已經形成較為完善的監管體系:食品經營單位自控,車間、站段監管,監督機構監督,路局相關處、室抽查、考核,以及消費人群信息反饋等等。鐵路運營食品有其特點,所以鐵路衛生監督機構在負責執法管理的同時,應該統籌各監管部門,形成統一監管體系,充分調動利用各種監管力量,形成有效協作、合理監管、及時反饋的監管鏈。鐵路點多線長,眾多偏僻小站伙食團,交通不便,條件相對簡陋,可能沒有納入量化分級管理體系,是監管、監督、考核容易忽視的方面,應予加強。另外比如餐車流動性強,站停時間短,監督檢查中發現問題處罰時須按程序審批,沒有時效性,所以要繼續完善鐵路監督包括文書、表格及處罰程序設計等一系列制度,使之適合鐵路食品經營特點,便于改進和完善鐵路食品安全管理。
鐵路安全論文13
鐵路運輸在我國發展了一個多世紀,在安全管理方面已經積累了比較豐富經驗。不過隨著鐵路運輸向智能化不斷邁進,安全管理也迎來了挑戰。目前提升鐵路運輸安全的具體舉措包括跨地區信息共享構建列車運行風險管控系統,通過該系統實現列車調度、天氣預報信息共享、沿線故障排查等,同時提高與各類物流公司、快遞公司的合作能力,增設智能掃描系統避免危險物品上車。
前言
截至目前,不管是物資流動能力還是客運能力,鐵路運輸都是中堅力量。隨著社會物資流動頻率加快,群眾出行規模加大,鐵路運輸安全管理工作的重要性與日提升。在這樣的背景下討論鐵路運輸安全管理,對其中風險因素進行識別,對于提升鐵路運輸安全水平具有積極意義。
一、鐵路運輸安全管理的重要意義
鐵路運輸安全管理涉及到了大宗物資管理,關乎到了成千上萬乘客人身以及財產安全。尤其是鐵路運輸成本低,成為了眾多企業物資流動首選方式,這讓鐵路運輸管理壓力日益增加,只有不斷提升安全管理水平,才能保證這些重要客戶物資安全抵達目的地。若是安全管理松散,大宗物資發生丟失、破損甚至于因為火災等全部損毀,會影響到客戶對鐵路運輸的信任,加上如今不斷崛起的快遞業、物流業造成的客戶分流,會讓鐵路公司承擔巨大的經濟損失。另外,在特殊時期保證鐵路運輸安全會讓戰備物資、醫療物資、兵源、設備等及時到位,保證戰略的順利實施。鐵路運輸安全管理也是促進地區經濟發展、不同地區經濟合作與交流不可或缺的工作。
二、影響鐵路運輸安全的因素
鐵路運輸安全事故林林總總,但歸總起來無外乎是人為因素、自然因素、設備因素和管理因素。這其中人為因素、管理因素屬于主觀因素,自然因素、設備因素屬于客觀因素。這些因素彼此影響,造成了鐵路運輸安全管理難度增加。1.人為因素。主要包括駕駛員、乘客、社會群眾、不法分子等。駕駛員駕駛水平不良、乘客誤動火車設施設備、社會群眾違規行駛、不法分子攻擊,這些都會成為鐵路運輸安全影響因子。2.自然因素。泥石流、地震、高溫、山洞塌方、雷擊等都會給鐵路運輸帶來影響,甚至于造成物資損毀、人員傷亡。目前我國每年因為泥石流帶來的交通領域損失都高達十數億元,其中鐵路運輸首當其沖。3.設備因素。列車設備老化、頻繁出現故障,都會提升運輸風險。例如列車制動系統出現故障,就會造成剎車不靈難以減速,最終將會發生碰撞,會造成嚴重的社會性事件。4.管理因素。管理方法落后,對安全風險認識不足,這都會埋下危機。例如管理松散導致的乘務員酒后工作,結果和乘客發生爭吵導致乘客受傷。又或者疏于培訓考核,導致乘務員、駕駛員粗心大意,給安全行駛帶來巨大危機。
三、目前鐵路運輸安全管理存在的問題
1.管理體制落后,給鐵路運輸安全管理帶來很大約束。在火車設備不斷升級,新型技術不斷融入的背景下,鐵路運輸安全管理仍然原地踏步,沒有過將新設備、新技術管理納入到管理內容當中,難以形成和時代發展匹配的管理能力,這顯然會提高鐵路運輸安全管理風險程度。2.鐵路運輸班次增加,總體調度難度提升。例如我國2020—2022年總計計劃開通46條高鐵線路,主要來負責城際運輸。隨著時間推移,這種城際列車只能越來越多。這對于鐵路運輸調度而言形成了巨大沖擊,需要在充分平衡以往車次基礎上,保證這些線路的融入,需要詳細計算車輛進站離站時間,避免車輛之間的沖突。而且還需要對一條鐵路線上的所有車輛行駛速度予以控制,以免發生追尾。顯然需要在以往的調度管理系統當中進一步提升智能化水平。3.處理突發事件能力較弱。截止到目前全國范圍內都曾發生列車晚點導致的集體退票現象。正是因為這種現象十分普遍,我國鐵路部門專門出臺了退換票制度,改變了以往退票收費制度,凡是開車前15天退票的,一律不收費用。但這并不能從根本上改變列車晚點現狀。大部分列車晚點都是因為交通事故、線路故障、列車設備故障等導致的臨時停車。過分的延時會給物資交易雙方帶來損失,也會導致乘客情緒激動。只有提高突發事件處理能力,才能讓列車晚點現象得到緩解,這已經成為鐵路運輸安全管理不可回避的問題。4.運輸高峰期安全事故高發。每年清明、五一、端午、中秋、十一、春節等小長假、大長假物流、客流猛然增加,提高了安全管理難度。這也導致了我國鐵路運輸安全事故隨著各類假期來臨而增加的現象。例如每一年逢年過節都是扒手最為瘋狂的時候,眾多旅客錢財以及貴重物品被盜被偷。5.沿線以及交通路口存在安全隱患。一些地區存在爬火車盜物資以及偷盜鐵路物資的情況,這給鐵路運輸安全管理帶來很大的影響。另外城市、鄉村交通路口總存在車輛、人員搶行,每年因此發生的車禍事故占鐵路交通事故的55%。
四、鐵路運輸安全管理水平提升措施
通過前文分析不難看出,鐵路運輸安全管理不是鐵路部門一己之事,需要全社會參與其中。其中需要首先打破傳統管理體制,能夠積極提升鐵路管理系統的信息化水平,有效實現全線調度。更要培養具有現代管理意識以及管理能力的安全管理工作人員,也需要面對社會宣傳交通法規。總而言之,有必要整合所有資源,去塑造一個龐大而系統的`鐵路運輸安全管理體系。1.實現高水平信息化管理,沖破傳統管理體制約束,提高管理效率。首先,列車長、駕駛員、乘務員等必須積極學習現代列車設備使用方法,并要定期考核,務必提升新技術、新設備使用率,保證為乘客提供貼心服務。需要列車維修人員、鐵路維修人員充分學習現代設備、現代技術,能夠對潛在風險進行正確預判。更需要于鐵軌檢測當中融入更先進的設備和儀器,提高故障檢出率,降低列車行駛風險。其次,跨地區信息共享,構建列車運行風險管控系統,通過該系統實現列車調度、天氣預報信息共享、沿線故障排查等,可以有效對沖泥石流、雷電等對列車運行的負面影響。實現這一目標需要有關部門投入資金,整合資源去攻堅破難。目前我國列車智能化調度系統正在不斷完善,對攻堅團隊進行激勵,是提升研究水平,縮短探究周期的關鍵[1]。2.積極面對壓力,提升調度水平。第一,融入智能系統,來對各線路車輛運行狀態進行監控。在該系統的幫助下,能夠盡可能保證貨車滿載,從而有效減少貨車班次,避免過多貨車對客運列車造成安全威脅。第二,能夠擴建鐵路,有效分流,降低重要線路運行壓力,減少車輛會車、錯車風險。誠然,這種擴建必須要建立在減少對耕地占用的基礎上,必須要實現地區性規劃。第三,提高管理人員信息采集和分析能力,可以快速做出應對機制,保證線路上的所有車輛平安行駛。這其中需要進行定期演習,以演習不斷強化調度人員風險規避能力。第四,提升駕駛員、車長水平,能夠讓他們和調度緊密配合,提高運行安全水平。3.提高突發事件應對能力。首先,需要對目前鐵路運輸發生的所有突發事件進行統計,對多發地區、多發路段進行相應的管理,減少事故發生率。例如對泥石流多發地帶進行護坡,對雷電高發區進行必要的防雷措施,對山洞定期檢查檢測。這其中需要融入數據庫管理系統,要求各路段按照規定要求展開相應工作,為了提高各路段工作效率,需要建立責任制,將責任落實到人。其次,需要結合時代環境特點,提高列車反恐能力,能夠于鐵路沿線布置反恐單位,隨時聽候調動。再次,提高乘務人員溝通能力,能夠對乘客進行安撫,對那些工作懈怠缺乏服務意識的主體進行裁撤。然后,整個鐵路線實現檢測全覆蓋,盡一切力量保證列車運行安全[2]。4.有效完成小長假、大長假運輸工作。需要對接往年數據靈活增加車次、車長,有效緩解小長假、大長假客流、物流高峰。在此期間增加車廂警力,提高反扒水平,并不間斷提醒乘客注意個人財產安全。也可以聯合旅客形成車廂治安席,能夠配合乘警做好反扒、反恐工作。增加乘警巡邏頻次,對可疑人員增加盤問,力保乘客安全。另外,需要對防火工作提高管理水平,對車載滅火器等進行檢查,力保每一個設備都能夠發揮作用。再者積極推出意見箱、意見簿,接受乘客意見和建議。5.提高鐵路沿線治安水平,加強交通路口管制。主要是聯合沿線派出所等機關單位來協同管理非法扒車,有效摧毀沿線有組織有計劃的恐怖襲擊,針對向來往車輛拋擲物品的人員進行嚴厲處罰。同樣也要對向車外拋擲物品導致來往車輛、行人損傷的行為展開制裁。另外,通過積極宣傳教育,逐漸地提升鐵路沿線交通環境。對城市、鄉村交通路口嚴加管制,要求一路一崗,等到車輛過后才能放行。要盡一切努力降低此類交通事故[3]。
五、總結
鐵路運輸安全管理必須要積極提升信息化管理水平,能夠實現跨地區聯合,保證全線鐵路故障、天氣預報、治安等方面的聯控聯防。也需要在列車不斷增加的背景下,以增加車長、擴建鐵路等形式去緩沖運輸壓力。目前最為緊要的是提升列車反恐能力,并對沿線治安展開集中管理,降低列車運行風險。故而實現全線智能監控,抓取涉事人員違法犯罪證據,已經勢在必行。另外,需要對小長假、大長假進行充分的智能化管理,能夠有效提升消防水平、反扒能力,確保乘客安全出行,塑造良好的鐵路運輸服務口碑。
引用出處
[1]張曉東.探討鐵路運輸安全管理及其提升措施[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2019,No.585(08):39-40.
[2]李有平.鐵路運輸安全管理及其提升措施探討[J].百科論壇電子雜志,2019,000(014):645.
[3]王振東.鐵路運輸安全管理及其提升措施探討[J].企業改革與管理,2019,343(02):219+223.
作者:杜偉博 李士鵬 單位:兗州煤業股份有限公司鐵路運輸處
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鐵路安全論文14
鐵路部門是我國運輸行業的組成之一,其對交通運輸行業的發展有著較大的影響,加強對鐵路安全風險的管理與控制,可以降低安全事故出現的概率。在交通行業中,公路與航空都在不斷的發展,這對鐵路行業有著一定競爭威脅,對其所占市場份額有著影響,鐵路行業面臨著較大的挑戰,其需要加強硬件設施的投入,還要了解安全風險管理的要點,從而制定出科學合理的安全風險管理措施,從而保證鐵路運輸的安全性。
1鐵路安全風險管理概述
風險管理是提高鐵路行業運行水平及效益的有效措施,在風險管理的過程中,需要對鐵路運營中存在的不確定因素進行分析,了解安全隱患,從而總結出解決的方法。風險管理包括風險辨識、風險估計以及風險控制等,在風險管理的過程中,主要是對運營中存在的風險因素進行了辨識,了解風險的嚴重程度,并制定風險控制的措施,這可以有效的維護生產環境的安全性,可以減少安全運營事故出現的次數。在經濟市場中,存的風險比較多,企業為了更好的運營,必須制定出風險管理的方案。本文對鐵路運輸行業運營中存在風險的管理要點進行了分析,希望可以提高鐵路安全風險管理的水平。
2鐵路安全風險管理的要點
2.1安全風險管理需要與鐵路生產實際結合起來
鐵路行業在不斷發展的過程中,實現了客運高速與貨運重載,由于運輸形勢更加復雜,而且有著較大的安全威脅,對鐵路行業的生存造成了較大的影響。鐵路安全事故可能存在于任何一個生產運輸環節中,為了保證運輸的安全性,必須采取有效的措施消除不安全因素,提高鐵路運輸各個環節抵御安全風險的能力。鐵路行業在制定安全風險管理制度時,需要與鐵路生產實際結合起來,做好管理技術的創新工作。鐵路企業應制定出人員、設備、環境、管理為四位一體的防控機制,形成“縱深防御”的體系,這樣才能更好的推行安全風險管理制度。在風險管理時,首先要做好風險識別工作,對風險程度進行合理的分析,制定出管理的方法,鐵路安全風險管理還要立足于全局角度,采用先進的管理手段,做好細節優化工作,保證安全風險管理工程更好的展開,這樣才能保證管理效果的最大發揮。
2.2加強科學系統的安全文化建設
在鐵路行業,還要做好安全文化的宣傳工作,加強安全文化的建設,這可以調動人員發現安全問題、解決問題的積極性,可以從根本上防范風險。在我國十二五規劃中,提出了全社會安全文化建設的要求,這對鐵路行業運營的安全性有著更高的要求,相關管理人員需要針對安全風險管理中存在的問題,制定出解決的方案。在鐵路安全文化建設的過程中,需要做好安全宣傳工作,這有利于強化鐵路職工的安全意識。鐵路部門相關工作人員需要樹立安全第一的意識,這為安全風險管理奠定的基礎,在安全文化建設時,首先要設置安全文化的導向,編訂安全文化手冊,加強宣傳,還要制定安全管理的措施,從而保證安全文化建設的目標更快達成。安全文化建設還要與鐵路行業日常工作結合在一起,保證安全理念與鐵路部門工作理念相融合,這可以對鐵路部門相關工作人員的行為進行約束。安全文化建設需要結合以往工作的經驗,最好與專業的咨詢機構合作,這可以提高工作的效率。
2.3制定科學合理的安全管理層級及機制
在安全風險管理的過程中,可以采用分層管理的方式,相關管理人員需要制定出有效的工作機制,這可以達到事半功倍的效果。另外,鐵路企業的管理者還要制定完善的培訓制度,制定崗位資質管理機制,保證工作人員可以按照相關標準規范操作。鐵路部門目前正處于管理轉型期,為了保證其長遠的發展下去,管理者必須具有長遠的眼光,制定出安全風險管理制度。安全風險管理包括分級管理、動態檢查、過程控制以及評價考核等,管理人員需要對各個環節進行有效的控制,各級管理人員應落實安全風險管理責任,充分的發揮職能,從而制定出有效的管理機制。
2.4采用現代化的管理方法
風險管理這一理論提出的時間不長,將其應用在鐵路行業管理制度中,有效提高了管理的`水平,還降低了安全事故出現的概率。在應用與推行的過程中,需要做好完善工作,相關部門應合理應用管理方法,保證其效用價值最大化發揮。隨著科技的不斷發展,在鐵路行業應用的管理技術越來越先進,一些監管的設備性能也比較高,這可以為安全風險管理提供良好的技術保障。在現代化的鐵路部門中,管理人員應做好設備更新工作,注重現代化技術的應用,提高運輸的安全性。設備都有限定的壽命,鐵路部門的技術人員在檢修的過程中,需要做好設備安全評估工作。還要促進信息化建設,實現信息化系統的配套升級和全面整合,使信息可以被綜合利用并產生放大的效能。另外,可以運用科學的生產組織手段,把握生產的客觀規律,強化計劃和統籌,實現均衡生產保安全。四是開展技術創新,引入如氣象等方面的專業技術分析手段,提高科技保安抗災能力,實現“人防”、“機防”與“技防”綜合治理。
2.5建立持續開放的內、外部評估體系
安全評估作為確保系統安全的重要手段,在我國鐵路運輸生產、項目建設、設備驗收等方面得到了長期應用并發揮了突出作用。但是,如何更好地利用這一手段促進鐵路系統安全風險管理不斷改進,仍是應重點思考的問題。制度化、專業化的內部評估制度和主動開放地接受外部評估,包括由政府法律法規強制的安全評估、行業組織的安全評估和積極自主引入的第三方或同行安全評估,綜合利用這些評估手段,可以使安全風險管理各環節不斷完善。
結語
本文對鐵路安全風險管理的概念進行了介紹,還對安全風險管理的要點進行了分析,為了提高鐵路部門的競爭力以及經濟效益,管理人員需要重視風險管理工作,做好安全知識的宣傳工作,提高職工的安全意識,這也有利于安全文化建設。在制定有效的安全管理制度后,對工作人員也有一定約束作用,是提高鐵路部門安全管理水平的有效措施。
鐵路安全論文15
談起安全風險管理,很多人認為是一個新鮮事物,實則未然。人類社會發展的歷史,就是一部不斷地和各種風險做斗爭的歷史,鐵路作為國民經濟的大動脈,其安全問題尤為突出,風險無處不在、無時不有,其整體性、聯動性、重要性毋庸置疑,可靠有效的風險管理方法,預防、減輕甚至消除影響鐵路行車安全的風險的出現,是確保鐵路穩定發展的基礎。
一、 用聯系的觀點認清安全風險管理
(一)從外部聯系上分析。國外普遍把安全管理置身于大的經濟環境中去探索,以整體管理體制為背景去研究,側重傾向于戰略性研究。德、日、美作為高鐵技術發展比較成熟的代表國家,在安全管理模式自成一體,通過對德、日、美三國安全管理模式的研究,可以更好的結合中國國情認清當前鐵路安全風險管理模式。
德國“專業化安全管理模式”。在安全管理方法的探索中推行“車務、車輛、機務、工務、電務”等路網系統分開管理,使安全管理更加突出重點、技術管理更加專業、管理范疇更加合理,安全生產得到根本性的改善。
日本“高技術型安全管理模式”。直接采用世界最先進的技術裝備,依靠不斷的技術裝備升級(如“新型運輸安全系統”、“編組化自動化系統”、“擺式列車”),在全國大力發展標準軌、高技術、高安全的軌道交通決策。
美國“集中化安全管理模式”。把安全管理環境特點相近的線路集中起來,便于抓住安全管理的主要矛盾,同時發揮規模優勢而通過集中投入來進行保證安全的技術裝備的換代升級。
中國“安全風險管理”。吸收國內外先進安全管理經驗,把安全風險管理理念與現有安全管理工作相結合,融會貫通,并運用到鐵路安全管理的全過程中,這既是扭轉嚴峻安全形勢的現實需要,也是提升全路安全管理水平的必然要求。
(二)從內部聯系上分析。鐵路安全風險管理與傳統安全管理既有區別又有聯系。鐵道部黨組書記、部長盛光祖談推進中國鐵路科學發展時強調,“安全風險管理是系統性工程,不是另搞一套,而是在現有安全管理的基礎上,對安全意識的強化、安全理念的提升、安全工作思路的優化。”鐵路安全風險管理與傳統的安全管理在管理目標、管理理念、管理內容上一脈相承。從管理目標上,都是堅持安全發展,著力實現鐵路安全穩定;從管理理念上,都是強調安全第一,預防為主、綜合治理,強調樹立責任意識、問題意識、風險意識,牢固樹立“三個共識,”從管理內容上,都是著力于構建安全管理的專業技術管理和保障機制。
以運輸段中間站現行推行的工作流程化管理方法為例,在紛繁復雜的各種鐵路規章制度、標準化作業基礎上摸規律、抓重點,以“庖丁解牛”式的工作方法,通過對以往車站大量工作方法加以分析,進行鐵路行車安全存在的安全風險進行識別和評價,從而制定風險應對計劃把日常工作細化落實成清晰具體的22項(有貨運業務增至25項)站長每日工作情況完成表,29項月工作要求完成表。流程化工作方法是對安全管理長期以來行之有效做法的堅持、管理的完善和對安全工作新情況的創新,是傳統安全管理的升華和發展。
二、用發展的眼光看待安全風險管理
20xx年“7.23”事故對于鐵路系統來說一場“地震”,國內乃至國際對中國鐵路行業倍加關注,中國鐵路急需一種有效的安全管理體系扭動被動局面。新一屆部黨組將安全生產始終放在第一位,2011年12月25日在全國鐵路工作會議上進行總結講話時把鐵路安全風險管理作為了提出的四點意見之首。
我國安全管理發展歷程主要分為四個階段:一是傳統安全管理模式:就事論事,救火不防火,只注重在事故發生后防止同類事故再次發生。二是對象型安全管理模式:往往只將事故的原因歸結為某一方面的問題,不綜合系統分析。三是過程安全管理模式:在一定程度上考慮了人、機、環境系統對安全的影響,但片面強調從外部環境對職工施加標準和要求,沒有建立自我約束、自我完善的安全管理長效機制。四是系統安全管理模式:變事后管理為事前管理,注重預防型安全管理的技術步驟,使得安全管理的作用和效果不斷凸顯。
安全風險管理與傳統的安全管理相比,在“救火”的基礎上更加注重“防火”:強調問題的超前防范;強調對問題項點的管理;強調安全隱患問題的辨識、分級管理、預警控制;強調全員參與和持續改進;強調責任事前的風險評估,事中的風險防范和事后的風險危害控制。
今年“7.15”欽北線K29+300~+320搶險和“8.17”抗臺取得圓滿成功,就是一次安全風險管理實踐的成功典范。這得益于日常工作的超前防范,提前預警,在主汛期到來前開展各種防洪應急演練,識別隱患和薄弱環節所在,牢牢掐住隱患的“咽喉”,確保在真正出現險情時有備無患,從容以對。
三、 用抓主要矛盾的方法實施安全風險管理
鐵路行車安全風險因子的識別是依靠鐵路運輸部門大量原始資料的積累,一般是已發生且后果嚴重的行車事故的總結。從鐵路運輸系統的運作來看,鐵路行車事故的發生及其后果的嚴重程度不僅與機務、電務、工務的配合密切有關,也與自身內部的管理制度、安全意識的疏密緊緊相聯。車站的風險管理是一個系列化的動態過程,隨著技術的提高、設備的更新、運量的增大、人員的變化等待因素的影響,反應在實際運輸過程中的不確定因素也越來越多,管理工作容易出現“眉毛胡子一把抓”。對風險因子的識別和判斷須“牽住牛鼻子”,風險應對和風險監控防范要學會“彈鋼琴”。
(一)要找準風險源。安全生產不是通過技術、設備和文件來實現的,而是在于參與生產環節的.每一個人的安全意識,在于依靠良好的管理制度來保證,追根溯源要最終歸結到管理問題。過去那種靠“人盯人,人管人”的管理辦法已經影響和制約了鐵路的發展。駐站防護員管理不嚴、施工登銷記未認真審核確認盲目簽認,班中違章使用手機,未認真監視信號,未及時立崗接車,防溜未按規定做好雙防,調車作業對線路和車輛檢查不到位,未認真落實要道還道制度等都屬于威脅行車安全的風險因子。“透過現象看本質”,不難發現其中忽視人的因素,管理基礎不扎實、不牢固恰恰是安全管理中最大的風險源。眼睛要從“向外”轉為“向內”,轉變思想觀念,從現場作業找問題、從管理制度找原因、從干部作風找根子,才可能使“安全第一”的理念真正全面踐行
(二)要找準作用力。
(1)安全風險的過程控制能力,是衡量一個站段管理水平管理水平高低的重要因素,強化過程管理可以有效抵御安全風險,最大限度減小風險造成的損失。站段可以采取“事先預警、事中監控、事后分析”的方式,加大對安全風險的研判力度,建立健全安全風險過程控制機制,圍繞高鐵、客車、正線、人身、施工、調車、裝載等重點梳理安全風險項點,制定落實管控措施,進行過程追蹤控制,形成閉環管理。
(2)“以人為本”的安全管理能力。安全風險管理成敗的核心在人,安全管理最大的風險因子也是在人。責任意識不強、落實能力不強都會對安全生產造成難以估量的危險,安全風險管理應該堅持從“人”這個生產關系中最活躍的因素出發,在注重對硬件——設備管理的同時,更加注重軟件——人的管理,最大限度尊重、關心和依靠干部職工,梳理、界定每個部門、每個崗位的安全責任和標準,形成覆蓋全員的責任激勵機制和安全責任體系,不斷激發干部職工自覺管理自我的主動性,實現安全風險管理的“無為而治”。
(3)企業文化的安全屏障能力。要運用文化的力量,增強職工的安全風險意識。采取多種形式,教育培養干部職工樹立安全價值觀,并自覺地轉化為安全生產的內在動力,積極營造良好的安全文化氛圍。
(三)找準支撐點。好的制度必須依靠強有力的落實,否則就會形同虛設。“抓落實、盯問題、追責任、快整改”的是把安全風險管理問題落到實處的支撐落腳點。抓落實就是重點檢查安全工作中不落實的問題,把各項安全制度和措施逐條兌現到每一個班組、每一個崗位、每一名職工、每一項工作。盯問題就是對任何安全風險和安全問題,都緊緊盯住不放,認真解決。追責任就是在明確責任的基礎上,狠抓責任落實,嚴格事故定責和責任追究,杜絕不定責的現象。快整改就是對于危及運輸安全,特別是客車安全的問題,立即整改,不拖不延;對于已經整改的要組織復查,防止反彈。安全風險管理的核心是將應對風險的關口前移到落實標準化作業的過程中,采取有效措施進行應對處置和持續改進,最終達到消除風險的目的。
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