國土資源開發與土地利用規劃措施論文

　　摘要：當今社會區域土地資源的被開發與土地利用規劃的合理性問題伴隨著經濟的高速發展越發的被重視起來。土地資源作為國家發展的根基，受到國家的高度重視，每個國家都需要通過控制國土資源的有效開發來保證國家的穩定高速發展。土地資源的利用與規劃也保證了國土資源可以被最大程度的利用。所以現在區域國土資源開發與土地利用規劃成為了一個重要問題，其在土地資源利用方面有著不可替代的重要意義，同時也與每個人都息息相關。

　　關鍵詞：區域國土；資源開發；土地利用

　　1前言

　　土地資源是國家發展的重要資源。由于土地資源對國家發展有著重要意義，所以保證區域國土資源有效開發與土地資源的合理利用規劃成為了所需要解決的重要問題之一。目前我國區域國土資源開發有著許多迫切需要解決的問題，例如耕地面積與林地面積的不斷減少對食物供應與環境帶來的不良影響，這都與土地規劃的不合理有著直接關系。

　　2區域國土資源開發與土地利用規劃中存在的不合理現象

　　2.1總體規劃不能合理應用在城市的具體規劃中

　　區域國土資源的總體規劃是在工程前制定的全盤方針，其他的規劃應該制定在其基礎之上，所以理論上城市規劃應當與其一致。但是由于許多原因導致在很多情況下城市的具體規劃都會與區域國土資源的總體規劃有著較大出入，這也使得在規劃方案具體實施中會存在許多困難。近年來由于建筑用地的擴張，導致耕地與林地的面積在不斷縮小。林地的減少會導致在一些極端天氣如沙塵暴發生時其不能起到應有的緩沖作用而使人們遭受巨大的財產損失并且危害人身安全。樹木可以在光合作用中吸收二氧化碳，釋放氧氣，在汽車尾氣大肆排放的今天可以避免環境的惡化，保護人們的健康。當林地面積減少時，樹木的數量驟減，會導致環境污染。

　　2.2方案實行的時間差對土地利用規劃的影響

　　方案的制定與實施之間間隔時間過長而導致的時效性差是許多方案在制定上都存在的問題。土地的利用規劃會使用較長一段時間，而在這一段時間里土地的具體情況會發生許多變化，這些變化會對土地規劃方案的具體實施造成影響。這會令方案的實施不能達到預計的效果，甚至導致方案不能有效的實施，只有再對方案進行具體的修改。這也增加了方案執行的時間與方案執行的難度，間接導致資源不能得到合理利用。發生這種情況的主要原因是沒有在進行土地利用規劃時考慮到時間的因素對規劃實施的影響。導致方案執行的時間比預計的要長，影響土地資源的利用。

　　2.3區域國土資源開發在土地實際利用中存在的矛盾

　　目前我國區域國土資源開發在土地實際利用中存在著許多矛盾，這些矛盾嚴重影響區域國土資源開發與土地利用規劃的進程。這些矛盾同時導致了一系列問題的發生，例如耕地、林地與建筑用地的平衡問題，土地利用規劃具體實施問題，土地資源合理利用問題。這些問題不解決都會在日后產生嚴重的后果，所以為了優化區域國土資源，合理利用土地資源，解決這些矛盾成為了目前主要任務之一。這些影響土地資源利用的主要矛盾體現在，經濟發展與勞動力之間的矛盾，經濟發展與利益合理分配的矛盾，經濟發展與環境保護的矛盾等。合理有效的解決這些矛盾，可以控制好保證良好生態環境與利益獲取之間的平衡。

　　3保證區域國土資源開發與土地利用規劃合理性的措施

　　3.1控制土地需求比例，合理分配區域國土資源

　　對土地需求比例的控制可以有效的保證區域國土資源的合理分配。對土地需求比例進行控制的主要措施就是通過有效手段調節有地種類與用地面積之間的平衡。目前對國土資源的合理分配所面臨的主要問題是建筑用地面積過大并且還有著不斷擴大的趨勢，這種現象就表明之后會有更多的耕地被開發作為建筑用地使用，同時更多的林地會被砍伐來提供建筑工程中所需要的建筑面積與建筑材料。這種土地面積分配的不平衡在短時間內帶來的不良影響可能不會太過明顯，但是從長遠角度看，這種行為會對之后的土地資源開發造成影響。在土地開發過程中，要保證區域國土資源的總體規劃被有效應用在城市的具體規劃中。要在土地資源開發利用上走可持續發展道路，不能一味的開墾破壞，要在保持生態平衡的基礎上，進行合理的開發。總而言之，要控制建筑用地面積的擴張，適當增加林地與耕地面積，使三者達到合理的平衡。

　　3.2減小土地規劃的冗余度，合理開發區域國土資源

　　減小土地規劃的冗余度，可以保證開發區域國土資源的合理性。土地利用規劃的制定大多是長期性的，這種長期規劃行為會隨著時間的.推移而被許多因素影響從而導致方案實施的不合理性。所以這種長期的規劃存在著許多需要改進的地方。首先要以走可持續發展道路為原則，合理的進行土地資源的分配，控制建筑用地與其它用地的平衡。其次應當在經濟利益與環境保護中間找到一個平衡點，來實現土地資源的保護與利益最大化之間的平衡。區域國土資源開發的范圍十分巨大，范圍大所導致的問題就是規劃詳細程度不合理，土地規劃的冗余度大，導致方案實施過程中會出現許多問題從而影響國土資源開發的合理性。所以減小土地規劃的冗余度在保障國土資源開發的合理性上有著重要意義。

　　3.3調節區域國土資源開發在土地實際利用中存在的矛盾

　　在方案的實際實施中，不能保證所有的矛盾都能被解決，只能保證矛盾被最大程度的降低來使其對方案實施的影響降到最小。當區域國土資源開發在土地實際利用中存在矛盾的時候，應當以保護生態環境為前提，以可持續發展為目的，按照可以有效解決該矛盾的措施的合理順序逐一進行。方案實施的原則就是最小的投入與代價，得到最大的利益回報，促進國家經濟的快速發展。

　　4結束語

　　區域國土資源有效開發與土地資源的合理利用規劃可以促進我國的經濟發展和保持社會穩定。隨著我國建筑用地面積的不斷增加，以及伴隨其產生的林地與耕地面積的大幅減少對我國的土地資源開發與環境保護產生了不良影響。大量的建筑工程實施會導致有毒氣體的排放驟增，同時林地面積的減少，數目數量驟減也會導致環境問題的發生。并且環境污染存在著治理難，消耗大，治理不徹底等問題，所以我們應當避免土地資源開發的不合理而導致的環境問題的發生。

　　參考文獻

　　[1]羅文光.永安市區域發展與土地利用空間格局研究[A].福建省土地學會，2009.

　　[2]高敏華，張衛華.土地利用總體規劃與土地資源的可持續利用——對新疆土地利用總體規劃修編的幾點思考[J].干旱區地理，1998（1）.

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