工程造價(jià)全過(guò)程控制探究論文
1工程造價(jià)全過(guò)程控制概念
1．1工程造價(jià)含義
工程造價(jià)從字義上來(lái)講是工程的建造價(jià)格，由于所處的參建方位置不同，有不同的含義。從投資者的角度，工程造價(jià)是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用;從市場(chǎng)交易者的角度，工程造價(jià)是參建各方在交易活動(dòng)中所形成的工程價(jià)格，該價(jià)格可以作為開(kāi)發(fā)商(市場(chǎng)供給主體)出售商品和其他參建各方作為勞務(wù)價(jià)格的參考依據(jù)，該價(jià)格被認(rèn)定為特指范圍的工程造價(jià)，即:建筑安裝工程造價(jià)。
1．2工程造價(jià)全過(guò)程控制
工程造價(jià)控制是依據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，按照一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理確定和控制工程造價(jià)。一個(gè)項(xiàng)目從可行性研究開(kāi)始，需要經(jīng)專業(yè)論證優(yōu)選方案，經(jīng)專業(yè)論證優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，工程實(shí)施過(guò)程直至竣工驗(yàn)收，須有一個(gè)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)，這樣能保證工程造價(jià)的全方位控制。
1．3工程造價(jià)全過(guò)程控制的意義
工程造價(jià)是按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等將工程項(xiàng)目全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。合理確定和有效控制工程造價(jià)，對(duì)提高投資者效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果起決定作用;實(shí)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理并強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制，是維護(hù)各參建方的經(jīng)濟(jì)利益和規(guī)范價(jià)格行為的前提，由此才能實(shí)現(xiàn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。
2建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制
2．1項(xiàng)目決策正確與否是工程造價(jià)合理的前提
建設(shè)項(xiàng)目決策的正確與否，是建設(shè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，如果項(xiàng)目決策錯(cuò)誤，會(huì)給投資者帶來(lái)人力、物力、財(cái)力的具大浪費(fèi)，造成不可估量的損失，所以，必須正確選擇項(xiàng)目，優(yōu)選最佳設(shè)計(jì)、資源合理配置方案。
2．2決策內(nèi)容是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)
建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地理位置的選擇、生產(chǎn)工藝的.評(píng)選、設(shè)備廠商的選用是決策的內(nèi)容，它們的選擇標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到工程造價(jià)的高低。在項(xiàng)目建設(shè)的各實(shí)施階段，決策階段的工程造價(jià)占總造價(jià)的80%左右。因此，決策內(nèi)容是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)，是其他各階段科學(xué)性、合理性的前提。
2．3決策階段的工程造價(jià)控制
為了有效控制工程造價(jià)，決策階段應(yīng)做好如下工作:1)合理選擇項(xiàng)目規(guī)模。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，考慮各要素的數(shù)量匹配、各種能力是否協(xié)調(diào)一致。2)根據(jù)項(xiàng)目特性選用建設(shè)地點(diǎn)。建設(shè)地點(diǎn)的正確選擇，決定著項(xiàng)目能否長(zhǎng)久生存。選擇時(shí)，要考慮兩個(gè)基本因素:第一，要靠近原材料和成品銷售地;第二，要滿足城市的工業(yè)項(xiàng)目聚集地。工業(yè)項(xiàng)目集聚可以充分利用基礎(chǔ)設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約投資，提高經(jīng)濟(jì)效益。為不同類型的勞動(dòng)者提供多種就業(yè)機(jī)會(huì)。3)根據(jù)項(xiàng)目的需要合理選用設(shè)備。先進(jìn)的設(shè)備是技術(shù)先進(jìn)性的體現(xiàn)。合理設(shè)備選用應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面:在滿足生產(chǎn)的條件下，盡量選用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備，這樣可以節(jié)約設(shè)備的全過(guò)程費(fèi)用，如果是進(jìn)口設(shè)備，還要注意進(jìn)口設(shè)備與國(guó)內(nèi)設(shè)備之間在安裝時(shí)的銜接，進(jìn)口設(shè)備的后期維修、備品備件的配套等。使用國(guó)內(nèi)設(shè)備可以節(jié)約國(guó)內(nèi)技術(shù)人員外出費(fèi)用及進(jìn)口原材料的壟斷費(fèi)用。4)工程方案和環(huán)境保護(hù)措施。工程方案應(yīng)滿足生產(chǎn)和使用的要求，合理布置地上、地下管網(wǎng)的位置，結(jié)構(gòu)材料應(yīng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保工程質(zhì)量，在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，降低造價(jià)、節(jié)約資金。環(huán)境治理要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，并作出綜合評(píng)價(jià)，保證所需投資和環(huán)保措施運(yùn)行費(fèi)用與所得收益比較，效益費(fèi)用比值較大。
3設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
3．1優(yōu)選設(shè)計(jì)單位
方案設(shè)計(jì)是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，選用設(shè)計(jì)單位時(shí)，以投資者的效益為準(zhǔn)繩，在概算限額范圍內(nèi)，在能夠滿足項(xiàng)目的各種使用功能前提下，采用招投標(biāo)、專家論證各設(shè)計(jì)方案等方式優(yōu)選設(shè)計(jì)單位，在評(píng)選時(shí)，各業(yè)內(nèi)專家中采用頭腦風(fēng)暴法、德?tīng)柗品ā⒔?jīng)驗(yàn)估算等方法，在滿足適用、經(jīng)濟(jì)、美觀時(shí)，保證技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理，并滿足節(jié)能和環(huán)保等要求，根據(jù)招標(biāo)文件中的條文綜合評(píng)定并排名，擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單位。同時(shí)，在保證設(shè)計(jì)方案適應(yīng)性的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)新穎獨(dú)特。
3．2推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)就是依據(jù)投資者目標(biāo)任務(wù)和投資估算值，在保證項(xiàng)目各種使用功能的前提下，在參考初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行的施工圖設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)需要設(shè)計(jì)者有一個(gè)投資額度的概念，設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要運(yùn)用理論進(jìn)行多方案比校，使方案在經(jīng)濟(jì)、適用基礎(chǔ)上，力求技術(shù)先進(jìn)和外觀大方。這樣，在設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)才能得到有效的控制。
3．3設(shè)計(jì)獎(jiǎng)罰制度
為了達(dá)到限額設(shè)計(jì)的目地，發(fā)揮設(shè)計(jì)者的專業(yè)才能，必須實(shí)行限額設(shè)計(jì)獎(jiǎng)罰制度，以調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)者的積極性，對(duì)于設(shè)計(jì)速度快、節(jié)約資金、項(xiàng)目使用功能多的設(shè)計(jì)單位應(yīng)給予設(shè)計(jì)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
4建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制
4．1招投標(biāo)階段的招標(biāo)控制價(jià)
招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)等對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)如果高于招標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)單位予以拒絕。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)自行編制或委托具有相關(guān)資質(zhì)的咨詢企業(yè)來(lái)編制，但咨詢企業(yè)不能同時(shí)服務(wù)于招投標(biāo)方。
4．2招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制
招投標(biāo)階段的工程招投標(biāo)是按競(jìng)爭(zhēng)方式以合理的最低價(jià)來(lái)?yè)駜?yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機(jī)制。在招投標(biāo)階段，有時(shí)施工方在合同中增加了一些不確定性索賠條款，以達(dá)到增加工程金額的目的;其次，合同條款要詳細(xì)，特別是一些工程價(jià)款的條文，比如工程簽證的確認(rèn)及其計(jì)價(jià)依據(jù)、某些特殊材料的調(diào)價(jià)方法等都要詳細(xì)而明確，以避免項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生意見(jiàn)分歧。所以，通過(guò)招投標(biāo)可以保證工程造價(jià)合法性，可以保障甲乙雙方的權(quán)益，并有效地控制工程造價(jià)。
5施工及結(jié)算階段工程造價(jià)的控制
5．1施工階段工程造價(jià)控制
施工階段對(duì)于必須的變更應(yīng)當(dāng)盡快，否則，不論如何都會(huì)增加工程損失;及時(shí)通知承包方變更指令，后果由責(zé)任方承擔(dān)。合同價(jià)調(diào)整時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同約定條件，經(jīng)發(fā)包人同意，由監(jiān)理人按有關(guān)變更程序進(jìn)行。索賠要及時(shí)并且合理，比如:停工、機(jī)械閑置時(shí)，只計(jì)算窩工損失，臺(tái)班折舊，不能按人工單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班考慮。
5．2結(jié)算階段工程造價(jià)控制
結(jié)算階段工程造價(jià)的控制主要包括:質(zhì)量保證金的預(yù)留和返還、綜合單價(jià)的調(diào)整。質(zhì)量保證金預(yù)留時(shí)要保證缺陷責(zé)任期的維修資金。綜合單價(jià)調(diào)整應(yīng)按合同的約定執(zhí)行，如遇國(guó)家政策性變化時(shí)，受益方應(yīng)向合同另一方提出補(bǔ)償報(bào)告，雙方協(xié)商一致后，可作為工程結(jié)算價(jià)款。總之，工程造價(jià)的控制貫穿項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，只有在各個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)控制，并及時(shí)研究分析，且采取糾正措施，才能有效控制工程造價(jià)，合理反映項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際水平。
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