生孩子必須辦生育證嗎？

　　國家衛生和計劃生育委員會在今天的新聞發布會中強調，要全面實行一孩登記，符合政策生育第一個孩子的夫妻，既可以在生育前也可以在生育后到村居或者鄉鎮街道辦理。各地相繼開展網上辦證或代理服務，接下來將進一步推進生育服務證電子化，逐步實現多證合一。

　　衛計委計劃生育基層指導司楊文莊強調，從國家衛生計生委加強計劃生育服務管理的角度來講，《生育服務證》承載主要是信息采集和生育服務這方面的功能，是計劃生育服務管理的一個重要有效的載體。一孩生育服務證究其本質而言，是生育信息的登記。

　　他介紹，2015年國家衛生計生委印發的《關于改革生育服務證制度的指導意見》明確要求，實行一孩生育登記，對夫婦雙方均屬初育的免費辦理《生育服務證》，自主安排生育，也就是說符合政策生育的第一個孩子的夫妻，既可以在生育前也可以在生育后到村居或者鄉鎮街道辦理登記，政府相應提供免費的孕前優生健康篩查和其他的婦幼健康的`服務，辦理生育保險、住院分娩等事項。生育證承載很多信息，群眾有一個服務證可以看看政府提供什么服務。

　　楊文莊指出，再生育還要符合有關的法律法規的規定，我國還是人口大國，還是要堅持計劃生育基本國策，所以對再生育還有一些條件的限制。辦理再生育服務證，各地按照國家的要求簡化了辦理的程序，推行了承諾的制度，開展了網上辦證，實行代理服務，實行限時辦結，受到了群眾的歡迎。下一步還要進一步推進生育服務證電子化，逐步實現多證合一。

　　國家衛生和計劃生育委員會《生育服務證》制度改革具體舉措：

　　一是全面實行一孩生育登記，北京、河北、山西、遼寧等25個省區市實行了一孩生育登記，其他省份正在積極部署落實中。

　　二是簡化再生育辦理，各地充分利用全員人口數據庫和計劃生育業務信息系統核查婚育信息辦理再生育手續。上海、安徽、湖北、廣西、海南、貴州等6省區市全面實行網上辦理，許多地方將再生育辦理由縣級下放到鄉鎮街道方便群眾。

　　三是全面推行承諾制度。對婚育情況一時難以核實的，由申請人作出書面承諾，受理單位即可辦理。目前，全國絕大多數省(區、市)基本落實承諾制，受到群眾歡迎。

　　四是實行限時辦結、委托代辦。多數省(區、市)已經將省內辦證時限縮短為10個工作日。四川單獨夫婦再生育辦理平均縮短到4個工作日。部分省(區、市)實行了委托代辦。黑龍江、江西、寧夏等省(區)對不方便前來辦證的群眾，提供上門服務。

　　各地將生育服務證辦理與政府提供的衛生計生基本公共服務緊密結合，讓群眾在辦證時知曉項目清單，及時享受相關服務。一些地方將辦理生育證和預防接種、兒童健康管理等服務項目多證合一。

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