《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》
日前，國務院下發《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，從2014年10月1日起，公務員與事業單位員工，養老待遇不再和職稱、級別掛鉤，而是和企業職工一樣，在職時單位和個人都要繳費，退休后到社保領取養老金，漲工資也作為配套舉措列入議事日程。
由于公務員收入結構不夠透明，以及養老金制度是一個專業性很強的領域，看不懂者也為數不少，而其中也產生一些疑惑、滋生了一些噪音。例如，養老金并軌后公務員養老金替代率依然高達80%，且與企業職工養老金分屬不同賬戶，如此改革“新瓶裝老酒”，無太多實質變化; 養老金并軌后雖然公務員實際收入可能有所下降，但下降的收入都會被漲工資而彌補，最終不過是財政埋單。
這些聲音有意無意忽略了養老金改革的本質意義。此番養老金改革的歷史性突破，在于打破了“雙軌制”。改革后的機關事業單位養老保險制度與企業職工基本養老保險制度在本質上和要素上都是一致的。說得通俗一點，就是這從根本上減少了因制度差異而造成的體制內外退休人員養老金“剪刀差”的問題。
回顧我國養老金改革歷程，可以看出社保改革也與大多數領域的.改革一樣，采取了“漸進式改革”的路徑，如先改革企業人員養老制度，再逐漸實現社保城鄉全覆蓋，但是多年來對我國養老金制度“碎片化”嚴重的吐槽聲仍然存在，養老金制度“雙軌制”也始終堅冰難破，成為養老改革領域中的一個難啃的“骨頭”，并逐漸衍生為引發公眾對體制詬病和不滿的一個源頭。此次養老金改革不是小修小補、小敲小打，而是著眼制度公平，從制度上進一步奠定了建立全國統一養老制度的基礎，打破了困擾已久的機關事業單位人員和企業人員退休后養老待遇不平等的問題，其意義不可小覷。
此外，養老金改革的公平效應，也會帶來改革的效率效應。例如，公務員隊伍本身的效率。養老制度的破冰，避免了一些公務員流出后社保無法對接的問題，也解決了社會人員進入體制內原有繳納的社保不知該何去何從的問題。從整個社會來看，其效率體現在企業職工對養老金低于事業單位職工養老金不滿情緒消解后釋放出的正能量。正如有人所說，此番改革“不關我事，我是企業的。不過，看到他們也和我們一樣了，我那心里，感受到公平正義的陽光了”。同時，也減少了個體對是在體制內還是體制外更可以旱澇保收的鉆營，而是鼓勵每個人通過勞動致富，通過勞動保障自己退休后的生活。這種因為公平而釋放出的陽光心態、有奔頭的心理，這種因為公平而帶來的效率，同樣將是養老金“雙軌制”破冰所帶來的積極效果。
當然，沒有一項改革是單兵突進的，從公務員系統本身來看，隨著物價上漲與經濟增長，有合理的工資增長是正常的; 而并軌也不可能是將所有的賬戶統一這么簡單，還涉及賬戶的統籌、養老金精算等，也絕不可能一蹴而就。從公務員角度來看，合理化公務員的收入結構，其實遠比收入是增是減更重要，要讓該交的交、該漲的漲，而這對于政府職能轉變、打擊腐敗等，也將打下重要的制度基礎。對于這樣的改革，支持聲、點贊聲應是主流。而這種支持和點贊也將為改革形成有利的社會氛圍。
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