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計算機審計的介紹

時間:2020-12-02 13:46:40 計算機等級 我要投稿

有關計算機審計的介紹

  《審計法實施條例》和《國務院辦公廳關于利用計算機信息系統開展審計工作的有關問題的通知》(國辦發 [2001]88 號)規定,審計機關有權檢查被審計單位運用計算機管理財政收支、財務收支的信息系統 ( 簡稱計算機信息系統 ) .被審計單位應當按照審計機關的要求 , 提供與財政收支、財務收支有關的電子數據和必要的計算機技術文檔等資料。審計機關在對計算機信息系統實施審計時 , 被審計單位應當配合審計機關的工作 , 并提供必要的工作條件。

  簡單地講,計算機審計包括:對計算機管理的數據進行檢查;對管理數據的計算機進行檢查。

  一、審計人員對計算機管理的財務數據或其他相關數據進行檢查

  審計人員利用計算機,對被審計單位計算機管理的數據進行檢查,是審計機關履行審計職責的重要環節。它與手工審計相比,基本的審計目標和審計范圍是相同的,審計的方法和技術發生了改變,主要是審計機關和被審計單位雙方都利用計算機作為作業的工具,即一方用計算機記錄財務會計核算和經營管理數據,一方用計算機進行審計。

  審計機關對計算機管理數據的審計,一般不直接使用被審計單位的計算機信息系統進行查詢、檢查,而是將被審計單位的有關數據引入到審計人員的計算機上,利用審計軟件進行查詢、分析,主要是為了避免影響被審計單位計算機系統正常運行,規避審計風險。

  近年來,審計機關總結審計經驗,自行開發了一些審計軟件,并注意在實踐中修改完善。審計軟件的應用,改進了審計的手段,提高了審計的威懾力。

  審計人員使用計算機進行審計,給查錯糾弊帶來了極大的方便。審計人員很容易實現對某一類數據的.查詢和篩選,使手工審計條件下無法做到的詳細審查成為可能。同時審計人員不僅能引入財務數據,而且還能引入相關的管理數據,將兩者結合起來審計,便于發現管理上的漏洞和舞弊行為。如對某國有商業銀行的審計中,利用計算機對上千萬條管理信息和財務信息進行綜合檢索,發現了香港不法商人使用循環擔保的手段騙取銀行貸款 3 億元的違法犯罪線索。

  審計軟件的運用,提高了審計工作效率。如在對一個大型企業 400 多個品種價值 14 億元的固定資產進行審計時,計算機僅運行 5 分鐘,就逐筆計算出少提折舊 1659 萬元的問題;若用手工實施,兩個審計人員最少需要半個月時間。

  二、關于檢查、測試被審計單位用于管理財務數據的計算機系統

  隨著信息技術的發展和普及,計算機在國民經濟各行業、各企業事業單位的生產和經營中成為須臾不可離的管理工具。計算機不僅僅是被審計單位的一種重要資源,而且是信息化條件下運行管理、內部控制的關鍵部位。計算機信息系統本身出現的錯弊,是十分重要的錯弊,甚至是其他錯弊產生的根源。

  曾經有這樣的案例,一個企業找到某著名大學,詢問能否開發一種軟件,使 1 萬元的銷售額輸入計算機后,在計算應所得稅時只反映 8 千元。雖然它的要求被正直的科研人員所拒絕,然而這種違法的要求用信息技術實現卻沒有太大的困難。審計機關如果忽視這種會計信息失真現象的新形式,僅僅對計算機管理的電子數據進行審計,極有可能是信息化條件下的“假賬真查”。

  對被審計單位用于管理財務數據的計算機的檢查,是信息化條件下審計工作的新的工作內容。其主要目標是:發現并揭示計算機信息系統設計、運行、管理和維護中存在的問題與風險,明確置信程度,促使其安全有效運行,正確處理業務,提供可靠的財務會計信息。

  近幾年,審計機關在檢查、測試被審計單位用于管理財務數據的計算機系統方面,邁出了實質性的步伐,加強了研究和實踐,在對電子數據進行審計的同時,加強了對計算機軟件在合法性、正確性、安全性等方面是否存在漏洞和缺陷,有無非法和錯誤的處理和控制等方面的檢查,注意揭示和懲處利用計算機應用軟件進行欺詐與舞弊的事件,促進被審計單位加強管理,完善內部控制。

  2001 年以來,審計署對多個國有商業銀行的計算機應用軟件進行審計,均發現部分功能模塊存在漏洞與缺陷,有的參數設置違反了國家法規,影響到系統的合法、安全運行和數據的正確處理。 2002 年審計署在對某省社會保障資金進行審計時,現場打印的報表與被審計單位提供的報表完全一致,均為收支平衡;但是通過檢查計算機程序,發現報表余額可以人為隨意調節,經重新計算,該省社會保障資金實際節余 10 億元。

  2001 年 9 月,審計署在北京舉行“ 2001 計算機審計國際研討會”。參加會議的有中國、澳大利亞、加拿大、德國、印度、挪威、巴基斯坦、瑞典、英國、烏克蘭、越南等 11 個國家的最高審計機關,以及中國香港特別行政區、澳門特別行政區最高審計機關的代表共 45 人。從研討會上交流的情況看,由于我國審計機關認真貫徹中央提出的科教興國戰略,在計算機審計方面跟上了國際潮流,在采集被審計單位數據、查錯糾弊的技術方法上有所突破創新,令國外同行贊嘆。但是,在與財政、稅務等被審計單位聯網,實行聯網審計方面,我們還有很大差距;同時被審計單位財會系統種類繁多,且沒有統一透明的數據接口,給審計、稅務等監督機關的工作造成很大困難。

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