社區開題報告

時間：2021-04-12 17:57:26 開題報告我要投稿

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社區開題報告范文

　　社區是若干社會群體或社會組織聚集在某一個領域里所形成的一個生活上相互關聯的大集體，特點是有一定的地理區域;有一定數量的人口;居民之間有共同的意識和利益;有著較密切的社會交往。

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　　一、綜述本課題國內外發展現狀與趨勢，說明選題依據及意義

　　(一)國外發展現狀與趨勢

　　國際社會對社區的關注自19世紀末期橫掃整個歐洲和北美大陸的社區睦鄰運動開始，世界上的第一個社區服務中心是由英國的巴納德在倫敦建立的。最早從社會學的角度使用“社區”概念的是德國社會學家f.滕尼斯，1881年他將德文gemeinschaft(一般譯為共同體、團體、集體、社區等)一詞首先用于社會學。從滕尼斯提出到現在，社區的涵義已發生很大變化。社區研究雖然起源于西歐，但在美國得到了極大的發展。有關社區理論的研究大致包含兩類：一類是社區本身的靜態研究，一類是對社區發展和建設的過程和結果進行的動態研究。其中比較有影響的理論有：社區人文區位理論、社區權力理論、社區社會關系理論、社

　　[1] 區變遷理論和社區行動理論。

　　目前國外有不少國家的社區發展格局特色，但社區建設的參與主體卻大致相同，主要是政府、社區自治組織、社區非營利組織、社區企業和社區居民。社區建設主體之間的權利義務分配和關系各具形態，表現出自治型、政府主導型和合作型三種模式。在國外眾多的城市社區管理模式中，較為突出的有：宜以美國為代表的社區自治模式、以新加坡為代表的政府主導模式和以日本為代表的混合模[1] 式。

　　在宏觀層面上，國外城市社區管理將會呈現三大趨勢：一是社區管理日益全球化、國際化;二是社區管理逐步轉向可持續發展戰略;三是社區發展與社區建

　　[2] 設日漸趨向融合。

　　在微觀層面上，國外城市社區管理也將呈現三大趨勢：一是組織體系趨于自治化、公眾化;二是社區經濟管理趨于市場化、多元化;三是社區管理日趨法制

　　[2] 化、規范化。

　　(二)國內發展現狀與趨勢

　　國內對于城市社區管理的研究起步較晚，起源于20世紀90年代。目前我國城市社區建設存在的問題主要是：①社區建設的良性運行機制尚待建立和完善;②經費投入不足，社區設施不夠完善;③思想觀念陳舊，相關法制不健全;④老社區功能混亂，新建社區缺乏生活氣息;⑤現有管理模式難以適應社區發展新要[3]求。盡管到目前為止城市社區深層次的問題仍然處于混亂狀態，國內仍缺乏真正貼近國情、具有指導力的理論，但也取得了一定的成果，城市社區建設在蓬勃的發展。隨著市場經濟的運行，我國社區管理的意識在不斷增強。國內很多專家和學者開始專注于學習和借鑒世界各地的社區管理理論，意在將國外先進的社區管理理論“本土化”，應用到社區管理上，尤其是城市社區管理。

　　通過十多年的實踐和總結，我國形成了四種有代表性的城市社區治理模式：一是以上海盧灣區五星橋街道為例的行政側重型模式;二是以沈陽市春河社區為例的自治型模式;三是以武漢市江漢區社區為例的混合型模式;四是一會(分)兩站的“鹽田模式”。這四種創新模式各有千秋。上海行政側重型模式有效克服了“條塊分割”關系，但并沒有改變“上面千條線，下面一根針”的局面，居民社區參與度不夠。沈陽自治型模式形成了“議行分離、相互制約”的互動運行機制，理順了條塊關系，但政府角色“越位”與“缺位”并存，資金供給與運行機制也還不完善。江漢混合模式重構了社區微觀組織體系及其運行機制，建立了社區自治系統與政府行政系統的共生機制，但是仍存在行政化傾向，低配套率的社區公共服務設施也與日益增長的居民需求不相適應。直到2005年，深圳“鹽田模式”的出現，我國城市社區建設管理和建設的`創新成果工作有了近一步的發展。這種“一會(分)兩站”的城市社區治理模式將社區居民委員會回歸到其自治組織的法律原位。同時讓政府提高了執行能力又降低了行政成本。當然這種模式也有其不足之處：政府在社區仍然保留著行政末梢，不能真正體現居民的主體意識

　　[2] 和參與意識。

　　綜合以上四種模式的利弊，我覺得我國的城市社區管理模式都無法體現自治性。國內未來城市社區管理的趨勢：國內城市社區的管理體制會不斷創新，城市社區管理工作新格局會更加完善，正如吳新葉(2008)所說“社區發展的組織日趨自治化、公眾化”，“社區發展的管理日趨市場化、多元化”，“社區發展的手段

　　[4]日趨法制化、規范化”。圍繞和諧社會的標準建設的城市社區必將呈現多種新

　　形式，例如服務型城市社區、自治型城市社區、學習型城市城市社區、數字型學習社區和生態型城市社區。

　　(三)選題的依據及意義

　　第一，從目前我國城市社區發展情況來看，我國的城市社區實踐遠遠走在理論的前頭，因此綜合研究方法，形成新的具有更強的解釋力和綜合能力的理論方法體系，就成了推進我國城市社區建設的一個理論任務。楊團(2002)曾總結說“城市社區管理在國內的發展缺乏創新和自治性，進行這方面的研究可以在理論上進一步提高我國在城市社區管理方面的自治研究水平，使研究更上一層樓，為

　　[5] 未來的城市社區管理模式創新提供理論基礎”。

　　第二，黨的十六大提出了構建和諧社會的社會發展目標，社區是社會的基本構成單元。王永平(2008)指出“社區建設是我國社會建設的基礎工程”，“社區建設是我國基層民主建設的重要載體”，“社區建設是我國文化建設的廣闊舞

　　[6]臺”，“社區建設是我國經濟建設的微觀體現”。本文從社區入手研究城市社區

　　管理，有助于響應和諧社會建設的號召，推進和諧社會的建設。

　　第三，在市場經濟下，我國城市社區建設滯后，呈現出社區居民日漸增長的社區參與需求和社區服務需求同滯后的城市社區管理體制和方法的矛盾。

　　第四，安東尼﹒吉登斯說過全球化進程的推進使得“以社區為重點”成為了可能，還變成了必須。“社區”意味著促進街道、城鎮和更大范圍的地方區域的

　　[7] 社會和物質復蘇的可行辦法。

　　本文通過對杭州市上城區南星街道a社區的管理模式和方法的研究，不僅可以對其自身的管理提供幫助，也可以對其他的相關社區提供參考。當然，這方面的研究還有助于推進城市社區的建設，揭示城市社區目前發展的問題根源，為解決此類問題提供理論基礎和應對措施。

　　二、研究的基本內容，擬解決主要問題

　　(一)本文研究的基本內容：

　　針對社區管理的分支——城市社區管理進行研究，將國內外的社區管理理論和研究成果與我國的城市社區實際情況相結合，對我國目前城市社區管理的體制和管理方法進行了分析和研究，針對目前在體制和管理方法上存在的問題提出了應對措施。在理論的指導下，我對杭州市上城區南星街道a社區的研究內容如下：

　　1、在理論分析部分，對關于國內外城市社區管理的研究文獻進行參閱，確定研究步驟和方法。

　　2、在實際操作部分，以杭州市上城區南星街道a社區為研究對象，分析社區現狀，找出社區組織在管理中存在的主要問題，論述a社區的管理體制，探究我國城市社區管理體制的缺陷;說明a社區的管理主體，分析多方管理主體間錯綜復雜、職責交織的關系現狀;論述a社區的管理內容，引出a社區在管理工作方法中的各種不足并同時深入分析問題的存在原因。

　　3、通過理論與實際相結合，從社區管理角度出發，提出優化城市社區管理的成效。

　　(二)解決的主要問題：

　　隨著我國經濟的發展，人民生活水平得到了提高，居住、就業、養老、醫療等制度不斷地深入改革，城市居民與所在的社區的關系越來越緊密。社區的發展在創建和諧社會的大方針下得到了空前的關注。城市居民對社區的服務和管理、居住環境、醫療衛生、治安等方面提出了多層次、多樣化的要求，使得多數的城市社區的管理績效與社區居民的需求不相適應。因此，社區管理工作存在的問題

　　不容小覷，例如gerald wistow and brian hardy(2007)說到在社區照顧方面，共同管理的社區管理項目在面臨威脅它們持續發展的組織壓力時，它的本質有固有的脆弱性。[8] 又由于我國社區實踐走在了理論的前頭，在瞬息萬變的今天，我國城市社區的管理缺乏先進的“本土化”的理論指導，社區模式的改革創新如同在黑暗中摸索著前進。論文將通過對a社區進行研究，來解決我國目前多數城市社區在管理體制和方法上的缺陷：

　　1、城市社區管理模式的理論研究

　　從理論方面綜述城市社區管理的體制現狀

　　2、杭州市上城區南星街道a社區的管理體制、內容及存在的問題

　　從社區體制的構建與運行、管理內容的繁雜現狀，來找出其存在的問題，以及造成這些問題的根源。

　　3、管理模式對杭州市上城區南星街道a社區的運行影響

　　從內部因素(社區發展計劃的制定，個人效率，信息化程度等)對杭州市上城區南星街道a社區的影響進行分析。

　　4、優化杭州市上城區南星街道a社區管理模式的措施

　　通過以上問題的分析解決，提出如何優化杭州市上城區南星街道a社區管理，解決現存問題。

　　論文框架：

　　第一章緒論

　　(一)城市社區管理的國內外發展現狀與趨勢

　　(二)研究的意義