房屋合同

時間：2023-09-30 08:09:34 其他合同范本我要投稿

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房屋合同優選（5篇）

　　在當今社會，人們對合同愈發重視，合同起到的作用越來越大，它也是減少和防止發生爭議的重要措施。那么一份詳細的合同要怎么寫呢？下面是小編為大家整理的房屋合同6篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。

房屋合同優選（5篇）

房屋合同篇1

　　合同編號：______

　　發包人：承包人：

　　住所：住所：

　　委托代理人：營業執照號：

　　電話：法定代表人：電話：

　　委托代理人：電話：

　　本工程設計人：電話：

　　施工隊負責人：電話：

　　依照《中華人民共和國合同法》及有關法律、法規的規定，結合家庭居室裝飾裝修工程施工的特點，雙方在平等、自愿、協商一致的基礎上，就發包人的家庭居室裝飾裝修工程(以下簡稱工程)的有關事宜，達成如下協議：

　　第一條工程概況

　　1.1 工程地點：___________________.

　　1.2 工程內容及做法(詳見附表1：家庭居室裝飾裝修工程施工項目確認表。附表2：家庭居室裝飾裝修工程內容和做法一覽表)。

　　1.3 工程承包方式：雙方商定采取下列第___種承包方式。

　　(1)承包人包工、包料(詳見附表5：承包人提供裝飾裝修材料明細表);

　　(2)承包人包工、部分包料，發包人提供部分材料(詳見附表4：發包人提供裝飾裝修材料明細表。附表5：承包人提供裝飾裝修材料明細表);

　　(3)承包人包工、發包人包料(詳見附表4：發包人提供裝飾裝修材料明細表)。

　　1.4 工程期限____天，開工日期____年____月____日，竣工日期____年____月____日。

　　1.5 合同價款：本合同工程造價為(大寫)：____________元(詳見附表3：家庭居室裝飾裝修工程報價單)。

　　第二條工程監理

　　若本工程實行工程監理，發包人與監理公司另行簽訂《工程監理合同》，并將監理工程師的姓名、單位、聯系方式及監理工程師的職責等通知承包人。

　　第三條施工圖紙

　　雙方商定施工圖紙采取下列第___種方式提供：

　　(1)發包人自行設計并提供施工圖紙，圖紙一式二份，發包人、承包人各一份(詳見附表6：家庭居室裝飾裝修工程設計圖紙);

　　(2)發包人委托承包人設計施工圖紙，圖紙一式二份，發包人、承包人各一份(詳見附表6：家庭居室裝飾裝修工程設計圖紙)，設計費(大寫)______元，由發包人支付(此費用不在工程價款內)。

　　第四條發包人義務

　　4.1 開工前____天，為承包人入場施工創造條件。包括：搬清室內家具、陳設或將室內不易搬動的家具、陳設歸堆、遮蓋，以不影響施工為原則;

　　4.2 提供施工期間的水源、電源;

　　4.3 負責協調施工隊與鄰里之間的關系;

　　4.4 不拆動室內承重結構，如需拆改原建筑的非承重結構或設備管線，負責到有關部門辦理相應的審批手續;

　　4.5 施工期間發包人仍需部分使用該居室的，負責做好施工現場的保衛及消防等項工作;

　　4.6 參與工程質量和施工進度的`監督，負責材料進場、竣工驗收。

　　第五條承包人義務

　　5.1 施工中嚴格執行安全施工操作規范、防火規定、施工規范及質量標準，按期保質完成工程;

　　5.2 嚴格執行有關施工現場管理的規定，不得擾民及污染環境;

　　5.3 保護好原居室室內的家具和陳設，保證居室內上、下水管道的暢通;

　　5.4 保證施工現場的整潔，工程完工后負責清掃施工現場。

　　第六條工程變更

　　工程項目及施工方式如需變更，雙方應協商一致，簽定書面變更協議，同時調整相關工程費用及工期。

　　第七條材料的提供

　　7.1 由發包人提供的材料、設備(詳見附表4：發包人提供裝飾裝修材料明細表)，發包人應在材料運到施工現場前通知承包人，雙方共同驗收并辦理交接手續;

　　7.2 由承包人提供的材料、設備(詳見附表5：承包人提供裝飾裝修材料明細表)，承包人應在材料運到施工現場前通知發包人，并接受發包人檢驗。

　　第八條工期延誤

　　8.1 對以下原因造成竣工日期延誤，經發包人確認，工期相應順延：

　　(1)工程量變化和設計變更;

　　(2)不可抗力;

　　(3)發包人同意工期順延的其他情況。

　　8.2 因發包人未按約定完成其應負責的工作而影響工期的，工期順延;因發包人提供的材料、設備質量不合格而影響工程質量的，返工費用由發包人承擔，工期順延。

　　8.3 發包人未按期支付工程款，合同工期相應順延。

　　8.4 因承包人責任不能按期開工或無故中途停工而影響工期的，工期不順延;因承包人原因造成工程質量存在問題的，返工費用由承包人承擔，工期不順延。

　　第九條質量標準

　　雙方約定本工程施工質量標準：____________________________.

　　施工過程中雙方對工程質量發生爭議，由_________部門對工程質量予以認證，經認證工程質量不符合合同約定的標準，認證過程支出的相關費用由承包人承擔;經認證工程質量符合合同約定的標準，認證過程支出的相關費用由發包人承擔。

　　第十條工程驗收和保修

　　10.1 雙方約定在施工過程中分下列幾個階

　　段對工程質量進行驗收：

　　(1)_________________________;

　　(2)_________________________;

　　(3)_________________________.

　　承包人應提前兩天通知發包人進行驗收，階段驗收合格后應填寫工程驗收單(見附表8：家庭居室裝飾裝修工程驗收單)。

　　10.2 工程竣工后，承包人應通知發包人驗收，發包人應自接到驗收通知后兩天內組織驗收，填寫工程驗收單(見附表8：家庭居室裝飾裝修工程驗收單)。在工程款結清后，辦理移交手續(詳見附表9：家庭居室裝飾裝修工程結算單)。

　　10.3 本工程自驗收合格雙方簽字之日起保修期為____月。驗收合格簽字后，填寫工程保修單(見附表10：家庭居室裝飾裝修工程保修單)。

　　11.1 雙方約定按以下第____種方式支付工程款：

　　(1)合同生效后，發包人按下表中的約定直接向承包人支付工程款：

　　| 支付次數 | 支付時間 | 支付金額 |

　　| 第一次 | 開工前三日 | 支付____元 |

　　| 第二次 | 工程進度過半 | 支付____元 |

　　| 第三次 | 雙方驗收合格 | 支付____元 |

　　工程進度過半指：____________________________________.

　　(2)其他支付方式：__________________________________.

　　11.2 工程驗收合格后，承包人應向發包人提出工程結算，并將有關資料送交發包人。發包人接到資料后____日內如未有異議，即視為同意，雙方應填寫工程結算單(見附表9：家庭居室裝飾裝修工程結算單)并簽字，發包人應在簽字時向承包人結清工程尾款。

　　11.3工程款全部結清后，承包人應向發包人開具正式統一發票。

　　第十二條違約責任

　　12.1 合同雙方當事人中的任何一方因未履行合同約定或違反國家法律、法規及有關政策規定，受到罰款或給對方造成損失的均由責任方承擔責任，并賠償給對方造成的經濟損失。

　　12.2 未辦理驗收手續，發包人提前使用或擅自動用工程成品而造成損失的，由發包人負責。

　　12.3 因一方原因，造成合同無法繼續履行時，該方應及時通知另一方，辦理合同終止手續，并由責任方賠償對方相應的經濟損失。

　　12.4 發包人未按期支付第二(三)次工程款的，每延誤一天向對方支付違約金____元。

　　12.5 由于承包人原因，工程質量達不到雙方約定的質量標準，承包人負責修理，工期不予順延。

　　12.6 由于承包人原因致使工期延誤，每延誤一天向對方支付違約金____元。

　　第十三條合同爭議解決

　　本合同在履行過程中發生的爭議，由當事人雙方協商解決;也可由有關部門調解;協商或調解不成的，按下列第____種方式解決：

　　(一)提交________仲裁委員會仲裁;

　　(二)依法向人民法院提起訴訟。

　　第十四條幾項具體規定

　　14.1 因工程施工而產生的垃圾，由承包人負責運出施工現場，并負責將垃圾運到指定的地點，發包人負責支付垃圾清運費用(大寫)________元(此費用不在工程價款內)。

　　14.2 施工期間，發包人將外屋鑰匙____把，交給承包人保管。工程竣工驗收后，發包人負責提供新鎖____把，由承包人當場負責安裝交付使用。

　　14.3 施工期間，承包人每天的工作時間為：上午____點___分至___點___分;下午___點___分至___點___分。

　　第十五條其他約定事項

　　_______________________________________________________________.

　　第十六條附則

　　16.1 本合同經雙方簽字(蓋章)后生效，合同履行完畢后終止。

　　16.2 本合同簽訂后工程不得轉包。

　　16.3 本合同一式____份，雙方各執____份，____________部門____份。

　　16.4 合同附件為本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

　　發包人(簽字)：承包人(蓋章)：

　　法定代表人：

　　委托代理人：

　　____年____月____日

　　____年____月____

房屋合同篇2

　　一﹑發生下列問題時，甲方業主可以書面通知乙方解除本協議并不退還押金，并由乙方按月租金的壹倍向甲方業主支付違約金。乙方應于解除之日起在7日內搬離。情節嚴重者乙方應視甲方業主的實際損失情況向甲方業主支付補償金：

　　1. 在租賃期內乙方對租賃房屋只有使用權沒有所有權，所以不能將房屋進行轉租。

　　2. 在租賃期內乙方作為非居住用途進行使用或從事非法活動時。

　　3. 在租賃期內乙方擅自拆除﹑改變房屋結構，以及內部的電力管線﹑上下水﹑消防等系統和設備，以及裝飾﹑家電﹑家具等。

　　4. 在租賃期內乙方不得妨礙其他租戶或者業主正常居住。否則，經其他業主或者業主投訴2次后，甲方有權書面通知乙方提前解除本協議。

　　二﹑其他條款：

　　1. 乙方在租賃期內注意防火﹑防盜和租賃房屋內任何部分的衛生的保持，附屬物品的安全使用等。如發生因乙方使用不當﹑疏忽或乙方訪客行為的怠慢而未進行預先防護等而造成的直接或者間接地對甲方業主的房屋或附屬物品造成損失時，乙方要承擔全部責任并對甲方業主進行索賠。

　　2. 經甲乙雙方及中介3方共同確認，乙方系擁有自有房屋的'非拆遷戶。

　　3. 在租賃期內，因乙方對租賃房屋只有使用權沒有所有權，所以如該房屋遇政府征用﹑征收﹑收購導致拆遷﹑騰空房屋及發生不可抗力等情況時，乙方承諾積極配合甲方業主按規定時間進行搬遷，并且對拆遷款等的分配不表示任何異議并不提出任何補償的要求。 4. 在租賃期內的采暖費由乙方自行向供熱部門進行繳納。如不需使用采暖設備時，乙方要在采暖期開始前的一個月前通知甲方業主。甲方業主會通知供熱部門進行停止供熱的施工，乙方應積極配合，因停止供熱等而產生的額外費用由乙方負擔。如過期未繳或擅自拖欠采暖費等而產生的一切責任由乙方負擔。甲方業主有權對乙方提出相應地賠償。

　　甲方：乙方：

　　日期：20xx/3/ 日期：20xx/3/

　　中介機構：

　　日期：20xx/3/

房屋合同篇3

　　甲方：

　　乙方：

　　為確保租賃房屋的安全要求，經甲乙雙方協商，自愿達成如下規定，由雙方共同遵守以下協議。

　　一、本協議一式兩份，對雙方具有同等的法律效力。

　　二、甲方提供位于場地給乙方，乙方為安全工作第一責任人。乙方在使用房屋時必須嚴格遵守以下內容，保障使用安全。

　　1、乙方在房屋交付時發現房屋存在安全隱患或不具備正常、安全、合理使用條件的，及時向甲方提出，由甲方及時消除隱患或修復，以滿足正常、安全、合同使用目的。

　　2、乙方應按照各類家具、水電煤氣設備、管線、儀表、物品的使用方法，并規范操作。掌握緊急情況下的自救和逃生基本知識。在使用房屋期間，應注意觀察房屋及屋內外設備是否存在安全隱患，在發現安全隱患時，應當及時向甲方及有關部門報告。

　　3、乙方應對承租房屋及甲方提供的設備、物品進行合理且妥善的照管，因乙方照管/保管不力或不正當使用，致使承租房屋毀損、滅失、甲方提供的各類物品損失的，乙方承擔賠償責任。

　　4、在承租房屋內嚴禁存放及使用易燃、易爆物品、危險品及其他危害公共安全的物品。禁止使用煤爐、酒精爐、煤氣爐等明火設備。

　　5、乙方須遵守安全用電等相關規定，嚴禁私拉亂接電線，乙方自行購置的電器或其他設備應當合格且符合安全要求，并與甲方提供的水、電、煤氣接口及

　　荷載相匹配。嚴禁使用電爐、熱得快、沒有自動斷電保護裝置的電水壺、電水杯、偽劣接線板電器等違規電器，違反規定按甲方有關制度處置。乙方的電器在使用中一旦出現問題，發生事故，由乙方負完全責任。

　　6、房屋離人時必須拔掉電源插頭，關掉電源開關，保證安全用電。

　　7、乙方必須遵守國家的法令，法規和政策，不得利用承租房屋進行違法、犯罪及危害公共安全的活動，這類活動包括但不限于：容留傳銷人員;吸毒或容留他人吸毒;或販賣;賣淫、組織賣淫或強迫他人賣淫、容留賣淫人員;賭博或聚眾賭博、開設賭場;為犯罪嫌疑人或罪犯提供庇護;從事危害國家或國防安全的間諜活動;迷信活動、傳播邪教及其他違法、犯罪及危害公共安全的行為。

　　8、乙方應當遵守甲方規定和文明規范，具體的要求包括但不限于：善意與鄰里相處;不大聲喧嘩、不制造噪音或影響他人安定居住的聲響;愛護校區的公共財產或共有部分，如不踐踏草坪、不破壞共用設施、不準在公用部位堆放雜物、垃圾，不惡意占用或堵塞通道、不任意涂畫等;愛護公共區域的環境衛生，如不亂扔垃圾、不隨地吐痰等;按照公共財產或共有部分的性質合理使用該等部位;不非法設置影響校容和美觀的廣告、橫幅等。

　　9、乙方對承租房屋不享有處分權。乙方不得擅自轉讓承租房屋及屬于甲方所有的家具、水電煤氣設備、管線、儀表及其他物品。乙方不得為承租房屋設定抵押或為前述家具、電器煤氣設備、管線、儀表及其他物品設立抵押、質押或其他權利負擔。

　　10、未經甲方書面同意，乙方不得擅自遷移房屋內外的.水、電、煤氣儀表及管線。甲方同意遷移的，雙方應當嚴格遵照有關機關的規定及要求，遷移后的儀表及管線應符合安全規范。

　　11、乙方在使用房屋過程中，應當注意自己的不當行為可能對他人人身或財產安全造成危害，如乙方不得在陽臺、窗臺上擱置、懸掛易墜落的物品;不得高空拋物等。

　　12、凡經營性房屋和廠房必須按照有關消防規定自主或甲方代為配備消防用品，不得占用消防通道，一經發現違反規定的將追究法律責任。

　　13、乙方嚴禁在租賃范圍內和甲方規定范圍內動用明火(包括焚燒廢紙等可燃物)。確因經營需要，必須填寫“動用明火審批表”報保衛處審核，經批準，在指定地點、時間內并落實防范措施后，方準動火;

　　14、乙方不得在承租房屋內自殺、相約自殺或因自己原因造成他人自殺。

　　15、不得進行其他未在上述規定中的會造成安全事故的行為、不得配置有安全隱患的設施。

　　乙方違反上述規定，經發現將被處于罰款;造成事故或第三人損害的，由乙方負完全責任。

　　三、本協議自簽訂之日起生效。本協議一式貳份，甲、乙雙方各執一份。

　　甲方(蓋章)：乙方(蓋章)：

　　委托代理人：委托代理人：

　　電話：電話：

　　簽訂日期：年月日

房屋合同篇4

　　重慶市國土資源和房屋管理局印制

　　重慶市工商行政管理局監制

　　特別告知

　　1、本合同文本為示范文本，由重慶市國土資源和房屋管理局、重慶市工商行政管理局共同制定，適用于本市行政區域內國有土地上的房屋租賃。

　　簽訂合同前，當事人應仔細閱讀本合同內容，并對房屋的物理狀況、權屬狀況等情況充分了解。

　　2、根據法律相關規定，承租人租賃已被抵押、或被司法查封、或已辦理預告登記的房屋，在租賃期間如房屋發生所有權變動的，承租人的租賃權將存在風險。當事人在簽訂合同前，應到房屋所在地土地房屋權屬登記機構查詢該房屋是否存在抵押、查封、預告登記等情況。

　　3、當事人簽訂合同后應及時到房屋所在地房地產行政管理部門辦理房屋租賃登記備案。

　　4、本合同所指經紀成交，是指租賃各方通過合法的房地產經紀機構提供居間或代理服務，達成租賃意愿，自愿簽訂房屋租賃合同的行為。

　　5、通過房地產經紀機構提供居間或代理服務達成房屋租賃的，房地產經紀機構應當向租賃各方出示工商營業執照、經紀機構備案證明。

　　6、本合同中凡帶“□”的選項，應在選擇項前的“□”內打“√”，并在未選擇項前的“□”內打“×”。

　　重慶市房屋租賃合同

　　出租人（以下簡稱甲方）：

　　【法定代表人】【負責人】：國籍：

　　【身份證】【護照】【營業執照注冊號】【其他：】：通訊地址：郵政編碼：聯系電話：（手機）；

　　【代理人】：國籍：

　　【身份證】【護照】【營業執照注冊號】【其他：】：通訊地址：郵政編碼：聯系電話：（手機）；

　　承租人（以下簡稱乙方）：

　　【法定代表人】【負責人】：國籍：

　　【身份證】【護照】【營業執照注冊號】【其他：】：通訊地址：郵政編碼：聯系電話：（手機）；

　　【代理人】：國籍：

　　【身份證】【護照】【營業執照注冊號】【其他：】：通訊地址：郵政編碼：聯系電話：（手機）；

　　根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》及相關法

　　律、法規的.規定，甲乙雙方在自愿、平等、公平和誠實信用的基礎上，經協商一致，就乙方承租甲方可依法出租的房屋事宜，簽訂本合同。

　　一、出租房屋基本情況

　　（一）房屋坐落：。（以下簡稱“該房屋”）

　　（二）該房屋權屬證明名稱：

　　編號：。

　　（三）該房屋建筑面積：平方米，套內建筑面積：平方米。

　　（四）該房屋權屬證明記載用途：。

　　（五）該房屋現有裝修及設施設備情況，由甲、乙雙方分別在本合同附件中列明。

　　除雙方另有約定外，該附件作為甲方按照本合同約定交付乙方使用和乙方在本合同租賃期滿交還該房屋的驗證憑據。

　　二、租賃期限

　　（一）該房屋租賃期限共個月，自年月日至年月日止。

　　（二）租賃期滿，甲方有權收回該房屋，乙方應如期交還。乙方需要繼續承租該

　　房屋的，則應于租賃期屆滿前日通知甲方。

　　三、租金及支付方式

　　（一）該房屋租金為：元/（□月□季□半年□年）；本合同期內租金總額

　　為：元。（大寫：）

　　（二）該房屋租金支付方式：。

　　四、押金及其他費用的約定

　　（一）甲方交付該房屋時，乙方應向甲方支付房屋租賃押金。押金為元（大寫：）。甲方收取押金后應向乙方出具收款憑證。

　　（二）租賃期間，使用該房屋所發生的水、電、燃氣、通訊費用由方承擔；有

　　線電視、物業管理費用由方承擔。

　　（三）租賃期內，因該房屋租賃產生的稅費按國家法律、法規規定承擔。

　　（四）租賃期滿或合同解除后，甲方應退還乙方支付的房屋租賃押金。

　　（五）其他約定：。

　　五、成交方式

　　甲乙雙方系通過以下第種方式成交。

　　（一）自行成交。

　　（二）房地產經紀機構成交。提供服務的房地產經紀機構名稱為：，備案證書號為：

　　通訊地址：郵政編碼：聯系電話：提供服務的房地產經紀人員職業資格為注冊證號

　　六、關于房屋轉租與出售的約定

　　（一）未經甲方書面同意，乙方不得將房屋轉租、轉借他人。

　　（二）租賃期間，甲方出售該房屋的應在出售前日書面通知乙方，在同等條件下，乙方有優先購買權。

　　七、關于甲方交房的約定

　　（一）甲方應于年月日前將房屋按約定條件交付給乙方。《現有裝修、附屬設施及設備清單》經雙方交驗簽字蓋章并移交房門鑰匙后視為交付完成。

　　（二）甲方延遲交房超日的，乙方有權單方解除合同。乙方要求繼續履行合同的,合同繼續履行，甲方自約定交房時間之日起至實際交付房屋之日止，向乙方每日按已付租金的%支付違約金。

　　八、關于乙方付款的約定

　　（一）乙方應按本合同第三條的約定向甲方如期支付租金。

　　（二）乙方未按約定時間支付租金超日，甲方有權單方解除合同。甲方不解除合同的,乙方應向甲方按應付租金的 %支付違約金。

　　九、其他約定

　　（一）租賃期內，甲方應保障該房屋及其附屬設施處于正常使用的狀態，并承擔乙方正常使用下房屋及附屬設施損壞或故障的修復義務；甲方不承擔房屋的維修義務,致使乙方無法正常使用房屋及附屬設施的，乙方有權單方解除合同；對于乙方的裝修、改善和增設的他物甲方不承擔維修義務。

　　（二）乙方應合理使用并愛護該房屋及其附屬設施。因乙方保管不當或不合理使用，致使該房屋及其附屬設施發生損壞或故障的,乙方應負責維修或承擔賠償責任；乙

房屋合同篇5

　　(一)宅基地使用權本質的厘清——從“利用”到“所有”

　　通常認為，在法制史上存在著兩種不同類型的物權制度，即羅馬法的物權制度和日耳曼法的物權制度，代表了兩個不同的傾向，亦即個人主義和社會主義的對立。羅馬法以所有權之絕對處分力為中心，強調物的全面支配。用益物權是限制物權，乃為一時的限制所有權之支配權，限制物權消滅，則所有權自動的回復其完全支配力。因此產生于羅馬法的地上權制度主要是阻止“地上物屬于土地”的附合原則，其以地上物為中心，如果沒有現實的可支配的地上物存在于土地之上，就不認為有地上權的存在，強調對地上物的獨立權利。因繼受羅馬法的結果，德國、瑞士、奧地利民法的地上權都是以地上物為中心，認為沒有地上物就不得成立地上權，其本質在乎“有”而非“用”。與此不同，日本民法和我國臺灣地區現行“民法”則是以“利用”為中心，以最大限度地發揮土地的經濟效益和社會效益，地上物的有無不是地上權的成立要件，地上權也不因地上物的滅失而消滅。

　　筆者認為，任何一項法律制度都應當同其社會經濟的現狀相適應，地上權本質從“有”到“用”的轉變也正是因為經濟社會的不斷發展而發生。我國新頒布的《物權法》沒有采用地上權的概念，與地上權概念最接近的應是建設用地使用權和宅基地使用權。實踐中，建設用地使用權權利人在權利期限內可按土地用途自由使用土地，地上物的有無并不影響權利的存續或消滅，因此建設用地使用權的本質在于“土地利用”。而宅基地使用權的設立不是以經濟利用為目的，考察我國的宅基地使用權分配制度，能夠向集體經濟組織申請宅基地使用權的主體只局限于該集體經濟組織的成員，并且只有符合建房條件才可以申請取得宅基地使用權。因此，與建設用地使用權以物的利用目的不同，保有地上物才是宅基地使用權的本質。雖然建設用地使用權和宅基地使用權均屬地上權性質，但我們沒必要將兩者的本質認定一致。《物權法》未采用基地使用權的概念將建設用地使用權和宅基地使用權的涵蓋入內正是由于兩者的制度差異太大，因此應當確定宅基地使用權的本質在于保障地上物的所有。

　　(二)宅基地使用權的權能

　　新頒布的《物權法》第一百五十二條規定：“宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。”可見，占用、使用是宅基地使用權的權能。《物權法》第一百五十三條：“宅基地使用權的`取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定。”這里的國家有關規定所指為何呢?市場經濟是以分工為基礎的交換經濟，交換之所以能夠進行必須要滿足“有商品和貨幣、商品和貨幣所有者能自由處分”這兩個條件，物權法是以規范財產歸屬關系和保障財產歸屬秩序為任務的，其與債權法構成了現代市場經濟的兩大法律基礎，是民事基本制度之一，宅基地使用權規定在物權法用益物權編內，其也應屬于民事基本制度。而《中華人民共和國立法法》第八條中規定“民事基本制度事項只能制定法律”。因此，上述所謂“國家有關規定”應解釋為國家有關法律規定，現行的國家有關部門的規范性文件不能作為宅基地制度的法律淵源。《中華人民共和國土地管理法》第六十二條對宅基地有關制度進行了規定，該法條只言明“農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準”，并沒有明確宅基地使用權是否可以轉讓，反之該條肯定了農村村民可以出賣、出租住房。從理論而言，宅基地使用權系由我國學說所創造，傳統民法上與此相當的概念為地上權，而收益是傳統地上權制度的應有之意，因此，在無法律相反規定的前提下，宅基地使用權可適用《物權法》第一百一十七條“用益物權人對他人所有的不動產或者動產，依法享有占有、使用和收益的權利”之規定，通過體系解釋的方法確定宅基地使用權收益的權能。

　　(三)宅基地使用權分配、流轉制度的構建

　　宅基地使用權流轉帶來的巨大利益可能會導致權力尋租、違規批發宅基地使用權情況的大量發生，對國家的土地政策造成沖擊，但禁止宅基地使用權流轉以期杜絕上述現象，是通過侵犯農民房屋所有權的手段規避了本應通過其他手段實現土地控制的國家責任。因此要有效控制宅基地的數量，應從宅基地使用權的分配、流轉制度上下功夫。

　　如前所述，宅基地使用權的本質在于保有地上物。城鄉二元社會結構正在發生改變，一方面農村還實施著一貫的土地制度，另一方面農村經濟又已融入了市場經濟之中。從這兩個方面出發，宅基地使用權的本質應有兩層含義。

　　一層含義是保有農民的房屋，重點在于實現農民居有定所，相應的分配制度可分為原始取得和轉讓取得。原始取得是指本集體經濟組織中符合建房條件的村民，經審批獲準從集體經濟組織中分配取得宅基地使用權。轉讓取得是指符合建房條件的村民，經審核批準購買同集體經濟組織成員的房屋并取得房屋宅基地使用權。應明確的是，只有本集體經濟組織的成員才具有分配取得宅基地使用權的資格，這種分配是無償的，具有村民福利、社會保障的性質。村民出賣、出租房屋，即意味其不需依靠這種福利，集體經濟組織無須將有限的資源花費在有自立能力的村民身上，因此村民出賣、出租房屋后，再申請宅基地使用權的，不予批準。

　　另一層含義是保有房屋這一地上建筑物，重點在于物盡其用，使房屋在流轉中實現其交換價值，目前相應的流轉制度法律沒有明確規定，對能否流轉法律也無禁止性規定。宅基地使用權是集體經濟組織給予其成員的福利，目的是為其成員建造房屋提供權利基礎。收益權能是宅基地使用權的權能之一，體現在農村房屋買賣中即是，農村村民出賣房屋的價款不僅僅是房屋的建造成本，因為農民在出賣房屋后不可能再申請到宅基地使用權，宅基地使用權的有限性必然會體現在房屋的市場價值中。由此，農村村民在房屋買賣中將宅基地使用權的福利性貨幣化，實現了宅基地使用權的收益權能，這也是宅基地使用權福利性的自然延伸。為了使買賣中實現的房屋價值能得以保值，避免社會財富的浪費，在農民出賣房屋后，其宅基地使用權應隨之轉移，但這種轉移與“房地一致”原則不同。“房地一致”原則是在房屋與土地使用權分開作為各自獨立的物權客體的情況下規定的，而宅基地使用權從屬于房屋，是為房屋的存在而存在。故宅基地使用權的流轉應受房屋物理狀態的限制，當房屋倒塌或新的房屋所有人以翻建、加蓋、改變結構等方式對房屋進行實質建設時，應認定地上物滅失，宅基地使用權保有地上物的存續理由已然消失，宅基地使用權消滅，宅基地所有人可依物上請求權要求占有人返還宅基地。

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