居委會關愛空巢老人、留守兒童工作總結

時間：2023-10-19 12:06:39 穎聰工作總結我要投稿

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居委會關愛空巢老人、留守兒童工作總結（精選5篇）

　　關愛農村留守兒童和空巢老人是涉及千家萬戶的社會系統工程，是事關社會和諧穩定的長期任務，也是實現全面建成小康社會的重要舉措。下面是小編為大家提供的關于居委會關愛空巢老人、留守兒童的工作總結，內容如下：

居委會關愛空巢老人、留守兒童工作總結（精選5篇）

　　居委會關愛空巢老人、留守兒童工作總結 1

　　隨著我國人口老齡化不斷增長的趨勢日益明顯，關愛空巢老人越來越成為人們關注的話題，出現在空巢老人中的問題也日漸突出。關愛空巢老人的精神生活和物質生活，對營造文明和諧的社會環境和人際關系、推動社會和諧發展有重要的意義。我社區逐漸步入老年人社區，空巢老人問題越來越突出，根據社區實際情況，社區婦聯決定開展“關愛空巢老人讓愛揚帆遠播”的活動。

　　社區婦聯十分重視本次活動，專門成立“關愛空巢老人服務小組”來負責本次活動。組長由社區書記祁柱均擔任，負責整個活動的統籌規劃。副組長由婦聯主任祁麗云擔任，負責活動的全面工作。服務小組的成員由計生服務組成員、團委志愿服務隊隊員和社區辦工作人員組成，負責各項工作的具體實施。在成立服務小組后，我們立即開展社區空巢老人的調查，在各居民小組的配合下，對社區存在的空巢老人作登記存檔，作為日后開展工作的材料。

　　4月20日，服務小組的隊員到超市選購了大米、食用油和新鮮水果。我們逐一到空巢老人家進行探訪。老人們對我們的.到來感到非常開心，連連表示感謝。我們陪著老人們聊天，聽他們講過去的歷史，聽他們訴說自己內心的空虛，聽他們反映生活的困難，聽他們感謝當今美好的生活……在聊到興致高時，老人們手舞足蹈，甚是可愛。我們跟老人們談現今的民生政策，跟他們聊社會趣聞，對他們進行心理疏導，幫助他們解開心結，快樂生活。他們表示，兒女不在身旁確實多了許多的牽掛和寂寞，不過兒女們也有自己的難處，自己也不能給兒女添煩惱。只希望兒女們多給家里打電話，多回家看看、坐坐。服務組的成員把老人們的心愿記下了，在接下來的工作中會作進一步的溝通，一方面我們加強與老人子女的聯系，讓他們明白老人的心聲，一方面組織社工、志愿者定期到老人家中探訪。

　　為了讓廣大老年人生活的充實、快樂，社區婦聯將定期在組織老年人活動，除了開展慰問活動還會舉行各類的文體活動，如老年人文化周末等等。社區婦聯將盡自己的一份力量，為空巢老人帶去一份快樂，獻上一份孝心，送上一份關懷，讓他們感到溫暖。

　　我社區不斷探索解決關愛空巢老人問題，積極發揮各個部門的力量，共同關注空巢老人，既弘揚了中華民族尊老愛幼、助人為樂的美德，也讓我們從中學會了感恩，學會了奉獻愛。我們將會將這種服務精神一直發揚下去。

　　居委會關愛空巢老人、留守兒童工作總結 2

　　關愛農村留守兒童和空巢老人是涉及千家萬戶的社會系統工程，是事關社會和諧穩定的長期任務，也是實現全面建成小康社會的重要舉措。準確掌握第一手資料，并根據現狀和存在的問題，分析原因，提出對策和建議，為研究制定具體政策措施提供決策依據，增強工作的針對性和實效性。現將有關工作開展情況匯報如下：

　　一、共青團針對留守兒童開展的幫扶情況

　　(一)“關愛貧困學子，守望夕陽老人”項目。2014年，由我委西部計劃項目辦設計實施的“關愛貧困學子，守望夕陽老人”項目，該項目獲20xx年“一縣一品”xx大學生志愿服務西部計劃品牌項目立項，是河池市唯一一個入選項目，成為xx區13個立項項目之一。在共青團中央、民政部聯合舉辦的首屆中國青年志愿服務項目大賽全國頒獎儀式上，榮獲全國銀獎。

　　自該項目實施以來，志愿者利用節假日先后37次前往敬老院，開展義剪、陪老人聊天、打掃敬老院的衛生、包餃子、煮糖水、文藝聯歡等多種形式的關愛活動。志愿者耐心地去傾聽老人心聲，用心去了解老人的需求，并尋求方法解決老人的困難，讓老人感受到社會對于他們的關愛。

　　20xx年，志愿者聯合“八桂義工”、“微力基金”、“一縷陽光”等愛心公益組織到公昌小學、龍峨小學等8所貧困小學開展愛心捐贈活動。為學校捐贈一批體育用品、文具、書籍、教學用品、衣物等愛心物資，并為特困生家庭送去愛心慰問金，共價值25萬元;組織志愿者發起“明信片計劃”，在“六一”前夕，組織志愿者收集來自全國各地的明信片祝福，在“六一節”之際，聯合“微力基金”公益組織，為xx小學、xx小學帶去來自全國各地“六一節”的祝福和愛心文具、書籍、體育用品等禮物。

　　(二)“七彩課堂”活動。20xx年3月至2015年1月，xx縣委組織全縣西部計劃志愿者開展了關愛留守兒童的活動——七彩課堂。開展義務授課28次，定期為農村留守兒童開展英語、體育、音樂等方面的教育。同時，志愿者們廣泛了解留守兒童的學習狀況，開展學習輔導，改善他們的學習方法，提高他們的學習成績。還教他們唱歌做游戲等。除了學習上的幫助，志愿者們還注重孩子的親情陪伴。與孩子們做游戲、聊天，動員孩子們給爸爸媽媽寫信，寫自己的心里話，寫在學校、家里的表現，寄給父母。xx縣委還定期組織西部計劃志愿者走進留守兒童家庭，為孩子們送去一些課外讀物和文具，鼓勵他們好好學習，用自己最好的成績回報父母在外打工的辛勞。因“七彩課堂”活動開展得好，目前我委已經爭取到全區“七彩小屋”示范點建設項目。

　　(三)“一個雞蛋”計劃。“一個雞蛋”計劃是由xx公益事業發展基金會出資支持，由共青xx縣委員會、野百合公益聯合會、方舟公益互助中心主辦的公益活動。計劃以每天資助給貧困地區少年兒童一個雞蛋的方式，改善他們的身體和智力發育狀況，改變他們膳食結構不合理，以及營養素攝入量低下的現狀，保證他們的身體和智力均衡發展。目前已經在我縣大曹、甲板、塘袍、擁里等7所完小和教學點開餐，為800多名貧困山區少年兒童每人每天提供一個雞蛋。

　　(四)“免費午餐”項目。該項目致力于幫助因家庭貧困而沒有錢享受營養午餐的學生。2013年，我委積極向中國社會福利基金會申請該項目，已經在大曹小學、令當小學全面開餐，共為207名小學生提供免費提供午餐，給這些貧困山區孩子不吃午餐的歷史畫上了一個句點。而為龍峨小學、甲巖小學、文里小學申報的手續也正在進行。

　　(五)下鄉家訪。下鄉家訪是志愿者定期化、常態化的一項工作。在我委的積極組織下，天峨縣大學生西部計劃志愿者們利用周末休息日和節假日時間，深入全縣9個鄉鎮各個村屯，進行100余次的面對面家訪活動，了解農村留守兒童的生活狀態、家庭情況，學習情況等，并將這些孩子的資料收集整理好，為他們爭取社會公益組織的幫助。通過天峨縣西部項目辦及西部計劃志愿者的努力，每年爭取社會公益組織、愛心人士等資助的愛心自己及物資達40萬元以上。心守家園、香港“龍情聚”、xx公益事業發展基金、中國青年福利基金會等公益社團，長期聯系我委，對我縣貧困學子進行幫扶，捐贈助學資金、助學物資等。到目前為止受助學生已有240余人。

　　二、工作中面臨的困難

　　(一)部分孩子有抵觸心理，難接觸。有些留守兒童因性格、心理健康等方面問題，不大愿意與志愿者交流，工作難開展。經過我們多次家訪發現，農村留守兒童的撫養人，大多數是自己的爺爺奶奶或者外公外婆，這些老人已經年老體弱，而且普遍缺乏文化知識和法律知識，既無法輔導孩子學習，又無法真正和孩子交流。只重“養”不重“教”的撫養方式，使得許多留守兒童在學習、品行、性格等方面與非留守兒童相比存在一定的問題。例如：

　　徐xx是四年級的學生，她從小得不到家長的呵護，稍有錯誤就受到家長的訓斥打罵，久而久之，產生了強烈的逆反心里，你越說，她越煩;你越打，她就越硬，導致父母與孩子之間沒有交流，不能溝通。七歲那年，她因為要去廣東打工的父母與爺爺奶奶鬧了意見，故而被寄養在姑媽家，并在那讀書。過了幾年，父母又與姑媽鬧翻了，又把她托付給外公外婆。外公外婆年老多病，既要照顧孫子孫女，又要照顧徐xx。在這種情況下，她更得不到家庭的溫暖。因此，她經常把這種心態帶到學校，經常和同學發生矛盾，遇事毫不冷靜，經常無故曠課，成績始終無法提高，還經常與老師頂撞。老師進行多次家訪，也毫無改變之心。

　　(二)志愿者流動性大，參與幫扶的人員不穩定。我縣西部計劃志愿者是關愛農村留守兒童的主力軍，但是志愿者流動性大，當新舊志愿者交替時，又常出現青黃不接、工作交接不好的局面，新的'志愿者沒經驗，老志愿者服務期滿已離崗，關愛工作沒能持續深入，始終處于簡單的送物資、陪老人聊天、搞衛生階段。

　　(三)無注冊資金、辦公地點、人員補貼等。近年來，我委緊緊圍繞“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，通過積極探索志愿者服務活動的運作機制，定期化、常態化、深入化開展形式多樣的志愿服務活動，活動均取得成效，并獲得社會的關注與認可。“心守家園”、香港龍情聚等公益社團長期聯系我委，進行公益活動。但是我縣沒有專門的公益服務中心，無法對愛心物資、愛心資金、志愿活動進行統一規范話管理。需成立志愿服務協會，本地干部、群眾不熱衷于關愛留守兒童和空巢老人的行動，不積極參與，全社會沒有形成關愛農村留守兒童和空巢老人的氛圍，僅靠政府、志愿者或者某一方面來參與關愛活動，顯得有點杯水車薪。

　　三、需要國家、自治區、縣市統籌統籌解決的難題

　　(一)社會保障缺乏。一方面城鄉隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的戶籍內居民子女免費或低收費入學，必須在原戶籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。另一方面，學校或社區在實施留守兒童教育方案時，需要大量的資金，在教育投入嚴重不足的情況下，許多留守兒童的教育問題解決辦法都只能停留在方案制定上。

　　(二)學校教育收到制約。由于家庭生活的不完整，留守兒童在發展中的困惑與問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要在學校生活中和搜到關愛和重視，需要通過老師、通過集體的溫暖來擬補其發展過程中的消極影響。但留守兒童多集中于農村地區，教育理念、辦學條件、師資力量、教育投入等多方面的制約，不能及時有針對性的開展學校教育活動。

　　(三)無專門的公益服務管理中心。我縣沒有專門的公益服務中心，無法對愛心物資、資金和志愿者活動進行統一規范化管理，使我縣的關愛行動還停留在原始粗放的階段，不能更好的吸引更多的公益組織和愛心人士。

　　四、對策建議

　　1.要慎重選擇留守兒童的撫養人。留守兒童的撫養人應盡早定下來，且不要隨意更換，以免增加孩子的不安全感。另外，孩子身邊最好有一些有文化、有責任感的年輕人，以便與孩子進行及時、有效的溝通。留守兒童的父母應重視與孩子的溝通。留守兒童父母應擺正工作與孩子的關系，認清童年經歷對人生發展的重要作用及親子關系在兒童教育中的重要作用，學習一些必要的家教知識。在溝通、交流中，應培養孩子的是非觀，讓孩子明白雖然父母不能常伴身邊，但不是不愛他們，而是對他們更深沉的愛，是為了給他們將來創造更好的生活、學習條件才出去打工的。外出打工的父母更應加強與老師、撫養人的聯系。父母是孩子的第一任老師，也是伴隨孩子一生的老師，留守兒童的父母應該明白，不管自己身在何處，都應該發揮自己在孩子教育問題上的能動性，主動協調撫養人、老師等多方面的力量，使得孩子更健康的成長。

　　2.加大宣傳。動員鼓勵當地干部群眾，關愛農村留守兒童和空巢老人。加大宣傳，形成全社會關愛農村留守兒童和空巢老人的良好氛圍，讓人們自然而然的關心他們的生活狀態，而不是逢年過節去慰問一下。讓那些老人小孩感受到社會大家庭的溫暖。

　　3.成立公益服務中心。這樣既能統一管理愛心人士捐贈的物資、資金等，也能統一管理西部計劃志愿者的志愿服務行動，還能有專門的部門整理收集資料，既能保留農村留守兒童和空巢老人的資料，也可以給以后的志愿者提供經驗借鑒，提升辦事效率。

　　居委會關愛空巢老人、留守兒童工作總結 3

　　隨著城鎮化進程加快，外出經商和務工人員不斷增加，空巢老人隊伍日益龐大，出現在空巢老人中的問題也日漸突出桂林鄉結合當地實際，扎實有效地為空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、應急救治、法律援助、精神文化等關愛服務，對維護轄區社會和諧與穩定起到了良好推動作用。

　　桂林村桂林村位于鄉政府所在地，總面積27.4平方公里，轄11個自然村，14個村民小組，總戶數588戶，人口2295人，目前桂林村在鄉人員只剩1100人左右，且以中老年人口居多，其中60歲以上老年人有612人，而無子女照顧的60歲以上空巢老人有169人，占全村總人口的7.3%，占留鄉人口的15.3%其中特困空巢老人有7人，殘疾空巢老人有3人。農村空巢老人普遍存在生活質量差、安全隱患多、文化娛樂少、心理負擔重、精神空虛等諸多問題。為扎實推進關愛空巢老人服務活動，進一步解決空巢老人的養老問題，推進社會管理創新，該村開展以“奉獻一片愛心、參與志愿服務、溫暖空巢老人”為主題的服務活動，有效解決空巢老人休閑娛樂、生活照料、身心健康、權益保護等問題，積極為空巢老人排憂解難。起到了“愛暖空巢，促一方和諧”的良好效果。

　　一、建立和完善服務體系

　　關愛行動主要以村黨支部為依托，采取鄉村干部劃片包干，黨員干部唱主角，熱心群眾同參與的方式，按照就近就便和以農村黨員志愿者為主、其他志愿者為輔的原則，組織志愿者根據具體情況，采取“一對一”或“一對多”等定向結對幫扶的方式，為空巢老人開展志愿服務，積極為空巢老人解決生活中的一些實際困難。為了方便老人與幫扶人員聯系，村里專門制作了“便民服務卡”，將包片干部的身份信息、電話號碼予以公開，同時注明警民聯系、醫療救助和應及求助電話，發放到每一位空巢老人手中，服務電話保持24小時暢通，每位空巢老人都可以隨時與結對干部和有關部門聯系。志愿者定期對分片負責的空巢老人關心走訪，確保及時掌握每一位老人的情況，及時滿足老人的合理訴求和實際困難。

　　二、建立健全信息臺帳

　　一是組織村干部對全村的空巢老人進行全面的排查摸底，全面掌握空巢老人的各項信息，做到底數清，情況明，對轄內空巢老人進行造冊登記，詳細記錄空巢老人的姓名、性別、出生年月、詳細地址、聯系電話、家庭成員、生活現狀等資料，為空巢老人建立詳細的信息檔案，通過摸清各村空巢老人的基本情況，了解空巢老人的實際需求。經過調查摸底，確定全鄉169名空巢老人為關愛對象。二是依托衛生院醫務人員對全體空巢老人進行義診活動，并結合義診活動開展空巢老人健康體檢和普查，全面掌握每位空巢老人的健康狀況、精神狀況等健康信息，并建立健康信息臺帳，根據不同老人的健康需求有針對性地開展醫療救助和精神慰藉救助等關愛措施。

　　三、組建關愛服務機構

　　設立關愛空巢老人服務站，并成立關愛空巢老人理事會，設顧問2名，由村支部書記和村委會主任擔任，設會長1名，副會長2―3名，成員若干，理事會成員主要由離任村主干、老黨員或清正廉潔，辦事公道，遵紀守法，在黨員和群眾中有較高的威信群眾代表組成，理事會成員黨員比例在90%以上。通過廣泛的宣傳發動，動員農村黨員、離任村干、村民小組長、人大代表、中心戶長、熱心群眾以及青年志愿者參與到關愛行動中，由這些人員與空巢老人進行就近就熟結對幫扶，進行日常照看和日常陪護。

　　四、完善關愛活動保障機制

　　一是建立“空巢老人”生活保障制度。充分發揮低保、社會救濟金的效益，在同等條件下優先滿足空巢老人，健全基本養老保險、農村合作醫療、最低生活保障等社會養老保障體系。建立特困空巢老人救助機制，對家庭比較困難的空巢老人，建立空巢老人安全、醫療、生活、維權等困難幫扶服務機制，減免或優惠困難空巢老人醫療費用，開展對空巢老人的法律援助和維權援助，保護空巢老人的合法權益。二是建立“空巢老人”結對幫扶制度。組織開展“親情牽手”活動，號召社會志愿者與空巢老人結對子，使生活不能自理或行動不便的空巢老人實現100%有人監護聯絡。三是建立長效機制。把開展關愛空巢老人志愿服務活動作為一項長期的.工作任務，納入精神文明創建和綜治維穩的重要考核內容，獎勵一批在關行動中涌現出來的先進集體和個人，及時做好關愛行動的資料收集和經驗總結，處理好工作中遇到的新問題，改進工作的不足之處，推動關愛活動的良性、高效、長期開展。

　　五、親情服務，“六大”關愛貼緊民心

　　一是生活照料，讓空巢老人“稱心”。村干部至少每周“一登門”，群眾志愿者做到每天“一敲門”，并且所有空巢老人都與幫扶結對干部和志愿者進行了電話“十戶聯防”業務捆綁，遇到應急情況只要按下“#加9”鍵，服務人員便能在第一時間上門，讓空巢老人享受到更為便捷的服務。二是心理撫慰讓空巢老人“舒心”。不定期地為精神寂寞和有心理疾患的空巢老人開展精神關懷服務，通過給空巢老人打問候電話、上門走訪慰問、為老人讀報紙、陪老人聊天、為老人過生日、陪伴老人參與社會活動等方式，有針對性地對空巢老人進行心理輔導，幫助空巢老人擺脫心理寂寞和精神孤獨，保持樂觀健康的精神狀態。三是健康保健，讓空巢老人“暖心”。每季度開展一次老年健康保健知識講座和義珍，對空巢老人免費提供保健咨詢、健康體檢。同時，為每一位空巢老人建立一份健康狀況信息檔案，確保每一位空巢老人都能享受到全面周到的健康保健服務。四是應急救助，讓空巢老人“貼心”。根據空巢老人的具體情況，特別是應急救助情況，向空巢老人提供便民服務、警民聯系、醫療救助、困難救助等服務，確保空巢老人難有所幫、急有所助、病有所救。五是法律援助，讓空巢老人“安心”。組織具有法律知識的工作人員，采取舉辦法律知識講座、提供法律咨詢等多種形式開展志愿服務活動。對涉及子女贍養、財產繼承、林權糾紛等提供法律援助，做到應援盡援，有效維護空巢老人的人身權、財產權、贍養權等合法權益。六是文化娛樂，讓空巢老人“開心”。依托村文化活動室、老年健身活動設施等，每年組織空巢老人開展體育、娛樂等群體活動。極大豐富老人精神生活。

　　桂林村按照就近就便的原則，組織社區志愿者、低齡老年志愿者、青年志愿者、家庭志愿者和醫療衛生、法律、文體志愿者采取“一對一”、“多對一”等不同的服務形式，因人、因時、因地制宜地開展志愿幫扶活動，為老人提供包戶、定期、接力式親情服務，真正實現了解心聲、排解憂慮、解決困難的幫扶目標。

　　居委會關愛空巢老人、留守兒童工作總結 4

　　按照省計生委發的文件精神，鳳陽鄉黨委政府高度重視，以深入推進“留守兒童關愛行動”，真情呵護農村留守兒童健康成長，快樂生活，確保他們度過一個快樂、祥和的節日為宗旨，根據我鄉實際，組織開展了關愛留守兒童行動，具體情況總結如下：

　　一、統一思想，高度重視

　　為使此次活動扎實有效積極開展起來，我鄉成立了關愛活動領導小組。組長：袁丁副組長：鐘燕青、彭躍飛成員：王林芳、鐘歡、曹玲。領導小組下設辦公室，由王林芳同志兼認辦公室主任，負責收集、匯總資料，并將相關信息及時上報給上級部門。

　　二、加強宣教

　　營造有利于兒童健康成長的社會環境鄉黨委認真按照文件精神，抓住節日的有利時機，充分運用廣播、標語、黑板報、新聞媒體的影響力，宣傳保障兒童權益的《兒童權利公約》、《未成年人保護法》等法律法規，開展了深入廣泛的.宣傳教育活動為兒童的健康成長創造良好的環境。“六一”期間，全鄉共設置大幅橫聯標語2條，共粘貼宣傳標語28余條，出黑板報14期，政府利用自身的優勢，向社會、企業宣傳關愛活動，營造關愛農村留守兒童的良好氛圍，讓他們在真情關懷和幫助下，度過一個愉快的節日。

　　三、突出主題

　　多形式開展關愛留守兒童系列活動。鳳陽鄉把關愛留守兒童作為今年兒童工作的重點,“六一”期間，組織開展了以“擁抱親情關注留守兒童”為主題的系列關愛留守兒童活動。

　　一是建立完善農村留守兒童工作臺帳。

　　一方面我們通過深入村、學校調查摸底，建立了全鄉0-14歲留守兒童的基本檔案，實行臺帳管理。另一方面我們向社會各界廣發倡議，倡導愛心人士與貧困留守兒童結對幫扶，為愛心人士提供信息資料。

　　二是廣泛開展走訪慰問活動。

　　6月1日上午鄉黨委副書記彭躍飛及計生辦有關人員一起走訪慰問鄉中心學校部分留守兒童，與小朋友共度六一兒童節，為他們帶去節日的問候并送上慰問金。

　　四、工作不足之處

　　1、由于經驗不足，還不能及時將關愛留守兒童行動落實到戶，未能及時與留守兒童的家長取得聯系，以及“一助一”活動還未正常開展，工作不到位的地方還多。

　　2、此次活動形式還不夠新穎，內容還不夠豐富，所以未能充分號召和動員社會各界成功人士積極參與到此項活動中來。

　　居委會關愛空巢老人、留守兒童工作總結 5

　　近年來，我區積極貫徹落實中央和省、市關于建設社會主義和諧社會的要求，圍繞“稅源經濟是全區事業的生命線，社區建設是城區工作的永恒主題”的發展思路，堅持主題引領，共同治理，普惠服務，專業推進，社區建設取得顯著成效。

　　1、以示范城區創立為動力，推進禮貌和諧社區建設

　　我區把和諧社區創立與禮貌社區創立緊密結合起來，以創立星級禮貌和諧社區為總抓手，夯實基層基礎工作，優化社區建設環境，創成“全國和諧社區建設示范城區”。全區64個社區先后被命名為“市和諧社區”，其中8個社區被命名為“省和諧社區”，11個社區被命名為“市和諧示范社區”。工人新村社區被命名為“全國和諧示范社區”。目前，以社區為平臺、社工為抓手、社區社會組織為載體的“三社聯動”試點工作進展順利。年8月，我區被中國社會工作協會授予“全國社區服務示范城區”。

　　2、以深化社區民主自治為重點，加強社區規范化信息化建設

　　建立了社區黨組織為核心、社區居委會為主體、社區社會組織為依托，各類專業服務組織為補充的新型社區組織體系與運行機制。經過社情民意反映制度、社區議事園制度、社區成員會議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民供給多種自治參與渠道，實現社區居民自治模式的多樣化。社區居委會換屆選舉方式實現由戶代表到居民直接選舉的轉變，丁家橋等6個社區還成功實行了無候選人選舉。同步加強了社區居委會規范化建設。建設并開通社區網站和64個社區網站，網站點擊率突破10萬次。

　　3、以提升服務居民的本事素質為目標，加強社區工作者隊伍建設

　　近年來，我們逐步加強和完善了社區工作者的配備和管理。年，按照每300戶配備1人的標準，將計生專干、司法調解員、勞保協管員全部納入專職社區工作者管理，統一享受專職社區工作者待遇。先后出臺了《區專職社區工作者管理辦法》和《區專職社區工作者考核暫行辦法》；完善社區網格化和扁平化管理機制，社工每人包戶300戶，建立民情日記；實施了一人多崗制、錯時工作制、節假日值班制、預約服務制、一門受理制等制度。目前，社工總數為688人，大專以上學歷社工603人，占總數的88%；獲得全國社會工作等級水平考試證書的社工131人，占總數的近20%。期間，我區先后三次提高專職社區工作者的待遇，專職社區工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到此刻的3103—4003元。

　　4、以保障和改善民生為重點，推進社區普惠化服務

　　建立以城市低保制度為基礎，與低保邊緣救助相銜接，以醫療、教育、住房、助殘、臨時救助等專項救助為輔助，以社會互助、慈善救助等社會幫困手段為補充的新型救助體系。在完成“三美元計劃”基礎上，年開始實施無就業本事低收入家庭每人每年“萬元保障計劃”，低保家庭純生活保障水平已到達630元。大力實施“亮居工程”項目。構建了以“居家養老為基礎、社區照顧為依托、福利機構為骨干”的與經濟社會發展相適應的社會養老服務體系，“居家養老服務網”實現60歲以上孤寡、獨居和困難空巢老人免費服務全覆蓋。，用于購買居家養老服務資金達260萬元，用于民營社會福利機構的資助到達673萬元。全區機構養老床位總數到達目前2703張，每千名老人擁有床位數24張。年正式開通了首家智慧社區信息化養老服務平臺。

　　5、以社區軟硬件建設基礎為載體，夯實社區建設基礎

　　經過新建、租賃、共享等途徑，并建立新增面積裝修補貼、租賃補貼制度，社區辦公服務條件有所改善。我區社區辦公服務用房總面積（含共享）從年的18271平方米上升到此刻的81639平方米，全部到達每百戶30平方米標準。社區辦公經費到達7－12萬元。所有社區都配備計算機、觸摸屏、數碼相機等現代化辦公設施。生活服務求助熱線被市民政局確定為市唯一的民生服務熱線，滿意率達99.8%。

　　區委、區政府高度重視社區建設工作，我區社區建設取得了重大進展和成效。根據中央、省市關于社區建設的工作要求，從進一步加強和改善社區建設的需要出發，我區社區建設工作還有必須差距。

　　6、社區管理體制機制不暢

　　社區居委會作為社區居民的自治組織，并不是一級行政組織，但實際上社區居委會的直接管理者是街道，管理模式基本沿用機關自上而下的.行政方式。社區的人財物支配權在街道，使社區工作自主性、積極性受限。在資金管理方面，一是大部分街道并未落實“居財街管、管用分開”的管理制度，社區居委會花多少錢、花什么錢基本由街道決定，社區經費普遍存在和街道經費捆綁使用的情景。二是政府相關部門、街道將工作延伸到社區，本應“權隨責走、費隨事轉”，但一些地方沒有落實到位。在人員管理方面，社區工作者的使用、去留全部由街道負責，導致社區工作者眼睛只盯著上頭，在與居民的聯系、溝通、服務方面下的功夫不夠。由于體制機制等方面的問題，造成社區居委會行政化趨勢日益嚴重，社區居委會工作資料嚴重“膨脹”，負擔不斷加重。社區組織的自治功能弱化，異常是為居民服務的功能得不到充分發揮，成為實際意義上的又一級行政組織。

　　7、社區建設難以構成統一合力

　　民政部門按照職能在社區建設工作中承擔著組織、協調、統籌的作用，但實際上民政部門在社區建設的管理和服務中沒有相應的財權和人權，因而缺乏有效的協調、管理和組織手段，難以參與到社區的管理中，發揮對社區發展的總體統籌和協調，甚至各部門在工作下沉到社區的過程中，都從自身工作的角度出發，各自為政，各行其是，難以構成統一的合力，造成資源浪費，同時也加重社區工作的負擔，不利于社區的規范化建設。如社區基本信息庫的建設，公安一套，計生局一套，勞動部門又一套，做了許多重復性的工作，造成了資源的浪費。

　　8、社區基礎建設有待進一步加強

　　近幾年來，我區對社區建設的基礎設施投入逐年增加，但仍滯后于社區建設的快速發展。根據市委《關于推進“一委一居一站一辦”建設和“扁平化”社區管理工作的意見》規定“20xx年，城市社區居委會辦公服務用房面積全部到達400平方米”要求，我區現有27個社區辦公服務用房去除共享面積外，均不能到達400平方米標準，占社區總數的42%。

　　9、專職社工隊伍本事素質有待提升

　　社區建設步伐的加快，社區居民公共需求的多元化、復雜性，對社區工作者隊伍提出了更高的要求。少數社工在工作理念、工作精神和工作能力上還不能適應崗位要求，社會工作專業知識十分缺乏，只能完成一些行政服務基本工作。社工長期坐在辦公室從事行政工作，與居民缺少溝通聯系，在居民中的凝聚力、影響力和號召力不夠。大學生社工流失嚴重。年我區招聘100名大學生社工，目前僅有53人留在社區。

　　10、加強社區辦公服務用房建設

　　提議區建設部門統籌安排社區辦公服務用房建設規劃，并納入到新一輪區控制性詳細規劃修編之中。利用老城建設、小區出新、拆違改造時機，選擇適宜地段新建、改建社區用房。街道經過積極購買、租賃、調劑社區用房，挖掘駐區單位閑置房源等多種措施改善社區辦公服務用房。提議區政府每年安排社區基礎建設專項資金，每年解決5到6個社區用房，使其非共享面積到達400平方米。

　　11、擴大社區工作自主權

　　根據市委37號文中關于“人財物聯動下移，切實使公共財政向社區傾斜、公共資源向社區聚集，為‘扁平化’社區管理奠定基礎”和“城市社區工作所需經費(不含人員經費)，由社區設立專門賬戶，獨立使用”要求，提議實施社區工作責權利和人財物聯動下移，提高社區工作效能。

　　一是財力下沉。

　　出臺社區工作經費下沉實施辦法。社區工作預算和決算經社區成員代表大會同意，街道每季度或半年將社區工作經費和活動經費直接下撥到各社區賬戶，社區活動項目經社區議事園議定，社區居委會具體實施。完善社區財務監督程序，社區每月公示財務支出，街道定期對社區財務進行審計監督。

　　二是人權下沉。

　　賦予社區黨組織和居委會對社工進口的選擇權、出口的決定權、工作分配和考核的決定權；進一步擴大社區主任無候選人選舉范圍，在2012年社區居委會換屆選舉中擴大到30％以上社區；

　　三是物權下沉。

　　完善社區固定資產管理制度，充分發揮社區自治組織作用，確保社區資產自主管理，規范運作。

　　12、探索“三網合一”社區管理機制

　　針對當前居民普遍關注的老舊小區管理、環境保護、治安保衛等問題，提議推進社工工作網格化、城市管理網格化和綜合治理網格化三者聯動，做到三網合一，構成解決社區管理問題上的民情搜集、城市管理、矛盾調處的有機統一。結合專職社工工作考核，設置社工工作網格，社工每人包300戶，在網格基礎上建立樓棟長、居民積極分子定期登門入戶制度，及時反映民情民意。結合城市管理網格，街道、社區可將其不能解決的問題反映到區城管平臺，區城管平臺再將問題交給區各職能部門辦理。結合社區綜合治理網格，依靠社工工作網絡，不斷完善居民信息資料，加強常住戶、流動人口和租賃戶管理，為及時發現治安隱患、調處社區矛盾打下堅實基礎，構成“一格多元、多元聯動”的社區管理新格局，真正把社區網格化、扁平化管理落到實處。

　　13、進一步整合社區工作事務

　　大力壓縮針對社區的各種會議、臺賬、材料、報表，規范面向社區的各類檢查評比和創立達標活動。由區禮貌和諧社區建設指導委員會牽頭負責，對下沉到社區的各項行政事務實行“準入制”。凡是準予進入的工作，集中在社區管理服務站統一承辦。區社會建設、民政部門負責梳理下沉到社區的行政事務，區財政局據此整合涉及事權下放的相應條線的專項資金和工作經費，實行統一扎口、統一下撥、統一管理，確保權隨責走、責隨事轉以及責權利和人財物聯動下移。請軟件公司研究開發社區綜合臺帳軟件系統，將計生、民政、勞動各部門信息管理軟件統一，建立統一的社區工作管理平臺。

　　14、適當提高社工待遇

　　根據《市政府批轉市民政局等部門《關于統一社區專職工作者工資補貼待遇的指導意見（試行）》的通知》（政發[]159號）“從起，全市專職社工工資補貼待遇要嚴格與全市職工平均工資水平掛鉤，并于每年的7月1日進行調整”要求。按照市統計局公布的市城鎮職工年平均工資為45444元（比年增加5310元），月平均約為3787元。我區專職社工工資平均水平與此還有必須差距，提議適時進行調整。同時提議對連續多年考核優秀的社工和擔任社區主要負責人必須年限且工作表現突出的社工，區出臺配套政策進一步提高其工資福利待遇，以激勵社工長期扎根社區。條件成熟時能夠嘗試從優秀社區專職社工中考錄公務員和選任街道機關、事業單位領導崗位。

　　注重推選優秀社工為各級黨代表、人大代表和政協委員，讓廣大社工感到工作有奔頭、事業有前途、成長有空間。

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