2018年土地確權工作總結
土地確權是指土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定,簡稱確權。下面是中國人才網為大家搜集整理的2018年土地確權工作總結范文,歡迎閱讀與借鑒。
2018年土地確權工作總結【1】
為了認真貫徹落實市委市政府和區委區政府農村土地承包經營權確權登記工作的相關文件精神及政策規定,鎮委鎮政府高度重視,把確權登記工作作為全鎮農業農村工作的一項重要內容,從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在省、市、區農業部門的指導幫助下,我鎮精心組織實施,科學操作、穩步推進,在群眾的大力配合下,各項工作取得了階段性進展。現將工作總結匯報如下。
一、工作主要做法
(一)加強組織領導,堅持高位推進
為了確保工作順利開展,我鎮成立了農村土地承包經營權確權登記工作領導小組,由鎮長擔任組長,紀委書記和分管農業的副鎮長擔任副組長,小組成員由從各相關部門中抽調。領導小組下設辦公室負責具體實施。12個村委會也成立了工作組,鎮駐村掛點領導擔任組長,鎮駐村聯系點組長和村委會書記擔任副組長,成員由“兩委”干部組成,同時吸收村民代表、熟悉村情的老干部等配合參加工作。目前為止,參與確權的工作人員達到501人。通過成立專門機構和工作小組,加強了組織領導,為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。
(二)制定工作方案,明確目標任務
為了做好確權登記工作,我鎮結合實際情況,制定下發了演府發[2014]63號《演豐鎮農村土地承包經營權確權登記工作實施方案》。方案中明確了此次開展農村土地承包經營權確權工作的重要性,以及開展土地承包經營權確權登記工作的基本原則、目標任務、操作規程等,做到分工到人,職責明確,安排合理。
(三)編制工作流程圖,確保規范操作
為了進一步規范工作行為,提高工作質量和水平,根據美蘭區農村土地承包經營權確權登記工作流程,結合我鎮實際,編制了《演豐鎮農村土地承包經營權確權登記工作流程圖》。流程圖直觀、具體、明確地反映出確權登記工作的主要步驟和工作重點,使參與工作的人員能夠準確理解和熟悉掌握具體操作規程,同時便于群眾對工作進行有效監督,確保了工作正常、有序、規范開展。
(四)工作政策牢記心,宣傳入戶惠群眾
農村土地承包經營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此,4月15日我鎮精心組織召開了演豐鎮農村土地承包經營權確權登記試點工作推進會。會上主要向鎮確權工作領導小組成員、鎮掛點領導、聯系點組長、全體村委會干部傳達了區里的相關精神和宣傳了確權登記工作的重要性,并對土地承包確權登記工作進行了周密安排,明確了工作程序、方法步驟、責任主體和質量要求。我鎮還通過采取公開信、拉橫幅、貼標語、設立展板等方式,在廣大農民群眾中加大宣傳力度,切實做到宣傳入家入戶。通過廣泛的宣傳,充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性和積極性,為全面鋪開工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。
(五)加強培訓和學習,營造良好工作氛圍
1、業務培訓。根據工作進展和實際需要,我鎮共組織了69次動員培訓。由區分管領導、確權工作組和鎮黨政主要領導親自在會上進行動員。區、鎮工作組在會上對鎮、村骨干人員進行業務培訓,提高他們確權登記工作的業務水平,為確權工作的順利推進提供保障。12個工作組組長還分別深入到村委會及相關村民小組進行動員培訓,進一步提高農村群眾積極配合抓好確權登記工作的意識,形成良好的工作氛圍。
2、觀摩學習。市委市政府十分重視此項工作,組織各區試點鎮的相關工作負責人、業務骨干到三亞市育才鎮觀摩學習,吸取他們開展土地承包經營權確權工作的優秀工作經驗。通過觀摩學習,使我鎮工作人員開闊了視野,學到了經驗,看到了自身的差距,明確了改進工作的方向和重點,并為我鎮開展工作提供了很多可供借鑒的經驗。
(六)建立制度,按質按量完成任務
為進一步推行高效工作機制,強化工作措施,改進工作方法,確保工作扎實有效推進,我鎮建立了領導干部分片包干和信息報送制度。
1、制定領導干部分片包干制度。 12個村委會各安排了一名鎮領導干部作為責任人,鎮領導干部要嚴格按照“一崗雙責”的要求,在完成本職工作的同時,分片包干完成農村土地承包經營權確權登記工作。同時,根據各村實際情況,將村分成若干片區,分片包干給村“兩委”干部。鎮領導干部和村“兩委”干部要嚴格按照制度內容執行,分工合作、分層負責,將職、權、責落實到人,實行劃片包干、標準量化、定期考核。
2、制定信息報送制度。為了及時掌握各個村委會確權登記工作開展情況,建立了鎮、測繪公司和村委會的信息報送聯動機制。鎮、測繪公司和村委會確定專人,建立信息報送制度,及時搜集整理工作動態,采取不定期方式,做好信息報送工作。信息內容重點圍繞工作方案實施,分階段工作進度、工作做法與成效、試點中遇到的突出問題、破解矛盾糾紛的辦法和途徑等,及時報送。村委會和測繪公司將信息整理報送至鎮農村土地承包經營權確權登記工作領導小組辦公室,辦公室將信息審核、匯總后向他們進行反饋,并按照市、區要求,實行每周報告制度,及時向市、區相關領導通報工作進展情況。信息報送使上級領導及時掌握近期的工作情況和進度,為領導科學決策提供依據,也促進了區、鎮、測繪公司和村協調溝通,推進工作的順利開展。
(七)協調指導到位,全力推進工作。一是主要領導跟蹤協調和部署。鎮委、鎮政府多次召開專門會議研究確權工作,并明確要求鎮、村兩級干部要把農村土地承包經營權確權登記工作當作當前全鎮的中心工作之一來抓好抓落實,先期從區政府協調40萬元到位保障確權工作。區職能部分和工作組針對前期承包經營權測量單位技術力量和隊伍力量弱的情況,區農林局增派專業測量公司進駐演豐加快測量。二是確權即時指導。針對各個村莊開展確權工作中不斷出現的新情況,區房產局、農林局和鎮領導小組辦公室、各工作組人員總是第一時間深入到現場進行指導,幫助村民解決疑難,全力推進工作。
(八)檢查監督到位,實行工作獎懲機制。鎮委明確鎮紀委對農村土地承包經營權確權登記工作進行全程跟蹤檢查和監督,及時收正確權工作中存在的問題。鎮委、鎮政府就土地承包經營權確權登記工作制定了獎懲制度,明確按照時間節點完成工作任務的工作組予以獎勵,不能按時完成任務的將啟動問責。同時,建立獎勵制度,激勵各村委會加快推進工作。
二、工作推進情況
我鎮農村土地承包經營權確權登記工作涉及12個村委會(北港村委會沒有承包地),共159個村民小組,計劃確權登記的土地總面積為39214.45畝(其中,家庭承包面積22824.71畝,其他形式承包面積16389.74畝)。截止目前,全鎮入戶調查登記和外業測量工作全部結束,實測總面積為48485.57畝(其中,家庭承包面積31293.48畝,其他形式承包面積17192.09畝),完成率123.64%。內業工作陸續開展,12個村委會已完成了公示信息和確認簽名工作,美蘭、蘇民和昌城已進入制證工作。
三、下一步工作計劃
(一)加強宣傳力度。采取多種方式進行宣傳發動,讓群眾更加充分意識到專項工作的重要意義、認識到做好農村土地承包經營權確權登記工作給他們帶來的好處,引導農民群眾積極配合、主動參與確權工作。
(二)加強指導力度。建議由市、區職能部門針對各村在確權登記工作中存在的不同情況、不同問題進行研究,結合實際情況進行專業指導,幫助解決實際問題。
(三)加強協調力度。重點抓好人員、業務指導和資金等方面的協調工作,確保工作人員到位、業務指導到位、經費保障到位。
(四)加大督查力度。進一步加強監督檢查,督促各工作組、工作人員認真負責,確保下一步的工作任務按時、高質推進。
2018年土地確權工作總結【2】
1、工作進展情況
高山鎮地處榮縣東南路,鎮轄22個村、224個村民小組,幅員面積69.73平方公里。第二輪土地承包面積30340畝,國土二調面積54534畝,本次確權登記面積 59739.51畝,其中田29544.33畝,土30195.18畝,測繪地塊數131483塊。全鎮農業戶數9267戶,現已簽字9144戶,簽字率 98.67%,尚未簽字123戶(其中:擔心面積過大重新增加農稅負擔未簽字的71戶,土地互換產生矛盾糾紛未簽字的9戶,整戶外出無法聯系未簽字的31 戶,其他情況未簽字的12戶)。截止目前,全鎮的外業航拍、外業調繪、內業處理、成果公示、數據入庫已全面完成,已于2014年7月24日通過縣級驗收合格。現已全面進入土地確權頒證工作階段。
2、落實“五到位”,確保工作統一
2.1部署到位。在縣委縣政府的領導下,縣農牧業局會同相關部門對我鎮確權工作進行專門指導。我鎮成立了以鎮長李兵同志任組長,相關鎮領導為副組長,各部門負責人為成員的農村土地確權登記工作領導小組,并下設辦公室,從成員單位抽調8名業務精干人員,具體負責組織協調、檢查指導等日常工作。及時制定了《2013年高山鎮農村土地承包經營權確權登記工作方案》,進一步細化了工作程序和措施,制定了推進時間表,對全鎮的農村土地確權登記工作進行了詳細安排部署,確保了我鎮確權登記工作的有序推進。
2.2宣傳到位。一是在全縣召開動員部署會后,我鎮又分別召開鎮、村、組三級土地確權登記工作啟動會、業務培訓會、政策宣講會等,對參與工作的人員進行了專門培訓。二是通過印發宣傳單、在各村組顯著位置懸掛宣傳標語,對農戶進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。三是廣泛動員群眾積極參與,營造全民參與的良好氛圍,對工作中遇到的問題進行收集、分類、匯總,再與縣農牧業局共同討論,形成統一意見后下發到村組,再對各村組干部進行集中培訓。四是積極做好宣傳解釋工作,我鎮確定農業中心一名熟悉農村政策的工作人員負責答疑解惑,統一政策解釋口徑,有效做到小事不出村、大事不出鎮。我鎮在宣傳、培訓覆蓋面、農戶知曉率做到了三個100%,印發各類宣傳單、明白紙1.1萬張,懸掛、張貼宣傳標語 260個。
2.3 責任到位。全面落實領導責任制,通過落實“一把手”負總責、分管領導具體抓、各成員單位負責人跟蹤抓的工作機制,明確領導小組及辦公室各成員單位責任分工。同時由鎮黨委、政府與轄區22個村、各村與224個村民小組層層簽訂《2013年高山鎮農村土地承包經營權確權登記頒證工作目標責任書》,將該項工作納入鎮、村、組干部績效考核內容,做到責任到位、目標明確。
2.4人員到位。為加快推進確權工作,我鎮從政府各部門、各單位、村組抽調366名熟悉業務的人員組成專項工作組,并包片到各村組,具體負責土地承包相關原始檔案資料的清查整理,農村集體土地情況和農戶家庭承包狀況的核實,并對土地承包信息進行收集、歸納、整理、核對等工作;同時縣農牧業局針對我鎮地形地貌特點和農經人員缺乏等問題,從局機關抽調12人分成4個工作小組與作業公司派出駐扎我鎮的38名外業測繪人員和鎮、村、組干部一道,實行分片包干,開展督促指導檢查工作,確保了外業工作的高效完成。
2.5經費到位。農村土地確權登記工作量大、涉及面廣、情況復雜,所需工作人員多,耗資耗時巨大。為確保工作有序推進,縣農牧業局與我鎮反復調研、測算,縣委縣政府高度重視,在財政比較困難的情況下,將確權登記頒證試點工作所需經費納入財政預算,并一次性劃撥200萬元先期保障經費,主要用于派駐人員固定車輛及宣傳培訓、材料印發、車輛燃油等開支,確保了我鎮確權登記頒證工作的正常經費開支和工作的有序開展。
3、嚴把“六關口”,確保工作質量
3.1嚴把資料準備關。試點工作初期,我鎮積極聯系國土、派出所等部門取得“二調”、戶籍信息等有關資料,對試點村農戶承包土地現狀、原承包面積及人口戶籍等信息進行詳細整理,對土地、人口信息進行登記造冊,作為工作開展的基礎性資料。
3.2嚴把入戶核實關。依據農戶戶籍和二輪承包數據信息,走村入戶進行逐戶、逐人登記,逐項、逐地塊核實,并由村委、村民、調查人員三方現場簽字確認,切實做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊。
3.3嚴把外業測量關。對存在的土地互換、戶與戶地界糾紛等問題,充分尊重民權民意、發揮民智民力,組織清查實測,及早化解潛在的矛盾糾紛。
3.4嚴把內業處理關。依據入戶核實和外業測量數據,以國土“二調”圖為基礎,將外業測量過程中經三方確認形成的村址邊界、地塊邊界按地塊走向進行圖形處理,最后形成完整的.村級地籍圖,并由農戶戶主按手印確認,保證了承包者的合法權益。
3.5嚴把審核公示關。為確保工作質量,建立嚴格的填報、初審、復審、確認工作流程,對有關數據資料,完成一批,審核一批,確保不發生因錯審、漏審引起的問題。農戶對承包地塊進行權屬確認后,在所在村區域進行7天公示,對存在異議及時復查,確保登記質量。
3.6嚴把調處維穩關。切實發揮村民議事會的作用,嚴格按照“保持穩定、尊重歷史、照顧現實、分類處置”的原則,堅持群策群力,依法妥善解決問題357個,化解矛盾糾紛348起,維護了農村社會穩定,確保了試點工作順利推進。
4、執行“三標準”,維護農民權益
4.1以群眾認可為標準。農村土地確權登記頒證工作是一項惠民工程,直接關系農民群眾的切身利益。試點工作的質量和進度,群眾心中最有數,最有發言權,我鎮在確權登記工作過程中堅決貫徹群眾認可的標準,確權結果贏得了群眾認可。
4.2以嚴格程序為標準。我鎮積極處理“趕進度”和“上質量”的關系,堅決防止簡化工作程序、減少工作環節的現象發生,該向群眾通報做了及時通報,需要公示的及時進行了張榜公示,確保了工作進程公開透明、陽光操作。
4.3以過程無誤為標準。我鎮嚴格落實民主決策,對確權登記過程中遇到的問題,按照“有政策依據政策,無政策村民議決”的原則妥善處理,確保了確權登記工作不出現偏差。同時嚴格技術操作,選取有資質的專業技術公司進行科學勘測、精確編繪,確保了測繪結果真實、準確、無誤。
5幾點體會
5.1領導高度重視,確權登記效率高。我鎮成立了工作專班,由鎮政府主要領導親自掛帥,親自部署,并將該項工作納入黨委政府重要議事日程。同時認真落實登記員、指導員、業務指導員“三員”及經費,確保了工作有人抓、有人管、有人干。
5.2群眾廣泛知曉,確權登記參與率高。通過鎮、村、組三級層層召開啟動會、業務培訓會、政策宣講會等會議,在各村組顯著位置張貼、懸掛標語,發放宣傳資料到戶,公布聯系電話,確定專人接受群眾咨詢,負責政策解釋和答疑解惑,做到家喻戶曉,全民參與。
5.3現場指界準確,確權登記認可率高。由各村組選派熟悉業務和當地情況的人員作為指界員,堅持每塊土地都要“走到、看到、量到、問到”的原則,在群眾的監督下親自指認,通過實地指界、多人會診進行詳細確認,做到地塊名稱及四至界址清楚明確。
5.4 及時調處糾紛,確權登記簽字率高。針對工作中出現的矛盾糾紛,糾紛調解組隨即介入,做到及時化解,同時采取“先處理涉及面廣,再處理其他個體糾紛”的原則。對群眾普遍反映“面積過大、擔心國家今后還會征收稅費”的問題,我鎮以村民小組為單位召開會議,統一做好政策解釋工作,積極宣傳中央“三農”惠農政策,鼓勵群眾采取租賃等方式流轉土地承包經營權。通過政策解答,絕大部份農戶簽字確認(解答前未簽字戶1265戶,解釋后未簽字戶僅71戶)。
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