生育局2017年應急管理工作總結
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2017年度我局認真貫徹落實《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，堅持“預防為主”的工作方針，進一步完善突發公共衛生事件應急處理機制，加強人員培訓、演練，切實提高衛生計生系統突發公共衛生事件預警和應急處理能力。現就今年的衛生應急工作總結如下：
一、工作開展情況
(一)建立健全突發公共衛生事件應急組織體系。今年，我局按照“立足現實、充實加強、細化職責、重在建設”的方針，進一步強化組織領導，及時調整衛生計生系統突發公共衛生事件應急工作領導小組，領導小組設立辦公室，指定專人負責辦公室日常工作。根據應急工作的需要，及時調整金鳳區突發公共衛生事件衛生應急專家咨詢委員會，下設醫療救援、疾病控制、衛生監督等3個組，指導相應的應急工作，形成了分級負責、條塊結合和屬地管理為主的應急管理運轉機制。我局還把衛生應急工作納入局屬各單位年度衛生計生工作目標責任書中，實行目標責任管理，進行定期檢查和考核。
(二)完善應急預案體系。為科學、規范地處理各類突發公共衛生事件，我局及時修訂了《金鳳區突發公共衛生事件應急預案》，根據實際情況，新制定了傳染病防治專項預案，及時對預案相關內容作出了相應調整，增強了預案的`針對性和時效性。在《金鳳區突發公共衛生事件應急預案》的基礎上，先后制訂了《金鳳區應對流感大流行應急預案》、《金鳳區衛生局食物中毒衛生應急預案》、《金鳳區衛生局抗洪救災衛生防病預案》、《金鳳區中東呼吸綜合征衛生應急預案》等一系列專項應急預案，保證了各類突發公共衛生事件的處理做到常備不懈、反應及時、措施果斷、處置合理。
(三)強化衛生應急宣傳、培訓、應急演練工作。我局利用集中學習日和重要衛生日等方式，積極開展衛生應急知識宣傳。今年，共開展集中宣傳6次，發放宣傳資料 1萬余份，制作宣傳冊2000多份，懸掛橫幅6條，接受群眾咨詢3000余人次。通過宣傳，強化了公眾發現和報告突發公共衛生事件的意識。為提高衛生人員的應急知識水平，我局將突發公共衛生事件應急知識和傳染病管理、預防治療等相關知識作為衛生技術人員“三基訓練”的重要內容，通過例會、舉辦專門的培訓班等形式，對區、鎮、村衛生人員開展應急知識培訓，共舉辦培訓6期，培訓人員600多人次，培訓內容包括各種應急預案的內容、應急處理的組織機構及組成、責任分工、報告程序、接到報告后的響應和措施及手足口病、埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征等多發傳染病等方面的知識。針對轄區學校、托幼機構傳染病疫情及突發公共衛生事件發生現狀，于2017年5月20日，我局聯合教育局組織局機關、疾控中心、衛生監督所等相關人員在金鳳六小成功進行了一次疑似麻疹突發疫情應急處置模擬演練。通過應急演練，進一步提高了應急隊伍快速反應能力和有效應對處置能力。
(四)完善傳染病及突發公共衛生事件網絡直報系統。認真落實突發公共衛生事件的監測與報告工作，建成以疾控中心為龍頭、醫療機構為依托、覆蓋轄區的傳染病監測報告網絡系統;設立應急值班電話，實行24小時值班;建立了應急上報與響應制度，所有應急處置領導小組，專業小組成員，必須保持24小時通訊暢通，外出必須和局分管領導請假，在接到突發公共衛生事件報告后，值班人員立即報告分管領導，由分管領導根據專業及突發事情性質決定響應方式;加強轄區醫療機構的發熱門診、腸道門診建設，各醫療單位均設立了發熱門診、腸道門診，各醫療單位門診醫務人員對就診病人進行門診登記和可疑病人篩查，確保了發現各種突發公共衛生事件都能及時上報，杜絕了漏報誤報現象，提高了突發公共衛生事件應急處理的快速反應能力;健全轄區中小學、托幼機構晨檢、午檢和因病缺勤制度，指導轄區學校等重點機構嚴格進行突發公共衛生事件報告與監測，提高處置突發公共衛生事件的指揮決策能力。
(五)加強應急隊伍建設，建立應急物資儲備制度。及時調整突發公共衛生事件應急處置隊伍，設立醫療救援、流行病學調查、疫點處理、衛生監督、采樣監測等應急隊伍，確保及時、有序處置突發公共衛生事件。在疾控中心建立了應急物資庫，及時更新貯備含氯消毒劑、噴霧器、應急包、紅外線測溫儀、防護服、N95口罩等應急物資。
(六)加大監督檢查，狠抓各項制度和管理措施的落實。我局組織衛生監督所、健康中心工作人員對轄區各醫療衛生單位開展傳染病的預防、治療、監測、控制和疫情管理措施落實情況的監督檢查，如對各醫療單位發熱門診、疫情報告、網絡直報的檢查，對學校衛生、生活飲用水、公共場所等進行監督檢查，加強轄區突發公共衛生事件的監督。
(七)及時有效處置突發公共衛生事件。今年3月份，我局積極組織金鳳區疾控中心等醫療衛生機構，經采取一系列控制措施，配合銀川市市場監管部門及時有效地處置了銀川市九中諾如病毒引起的突發公共衛生事件，得到了上級業務主管部門的肯定。針對西幼手足口病突發公共衛生事件，我局積極響應，及時安排部署，加強監測，強化職責落實。積極組織金鳳區疾控中心對疫情加強監測、防控和信息交流，切實做到早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療，并對疫情傳播風險進行評估，疫情得到了徹底控制，無二代病例發生。
二、存在的問題
一是由于人員編制緊張，沒有專人從事衛生應急管理工作，不能很好地履行衛生應急協調與管理工作職能，與衛生應急工作的實際需要很不適應。二是衛生應急專業隊伍及裝備有待加強。衛生應急專業人才缺乏，應急隊伍裝備配備不精不全，快速檢測、救治裝備落后，自我保障能力差，難以滿足人民群眾日益增長的疾病預防和衛生應急工作服務需求。
三、下一步工作計劃
(一)加大衛生應急基礎建設投入。積極爭取政府支持加大公共衛生基礎建設投入，改善農村醫療救治、疾病預防控制等工作硬件設施和儀器設備配置，儲備充足的應急物資，為有效應對突發公共衛生事件，維護人民群眾身體健康，提供切實有力的保障。
(二)強化突發事件監測預警能力。堅持關口前移，切實做好突發公共衛生事件檢測預警，做到早發現、早報告、早處置。進一步強化并規范突發公共衛生事件和緊急醫療救援信息報送工作，實現信息報送“無縫對接，快速準確”
(三)強化培訓演練，不斷提高突發公共衛生事件應急能力。結合衛生應急工作的實際，要進一步提高衛生應急人員的素質，開展較為全面、系統的培訓，提高衛生應急管理干部的衛生應急意識、理論和管理水平，提高衛生應急專業人員的應急處置能力。有針對性地開展了多種演練，達到鍛煉隊伍、檢驗預案、加強聯動、積累經驗的目的。
(四)加大衛生應急知識宣傳力度。采取各種群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展衛生應急健康教育和衛生法律法規宣傳活動，強化公眾發現和報告突發公共衛生事件的意識，提高基層發現、報告和處置突發公共衛生事件的能力。
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