物價分局年度工作總結
今年以來，海州物價分局緊緊圍繞市局和海州區委、區政府的工作部署，著眼經濟發展新常態，準確把握價格職能定位、探索創新價格工作方法，在推動全區經濟社會平穩健康發展方面取得新的成效。
一、加強價格調控體系建設，保證民生價格平穩運行
一是完善價格調控體系，落實價格調控責任。分解落實區政府和市物價局各項價格調控措施，建立價格調控聯席制度，明確區政府和各有關部門在生產、流通、儲備、監管和民生保障方面的目標責任，提升價格調控工作合力。積極與區財政局溝通聯絡，協調安排價格調節基金100萬元，健全價格調節基金制度，進一步落實價格調節基金使用范圍與程序。
二是加強平價商店管理，穩定農副產品價格。今年以來，分局不斷加強平價商店建設和管理，切實提高平價商店運營質量，每月不定期對平價商店進行兩次巡查，截止目前，已對全區34家平價商店進行了800余次巡查。對檢查中存在問題的平價商店，檢查人員立即要求現場整改，提升平價商店經營管理水平，我區共11家平價商店獲得“市級示范店”榮譽稱號，充分發揮了平價商店穩價惠民作用。
三是加強價格監測預警，及時上報監測信息。分局密切關注重要商品和服務價格走勢，及時預警預報。構建重要農副產品田頭收購價格、批發價格監測體系，完善農副產品價格監測預警指標分析。做好民生商品價格采集公示工作，每周二和周五對主城區的農貿市場的糧油蛋禽肉等副食品價格進行常規監測，及時將監測結果反饋給市物價局，數據資料準確率100%。做好五大節日期間市場商品和服務價格監測值班和分析工作，上報價格形勢分析報告24篇，全面完成市場價格監測預警工作任務。
二、全面梳理收費目錄清單，落實清費減負優惠政策
一是梳理收費目錄清單，推進行政審批改革。根據區政府的相關文件要求，分局負責3項收費目錄清單的清理任務，分別是《涉企行政事業性收費目錄清單》、《涉企經營服務性收費目錄清單》和《政府定價的行政審批前置服務收費目錄清單》。目前此3項收費目錄清單已全部清理完成，經區政府常務會審議通過，其中《涉企經營服務性收費目錄清單》和《涉企經營服務性收費目錄清單》已在海州區政府的網站進行了公示。
二是服務企業經營發展，建立付費登記制度。分局在轄區選擇了10家規模較大的企業建立了付費登記點，召開企業座談會成，聽取企業心聲，并開展了付費登記調查，充分應用價格杠桿，突出價費扶持、清費減負等抓手，切實減輕企業負擔，優化企業發展環境。分局根據市局“價格服務企業年”工作安排，先后走訪了崗埠、云臺和朝陽林場等單位，對其生產經營情況進行了調研分析，分局結合價格工作實際，積極協調相關部門，為上述單位解決了一些困難，落實了相關的價格政策，分局的真心主動服務，得到了相關單位和領導的一致好評。
三是規范行政事業收費，督查收費公示制度。分局分別在上半年和下半年進行了涉農和行政事業性收費公示督查工作。一是對區內共計10個鄉鎮涉農收費公示情況進行了檢查，對存在污損的收費公示牌進行了登記，并要求具體負責人員及時予以維護。二是對全區行政事業性收費單位收費公示情況進行督查，對發現沒有進行公示或是公示項目不全的單位，現場要求其進行整改。三是做好社區收費公示。印制民生價費目錄，在社區公示欄進行公示，確保市民及時掌握新的收費政策。四是做好收費報告制度。分局從4月開始對區各收費單位實行收費情況報告制度工作，同時在規定期限內收回《收費許可證》正副本102家，統計收費金額共計1.8億元。
三、開展價費專項執法檢查，切實營造良好價費環境
一是開展殯葬管理收費專項檢查。按照省物價局、民政廳、財政廳、國土資源廳、省工商局下發《關于聯合開展殯葬工作專項檢查的通知》的工作部署，對全區范圍內經營性公墓和公益性公墓的殯葬服務進行專項檢查。清明節前，分局專程前往青龍山公墓管理處、朝陽林場金龍公墓等地，重點檢查殯葬工程建設、服務態度、經營收費等重要領域，就公開招投標制度、超面積墓體、誘導消費、誤導消費、執行地方定價管理規定，價格公示制度等進行檢查。分局要求公墓管理單位做好明碼標價和價格公示，不得隨意漲價，公墓管理處提供的`服務性收費項目實行自愿原則，不得強制服務收取費用或只收費不服務。
二是開展教育收費專項檢查。分局于3月份開始組成兩個檢查組分別對轄區內板浦高級中學、錦屏中學、解放路小學等14家中小學校及幼兒園進行了檢查。對中小學的檢查主要以教育收費政策執行情況是否落實為重點，對不按照規定收取擇校費、違規收取代辦費等行為進行重點查處。對幼兒園的檢查以明碼標價為重點，發放《嚴格執行幼兒園收費政策的提醒函》70余份，填寫《無證幼兒園基本情況表》20份，同時配合區教育、消防、公安等部門對區內無證幼兒園進行清理整頓，對未按規定進行明碼標價的單位下發了責令整改通知書。
三是開展基本藥物制度專項檢查及公立醫院價格改革。今年6月以來，分局先后對板浦衛生院、錦屏衛生院、新壩衛生院、寧海衛生院等10家單位基本藥物制度實行情況開展了檢查。重點檢查藥品零差率制度的執行情況;“一般診療費”醫療服務項目收費情況;床位費及二類疫苗價格公示制度執行情況。從檢查的情況看，基本藥物制度執行情況良好，所有藥物價格全部實行零差率，均實行明碼標價。同時，完成連云港市眼科醫院護理、手術治療類項目指導價格與醫療機構費用控制等指標的考核結果實行價格聯動、動態管理。
四是開展節日市場價格專項檢查。分局在“元旦”、“春節”、“清明”、“五一”、“十一”等重大節日期間對轄區內200余家超市、商場、農貿市場、旅游景點、賓館、酒店等單位進行檢查，以規范明碼標價和推行明碼實價入手，針對部分商家未能按規定進行明碼標價的行為，檢查人員現場進行了提醒告誡。在節假日期間，安排人員做好節日市場檢查值班工作，確保節日期間能夠及時查處價格突發事件，化解價費矛盾。
五是及時處理舉報咨詢案件。今年以來，分局受理價格舉報和價格政策咨詢67件，主要集中在以下幾個方面：停車收費、學校教育收費、自來水收費、物業收費等，其中價格咨詢4件，查處價格舉報案件63件，辦結率100%。同時，查處價格違法案件4起，穩定了市場價格秩序，維護了群眾的合法權益。
四、落實價格改革實施意見，注重價格管理基礎建設
一是落實價格改革實施意見。為貫徹落實《市政府關于進一步深化價格改革切實加強價格監管的實施意見》的工作要求，分局深入浦南、板浦、寧海等十余個鄉鎮、街道，開展調研走訪活動，及時與基層鄉鎮街道政府進行對接，介紹價格改革工作的內容和任務，聽取和搜集基層政府和群眾對價格工作的期盼和建議，征求基層建議10余條，為分局貫徹落實市價格改革意見打下了堅實的基礎。11月分局提請區政府下發了《關于印發進一步深化價格改革切實加強價格監管工作的實施方案的通知》(海政辦發〔2015〕104號)，明確了價格改革工作的任務和分工。
二是價格服務網絡建設。為全面加強市場價格監管，營造優良的市場價格環境健，分局加強與云臺山景區管委會和市隴海步行街管委辦溝通協調，在花果山景區設立價格管理辦公點和市隴海步行街管委辦建立價格服務站，每周不定期對景區和隴海步行街進行巡查，維護景區和隴海步行街價格秩序，及時化解價格糾紛。
三是明碼標價一條街創建。為全面推動明碼標價率的提升，進一步加強價格誠信體系建設。分局采取以點帶面，逐步推進的工作方式，選擇隴海商業步行街作為“明碼標價一條街”試點。從今年11月份起，分局組織精干力量，將隴海步行街所有商戶分成五個批次進行明碼標價專題培訓。同時開展“明碼標價示范店”評選，提升隴海步行街明碼標價的整體水平，目前已有10家店鋪具備“明碼標價示范店”申報條件。
四是市級價格誠信單位創建。為進一步規范市場價格行為，引導經營者誠信經營，促進價格信用體系的建設。根據省、市關于“價格誠信單位創建”的文件要求，對轄區內具有一定的經營規模和良好效益的各級企業、事業單位開展價格誠信單位創建活動。經過激烈的角逐，我區最終有15家單位獲得“價格誠信單位創建”。
五、注重價格政策信息宣傳，不斷強化價格隊伍建設
一是做好價格宣傳工作。及時向市局提供《連云港日報》“港城物價”專版聯辦內容，配合做好“行風熱線”相關工作。全年共向省局、市局、海州區政府等部門上報政務信息85篇，累計被采用54篇。積極開展價格理論研究，完成一篇價格檢查理論調研文章，并在《江蘇價格》和《中國價格監管與反壟斷》發表。
二是加強作風建設。分局緊緊圍繞“行政規范、工作高效、服務創優、公正廉潔”這一主線，著力加強機關作風建設和廉政建設。堅持執行公務廉政自律情況反饋制度，在執行公務時，反饋率達100%。在日常工作中，注重自身建設和內部監督，對自查中發現的問題，及時糾正。
三是加強隊伍建設。一是分局人員力量得到充實。新浦海州合并后，管轄區域變大，隨著市局對分局人員進行調整，分局力量也得到了進一步的增強;二是狠抓理論業務學習。全局上下定期加強技能學習，不斷提高業務水平，努力打造出一支高素質的價格執法隊伍。
六、創新亮點工作
為景區及周邊經營戶建立價格檔案。積極創新物價監管方式，為花果山景區及周邊的近100家經營戶建立“價格檔案”，檔案中明確載明經營者姓名、聯系電話、經營品種、服務價格等一系列要素，同時，免費為花果山景區及周邊的經營戶，制作醒目的價目表，實行明碼標價，實行實時動態監管，以此規范商家的價格行為，還消費者一個價格透明的消費市場。目前，花果山景區及周邊的100余家經營戶均按照要求實施了新的標價方式，同時建立了價格檔案，經營戶對規范經營，明碼標價的管理方式均表示認可和支持。通過開展以上創新工作，花果山景區關于商品和服務價格的投訴舉報案件明顯下降，游客滿意度不斷上升，旅游消費環境得到明顯提升。該項工作受到市旅游環境整治領導小組和市局肯定，并在連島、漁灣等本市主要景區推廣實行。
分局根據簽訂的2015年目標責任狀任務要求，精心籌劃，認真落實，順利完成了18項基礎重點工作及任務。通過全局上下共同努力，分局的價格管理工作水平和能力得到了顯著提升，但我們也看到了一些不足之處，例如基層價格調解網絡建設滯后，專項檢查案件結案率不高等問題。為此，我局將在2016年認真分析價格工作形勢，理順工作流程，完善管理制度，高質量完成各項目標任務，展現海州物價分局新面貌
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