鄉鎮工作總結及工作計劃

　　2017年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是主動認識新常態、適應新常態至關重要的一年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。在區委、區政府的正確領導下，我鎮團結帶領全鎮各族人民認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞自治區“8337”發展思路、呼和浩特市“232”奮斗目標和回民區“3321”發展戰略，按照自治區、市、區委的部署要求，堅持穩中求進工作總基調，圍繞“提效能、轉作風、促發展”工作中心，統籌抓好經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態文明建設，履職盡責，凝心聚力，真抓實干，攻堅克難，較好的完成了各項目標任務，進一步增強了綜合實力，提升了服務品質，改善了人民生活。

　　一、加強領導班子和干部隊伍建設

　　(一)重視班子建設，圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作

　　鎮黨委利用村黨組織換屆選舉契機，圍繞打造政治素質強、服務意識強、發展能力強、群眾威信高的“三強一高”型村黨組織帶頭人隊伍目標，通過“兩推一選”方式，選優配強村級黨組織隊伍，換屆中堅持嚴格要求、嚴密程序、嚴細把關、嚴肅紀律，選舉產生村黨組織委員70人，連選連任56人，平均年齡為50歲，比上屆降低2歲，職數減少9人，學歷提升30%，率先在全市實現了村級黨組織按期換屆率和一次選舉成功率均達到100%的目標要求。村委會換屆選舉按照上級要求圓滿完成，選舉產生村委會成員68人，連選連任51人，平均年齡48歲，比上屆降低2歲，職數減少11人。此次換屆共選舉產生“兩委”成員138人，其中交叉任職18人，達到了每村有1名婦女進入村“兩委”班子和“兩委”職數均未超7人的目標，實現了村“兩委”班子職數、年齡、學歷結構“三個優化”和“兩個保證”。19個村(居)已完成村民代表、村務監督委員會推選工作，共選出村民代表704人，其中，婦女代表195人，占27%;共選出村務監督委員會成員57人，其中，婦女7人，黨員23人。鎮黨委加強了新任村“兩委”班子成員培訓工作，增強“兩委”成員履職能力，完善“兩委”工作運行機制。

　　(二)建立完善各項制度，狠抓干部隊伍建設

　　一是健全村“兩委”班子工作機制。鎮黨委監督各行政村(居)嚴格按照“532”工作法決策村內重大事務。建立“公開欄”,推行黨務、村務、財務公開制度，增加透明度。二是健全黨員干部教育機制。鎮黨委充分利用農民技術培訓學校、基層大講堂、現代遠程教育網絡、共產黨員網、北疆先鋒網、黨員干部手機微信、QQ等平臺，組織廣大黨員干部學習時事政策、法律法規、思想道德和致富技能等知識。通過中心組學習、集中培訓、專題講座等多種形式，分期分批大規模培訓農村黨員，提升隊伍整體素質。今年，舉辦、參加黨員干部培訓班29期，培訓人員1410人次，通過遠程教育網絡等平臺受教育黨員23961人次。三是健全黨內激勵、關懷和幫扶機制。通過開展“黨員閃光行動”“黨員科技示范戶”“黨員聯系戶”“黨員設崗定職”“基層黨組織晉位升級和黨員承諾踐諾”等主題實踐活動，樹立典型，發揮示范作用。今年春節和“七一”前夕，鎮黨委詳細摸排困難黨員、老黨員和離退休老黨員的生活情況，集中入戶走訪慰問132人次，發放慰問金32800元。開展“在職黨員進社區”活動中，一方面積極號召全鎮41名黨員干部第一時間向居住地社區報到，并認真參與服務活動;另一方面做好其他單位前來報到的在職黨員管理工作，全鎮有9個村(居)共接收前來報到的其他單位在職黨員50人，各村(居)充分利用黨員活動陣地、文化廣場等活動場所，結合在職黨員的興趣愛好及特長，引導、吸納他們參加攝影、書畫、乒乓球、足球、健身操等文化體育活動，真正發揮在職黨員在社區服務中的作用。四是實行黨員領導干部定點聯系制度。19名市、區下派駐村“第一書記”已全部到崗開展工作 (2014年選派12名，2017年選派7名;市直機關干部8名，區機關干部11名)，由市財政撥付的第一批每人3萬元工作經費已全部到位。“第一書記”在鎮黨委和派出單位黨委雙重領導下，與駐村黨組織書記密切配合，積極幫助駐村黨組織理清發展思路、加快項目建設、加強班子建設、健全規章制度、確保政策落地、促進村內和諧穩定，切實發揮了“第一書記”幫助、指導、協調作用。五是充分發揮黨代表職能作用。2017年1月19日，我鎮召開了第十二屆二次黨員代表大會，充分利用各階層黨代表聯系群眾、了解基層實際的優勢，把好的意見、建議，納入到推進城鄉發展的各類方案中。鎮黨委制定和完善了9項制度，向89名黨代表征集到9條意見和建議，經歸納匯總為4條，3項已完成，加快回遷小區建設正在落實中。

　　(三)積極落實各項要求，加強基層黨組織建設

　　一是以主題活動為載體，創新黨建工作。鎮黨委堅持從嚴管黨治黨原則，全面貫徹落實區委“五個一”黨建工作機制，將五級示范抓引領同“勇于擔當、攻堅克難”主題活動、加強作風建設、理清發展思路有效結合起來，根據全鎮中心工作、領導工作分工、領導幫扶行政村(居)和包項目情況，鎮黨委9名成員與48名干部組成9個引領隊，引領19個村(居)，聯系19個組1791戶，重點聯系19戶，引領22個項目，現已完成10項，剩余12項正在逐步推進。19個村(居)的122名“兩委”班子成員和19名“第一書記”與331名黨員和318名村民代表共引領139組11171戶，重點聯系134戶，引領135個項目，現已完成113項，剩余22項正在逐步推進。形成了層層示范抓引領、聯系服務群眾全覆蓋的網絡體系。目前，引領的各項目正在逐步推進中。全鎮黨員領導干部下村入戶，圍繞基層黨建、“十個全覆蓋”和產業結構調整等重點工作搞好服務，擴大宣傳，推動聯系服務群眾常態化長效化。

　　結合區委“三嚴三實”專題教育工作，鎮黨委積極鞏固黨的群眾教育實踐活動成果，確定的33項整改任務、18項專項整治任務，僅剩回遷小區建設1項正在辦理中。活動中制定完善了26項制度，形成了改進作風的長效機制。

　　結合群教活動，我鎮及時召開了“勇于擔當、攻堅克難” 主題活動動員會。通過廣泛征求意見建議，結合我鎮承擔市委下達的4項任務和區委下達的7項任務，鎮黨委共梳理出22大項33小項難點問題作為攻堅任務，并明確了責任部門、責任人和責任領導，確保責任到人、抓好落實，采取五項措施，努力在全鎮范圍內營造“想干事、肯干事、會干事、干好事、干成事”的濃厚氛圍。目前已完成17小項任務，其余18小項任務正在逐步推進中。

　　通過扎實開展“四培養”活動，把7名致富能人培養成黨員、把62名黨員培養成致富能人、把31名黨員和致富能手培養成村干部、把19名村干部培養成致富帶頭人。把全鎮有勞動能力的672名黨員設崗定責，發揮農村黨員模范帶頭作用。在開展“雙鏈雙推”活動中，建立起182條致富鏈和52條服務鏈。積極踐行黨員承諾制，為民辦實事88件。延續開展“三級聯創”活動，帶動640名困難群眾脫貧致富。在開展“黨員中心戶”活動中，確定44個黨員中心戶，聯系支委成員44人，聯系黨員291人，聯系服務群眾379人，組織黨員和群眾開展活動32次。

　　目前，全鎮十星級村級黨組織3個，九星級2個，打造特色黨支部2個。今年新發展黨員8人，預備黨員轉正17人。培養入黨積極分子85人、擬確定發展對象43人、村級后備干部101人。2017年2月，我鎮被中央精神文明建設指導委員會評為第四屆全國文明村鎮。按照市委、區委要求，鎮黨委嚴格落實村干部待遇，激發村干部干事創業積極性，保障他們離任后無后顧之憂。上級撥付的村級辦公經費和其他必要支出每村5萬元、村黨組織活動經費每名黨員每年300元、村干部正職報酬1.5萬元/年、“兩委”其他成員1.2萬元/年已全部落實到位。對25名連續任職12年或累計任職17年以上，正常離任的村黨組織書記、村委會主任按每人每年1700元發放離任生活補助，共計3.6萬元。今年，新建改建村級組織活動場所18個。全鎮19個村(居)辦公活動場所面積均達到300平方米。通過打造鎮便民服務大廳、村便民服務室、發放便民服務卡等辦法，構建上下貫通的便民服務組織體系。已在廠漢板村建成5000平米高標準活動陣地1處，內設老年日間照料中心、便民服務大廳、居民文化活動室和居民衛生室等。

　　(四)適應發展需要，大力推行“1+X產業帶”黨建模式

　　我們主動順應農村經濟產業化發展趨勢，按照“一村一策一文化”的道路發展模式，引導各村挖掘地域、資源技術等優勢，調整發展以生態環保、第三產業等符合本區域實際情況的產業結構。發展以段家窯村為代表的沿山村充分開發利用自然生態、山林植被、歷史文化等自然資源，確定了以綠色環保、生態旅游、農家餐飲及影視業為主體的發展思路，相繼引進十余家企業，有效地拉動了當地建筑裝修業、運輸業、餐飲業的發展。圍繞做大做強林果、蔬菜、觀光農業產業，在東烏素圖村和元山子村分別成立了黨組織創辦的無公害林果業協會和蔬菜專業合作社，帶動農戶226戶，有效降低農戶種植風險，增加了農民收入。東烏素圖村利用林果業優勢，進一步調整產業結構，以林果促采摘、以采摘促農家樂，圍繞農家樂打造休閑健身產業群，形成以8.3公里村路為經絡的古樹廣場、小木屋群、登山步道和34家各具特色的農家樂旅游帶。今年夏秋旺季日均接待游客1萬人以上，創造了約3000萬元的產值。

　　(五)切實加強黨風廉政建設和反貪腐斗爭工作,為開創工作新局面營造風清氣正的良好環境

　　今年3月下旬至4月上旬，鎮紀委對鎮屬19個村財務、村務、在建工程債權債務、公章使用與管理進行檢查，查出不符合規定的村，已要求限期整改，復查了三個較差的村，同時在春節、“五一”、端午節、中秋、國慶期間對鎮、村領導干部出勤情況、公車使用、請客送禮、公費旅游、婚喪嫁娶、大操大辦等違反中央“八項規定”和廉潔自律轉變作風方面進行了抽查和明察暗訪，并將檢查結果及時上報區紀委。積極配合上級紀委開展“抓蒼蠅”的專項行動，在村“兩委”換屆過程中，由鎮紀委牽頭，組織相關部門了解基本情況，及時掌握民意選情，督查指導是否按規定嚴格履行程序，保證了“兩委”換屆工作順利進行，圓滿完成了任務。鎮黨委不斷強化責任擔當，“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制有效落實;全力支持紀委查辦案件，以“零容忍”態度懲治貪腐，今年共查辦各類信訪舉報案件13件，其中自查案件3件，上級交辦案件10件，現已辦結9件，還有4件正在調查中。給予黨紀處分1人，戒勉談話2人，在全鎮營造風清氣正、干凈干事的政治生態環境。

　　二、經濟總量持續增長，強農惠民政策全面落實

　　2017年，我們堅持以經濟建設為中心，把加快農村改革、發展集體經濟、增加農民收入作為工作的第一要務,預計年底全鎮主要經濟指標均能完成任務。2017年，固定資產投資額任務72.5億元，目前已完成71.82萬元，完成總任務的99%;引進國內資金實際到位額任務28億元，已完成24.64億元，完成總任務的88%。農民人均純收入預計達到17389元。農、牧、林、水等各項工作全部完成任務指標，發放糧食直補14萬元、綜合補貼75.18萬元、低收入農戶冬季取暖用煤補貼資金420.54萬元。

　　三、重點項目有序推進，城鄉一體化建設步伐進一步加快

　　2017年，按照區委、區政府關于全區重點項目建設和重點工作的總體部署，我鎮加大了對轄區內城市建設項目的實施、監管和服務力度，較好地完成了建設項目涉及的征地征收、“城中村”改造、新農村示范村建設和“十個全覆蓋”工程等年度任務。

　　1.城鎮建設步伐加快。全鎮18個行政村擬建設24個村民回遷小區，總占地6326畝、總建筑面積768萬平方米、總投資約196億元。目前，實際開工的有壩口子等17個行政村18個回遷小區，累計開工276棟樓，建成面積約246萬平方米，封頂253棟樓。其中達到竣工條件的34棟，已完成投資約62億元。倘不浪、一間房、攸攸板和青山四個村共計20棟竣工樓已分配安置回遷村民。攸攸板鎮2017年11月之前已到位國開行資金18.09億元。現已使用貸款17.03億元。

　　積極協助區相關部門完成項目涉及的土地流轉和征地征收工作。攸攸板鎮轄區9個村2017年征收任務為22萬平方米，截至目前，已征收1335戶、25.4486萬平方米，完成年度征收任務的117.7%。

　　2.“十個全覆蓋”工程穩步推進。

　　按照自治區黨委、政府關于“十個全覆蓋”工程的工作部署，我鎮5個行政村和9個自然村已全部完成任務。截至目前，“十個全覆蓋”工程共投入資金約14.08億元。廣大農民群眾是農村“十個全覆蓋”的主體和受益者，在制定方案、實施工程時廣泛征求農民群眾的意見，我們充分了解農民群眾的意愿，鼓勵和引導農民群眾積極參與“十個全覆蓋”工程，共同建設美好家園。各村已建立村民、管理人員、村委會齊抓共管的長效管理工作機制，加強后續管理，做好村莊環境保潔工作，更好的服務村民。2017年11月18日、17日，市“十個全覆蓋”考核組利用2天的時間，對5個行政村和9個自然村進行實地考察，經過考核，全鎮“十個全覆蓋”工程得分為99.69分。

　　危房改造工程：毫賴溝村建設了移民新村，段家窯村進行了拆舊建新和貨幣化補償等危房改造工程，毫賴溝村已整村搬遷至移民新村，段家窯村拆舊建新土坯房18戶，貨幣補償37戶，修繕加固22戶，現已經全部完工。元山子、東棚子、東烏素圖村實施了整村改造，目前正在建設村民回遷小區，預計東棚子于2017年底交工，元山子村、東烏素圖村于2018年底交工。村村通電、廣播電視通訊已實現全覆蓋。安全飲水工程涉及東烏素圖、東棚子、元山子、段家窯4個村，目前已完工，投入資金423萬元，新打水源井3眼，改造飲水管網18.4公里、新建14.5公里，解決2279人飲水問題。街巷硬化工程：5個村共硬化村內道路28.5公里，目前已經完工。修建其他通村公里3條，共計17.4公里。校舍建設改造工程，計劃新建倘不浪小學，占地面積60畝，建筑面積1.9萬平方米，預算總投資7833萬元，已辦理立項、環評、規劃選址意見、辦理了補耕、占補平衡、正在辦理其他手續和征地工作。改造完成標準化衛生室3所共230㎡，新建3所共432㎡，并配備了診查室、治療室、藥房等衛生場所及醫療設備。改造完成文化活動室2個共130㎡，新建4個共772㎡，圖書、電子設備、音響設備已配備。改造便民連鎖超市2個共300㎡，新建3個共540㎡，統一安裝便民連鎖超市牌匾，并幫助各個超市辦理各種有效證件。社會保障工程，為5個村符合條件的85戶100人辦理了低保、119人辦理了高齡津貼，其中低收入家庭2人。為4個村符合條件的3076人辦理了失地農民養老保險。區政府出資1800余萬元為段家窯村663名符合條件的村民辦理失地農民養老保險，預計年內完成。

　　3.“123”精品工程突顯成效。東烏素圖村建成了一條全長5.4公里的生態旅游觀光大道(北二環——老園子)。道路的美化、亮化輻射帶動了農家樂、觀光旅游業的發展。兩個標準化示范社區日臻完善，一間房社區穩步推進安居工程，已建成1700平方米的社區用房，廠漢板村已建成我區第一家5000平方米社區服務中心，已投入使用。三個標準化物業管理小區運轉正常，物業管理工作開展順利。

　　四、扎實做好民生工程，切實保障群眾利益

　　1.社會管理水平不斷提高。落實信訪工作責任制，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，對排查出的事項按鎮領導包村包案制度逐一落實。全年共開展矛盾集中排查18次、共組織召開信訪工作協調會14次;解決農民工討薪案件6件;信訪積案共10件，其中集體訪6件，已化解5件，占83%，個體訪4件，已化解3件，占75%。開展了以“平安鎮”建設為主要內容的“基層安全創建”活動。目前，全鎮共創建平安村17個，覆蓋率達89%;創建平安單位5個、平安學校5個，已建成平安社區1個。鎮信訪辦共接待群眾來訪79批469人次，其中個體訪57批70人次，集體訪22批399人次，與去年同期相比，同比批次下降61%，人次下降73%。全鎮未發生重大信訪案件、重特大刑事案件和重大安全事故。

　　2.社會公共服務水平不斷提升。人口計生工作服務優化，認真貫徹落實自治區“單獨二孩”政策。全鎮總人口138842人，其中常住人口94781人，流入人口44061人，共出生1104人，符合政策生育率89.6%，出生人口性別比為106，已婚育齡婦女26044人，綜合避孕率為91.8%。文化體育繁榮發展，組織各村開展傳統民間文藝社火表演及各種讀書、體育活動;組建6支足球隊參加回民區“區長杯”足球聯賽6場次;舉辦“第二屆農民書畫、剪紙、攝影作品展”“第六屆婦女健身操(舞)大賽”“相約西烏素圖·共賞杏花美景杏花節”“回民區送溫暖獻愛心 ‘三下鄉’暨東棚子村文藝演出”“魅力烏素圖”鄉村旅游文化活動及惠民文藝演出活動10場;在原有安裝860套的基礎上，今年共上報新安裝一百三十套戶戶通設備;為14個村的文化活動室各配送架子鼓、電子琴、二胡等樂器1套，為5個村安裝健身路徑、配置臺球、乒乓球案和秧歌服等相關表演用品;與各村簽訂2017年度文物安全責任狀。市容面貌得到整治，截止2017年11月10日，我鎮已有17個行政村的衛生工作由區環衛局接管。數字化平臺共受理案件1742起，已全部辦理。其中涉及違法張貼案件768起，暴露垃圾354起，廣告宣傳127起，設施損壞293起。協同區相關部門對轄區內的“六小”行業(小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發廳、小歌舞廳、小旅店)、桶裝礦泉水的生產廠家、13所小學、農家樂、小作坊進行了檢查。對檢查出的不合格飯店，下達了整改要求，對2家無證生產豆腐的作坊進行了查處。集中清理垃圾617車、12305噸;全面落實“門前三包”工作責任制，創建“衛生城市”和生態鎮、生態村。轄區內行政村的清掃保潔率達到100%。

　　3.民生狀況持續改善。累計為18個村的18277名失地農民辦理了失地農民養老保險、為4207名失地農民辦理了失地農民醫療保險，今年準備為段家窯村663人辦理失地農民養老保險。截至目前，已為轄區范圍內224位城鎮居民辦理了醫療保險參保手續，為633位城鎮居民辦理了醫療保險續保手續。為17名群眾辦理了城鄉居民養老保險的參保手續，為369名群眾辦理了城鄉居民養老保險的續保手續。為732名參保已退休人員按時足額發放了養老金。對轄區范圍內待參加失地農民養老保險人員情況進行了排查，排查出符合條件的村民1872人。現各村已累計舉辦創業及技能培訓班20個，培訓村民470人。轉移農村勞動力7272人、推薦10人去區就業局辦理小額擔保貸款初審手續。為轄區范圍內的179名企業下崗職工辦理了“4050”人員社保繳費補貼審批手續，為95名企業下崗職工辦理了“4555”人員社保繳費補貼審批手續。落實區民政局下撥春荒救助款23.79萬元，用于救助去年持續低溫對農作物造成凍害的483戶737名受災群眾。清退農村低保233戶261人，新增27戶69人，現有農村低保259戶436人;清退城市低保18戶26人，新增13戶25人，目前有城市低保72戶113人，60名“五保”人員。今年上報醫療救助51人，已救助35人，救助金366430元;臨時生活救助上報56人，已救助33人，救助金62500元;2017年低保家庭子女高考人數6人 22萬元。今年為380余名老年人辦理了《敬老優待證》，目前有518人已享受80歲高齡津貼。現有在鄉老復員軍人19名，烈屬1名，以上人員定期撫恤金都已按時發放。享受農村義務兵家屬優待金32人，優待金948480元，35名退役士兵補助金1409733元。審核通過625名外來務工人員等住房困難群眾的公租房申請，并上報市房產局。審核上報符合公共租賃住房補貼發放資格人員183人。

　　五、存在的問題和困難

　　當前我鎮經濟和社會發展還存在一些矛盾和問題。

　　一是經濟發展水平不高，優勢產業沒有突顯出來，需進一步調整產業結構。

　　二是轄區內以房地產項目為主，沒有大型龍頭企業帶動生產發展。

　　三是整村改造任務重、難度大，回遷小區建設資金存在困難。

　　四是城鄉公共基礎設施差距比較大，率先實現城鄉一體化任務艱巨。

　　五是我鎮海西路以南的各村按照城鄉一體化建設，逐步達到城鎮化。新建小區居民多數為非農戶，給村級管理帶來不便，按照就近原則，希望能將我鎮海西路以南的村劃歸辦事處管理。

　　六是攸攸板等7個回遷小區的規劃設計條件需辦理延期，因容積率已超出原條件指標，需領導協調辦理。廠漢板小區需調小學用地，塔布板小區需調道路。段家窯班定營新區建設地塊一、地塊二、地塊三，舊村改造，基礎設施建設需辦理規劃手續。已辦理土地征轉手續的10個項目，需領導協調上平臺。上述手續正在辦理中，但較緩慢，需協調推進。攸攸板、廠漢板、元山子、什拉門更等村民回遷小區因未列入國開行貸款等項目造成資金斷鏈，現處于停工半停工狀態，需幫助解決資金問題。

　　八是我鎮共有領導干部57人，其中行政編制20人，實有14人，事業編制30人，實有43人，由于轄區面積大，重點項目多，加上各類工作要求屬地管理，現人員緊缺，為更好的完成好各項工作任務，希望在人員編制配備上能夠給予增加。

　　九是恒大金碧天下項目壩口子村已征地1209.97畝，元山子村已征地205畝，共1414.97畝。首一期還有63.44畝未征。共付款25502.9萬元。元山子村還有300多畝村民承包地已簽未付款，壩口子村還有97畝已簽未付款。共欠10740萬元(含前期未付5萬/畝，共3596萬元)。已簽協議的村民要求盡快兌付土地征收款，再不兌付，有些會反悔，再次征收會有很大困難。土地閑置不用恐怕有的村民會復耕。還有部分村民未簽訂征收協議，不盡快兌付，一旦項目啟動，需要征收剩余土地時，會造成后續征收土地的困難。

　　2018年工作計劃

　　2018年是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神的重要一年，是全面啟動“十三五”發展規劃的開局之年，也是協調推進“四個全面”戰略布局的關鍵一年。攸攸板鎮工作的總體思路是：以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和自治區“8337”發展思路為指導，按照“232”目標要求，圍繞“3321”發展戰略，打造六大功能區、發展四大產業，加快推進整村改造和大青山前坡綜合整治工程，維護和諧穩定的社會局面，著力保障和改善民生，在新常態下推動全鎮經濟社會平穩健康發展。

　　2017年，經濟社會發展的預期目標是：固定資產投資增長7%，農村常住居民人均可支配收入增長8%。

　　一、調整經濟結構，推動經濟持續健康發展

　　結合大青山前坡生態建設工程和“城中村”改造，進一步調整產業結構。在整村改造中，規劃建設專業市場等服務性產業，壯大村集體經濟，增加農民收入，解決失地農民就業問題。堅持以生態保護為基礎，以文化底蘊為特色，以休閑度假為導向，全力打造大青山生態旅游帶。發揮“烏素圖大杏”的知名度效益，在沿山各村加大果樹種植規模，發展現代休閑觀光農業，提升“農家樂”接待檔次，帶動旅游業發展，將農業產業鏈向現代服務業延伸。落實各種強農惠農政策，提高農民收入。

　　二、加大城市建設改造力度，推進城鄉一體化進程

　　我們將加大城中村改造和基礎設施建設力度，使農村逐步融入城市。同時從體制上進行改革，進一步推進“撤村建居”工作，逐步實現完全城市化。

　　一是推進城中村改造。進一步加快整村征收改造步伐。積極籌集資金，利用好國開行貸款、政府補貼資金，加快推進各村回遷小區手續辦理和建設進度，力爭完成塔布板等11個行政村22.8萬平方米的征拆任務，完成31萬平方米村民回遷樓建設，并具備入住條件。讓廣大村民早日住進環境優美、功能完善的小區，享受便捷、衛生、文明的現代化城市生活。同時，積極探索村民房屋分配、商業用房等集體資產管理辦法，確保村集體資產不流失。嚴格控制“兩違”建設，加大拆臨拆違力度，做到發現一起，拆除一起。結合“城中村”改造，繼續抓好城市管理“123”精品工程，進一步加快推進城鄉一體化進程。

　　二是推進重點建設項目實施。重點項目的實施關系到我鎮的長遠發展，我們將進一步加大對轄區重點項目的監管和服務力度，全力配合做好項目涉及的征地拆遷等工作，協助項目單位辦理各項手續。

　　三是加快推進大青山前坡生態建設工程。按照大青山前坡回民區段總體規劃，繼續做好基礎設施、招商引資及生態建設等工作。以保護生態、拓展空間為目標，打造“大青山生態旅游產業集聚區”。堅持經濟發展與保護生態并重，整合大青山前坡自然和人文資源，深入推進以休閑度假、觀賞體驗、農家樂等為主的生態觀光旅游業。在段家窯村大力發展農業采摘、林果業種植，著力建設高效、生態、觀賞性強的現代休閑觀光農業。

　　四是加大基礎設施建設力度。全力配合市、區相關部門做好轄區內道路、供排水和燃氣管網等基礎設施建設、烏素圖河槽治理等項目涉及的征拆工作，確保各項目按期開工。

　　三、加強各項社會事業發展，提高人民生活水平

　　一是不斷完善社會保障體系。把保障和改善民生放在更加突出位置，盡力為老百姓辦實事、辦好事，真正做到發展為了人民。抓好失地農民創業培訓和轉移技能培訓。確保國家城鄉居民養老和醫療保障、城鄉低保、農村“五保”供養和社會救助等政策落實到位。積極辦理回民區相助養護中心建設手續，力爭年內開工建設。有條件的社區創辦老年日間照料中心，實現老有所依，老有所樂。

　　二是著力維護社會穩定。牢固樹立“穩定壓倒一切”的理念，切實加強和創新社會管理，嚴防重特大事故的發生，保持社會和諧穩定的大好局面。加強社會治安綜合治理，構建綜治、司法、信訪“三位一體”的社會排查化解機制，暢通群眾來信來訪渠道，切實維護群眾的合法權益，實行領導干部包村包案制度，努力把矛盾消除在萌芽狀態;嚴格落實安全生產責任制，抓好建筑工地、學校周邊、工礦企業等領域的隱患排查整治，堅決遏制重特大安全事故的發生。全面貫徹落實黨的民族宗教政策。

　　三是協調發展各項工作。加強基層文體活動陣地建設，完善活動設施，深入開展群眾性文體活動，高度重視文物保護工作;大力抓好計劃生育工作，穩定低生育水平，提高出生人口素質;依法加強對轄區內環境臟亂差綜合整治;繼續完善公共服務體系，鞏固新農村示范村建設成效，繼續完善“十個全覆蓋”工程涉及的內容;認真落實各種惠農補貼政策;深入推進“七五”普法，增強公民法治觀念;強化基層民主政治建設，深化政務、村務公開;統籌發展農林牧業、民政、紅十字會、關心下一代、消防、殘聯、食品安全、醫療衛生等各項工作;加強基層組織建設，實施好民生工程，提高人民生活水平。

　　四、切實加強政府自身建設，打造人民滿意政府

　　嚴格遵守中央“八項規定”，切實加強干部作風建設，更加關注民生、尊重民意、保障民權。加強對干部的教育和監管，認真落實“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制，從源頭上預防和治理貪腐，縮減“三公經費”支出。深入推進依法行政，不斷提高行政效能，將政府各項工作納入法治軌道，做到法無授權不可為、法定職責必須為，著力打造法治型、服務型政府。

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