旅游景區個人工作計劃

　　回顧XX彈指即過，一年之中，在領導關懷與同事的幫助下受益匪淺，無論是思想素質還是工作能力都在不斷提高。積極參加公司舉行的各種培訓，完善自己的業務技能。工作中嚴于律己，嚴格按照公司要求圓滿完成領導交代的各項工作任務。值此辭舊迎新之際，對一年的工作進行總結，以利于對新的一年做出更為完善的成績。

　　一、旅游經濟形勢

　　1-6月份，全縣共接待國內外游客74.27萬人次，同比增長3.35%，其中接待境外游客同比增長11.6%;實現社會旅游經濟綜合效益2.97億元，同比增長3.36%，分析以上數據，我縣旅游經濟發展主要呈現以下幾個特點：

　　1、接待游客總量穩中有升。我縣通過加大對景區基礎建設投入，景區的游步道、安全防護欄、指示牌等的配套設施不斷健全，使我縣的景區(點)的更具規范化、服務功能日趨完善。其中，望海樓通過一年的運作，則以其豐富的海洋民俗文化內涵，不僅吸引了本地市民，還吸引了不少慕名而來的外地游客;積極的宣傳推介，努力打造洞頭旅游品牌，穩固金麗溫瞿臺的客源市場，拓展開發上海、福建、江蘇等地的客源市場，同時，賓館飯店促銷力度增加，各賓館飯店都積極宣傳促銷，充分挖掘潛力，會議團隊、商務團隊、旅游團隊三管齊下，也有效地增加了客源，確保了今年接待游客總量穩中有升。

　　2、自駕游、中短途游增勢強勁。今年的由于小長假的增多，長假變短，來我縣旅游的游客中自駕游占到7-8成以上，特別是“五.一”小長假，在我縣的一些通景公路一度出現堵車的現象，同時，從游客來源市場看，溫州地區周邊的游客占了游客市場的90%左右。

　　3、假日旅游異常火爆。今年元旦、春節、清明、端午和“五.一”的幾個小長假我縣的游客接待達25.46萬人次，“五.一”節特別是5月1日首日游客數量達4.95萬人次，創當日的歷史新高。

　　4、鄉村旅游發展迅猛。目前，我縣已有省級首批農家樂特色示范村1家，市級農家樂休閑旅游特色示范村3家，市級農家樂休閑旅游示范點4個，三星級經營戶28戶。今年上半年，我縣鄉村旅游共接待游客近22.16萬人次，同比增長143.25%，鄉村旅游在我縣異軍突起，已成為我縣旅游業的一支新生力量。

　　二、上半年工作回顧

　　(一)政府主導 旅游創強、創4A旅游景區氛圍更加濃厚

　　一是召開旅游創強動員大會。3月26日，我縣在全市率先召開了旅游創強動員大會，縣委書記在會上做動員講話，縣規劃建設局、東屏鎮等在會上做了經驗交流，縣委四套班子成員出席會議，市旅游局主要到會指導,會上，縣政府還同交通、北岙鎮等簽訂旅游創強工作責任書，會場外舉行了“和諧旅游在洞頭，攜手共建省級旅游經濟強縣”千人簽名儀式。二是部門、社會聯動形成合力。各部門、各鄉鎮都在意識上形成全縣旅游發展“一盤棋”的觀念，在全縣社會上則樹立了人人是創強主體，處處是創強環境的旅游創強觀念;三是聚力緊盯創強目標。縣旅游創強辦則進一步細化創強方案，各部門根據各自的責任分工，全面落實創強工作任務形成創強合力，把打造國家級4A旅游旅游景區、旅游品位、品牌的提升和旅游經濟發展相結合，把旅游做為主導產業培育。

　　(二)規劃在先 明確旅游發展方向

　　一是抓規劃編制工作。根據年初的工作安排，今年將編制對《仙疊巖景區詳細規劃》、《半屏山景區詳細規劃》、《半屏島控制性詳細規劃》等景區的規劃，同時還積極協調做好瓏頭灣海洋度假中心、游艇俱樂部規劃的前期工作，《“連港藍色海岸帶”東岙村段漁家樂規劃》報縣政府的審批，目前都已經通過縣政府的審批，進入組織實施階段;二是抓規劃落實工作。結合洞頭旅游發展方向，認真做好大瞿島、竹嶼島編制規劃前的調研工作，并對“連港藍色海岸帶”東岙段進行多方面的征求，力求在付諸實施時，為最完美的規劃，同時，還積極配合有關部門，做好鄉村旅游發展規劃的編制。三是抓項目的策劃工作。積極配合有關的部門做好我縣鄉村旅游、紅色旅游、海鮮一條街、旅游商品生產銷售等的策劃工作，努力使旅游“六要素”在我縣形成規模。

　　(三)夯實基礎 提高旅游接待質量

　　一是推進星級賓館建設進度。在6月份溫州海逸酒店正式對外營業，提高了洞頭旅游接待能力，金海岸大酒店施工進度順利，預計金海岸大酒店爭取在7月份結頂，督促國際大酒店建設施工工作落實，現該工程已經在5月份重新開工建設，協調東港休閑中心完成有關方案的設計工作，二是完善景區配套建設。今年投入50萬元擴建了大沙岙和南炮臺山的通景公路建設，在進入洞頭景區的入口處增設了多處的指示標識，修繕了景區的游步道和供水供電設施設備，更換了大沙岙游泳安全防護欄。三是加快4A景區建設力度。仙疊巖景區的綠化美化工程進展順利，同時景區內的指示牌、導游牌等均已完成設計。

　　(四)宣傳促銷 擴大洞頭旅游知名度

　　一是策劃組織旅游節慶活動。今年是我縣舉辦的第六屆“漁家樂”民俗風情旅游節，我局集中人力、物力、財力做好各項前期籌備工作，在年初就開始謀劃，及時召開新聞發布會，通報我縣旅游節的各項活動籌備情況，同是今年的旅游節在形式上、內容上、載體上進行了創新，通過跨節辦節、每月一節的提高旅游節的實效，同時還運用市場化成功舉辦“海上桃源，風情百島”大型文藝晚會，積極做好后勤保障工作，及時暢通信息，更新方案，上下聯動，組織有力，監控過程，迅速落實，為成功辦節提供了組織保障，取得了以節促游、以節引資、以節帶動產業的多贏效果。二是加大媒體宣傳力度。在洞頭入口處設置洞頭旅游的宣傳廣告，五島沿線七個大型風景廣告牌，長年投放在央視、浙江都市頻道、金麗溫瞿臺、景點導游圖等輻射面大的媒介上，重新修編出版旅游指南和洞頭導游詞，修改更新了洞頭旅游網站的頁面和欄目內容，強化了網絡媒體旅游宣傳和服務，密切加強與報刊、廣電等大眾媒體的的聯系溝通，節前及時在浙江日報、江南游報、溫州四報一刊發布了洞頭旅游新聞，有效地宣傳了半島旅游風情和漁鄉韻情。三是拓展旅游重點市場。在旅游節中先后組織千人團游洞頭，組織參加溫州旅游北京推介會、溫州旅游杭州推介會，參加了鄭州國內旅交會，組織旅游企業赴金麗溫衢沿線等地開展實地促銷，開展旅游宣傳咨詢活動，進一步帶動市場旅游市場走向火熱，自駕游游客比例增加，客源市場在鞏固溫金麗衢等一級市場的基礎上，逐步擴散至長三角地區的二級市場。

　　(五)以人為本 提升洞頭旅游服務水平

　　一是抓學習，促政風。認真學習黨的十七大精神，扎實推進“作風建設年”活動各項工作的落實，積極開展為“5.12”地震災區捐款活動，全旅游系統捐款達到3萬多元。積極開展黨組理論中心組，學習型黨支部、學習型機關的學習。開好民主生活會和領導干部述職述廉報告會，強化黨建和黨風廉政建設，強化領導干部思想教育，充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，深入機關效能建設，改進工作作風，建立長效機制，創新管理理念，想企業所想，急企業所急，為企業辦實事辦好事，以實際行動取信于民。二是抓培訓，強隊伍。積極組織局機關、景區管理中隊工作人員參加學習培訓，提高局機關、景區管理中隊人員業務和管理的綜合素質;積極動員旅行社導游員工參加溫州市導游技能比賽。積極開展涉旅企業從業人員崗位培訓，上半年共舉辦各類旅游專業培訓班2期，受訓達100多人，通過全員培訓，造就了一批高素質旅游管理人才，壯大了旅游隊伍。三是抓市場，促繁榮。進一步強化旅游市場的監督和管理。聯合工商、公安等部門通過綜合整治，專項整治等多種途徑，嚴肅查處無證經營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等違規行為。加強對旅游質量標準、旅游服務標準旅的監督。進一步完善旅游投訴處理工作機制和旅游市場秩序綜合治理機制，開展陽光投訴，公布投訴電話，認真處理游客投訴件，維護旅游者的合法權益。上半年年全縣旅游實現了零投訴。四是抓安全，促生產。緊密結合“安全生產隱患排查年”和安全生產專項整治活動，與旅游企業簽定安全生產責任書，落實安全生產責任制。設立安全指示牌，落實安全責任人，更換安全設備，完善旅游安全設施。制定緊急啟動應急預案，積極開展搶險自救。根據元旦，春節、清明節端午節、五一節等不同階段的安全生產工作特點，組織安全生產專項檢查，真正從源頭上消除安全隱患。五是抓創優，促和諧。以開展提升中國公民旅游文化素質為載體，在廣大員工中廣泛開展“知榮辱、講正氣、樹新風，促和諧”文明風尚教育活動;積極參加浙江省文明旅游景區評選活動，開展“樹新形象、創新業績”和“攜手共建旅游經濟強縣”為主題的實踐活動，突出人性化服務理念，實施游客溫馨工程，為游客創造一個舒心的旅游環境。

　　三、存在問題

　　上半年來，我縣風景旅游事業雖然取得了一些成效。但還存在不少困難和問題：一是旅游發展與用地的矛盾。在4A景區建設中，特別是在景區建設中，土地的問題制約了我縣的景區建設發展;二是城市規劃與旅游發展相互銜接的問題。由于，我縣當前正處在大發展、大開放階段，城市規劃中是否考慮到旅游發展，對今后我縣旅游的整體發展尤其顯的重要，因此，有些建設項目在規劃設計之時就應該考慮到與旅游發展想銜接，如環海中湖、港口、連港藍色海岸帶和東沙中心港等規劃銜接。三是旅游安全形勢依然嚴峻。上半年，在我縣的勝利岙軍事主題公園和南炮臺山相繼發生了兩起事故，并造成人員的傷亡，旅游安全已成為不容忽視的問題，同時，隨著我縣旅游旺季的到來，旅游安全所面臨的形勢則顯得更加嚴峻。四是旅游發展資金不足。旅游發展資金來源渠道窄。招商引資難度大，旅游基礎設施建設和旅游宣傳促銷等的需資金短缺矛盾突出。五是旅游各類人才短缺。現有導游、餐飲、服務人才難以滿足旅游業發展需要。規劃建設，旅游策劃等綜合管理人才和技能型旅游行業專業人才尤其缺乏。六是旅游產品開發緩慢，旅游產品總體上是種類少、層次不高、包裝簡陋、旅游文化內涵不深，特色不夠。市場競爭力低。旅游消費市場尚未打開，很大程度上影響了旅游產品體系的形成。所有這些問題都需要我們認真加以研究，采取切實可行的辦法，逐步加以克服和解決。

　　四、下半年工作思路

　　下半年，我們要認真落實邵書記在洞頭旅游調研會上的講話精神，根據洞頭實情，以“創業創新謀發展、強縣富民促跨越”為主題，以創省級旅游經濟強縣和國家級4A景區為目標，立足“海、港、島”旅游資源優勢，從規劃入手，以市場為導向，以項目為帶動，做足“山上、海上、晚上”三篇文章，不斷在“精、深、廣、特”上下功夫，加大旅游產品開發，加快旅游大項目招商引資，加強行業監管和市場整頓，增強旅游綜合接待能力和管理服務水平，進一步延長旅游產業鏈和季節鏈，力爭全年實現接待國內外旅游者156萬人次和社會旅游綜合經濟效益6.28億元，促進半島旅游產生第一次大跨越。為實現既定目標，我們將審時度勢，厲兵秣馬，加快接軌，提速發展，著重做好以下幾項具體工作：

　　(一)全力以赴做好創國家級4A景區和省級旅游經濟強縣工作

　　一是繼續完成大瞿島、竹嶼島的規劃編制工作，特別是針對旅游發展新形勢，重新定位洞頭旅游發展格局，注意和做好這些無人居住島的規劃與洞頭旅游發展定位上的銜接。二是完成游客中心的建設，目前有關游客中心建設的方案已經確定，力爭在8月上旬完成相關的建設工作;三是完成大沙岙度假村的相關建設，大沙岙停車場的維修、中門臺立面改造工程，目前已完成局部工作。四是完成仙疊巖景區的綠化美化和指示牌、導游牌、安全防護欄、假山、亭子等的建設，按照“潔化、亮化、美化、綠化、序化”的要求，抓好景縣周圍環境整治，提升洞頭旅游整體形象，力爭今年通過國家級4A景區的考核。

　　(二)認真做好文化和旅游結合文章

　　一是抓好文化旅游項目開發。做好旅游節配套項目的，特別抓好富有吸引力的大型文化娛樂項目和夜間文化娛樂項目的開發工作，并密切開展與文化部門的合作，開發旅游節配套項目東屏鎮東岙村民俗表演等特色文化旅游項目。二是抓緊做好望海樓續建工程。望海樓續建工程將以詩亭碑廊為主要，力求使洞頭海島民俗文化得到進一步的闡釋。今年預計安排500萬做好望海樓續建工程工作，力爭八月底開工建設。三是積極在宗教文化項目挖掘、宣傳推介上，扶助中普陀寺續建，重點配合做好土地審批、政策協調等工作。

　　(三)努力提升節慶旅游內涵

　　一是繼續做好第六屆洞頭“漁家樂”民俗風情旅游節的配套活動項目，打造以和“海上桃源，風情百島”為龍頭的節慶旅游品牌，以旅游促進洞頭經濟發展，通過舉辦系列活動，樹立形象，擴大知名度。二是繼續推行千人團游洞頭優惠政策，注重將節慶旅游和旅行社企業的利益相結合，吸引更多人到洞頭來參加各種節日推出多種活動，感受我縣海島特色的節日氣氛。三是繼續整合節慶旅游資源，我縣的自然風光引人入勝，作為民俗文化的重要組成部分，民歌、舞蹈、民間競技、飲食和手工藝品等內容沒有得到深入挖掘，海島特色文化正面臨消失。下半年將采取恰當的市場手段搶救民俗文化，如七夕節等的開發，將進一步提升節慶文化內涵和品位。同時也彌補了我縣旅游項目單一的缺陷。

　　(四)完善夜游洞頭和旅游購物

　　一是加強對我縣晚上游的配套建設，圍繞洞頭中心漁港、東沙休閑港、五島景觀帶等區域布局，大力發展三處臨港臨景海鮮餐飲集中片區。抓好富有吸引力的大型文化娛樂項目和夜間文化娛樂項目的開發工作。二是積極扶持我縣旅游商品的開發，今年內爭取利用新城區新城商廈的建成，運用市場化手段，開發旅游商品購物商場，運用好政策幫助、扶持旅游商品開發企業。三是繼續與有關部門合作開發好新城廣場和周末激情演繹廣場，豐富和滿足本縣以及各地來洞頭旅游的游客。

　　(五)重點旅游建設項目推進

　　一是“連港藍色海岸帶”東岙段的建設，該工程將進一步征求各方意見的基礎上，抓緊時間再做修改、完善，爭取在10月份啟動建設。二是望海樓目前該工程已經進入招投標階段，望海樓續建工程將投資500萬元，并力爭八月底開工建設。三是星級賓館的建設，東港休閑中心在完成有關前期準備工作的同時，爭取在年底開工建設，力促金海岸大酒店在農歷年底完成酒店內部裝修，并對外試營業。四是中普陀二期工程，扶持中普陀寺做好二期建設的相關協調工作，爭取盡早啟動建設。

　　(六)進一步優化旅游招商引資環境

　　一是主動出外勤招商。走出去主動招商，多元化吸引資金投入我縣旅游設施和項目建設，解決現有資金渠道單一化問題。二是繼創招商引資軟環境。推行預約服務、導辦服務、跟蹤服務和全程代辦服務，實施“一事一議、一項一策”，敢于攻堅克難，做到讓客商法規政策明白、材料準備明白、辦事流程明白、權利義務明白，形成工作實效。

　　(七)進一步加大宣傳促銷工作力度

　　一是推動區域合作。積極尋求與周邊縣(市)旅游部門合作，特別是全力做好“山—江—海”溫州旅游金三角這篇文章，同時推進甬臺溫紹區域合作，爭取長三角和浙南閩東區域旅游合作，實現客源互通、信息共享、聯合促銷、協調發展。通過區域合作、市場營銷和方式拓寬，穩定溫州市場、主打金麗衢甬臺沿線及杭州、紹興等省內市場，全面拓展洞頭半島旅游宣傳和客源市場的半徑。二是開展立體促銷。按照“多管齊下、多點開發、多位一體”的原則，繼續開拓電視、電臺、平面媒體、網絡媒體、實物媒介等宣傳陣地。繼續在金華、麗水、衢州、臺州、地方電視臺適時專題展播洞頭旅游專題片和開展實地促銷。繼續豐富建設“洞頭旅游網”，全面擴充旅游六要素發展的信息量。三是做好節慶旅游項目。通過節慶旅游項目的開發，不斷延伸旅游節慶和海島旅游內涵，進一步提高洞頭旅游的品牌。

　　(八)繼續加大旅游軟環境建設

　　一是抓好職能目標落實。認真落實縣委、縣政府年度工作目標和省市風景旅游上級部門下達的目標考核指標，二是加強旅游行業監管。協同各職能部門開展旅游市場大整治活動，對旅游企業的不正當競爭、旅游合同欺詐、毀約失信、黑導野導、私拿折扣等行為嚴厲查處，配合縣政府統一開展對餐飲衛生、明碼標價、服務質量的督查，加大賓館飯店、出租車等監管力度，協調工商和衛生部門建立飲食衛生標準和服務規范，認真處理各項涉旅投訴，進一步凈化旅游市場環境。下半年將繼續舉辦賓館、餐飲服務員、導游員等培訓班，培養旅游專業人才。特別是做好海上安全隱患的整改到位和車船、景區危險地帶的安全工作，切實保障旅游者的人身財產安全。做好溫州海逸酒店星級評定工作和后續管理，推動旅游標準化工作。三是深入開展行風建設。全面開展“樹新形象。創新業績討論”、行風評議、效能革命等活動，著重在旅游行風思想教育、管理機制、服務質量、文明創建等方面做分工布置，繼續開展深創“三優一滿意”、等活動。在旅游旺季期間組織旅游系統開展“旅游陽光投訴”和“行風示范日”活動，在旅游網站開通“行風專欄”，不斷提高我縣旅游系統的整體服務質量和管理水平。四是緊抓安全生產管理。進一步落實各項旅游安全管理制度，不定期開展旅游安全大檢查，最大限度地將隱患消滅在萌芽狀態，繼續深化旅游旺季和假日旅游工作，切實做好海上旅游安全和風景區危險地帶隱患排除工作。五是抓好黨風廉政建設。深入貫徹執行上級黨風廉政責任制要求，認真開展述廉述職報告會和黨員民主評議活動，強化公務接待、公車管理和領導干部廉政規定，增強廣大干部廉潔自律意識，確保黨風廉政工作不放松。

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