政府的工作計劃
時間過得真快，總在不經意間流逝，又將迎來新的工作，新的挑戰，該為接下來的學習制定一個計劃了。計劃怎么寫才能發揮它最大的作用呢？以下是小編整理的政府的工作計劃，僅供參考，大家一起來看看吧。
政府的工作計劃 篇1
(一)要進一步加大招商引資工作力度
把招商引資工作作為各項工作的重中之中，確保招商引資任務再上新臺階。首先是要進一步強化專業招商隊伍建設，要真正“走出去、引進來”，對已接觸到的招商項目，要加大力量盯緊、跟上、抓住不放，切實提高項目成功率;其次要督促和引導我鄉的骨干企業大膽的走出去，采取合資、合作、產權轉讓等形式，全方位、多渠道引進資金和項目;三是要通過有效的招商引資，來調整優化經濟結構，培植新的經濟增長點，增強經濟發展的后勁。
(二)拓寬農民增收渠道，提高農民增收本領
大力做好農業農村內部增收文章，通過搞好發動自覺調、樹立典型帶著調、提供服務幫著調、搞好開發促進調、加大獎懲逼著調工作措施，進一步加大農業結構調整力度。通過逐步建立建全農村富余勞動力培訓機制，提升農民工的務工水平，使勞務輸出成為農民增收的又一有效途徑。并通過農民外出務工這種形勢，學本領、開眼界、長見識，把外地先進的管理經驗和職業技能帶回來，為鄉鎮經濟發展做出貢獻。
(三)加快小城鎮化建設步伐，努力改善發展環境
要加大投入力度，完成鄉駐地主要街道的通信線路入地工地工程及路燈工程，進一步美化、亮化鄉駐地，打造發展的硬環境;在軟環境方面，以良好的服務態度、優質的服務內容吸引客商，樹立人人都是環境、每個單位都是環境的意識，積極服務，以親商、愛商、安商、富商的良好感情與行為感化客商，既要引得進，又要留得住。
(四)強化各項措施，新農村建設要有新成效
深入開展“美在農家”、“綠色家庭”等活動，加大“四改”、“五清理”力度，使村容村貌進一步改善;通過加大農業結構調整力度、發展個體工商戶、加強農業實用技術培訓、加大勞務輸出等措施，廣辟農民增收渠道，增強農民致富本領;以各村成立的莊戶劇團為載體，加大對廣大群眾的思想宣傳力度，使村風民風得到有效改善;加強對農村黨員干部的教育，提高他們的綜合素質能力，特別是***管理、說服教育群眾及駕馭全局的能力。
(五)積極營造安全穩定的社會環境
進一步認真落實穩定工作責任制，進一步完善領導包案責任制和群防群治網絡體系，積極主動解決好群眾反映的問題和困難，把各種矛盾化解在萌芽狀態;要加強社會治安綜合治理，完善預警和快速反映機制，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會大局穩定。要高度重視安全生產工作，始終把人民群眾的生命財產安全放在第一位，狠抓各項安全責任制的落實，加大對各種安全隱患的排查力度，堅決杜絕重大安全事故的發生。
政府的工作計劃 篇2
一、狠抓業務工作不放松
1、落實環保責任制。認真履行職責，扎實做好工作： （1）環境空氣質量按功能區標準要求穩定達標，縣城環境空氣質量達到一級空氣質量標準； （2）地表水環境質量按功能區劃標準穩定達標，博陽河流域水質繼續保持地表水ⅱ類標準； （3）飲用水源水質達標率100%； （4）縣城區域環境噪聲達到標準； （5）工業污染源排放穩定； （6）加強和鞏固創建“綠色學校”、“綠色小區”工作，完成1-2個市級“綠色學校”申報工作；
2、繼續做好違法排污企業整治，重點工業污染源整治和博陽河流域的整治工作。
3、環境質量管理目標。環境質量管理是環保工作成效建設的重要指標，加強污染控制，嚴格污染物排放總量，是環保工作的重點。
4、經濟建設發展目標。服務經濟發展是我局工作重心，圍繞經濟抓環保，抓好環保促發展，積極為企業做好服務工作。樹立“有為有位”思想，改進工作作風，改善投資環境，努力實現讓群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，在良好的環境中生產生活。
5、排污費征收目標。排污收費、環境監察工作，是環保工作的生命線，是環境管理的重要手段。收費工作不能放松，監察工作必須提高和加強。在收費上，認真貫徹執行《排污費征收使用管理條例》，做到全面開征、足額收費、及時交納，確保完成收費任務。在監察工作上，做好污染控制，投訴處理，環境質量管理。讓環境污染得到有效控制，污染投訴得到有效解決，環境質量得到明顯提高。
二、強化環保隊伍自身建設，推進事業全面發展
1、加強領導，提高認識，強化責任意識。XX年是“xx”計劃的第二年。在這關鍵的一年中，提高認識，明確責任，是全局人員的首要任務。全局上下將進一步統一思想，把握全局、身體力行、扎實工作，要形成上下互動，抓緊抓實，抓好環境保護的各項任務，開創環保工作新局面。
2、依法行政，文明執法，強化法治意識。依法行政是新時期做好環境保護工作必須遵守的原則。環境保護經過長期努力，已逐步建立了獨具特色的法律法規體系，因此，在工作中必須堅持有法必依，文明執法，增強依法行政意識，提高依法辦事能力，按照“立下方圓規矩，規范從政行為”的法治思路，全面推進工作。在實際工作中，要進一步疏通信訪渠道，加強信訪責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制，否定報備制，查處結果公示制和違諾責任追究制等規章制度，設立政策咨詢、投訴和有獎舉報電話，并在環保網站、有關媒體公示通報，發動全社會對污染環境的行為進行全方位監督。
3、親民愛民，優質服務，強化人本意識。堅持以人為本，全面、協調和可持續發展的觀點。以人本為中心，以優質服務為目標，以關注群眾利益為責任，以落實科學發展觀為宗旨，在保護環境的同時，著力創造條件促進人與自然和諧發展，把人民的利益作為各項工作的出發點和落腳點，不斷滿足群眾多方面要求。在思想觀念上，要切實尊重群眾作為環境保護主人的地位，做到以利益導向幫民，以環境安全富民，以優質服務惠民。在實際工作中，要以群眾的需要為出發點，急為民所急，想為民所想，扎實維護好、管理好、發展好廣大群眾的根本利益。
4、立足全局，著眼長遠，強化發展意識。新時期環保工作，肩負重任，牢固樹立經濟、環境全面協調可持續發展的戰略，推進生態環境保護工作。建立新的污染控制機制的轉變，推行循環經濟，倡導清潔生產，開展減量化、資源化工作，控制好污染總量，保護好環境容量，把環境保護工作融入人與自然和諧發展中，融入經濟發展大潮中，在保護生態環境中加快發展，在加快發展中保護生態環境。
5、求真務實，有諾必踐，強化誠信意識。環境保護是我國一項基本國策，是一項社會系統工程，它的每一項工作都關系著人民群眾的切身利益。因此，XX年堅持打造誠信環保建設，讓每一項環保工作都要與誠信結合，取信與民，達到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。只有這樣，我們的政策才能真正貫徹落實，我們的工作才能得到廣大群眾的擁護和支持。為此，凡是對社會已經承諾的必須兌現，有諾必踐，形成國策與民心的良性互動，加速環境保護事業的提升和發展。
新的一年，我局要扎實工作，奮力拼搏，開拓進取。努力開創德安環保工作新局面，為德安縣經濟發展做出積極貢獻。
xx年年環保工作的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實環保優先方針，從根本上轉變經濟增長方式，以創模、生態城市建設為載體，以改善環境質量為根本，以體制機制創新為動力，通過積極的環境建設優化產業結構、優化建設布局、優化人居環境，實現由“環境換取增長”向“環境優化增長”轉變，做到經濟建設和生態建設一起抓，產業競爭力與環境競爭力一起提升，經濟效益與環境效益一起考核，物質文明與生態文明一起發展。
政府的工作計劃 篇3
一、進一步提高認識。
轉變政府職能，政務信息工作是政府工作的重要組成局部。各級、各部門、各單位要站在促進改革開放。加速經濟社會發展的高度，充分認識政務信息工作的重要性，使政務信息工作真正發揮服務決策的基礎作用、指導工作的渠道作用、反饋意見的監控作用和傳送人民群眾呼聲的通道作用；把政務信息工作貫穿到各項政務活動和各項業務工作中去，使政務信息成為當好參謀助手的重要途徑。要進一步加強對政務信息工作的領導，各縣（區）政府、管委會要確定一名副縣（區）長、副主任抓信息工作；各部門、各單位要確定一名行政副職分管本單位及下屬單位的信息工作；各級、各部門、各單位辦公室主任要具體抓信息工作。分管領導要經常給信息工作人員提要求、交任務、出題目。對從事信息工作的同志，政治上要關心，業務上要指導，工作上要給予大力支持。要層層下達信息工作任務，做到一級對一級負責。各級、各部門、各單位要將政務信息工作完成情況列入年終目標考核，嚴格獎懲兌現。
二、進一步落實措施。
配備專兼職信息工作人員，務實高效的工作隊伍是搞好政務信息工作的基矗各級、各部門、各單位要進一步加強政務信息工作隊伍建設。形成一個有單位領導分管、對口科室負責、專兼職信息員寫作、各科室干部共同努力開展信息工作的局面。要將工作責任心重、政治敏感性強、有培養前途的同志布置到信息工作崗位上鍛煉；要采取多種形式加強對信息工作人員的培訓；要盡可能讓信息工作人員參與重要會議、參與重要調研、參閱重要文件，并形成制度。
特別是無紙化辦公的要求，配備適當的工作設備是搞好政務信息工作的重要支撐。各級、各部門、各單位要依照市政府關于加強辦公自動化建設。為政務信息工作的開展發明必要的工作條件。要有專門的計算機接收、貯存、整理、編輯、報送、下載政務信息，不時提高信息工作辦公自動化水平。從 年6月起，各單位上報市政府辦公室的信息也可通過電子郵件方式報送，郵箱地址為
年底進行綜合考評，健全完善的工作制度是搞好政務信息工作的重要保證。市政府將健全三項信息工作制度：
一是業務通報制度。每3個月對各單位上報信息及采用情況進行通報。通報10個先進單位和10個后進單位。
二是例會調度制度。原則上每個季度召開一次，總結前期信息工作情況，安排下一階段的信息工作。
三是激勵制度。對信息工作效果突出的單位和個人，給予通報懲辦和一定的物質獎勵。報送信息如被省政府辦公廳采用，市政府辦將重獎撰稿人。各級、各部門、各單位要參照國務院辦公廳《政務信息工作暫行方法》以及《 市政府系統信息工作評比暫行方法》附件）等，制定和完善本單位的政務信息工作制度，落實工作責任和獎罰措施。政務信息的收集、貯存、整理、編輯、審核、傳送、上報等要按規定順序操持。
另一方面體現政務信息的質量和價值。市政府辦公室目前有2種政務信息工作載體，切實有效的工作載體是搞好政務信息工作的基本手段。工作載體一方面反映政務信息工作自身的狀況。即《政務信息》專報省政府辦公廳信息》各級、各部門和各單位要根據工作需要建立政務信息工作載體，既報送領導參閱，也可在一定范圍內交流。各級、各部門和各單位建立的政務信息工作載體要及時報送市政府辦公室信息科。
三、進一步加強信息調研工作。
及時關注經濟運行和社會發展中的熱點、難點問題，要緊緊圍繞政府中心工作報送信息。突出反映我市改革開放和經濟社會發展中的新經驗和新成就。要善于抓住熱點問題、敏感問題、突出問題組織信息。要善于以小見大、見微知著，搞好一般性信息報送的同時，突出抓好一批有重大參考價值、報道價值的重要信息資料。要善于從各地、各部門、各單位已被采用的信息中發現問題、總結經驗，提高上稿率。要加快形成信息、調研、文稿起草“三位一體”新機制，注意從文件和資料中挖掘重要信息。
一是要善于抓住本單位的信息報送重點，全面反映本單位重點工作、重大事件進展情況。要加強問題性信息的報送，做到既報喜又報憂，通過問題性信息的報送求得問題的解決。要加強信息綜合工作，花大力氣、下苦功夫將零散的孤立的信息歸納轉化為深層次、綜合性的高質量信息。
二是市以上各級領導重要指示、批示的料理落實情況。
三是上級政府及其政府各部門的領導同志、各類工作組來余調查研究、檢查工作、解決問題的情況，要加強十個方面的慣例性信息的報送：市以上重要會議、重要政策及重大措施出臺后的貫徹落實情況。包括對重要事項的表態或提出的批評意見等。
四是市政府領導下基層調查研究、檢查工作、參與會議、發表講話、解決問題及基層貫徹落實的情況。
五是各地、各部門、各單位的年度、季度和階段性重點工作，主要措施，進展情況，存在問題及對策。
六是各地、各部門、各單位召開的請市政府領導列席的重要會議的情況。
七是各地、各部門、各單位重大緊急情況、重大突發事件、重要社情民意及后續情況。
八是每月每季度主要經濟指標完成情況，季度、半年經濟形勢分析及預測信息。經濟指標完成情況在全省名列前茅的優先報送。
九是縣區政府、管委會、市政府各部門主要負責人外出公務、開會2天以上的信息，需說明去向、時間、臨時主持工作的領導等，并在主要領導外出前報送。
十是單位、個人獲全省綜合性獎勵，國際性、全國性單項以上獎勵的情況。
四、進一步加強管理。
搞好政務信息工作的重要環節。市領導對所報信息的`批示，做好領導批示信息的督辦、反饋工作。領導同志通過政務信息指導工作的重要形式，各料理單位要確定專人在規定時間內認真辦理，做到事事有回音，件件有落實；及時以政務信息的形式報送市政府辦公室。
政府的工作計劃 篇4
20xx年市政府督查科將在政府辦的領導下，以“暢通、有序、高效、務實”為原則，進一步解放思想，開拓創新，積極進取，不斷加大工作力度，充分發揮督促檢查的效能，使督查工作更好地為我市發展服務。
一、加大力度努力把督查工作做深做細做扎實
督查科將銳意創新，進一步提高督查水平，在全面提高督查效能方面狠下功夫，我們將突出督查重點，抓好市領導批示件的督促落實，確保“件件有著落，事事有回音”。做到凡是上級和領導批辦的事項，批一項，轉一項，辦一項；經辦部門辦完后，必須及時反饋，做到一事一辦，一事一報，并每月將督辦件處理情況報督查科。在具體的工作中我們將以注重實效為原則，把抓落實，重實效作為督促檢查工作的出發點和落腳點，講效率,求質量,重效果,著力在落實領導的決策上下功夫,把工作做到實處,確保政令暢通,避免出現形式主義。
二、高效有序地處理好市長副市長批示件
督查科是市政府公文的“中轉站”，發揮著溝通職能部門內外，聯系上下左右的重要紐帶和橋梁作用，為此我們將繼續做好公文的上傳下達，確保政令暢通和各項工作的落實。我們將做到平件每日一送，急件隨到隨送，領導批示件一個工作日內轉出，領導督辦、催辦事項事事跟蹤，每月一報。努力把工作做細做實。
三、及時妥善地處理好上級來文和保密文件
上級來文和保密文件的處理工作目前由督查科負責，我們將一如繼往地辦理好上級來文和保密文件，認真把好收文、登記、擬辦、送閱、轉辦、跟蹤、上報和歸檔的每一道關，做到準確、及時、安全、高效、不誤事、不誤時、不泄密。
四、認真細致地處理好內部明電
我們將繼續做好內部明電的處理工作，使其規范化和制度化：收到明電后，第一時間提出擬辦意見報分管領導，經分管領導審批后按批示及時轉給有關部門，須上報名單或材料的，及時上報，決不延誤。
20xx年督查股將結合實際，建立健全督查機制，加大工作力度，重點開展督查工作，使督查工作進一步制度化、規范化、科學化，同時繼續認真做好市領導交辦的其它工作。
政府的工作計劃 篇5
一、藥業發展趨勢及藥業發展現狀
二、指導思想、遵循的原則及任務目標
（一）指導思想
以發展為主題，以資源優勢為依托，以市場為導向，以企業為主體，以科技創新為支撐，以開發區為平臺，以招商引資為手段，堅持“以藥興市，以藥富民”的發展戰略，實施醫藥工業園區、北藥種植養殖基地、藥材市場和藥業關聯產業等重點工程，推動我市醫藥產業集團化、經營規模化、產品系列化發展，叫響“中國北藥之鄉”，把建成省外敷藥基地、全國北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。
（二）遵循的原則
1、堅持資源永續利用的原則。正確處理資源開發和合理保護的關系，把發展醫藥產業與國家可持續發展實驗區結合起來，與生態市建設結合起來，與全面建設小康社會結合起來，促進生態、經濟、社會效益的協調統一，實現經濟的可持續發展和資源的永續利用。
2、堅持統籌規劃、突出重點、分步實施的原則。把藥業規劃納入國民經濟和社會發展計劃，突出藥業產業領域建設重點，分階段實施，逐步將醫藥產業培育成我市支柱產業，把建成藥業大市和藥業強市。
3、堅持以政府為導向，企業、農戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調控者和公共服務者角色，引導規范企業、北藥種植戶成為產業發展主體，充分調動社會各方面力量，堅持“誰投資、誰受益”原則，建立多元化投融資機制，按照市場經濟規律辦事，廣泛動員社會力量共同參與，加快藥業發展。
4、堅持醫藥經濟多元化發展的原則。從實際出發，大力發展北藥名優產品的同時，加快醫療器械、新型包裝材料等配套產業發展。利用醫藥產業生產技術優勢，向相關產業進軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農藥等產業方面取得新成果，形成多元化發展的醫藥經濟新格局。
（三）任務目標
1、總的目標
（1）北藥生產。按照生態市建設和可持續發展戰略要求，在鞏固已有藥材生產基地的基礎上，重點發展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優勢、地域特點的道地藥材品種，進一步擴大藥材和藥用原材料作物種植面積。結合農業結構調整，建成一批集綜合性和專業性較強的北藥種植園、北藥高技術產業園、北藥良種示范園，形成以為中心，輻射周邊、帶動全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產體系，拓展藥用動物養殖領域，為北藥加工提供充足原料。
（2）藥材（品）加工制造。突出科技強企，壯大藥業企業總量，實現企業升級，發揮群體優勢，把建成藥業大市、藥業強市，把我市的藥品（藥材）加工制造業建設成為體系完整、特色突出、優勢明顯、關聯配套、互為動力的藥業（藥材）加工產業體系。
（3）藥材（品）流通貿易服務體系建設。充分發揮市場先導作用，把建設成集藥材、藥品流通、監測質控、配送服務、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具乃至全國特色的流通貿易服務中心。
2、階段目標
第一階段：以gap、gmp、gsp為目標，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場為導向，企業為主體的政府、企業、農戶三贏機制，形成產供銷、產學研一體化的產業創新體系。建立平貝、五味子、刺五加3個品種gap生產基地，擴大北藥試驗示范研究，擴大良種基地面積，北藥種植面積達2.1萬畝。在藥業企業已有一定實力的基礎上，加大新產品開發力度，增強企業發展后勁，實行強強聯合，組建藥業集團公司。制藥企業總數達到15戶，產值8億元，稅收5000萬元。
三、重點規劃任務
2、強化措施，創建現代藥業工業企業體系。
一是加快醫藥工業結構優化升級。鼓勵制藥企業進行改組、改造，加速產品升級換代，突出各自特色和優勢，實現優勢互補。加快推進現有藥業企業gmp改造，大力實施調高、調優、調強、促大等戰略措施，使藥業企業得到升級，加快發展。二是組建研發機構。引導制藥企業自建孵化器，大力發展生物制藥和北藥研發系列產品，并積極進入臨床。各企業都要做到生產一批、儲備一批、研發一批，增強可持續發展能力。三是鼓勵企業向科研院所、優勢企業掛靠。積極與中國藥科大學、省中醫藥大學、省中藥研究所等藥品科研機構、醫學院校聯合掛靠，達到人才、設備共享，形成產學研聯合體。充分抓住國內、國際知名制藥企業對外擴張機遇，與國藥集團、哈藥集團、石藥集團、上海醫藥集團等企業實施聯合掛靠，通過入股、合資合作、共同開發市場等多種形式，壯大企業規模、技術和實力。四是促進企業產品出口。培育制藥出口企業，幫助辦理進出口經營權，企業要按照國際fdo標準進行生產，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創新，增加出口種類和品種，要不斷與國外制藥企業進行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場，提升我市對外開放水平。五是組建藥業集團。以建立現代企業為目標，打破不同所有制界限，鼓勵企業實行產權整合，推行強強聯合，產學研、貿工農相結合，組建制藥集團，走醫藥產業集團化發展之路，增強抵御市場風險能力，提高市場競爭力。
3、擴大營銷，全面拓展藥業流通領域。
一是建立北藥集散地。堅持“誰投資、誰經營、誰受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質量保證體系，加強監督管理，規范藥材藥品生產、經營行為，創造平等交易和公平競爭的良好市場環境。鼓勵企業、經銷大戶到大型藥材市場設立窗口，不斷拓展銷地市場。二是培育藥品流通企業。加快配套設施建設，積極通過gsp認證，提升企業資質。加快企業營銷隊伍建設，營銷人員大專以上學歷要達到50%以上。完善銷售網點建設，通過總經銷、區域代理、終端銷售、廣告宣傳促銷、醫學專業推銷等方式，擴大產品銷售渠道，提高市場覆蓋率。積極引進大型藥品流通企業，鼓勵制藥企業與藥品流通企業進行聯合，積極參與或融入國內外大型藥品銷售公司，逐步收購或控股一些重點城市的醫藥批發企業或配送中心，組建全國性的藥品連鎖店。三是準確把握市場信息。編制我市藥業網頁，建立完善農業信息“村村通”、農業信息網和農業技術110，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過網絡加強與各大制藥企業的聯系，及時、準確了解和掌握國內外最新的市場信息，做出科學的市場分析和市場預測，不斷優化調整產業結構、產品結構、生產經營方式和發展戰略，指導藥業產業健康發展。四是實施名牌戰略。樹立創新意識、營銷意識，面向國內外市場，采用先進加工設備、工藝和技術，開發生產高質量、有特色的優質名牌產品，及時搶抓機遇，強化營銷，迅速搶占市場。鼓勵企業與國內外知名企業進行聯牌經營，通過“聯牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場，以名牌促發展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發揮政府在市場開拓中的作用。強化政府部門的組織協調、宏觀調控職能，按照市場需求結構變動趨勢引導生產。加快流通體制改革，實行多渠道、少環節、開放式經營，解決地區分割、流通不暢，環節多、費用高等問題。各相關部門要高度負責，以開拓產品市場、搞活產品流通，實現農民增產增收為己任，幫助企業進一步開拓北藥產品及加工產品的國內外市場，重點解決賣藥難問題。
4、科技創新，提高醫藥行業整體實力。
一是推進醫藥行業信息化。以信息化帶動工業化，充分利用信息技術與網絡技術，改造傳統醫藥產業。制藥企業要普遍推廣、使用計算機在線控制技術，實現制藥過程程序化、自動化。完善拓展藥業行業信息網絡體系，積極發展電子商務，全部開通互聯網，實現網上信息發布、信息查詢。二是加快新藥開發步伐。堅持新產品開發、仿制藥品開發、老產品改進并重，做到仿中有創、創中有闖，加快新產品開發速度，提高產品檔次，形成以大型企業為主體的科技創新、新藥開發體系。三是加快人才開發。依托牡丹江醫學院、省中醫學院、哈爾濱醫科大學等大專院校相關專業，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫藥人才；完善市職教中心功能，建立培養初級藥業人才和勞動力的醫藥職業教育體系，保證藥業發展對高素質人才和勞動力的需求。采取引進來、走出去的方式加快醫藥產業人才開發，引進科技和管理人才講學，培訓科技產業化技術骨干、管理人才，培養我市掌握現代化科技的新一代藥農和專業技師。進一步改革和完善企業用人機制，在用好現有人才的同時，重視選拔學科帶頭人和優秀的廠長經理，積極鼓勵企業經營者和專業技術人員到國外高等院校、科研院所和先進企業深造、更新知識技能，培養和造就一支實力雄厚、穩定的藥業科技和管理隊伍。爭取兩年初見成效，三年明顯見效，五年初步形成穩定的科技和管理隊伍。
四、保障措施
1、加強組織領導。
成立由市政府主要領導、有關職能部門領導及醫藥行業方面的專家顧問組成的市醫藥產業協調領導小組，組長由市長擔任，下設辦公室，設在藥品食品監督管理局，工作人員由相關部門抽調。領導小組主要負責全市藥業產業重點項目開發，制定全市藥業產品開發戰略，規劃、部署和組織新產品研發、企業技術創新；及時研究解決產業發展過程中的重大問題；幫助制藥企業解決實際困難，扶持一批帶動力強、輻射面廣的龍頭和骨干企業，加速推進藥業產業發展。下設3個專題推進組。
①北藥基地建設組。辦公室設在市農委，組長由主管農業的副市長擔任，成員單位由農委、科技局、林業局、藥監局等部門和各鄉鎮組成。負責制定基地發展目標，進行組織協調、種植落實、信息反饋、技術指導等。農委牽頭負責中藥材種植基地建設；由市林業局和柴河、大、3個森工局負責野生中藥材的保護與開發。
②藥業加工組。辦公室設在經濟局，組長由主管工業和主管開發區的政府副市長擔任，成員由經濟局、藥監局、開發區、科技局等部門組成。負責對企業改造任務的指導、督促檢查、信息反饋等。
③企業流通組。辦公室設在市食品藥品監督管理局，組長由主管工業的副市長擔任，成員由藥監局、經濟局、農委組成。負責組建流通企業，擴大銷售渠道，打造知名品牌等。各職能部門要切實發揮作用，認真落實規劃任務，各鄉鎮也要制定出每個年度的鄉鎮藥業發展規劃，為全市藥業發展創造最優的政策環境和服務環境。
2、強化政策扶持。
①建立醫藥產業開發專項資金和獎勵資金，用于新藥研發、貸款抵押擔保、獎勵為研發新藥做出突出貢獻的人員等。
②各部門圍繞我市北藥資源積極向國家、省申請資金、項目，并開辟“綠色通道”，設立專項貸款支持北藥基地建立、發展。
③對新建、盤活、改制制藥企業，市財政將在企業所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業發展；對技術含量高、市場前景好的企業新上技改項目，在一定條件下給予適當貼息。
④制藥企業與省內、國內知名企業掛靠、聯牌經營的，視貢獻予以重獎。
⑤爭取國家減免稅政策，扶持企業不斷開發新藥產品，增強研發能力。
⑥對獲得省級、國家名牌產品或中國馳名商標的，給予企業一定比例的資金獎勵。
⑦積極解決好醫藥制藥企業的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業、個人科研基金申請，子女入學等后顧之憂，為其提供一切便利條件。
⑧新建制藥企業，建設期間免收一切地方行政事業性收費。企業所得稅地方分成部分，十年內全額投入企業，扶持企業發展。推行一站式辦公、一次性辦結服務，投資企業所需辦理的各項手續，全部由市企業服務中心負責代辦、領辦，相關手續只收工本費。
⑨針對企業特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優惠。
3、加大招商引資力度。
一是以商招商。通過政策、資金手段，扶持現有企業發展，建立市招商引資工作良好信譽，依托雪都制藥、五環制藥、康寶藥業、林海雪原藥業等制藥企業的宣傳紐帶作用，積極向外聯絡，吸引外來企業到投資辦廠。
二是定向招商。根據北藥種植基地及品種，由藥監局、科技局、農委負責，確定重點開發領域，以優勢資源吸引外來投資者。加強對全國制藥企業的了解，重點選擇東北區域、兼顧全國制藥企業，主動出擊，宣傳資源、政策、區位等優勢，吸引投資。計劃、經濟、藥監、科技、農委等部門每年要與4—6家企業有實質性洽談。
三是上門招商。根據搜集整理的制藥企業信息，由藥監局牽頭，經濟、計劃、科技、農委、開發區等部門組成工作組，有針對性的選擇重點制藥企業，每年不少于兩次集中、分片上門招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關部門配合，委托知名的醫藥設計、藥品經銷商、科研部門作為全市的招商代理，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優勢，開展招商活動。同時，要在全國一些有影響的藥材市場、制藥企業相對集中的城市，不定期召開藥業招商引資洽談會，宣傳的資源、項目和政策，為拓展知名度，加快藥業產業發展創造良好條件。
五、近期重點任務
為強力推進藥業產業發展，實現本規劃預期目標，近期重點做好以下三方面工作。
1、做大北藥種植基地。
推進北藥基地規模化、規范化發展，年全市北藥種植面積達0.9萬畝。主栽品種平貝3500畝，五味子500畝，刺五加3000畝，黃芪200畝，沙參650畝，龍膽草700畝，防風150畝，鹿存欄500頭，養蠶500把，養殖林蛙面積1萬公頃。一是制定政策，完善機制，保證北藥產業健康發展。最大限度用活用好國家和省市關于北藥發展的優惠政策。開辟“綠色通道”，設立北藥發展專項貸款，制定風險規避和損失補償政策，在北藥基地生產上開展農業災害保險，逐步建立北藥生產抗風險能力的長效機制。在企業與種植戶的利益聯結上，重點嘗試企業與農戶采取“反租倒包”的形式，按照企業要求，從基地北藥品種的選育、引進、種植（養殖）、加工、產品包裝、商標、質量標準和銷售等各個環節進行統一調控、統一規范。嚴格執行野生藥材資源管理有關規定，對全市野生藥材資源區域、采集、責任等進行明確規定，實現野生藥材的永續利用。二是堅持標準，基地示范，實施北藥品牌戰略。北藥種植、養殖基地建設要做到與中成藥企業原料供應、商業企業貨源供應相結合，重點發展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、龍膽草等具有資源優勢、地域特點的道地藥材品種。
藥監局對藥材生產過程實行全程監控，確保藥材生產符合gap質量標準。年在鎮二十二村建立20xx畝的平貝生產示范基地，在柴河鎮長石村、鎮馬北村建立2個蠶養殖基地，年做好平貝生產示范基地gap認證前期準備工作。以我市農友北藥開發研究所為基礎，與東北農業大學等大專院校、科研單位進行產學研聯合。積極引進北藥新品種和優良品種。年重點種植北黃芪、北龍膽、北防風等品種，平貝選用本地野生馴化的品種，刺五加選用所在地塊野生品種，五味子選用一串紅。實施北藥種植品牌開發工程，年、年重點打造林海雪原、威虎山、橫道二十二平貝、山市五味子、三道北芪等品牌，擴大我市北藥種植、原料生產、產品開發的知名度和影響力。三是強化服務，完善功能，提高北藥產業發展水平。積極實施“科技興藥”戰略，建立和完善北藥產業的服務體系。由市農業技術推廣中心負責北藥種植（養殖）技術推廣和普及，加大對北藥種植技術的培訓力度，年培訓率達到90%以上；組織有關部門制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風等主要品種的標準化生產技術規程，促進北藥種植規模化；建立北藥產業協會，提高農民進入市場的組織化程度，年建立二道、橫道2個鎮級北藥協會；加大信息服務力度，積極提供產、銷等有關情報信息，準確預測和分析藥材市場，引導藥農有計劃發展北藥生產。
2、建立醫藥工業科技園區。
為充分發揮我市豐富的北藥資源優勢，壯大醫藥產業發展，承接全省醫藥產業發展戰略，用好用足振興東北老工業基地政策，實現我省建設全國醫藥加工基地目標，辟建醫藥工業園區。園區規劃占地面積200公頃，在生態農業開發區管委會組織下，由新城區經濟開發有限責任公司采取企業化、市場化運作機制進行建設、經營和管理，并負責醫藥工業園區的籌融資、基礎設施建設、招商引資、經營及日常管理等。在經營運作機制上，實行多種所有制、多種形式并存，外資企業和內資企業并存的方針。入區企業一律享受園區制定的各種配套政策，實行自主經營，獨立核算，自我發展。通過加大招商引資力度，積極拓寬籌融資渠道，加強基礎設施建設，大力發展中介機構，建立科技創新服務體系，強化管理，創優環境，形成強大的企業整體陣容，共同打造“北藥之城”。年基礎設施全部達到“七通一平”，新引進制藥企業3—5戶，入區制藥企業力爭達到10戶。
根據市場經濟規律，由經濟局和食品藥品監督管理局牽頭，組織藥品生產企業，在自愿的前提下，組建市藥品工業協會。搭建信息平臺，企業可通過交流市場信息、管理經驗，分析市場趨勢、產品動態，實現生產、銷售優勢互補。通過協會合理利用人才，對人才的引進、使用、管理逐步做到科學規范化，引導企業建立金融信用和商業信譽，并不斷反映企業呼聲，解決企業的難點、焦點問題。八是大力引進外來制藥企業。動員全市各方面力量，圍繞我市五味子、刺五加、黃芪、平貝等大宗藥材，通過定向、定位、上門招商等形式，引進半成品、成品藥加工企業，一方面要尋找有擴建、改造意向的制藥企業，另一方面要盯住國內外藥品加工知名企業，積極吸引客商進駐。編制北藥資源及醫藥產業優惠政策的宣傳畫冊，對外宣傳北藥優勢，擴大對外影響。針對哈藥集團、上藥集團、北京制藥、廣州白云山制藥、華北制藥、云南制藥等大型醫藥企業，以小分隊形式組織上門宣傳、招商。年分別在上海、哈爾濱、廣州召開一次北藥招商說明會，宣傳資源，聯系大集團、大企業，引進大項目。同時，聘請醫藥研究部門及專家，幫助我市研究北藥開發方向和重點，創意包裝高質量項目，并積極做好與現有企業的溝通、聯誼工作，利用其影響積極對外宣傳北藥資源、政策及投資環境，達到以商招商目的。年前必保引進5戶制藥企業落戶，力爭6戶。
政府的工作計劃 篇6
一、指導思想和基本原則
指導思想：依照國家和省完善社會保證體系建設的要求，通過將五七家屬工等群體納入城鎮企業職工養老平安范圍，使其享有基本的養老保證，完善我市社會保證體系，促進社會和諧。以黨中央、國務院保證民生工作的重要思想為指導，以黨中央、國務院保證民生工作的重要思想為指導。
基本原則：堅持保基本、廣覆蓋、可持續原則。以個人繳費為主，政府給予適當支持。堅持自愿公開原則，實事求是積極穩妥推進，確保社會穩定；堅持屬地管理原則，市政府是開展試點工作的責任主體。
二、參保范圍及對象
曾在國有和城鎮集體企業中有過3年以上工作經歷， 年 月 日以前。未參與過基本養老平安統籌，未經勞動部門料理正式用工手續，目前具有城鎮常住戶口， 年 月 日前達到法定退休年齡(男60周歲、女50周歲)五七工、家屬工等。農墾工商企業頂崗工比照辦理。
三、繳費規范
1個人繳費。申請參保繳費時年齡達到73周歲及以上人員。一次性繳納養老平安費，納入統籌基金。申請參保繳費時男60周歲至73周歲、女50周歲至73周歲之間人員，依照年齡超越73周歲人員方法一次性繳納養老平安費的基礎上，再按自己年齡至73周歲的剩余時間繳納養老平安費(計算到月)年繳費規范為 年我市在崗職工平均工資的8％，其中4％記入個人賬戶。申請參保時間統一為 年 月 日。
2單位繳費。申請參保人員所在企業。全部計入統籌基金，原企業解體、注銷或繳費困難的由企業主管部門或政府給予繳費補助。
四、待遇計發
按月領取基本養老金，符合條件人員按規定繳費的從 年 月起。以后基本養老金調整規范按企業退休人員執行，并享受企業退休人員相關待遇。調整基本養老金時不參與工齡項目的調整。
月基本養老金按我市 年在崗職工月平均工資的22％計發；年齡未達到73周歲人員的基本養老金包括基礎養老金和個人賬戶兩部分， 年 月 日前達到及超過73周歲人員。基礎養老金為 年我市在崗職工月平均工資的18％，個人賬戶養老金為個人賬戶貯存額除以自己參保時距73周歲的剩余月數。
五、申報條件
由已在市注冊工商營業執照的企業或企業主管部門負責，符合條件人員。統一向市人力資源和社會保證部門申報；企業已經廢業的由自己持相關材料到市人力資源和社會保證部門申報，申報時需提交以下資料：
1企業營業執照原件。無原件的應提供縣級以上工商行政管理部門蓋章確認的書面證明；
2 省五七工、家屬工等群體參與養老平安申報審批表（市人力資源和社會保證局領取）
3符合參保條件的人員名冊（單位申報時提交）
4申請人《戶口薄》原件。申請人二代居民身份證復印件；
5企業工作過的相關原始證明資料(詳見附件二)
六、審批順序及檔案管理
1申請人向企業或企業主管部門提供原始證明。市社會平安經辦機構對申請人是否參與養老平安或享受養老平安待遇進行確認。同時，根據申請人的相關信息計算繳費額，核定基本養老金。市人力資源和社會保證部門簽署審批意見。
2審批簽署意見后。對擬納入養老平安范圍人員張榜公示，同時公布市和部門舉報電話，公示期一周。
3公示期間。對不符合條件的人員，應糾正審批結論，并將復查結果張榜公示。同時，向市解決城鎮集體企業職工等群體養老平安問題領導小組辦公室備案。
4申請人持審核審批結果。向市社會平安經辦機構繳納養老平安費。申請人所在單位(主管部門或政府)按規定繳納養老平安費。由市社會平安經辦機構核定基本養老金。
5符合條件并按規定繳納養老平安費的人員。由市社會平安經辦機構按規定發放基本養老金。
6申請人參與基本養老平安后。應按相關規定到市社會平安經辦機構料理領取養老金資格認證，逾期未認證的停發基本養老金。
七、時間布置
(一)準備階段
布置工作。成立組織機構，市政府召開全市五七家屬工參與養老平安試點工作啟動會議。制定實施方案，由市解決城鎮集體企業職工等群體養老平安問題領導小組辦公室上報省領導小組備案。
(二)具體實施
全面開展政策宣傳、組織企業或個人申報、資格審核、核算繳費和待遇、籌措配套資金、收取養老平安費等工作。市政府召開會議布置各部門工作。
(三)總結階段
形成書面資料，市解決城鎮集體企業職工等群體養老平安問題領導小組總結經驗做法和遇到問題。上報省領導小組。
八、工作要求
(一)加強領導。省委、省政府保證民生工作的重要組成局部。各級各部門要充分認識這項工作的復雜性，做到精心組織，周密布置，掌握節奏，先易后難，嚴肅政策，嚴密順序，爭取在較短的時間內，積極穩妥地完成試點任務。為做好這項工作，市政府成立解決城鎮集體企業職工等群體養老平安問題工作領導小組，辦公室設在市人力資源和社會保證局，負責對試點工作進行組織協調。各相關部門和單位，也要成立相應的組織機構，指派專人負責此項工作。
(二)明確責任。各相關部門要各司其職，通力合作，全力推進。市人力資源和社會保證部門是這項工作的牽頭部門，負責協調組織和政策宣傳解釋工作，以及參保人員的資格認定。市工商部門負責對五七家屬工等群體所在企業資格出具證明，市財政部門負責協助市人力資源和社會保證部門搞好五七家屬工等群體身份的確認，負責補助資金的籌措，并加強對試點資金使用和監督管理。市農業部門負責對農墾頂崗工身份的審核工作。市社保經辦機構負責核實企業及個人參保情況，按規定征繳養老平安費，發放基本養老金。市公安、信訪等部門負責做好信訪和維護社會穩定工作。企業主管部門負責指導企業試點政策，籌措配套資金，并做好所轄企業五七家屬工等群體的穩定工作。
(三)強化宣傳。廣泛宣傳解讀試點政策，做到家喻戶曉、人盡皆知。要深入企業，接觸五七家屬工等群體，解他對試點政策的意見和建議，做好政策解釋工作，使他能積極配合做好試點工作。
(四)疏導矛盾。及時認真研究解決措施和方法。對試點政策問題要歸納梳理并提出建議，按市領導小組辦公室統一規范答復；對外地前后政策不銜接引發的矛盾，要前后兼顧，統籌考慮，妥善決策。對生活特別困難的人員，可多方采取助保措施，減緩繳費壓力，促其參保。要堅持公正、公平、公開的原則，實行陽光操作，按政策審核參保續保人員的資格，以防相鄰群體的攀比，造成局面的失控。各部門要增強維護穩定的責任意識，加強不穩定因素排查，對可能出現的群體性、突發性事件，努力將矛盾和問題解決在基層。對違反工作紀律，隨意執行政策，造成社會不穩定的要嚴肅追究領導及責任人的行政責任。市已設立公開舉報監督電話，各級各部門均要設立本部門或本單位的舉報監督電話，接受廣大群眾的監督。
政府的工作計劃 篇7
一、加強領導。
㈠加快我市經濟社會發展的戰略選擇，充分認識加快重點項目建設的重要意義。大力實施項目帶動戰略。搶抓機遇、促進經濟結構調整的客觀需要，實現率先崛起、由人口小市向經濟強市跨越的重要保證。各地、各部門要充分認識項目建設的重要意義，樹立“有新項目才有新發展，有大項目才有大發展”意識，把項目建設放在更加突出的位置，作為經濟建設的一項基礎性工作和突出任務來抓。
㈡成立市重點項目建設領導小組。由市長任組長。有關主管和責任部門負責人為成員，領導小組辦公室設在市發改委，總體協調推進重點項目建設。
㈢建立重點項目建設領導責任制。對全市重點項目進行目標分解。形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、項目業主全面抓的良好氛圍，落實好項目建設目標任務。
㈣落實部門責任。各重點項目主管部門要組織、督促加快項目前期工作。落實年度投資計劃，推進重點項目建設。發改部門要切實發揮牽頭作用，統籌管理和綜合協調好全市重點項目建設工作，不時加強與國土資源、建設、交通、水利、農業等部門的聯系和溝通，建立重點項目建設工作網絡和聯絡制度，確保全市項目建設任務落到實處。
二、完善機制。
㈠明確重點項目規范。市重點項目必需是符合國家產業政策并對全市經濟社會發展具有重大影響的骨干項目或使用政府性資金的投資項目。具體規范如下：
政府性資金包括：財政預算布置的建設資金；納入財政預算管理的專項建設資金；政府融資以及利用國債的資金；國際金融組織和外國政府的貸款、贈款；轉讓、出賣、拍賣國有資產及其經營權所得的國有資產權益收入；土地使用權出讓金；法律、法規規定的其它政府性資金。
㈡認定和發布市重點項目。
1各地、各部門和中央、省屬企業根據項目的隸屬關系及屬地原則。并于當年 月向市發改委提出列入市重點項目書面申請。首次申報列入市重點項目的應同時附項目簡要說明和項目法人情況、項目資本金和其他建設資金落實情況等書面材料。
2市發改委在征求有關部門意見后。報市政府批準后，以市政府文件形式對外發布。市政府其他部門不再設立和發布其他名目的市重點項目。需要列入國家和省重點建設項目的由市發改委向省發改委、省重點辦申報。
3對市重點項目實行動態管理。已列入市重點項目計劃的建設項目。經市發改委審核，報市政府批準同意后，方可進行調整；凡是不能按期開工建設、建設進度緩慢或多次不按時向市重點辦上報建設進度的由市發改委提出建議，報市政府批準后取消其市重點項目資格；對尚未列入重點項目計劃但各項建設條件符合市重點項目規范的建設項目，經項目單位申請，市發改委初審同意，報市政府批準后，可列入市重點項目。
㈢市重點項目分類。分前期項目、建項目和投產項目。前期項目是指正進行項目前期準備工作并力爭在兩年內開工的項目；建項目如跨年度則自動轉為下一年度市重點項目。
㈣加強項目的前期工作。加快開發謀劃并貯藏一批市場前景好、科技含量高、生產規模大的項目。科學有序地完成項目的建設順序。爭取項目盡早開工建設。
㈤建立市重點項目貯藏制度。市發改委要根據全市經濟和行業發展的需要。收集、整理和培育后續重點項目，認真抓好項目庫建設。市發改委等有關職能部門要協助各地和規模企業獨立謀劃建設一批切合實際的項目，形成在建、前期、謀劃的梯次項目庫結構。
㈥對重點項目實行稽察制度。市重點項目稽察辦牽頭負責重點項目的稽察。稽察的主要任務是對國家出資、融資的項目進行順序性稽察。對違規問題及時進行處置并下達整改通知書，監督整改落實情況。稽察結果報市發改委、市監察局、市審計局等相關部門。
㈦對財政性投資項目實行全過程管理。重點項目要嚴格項目審批手續。嚴格資質審查，確保公平、公正、公開。項目建成后，應按有關規范要求及時組織竣工驗收，依照“誰審批、誰驗收”原則，由項目初步設計審批部門組織竣工驗收。
三、加強調度。
㈠加強協調督促。凡涉及重點項目的重大問題。督促其認真辦理，限期辦結，并及時報告。
㈡實行定期調度會制度。市政府至少每季度召開一次重點項目建設調度會。檢查項目進展情況，推進項目建設進度。
㈢建立重點項目月報制度。市發改委要全面掌握重點項目建設動態。及時向市委、市政府匯報重點項目進展情況。各項目責任部門要指派專門信息員在每月5日前將項目的前期工作進展、資金到位情況、完成投資額、工程建設進度、存在問題及擬采取的措施等內容以書面形式報市重點辦。
四、重點扶持。
㈠優先報批。各業務主管部門對重點項目建設單位報請審批的事項應優先從快操持。優先料理項目選址和安排建設用地。
㈡優質服務。電力、交通、通訊、供水、供氣等部門在履行合同約定義務的同時。負責協調征地拆遷、地材供應等有關事項。有關部門要依法維護重點項目實施，嚴厲查處、打擊破壞和干擾重點項目建設的行為，保證項目建設順利開展。
㈢優先扶持。市財政每年安排一定的項目前期經費和基礎設施建設資金。用于重點項目建設。市直有關部門在爭取國債及專項資金和安排本級財政性資金及銀行貸款貼息時，應優先安排重點項目建設資金。市發改委、市國土資源局在年度建設用地計劃上優先保證重點項目建設的必需用地，每年預留一定額度的全市年度土地利用計劃指標專項用于重點項目建設。對重點項目進行融資推介，商業銀行要在政策允許范圍內鼓勵和引導信貸資金投向重點項目建設。市發改委在申報企業上市、債券發行計劃時，對符合條件的重點項目給予支持。
政府的工作計劃 篇8
一、指導思想
實現城鎮非公有經濟組織和勞動收入、經濟收入人員應保盡保、提高保障能力為目標，統一政策、突出重點、挖掘潛力、合力攻堅，加快實現社會保險全覆蓋，為構建和諧 提供有力保障，以科學發展觀為統領，以深入研究解決民生問題，維護城鎮各類人員社會保險權益為重點，以擴大社會保險覆蓋范圍。
二、實施范圍和工作重點
（一）實施范圍
市域內應參加社會保險的企業事業單位及其職工，城鎮非公有經濟組織和各類有經濟收入人員。
主要包括以下六個方面：
1各類尚未參保的非公有經濟組織。重點是生產型企業中的大型加工企業，服務型企業中的賓館、商場、酒店以及中介服務業，流通型企業中的運輸、物流企業等；
2各類有經濟收入的城市居民；
3尚未實現全員參保和欠繳社會保險費的參保單位；
4解除勞動關系后，未及時接續養老保險關系人員；
5財政撥款事業單位新招聘工作人員，大專院校畢業學生；
6應參加失業保險的企業事業單位及其職工。重點是中小學校和醫院等各類事業單位以及中省直行業單位。
（二）政策界限
參加社會保險，享受養老、失業保險待遇，統一按照《社會保險費征繳暫行條例》國務院令259號）失業保險條例》國務院令258號）《 省人民政府關于印發 省統一企業職工基本養老保險制度實施辦法的通知》 發[ ]22號） 省人民政府關于調整和完善城鎮企業職工基本養老金計發辦法有關問題的通知》 發[ ]28號）等相關文件執行。專項行動期間，繼續執行相關文件基礎上，對城鎮非公有經濟組織和有勞動收入、經濟收入人員參保繳費辦法做出如下調整：
1城鎮各類有經濟收入人員中尚未參保人員，凡達到就業年齡可參保繳費。城鎮個體工商戶、私營企業主等非工薪收入者最早可從 年 月起參保繳費。
2靈活就業人員、城鎮個體工商戶業主、自由職業者等參保人員，男達到60周歲、女達到55周歲時累計繳費年限不滿15年的可允許延長繳費到15年，延長繳費年限最長不能超過5年。
3個體參保繳費人員，繳費基數可以按在崗職工平均工資選擇繳費檔次，也可按在崗職工平均工資80%或60%為基數申報繳費。參保人員達到養老條件后，按統一規定的養老金計發辦法和待遇調整辦法執行。
4靈活就業人員繳納基本養老保險費后，可憑《再就業優惠證》和《靈活就業證明》社會保險部門領取社會保險補貼。其中，40-50人員按其當年實際繳費數額的50%享受社會保險補貼，其他人員按實際繳費數額的15%享受社會保險補貼。
5專項行動期間，按規定辦理參保登記和申報繳費的企業及個人，一次性補繳其應繳社會保險費的可緩繳滯納金。
6財政全額撥款或部分撥款的事業單位，原則上自 年 月起參加失業保險，凡在專項行動期間參保并且一次性補繳以前欠費確有困難的可先制定欠費緩繳計劃，經審核批準后自 年 月起繳費，欠費部分在申領失業保險待遇時一并補繳。
7未參保且無繳費能力的集體企業，根據《國務院關于同意 省完善城鎮社會保障體系試點實施方案的批復》國函[ ]35號）和 省人民政府辦公廳《關于未參加基本養老保險城鎮企業退休人員發放生活費工作意見》試行） 發33號）精神，其退休人員直接納入城市居民最低生活保障范圍；未達到法定退休年齡人員可到社會保險局辦理參保手續。
三、工作方法及步驟
專項行動分為宣傳發動、調查摸底、參保繳費三個步驟，統籌考慮，協調推進。
（一）宣傳發動
1全面動員。 月初，市政府發布《關于在全市開展擴大社會保險覆蓋范圍及萬戶民企進社保專項行動的通告》以下簡稱《通告》召開全市擴大社會保險覆蓋范圍及萬戶民企進社保專項行動動員大會，全市范圍內，組織一次大規模的社會保險宣傳日”活動， 月份為社會保險宣傳月。街道辦事處、社區要在主要街路、廣場，張貼宣傳標語，懸掛宣傳牌匾，廣泛宣傳，全面動員。
2政策業務培訓。專項行動開始后，社會保險部門要組織街道辦事處、社區工作人員講解社會保險政策，組織業務培訓；街道、社區負責對應參保未參保單位和城鎮各類有經濟收入人員進行宣傳講解，使應參保未參保單位和城鎮各類有經濟收入人員廣泛了解參加社會保險的重要意義、相關政策、業務手續及辦理程序。
3跟蹤報道。新聞媒體對專項行動和社會保險政策進行適當的報道。對積極參保的單位及個人進行表揚，對拒不按規定參保繳費的單位予以曝光。
（二）調查摸底
調查摸底和參保繳費同步進行。
1調查內容。調查摸底主要包括兩方面內容：一是對達到就業年齡人員參保情況調查，掌握應參保未參保人員底數。二是調查統計駐市單位基本情況，掌握企業參保狀況。
2調查方法。市社會保險局負責組織街道辦事處、社區工作人員具體落實調查和動員參保工作。街道、社區工作人員開展入戶調查，逐戶登記，填寫《社區居民未參加養老保險情況調查表》和《駐市單位參加社會保險情況調查表》社會保險部門派專人協助工作，指導調查，提供政策答疑。收集整理調查情況。
3建立未參保情況信息庫。經濟開發區按月向社會保險部門報送《社區居民未參加養老保險情況調查表》和《駐市單位參加社會保險情況調查表》社會保險部門負責建立 市應參保單位和未參保人員基本信息數據庫。
（三）參保繳費
1社保相關部門與社會保險部門建立聯動機制。街道、社區工作人員在調查摸底基礎上，積極動員符合參保條件未參保的單位和個人辦理參保繳費。社區負責組織填寫《參保繳費申報表》一周內督促其在填表一周內持《參保繳費申報表》社會保險局辦理參保繳費手續。駐市單位、開發區以及參保個人，可隨時登記并按規定時間向社會保險局申報，較大企業或人員較多的單位需要集中辦理參保繳費手續的社會保險部門可設置專門窗口或上門辦理。
2對重點單位開展稽核審計。專項行動期間，社會保險稽核審計部門以大型企業、非公有經濟組織和欠費企業，醫療衛生等事業單位為重點開展專項審計。同時，建立欠費信息披露制度，繼續執行繳費基數承諾制度和繳費基數公示制度，接受用人單位和參保人員監督。
3強化監察執法力度。根據《社會保險費征繳暫行條例》和《失業保險條例》規定，對拒不按規定辦理社會保險登記和申報、繳納社會保險費的單位，有關部門將實行重點監察，并限期整改。對逾期不按要求整改的予以處罰，直至申請法院強制征繳。
四、組織領導
（一）成立專項行動領導小組
這次專項行動，市政府領導和組織下，社會保險局、街道辦事處、經濟開發區等部門都要按要求成立相應的領導小組，由主管領導負責，配備得力人員專門負責，抓好專項行動任務的落實，規定的時間內取得預期的成效。
（二）建立調度制度
根據市政府《通告》精神，市政府對專項行動的進展情況實行統一調度。定期召開調度會議，及時通報工作進展情況，研究和解決存在問題，安排部署工作并定期督查，確保專項行動取得成效。
（三）建立獎勵機制
市政府按照現有參保人數增長20%目標為擴大社會保險覆蓋范圍及萬戶民企進社保專項行動工作任務，建立專項行動獎勵機制。專項行動結束后，根據檢查考核結果，對在專項行動期間工作積極，效果顯著的單位和個人，予以表彰和物質獎勵。
（四）建立服務通道
專項行動期間，社會保險部門要強化服務意識，設置專門窗口，簡化辦事程序，提高辦事效率。各有關部門要從大局出發，從人民群眾的切身利益出發，密切配合，齊抓共管，特事特辦，為專項行動提供有效支持，提供優質服務。
政府的工作計劃 篇9
一、指導思想和目標
（一）指導思想。實現平安生產形勢穩定好轉為目標，以改革創新為動力，以中心鄉鎮為重點，統籌規劃，重點突破，整體推進，加強基層隊伍建設、基礎業務、基礎保證“三個建設”以黨的十七大精神為指導。堅持“平安第一，預防為主、綜合治理”方針，堅持依法行政，依照“關口前移，重心下移，縱向到底、橫向到邊”平安監管工作總體要求，以遏制較大事故、減少一般事故、建立平安生產長效機制。
（二）工作目標。力爭經過3年的努力。實現平安生產監管科學化、規范化、專業化和制度化，實現基層隊伍基本素質、執法能力“兩個提高”基礎業務制度、數據、檔案“三個完備”基礎保證機構、人員、資金、裝備“四個落實”
二、工作原則
（三）堅持以平安發展觀為統領。認真學習領會平安發展的科學內涵。認真分析轄區內平安生產新形勢、新特點，正確處置好發展與安全的關系，積極探索平安生產工作和“雙基”建設各項工作，推動工作落實，檢驗工作實效。
（四）堅持穩步推進、注重實效的原則。各鄉鎮政府（街道辦事處）各相關部門要認真分析全市“雙基”工作現狀。統籌規劃，確定階段性工作目標，突出重點，以點帶面，依照一年打基礎、兩年基本完善、三年全部達標的要求，立足建立長效機制，制訂具體實施方法，落實措施，落實責任，務求取得實效。
（五）堅持典型引路。勇于探索，大膽實踐，依照規范化的要求進行試點。不時總結典型經驗和做法的基礎上，指導全市各鄉鎮、街道遵循各自的實際穩步推進。
三、加強基層隊伍建設
（六）建立委托鄉鎮（街道）平安生產監管執法體制。要在積極探索推進鄉鎮（街道）平安生產行政執法改革。應接受委托部門培訓并經考核合格，取得行政執法資格證書和證件，并嚴格依照有關執法部門委托的事項及權限履行執法行為。
（七）強化市級平安監管機構和執法隊伍建設。認真落實《 省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強平安生產工作決定的實施意見》 政發〔 〕12號）第十二條規定。結合外地實際，配備專兼職平安監管人員。
（八）提高基層隊伍政治和業務素質。通過開展多種形式的思想政治教育。充分發揮主動性、積極性、發明性，圍繞中心、掌握大局、真抓實干，以奮發進取的工作狀態、積極主動的工作精神和求真務實的工作作風，忠實履行黨和人民賦予的神圣職責。采取集中培訓、專題研討、現場培訓、專家指導、下派企業等各種形式對基層平安監管人員進行培養，提高其平安生產執法監察能力。改善干部專業結構，力爭在3年內市級平安生產監管部門配備獲得注冊平安工程師資格的人員。
四、加強基礎業務建設
（九）理順平安監管體制。積極探索平安生產綜合監管的科學方式和有效途徑。建立與相關部門的配合協調機制和聯合執法機制。
（十）健全平安生產責任體系。繼續完善行政首長負責制、分管領導“一崗雙責”制度以及《政府工作部門監管（管理）職責》公主嶺市平安生產考評方法》等平安生產責任制度。鄉鎮（街道）村（社區）也要建立平安生產責任制。并建立“包保”責任制，按片或行業明確平安生產責任人。
（十一）落實平安生產法律法規。認真落實已經制定的平安生產法律法規和政策措施。制定適合行業特點的平安檢查規范。
（十二）完善基礎業務工作制度。建立完善平安監督管理工作制度。
1．工作例會制度。鄉鎮（街道）安委會每季度召開一次召開一次平安生產工作會議。分析平安生產形勢和存在主要問題，研究各項平安防范措施。安委會辦公室根據情況不定期召開平安生產聯席會議，研究落實各項平安生產措施。
2．平安生產檢查督促制度。各鄉鎮、街道及市直相關部門要建立高危行業、重點企業常態檢查督促制度。不留空檔，做好檢查記錄。對檢查中發現的事故隱患，應隨時填寫下發事故隱患限期整改通知書，并實行跟蹤監管，期滿復查驗收。發現重大事故隱患，要立即采取相應的防范措施。
政府的工作計劃 篇10
一、縣地質環境背景概況
縣位于省東南部。全縣面積3726.5平方公里，人口25.5萬，耕地41.3萬畝。區域內屬于大陸季風性半濕潤氣候，年平均降雨840毫米，徑流深400毫米。全年降雨的70％集中在月份，尤其月下旬至月上旬的臺風，大多帶來大暴雨天氣，氣象、地形、地貌等綜合因素作用下，徑流很快形成，導致山洪爆發，易發生山體滑坡等地質災害，從而引發次生災害。
二、重點地質災害防治地區
地質災害的發生具有時段性、地域性和突發性，同降雨、地下水、地質條件及采礦活動等因素密切相關。汛期地質災害高發期，連綿細雨易于誘發崩塌、滑坡；暴雨或連續降雨易于誘發泥石流。
（一）山體滑坡、崩塌的重點地區為：各鄉鎮露天開采礦石場；銅鎳礦開采崩落區。
（二）泥石流重點地區流經快大鎮流經大安鎮的河，通快一級路彎彎川段。
（三）礦區地面塌陷重點地區：鄉煤礦區、鐵礦塌陷區。
（四）礦山尾礦壩重點區為公司岔、尾礦壩，尾礦壩，礦尾礦壩，鐵礦尾礦壩，礦業尾礦壩、尾礦堆。
（五）廢渣堆放場重點區各礦山的廢石堆、盜采礦石點形成的廢石堆、縣化工總司廢渣堆放場，這些是產生泥石流的重要物質來源。
（六）重點村屯縣哈各水庫和礦山尾礦壩下的村屯居民。
三、地質災害防治措施
（一）提高認識，加強領導，落實責任
各鄉鎮、各部門要提高認識，將防治地質災害工作擺到重要議事日程，主要領導要親自抓，各級防汛機構中，將地質災害防治工作納入主要職責，明確分工及責任。各鄉鎮、各部門要對易發生洪澇、滑坡、泥石流等災害易發區域進行一次全面排查，將工作任務和工作責任落實到單位、分解到人；指導災害易發地的鄉鎮、村（屯）學校以及廠礦、企業等具體的災害防御和災民轉移安置方案，明確防汛救災工作的責任人和災民轉移安置路線、地點；對所轄機關、企事業單位及中小學校舍、居民區存在地質災害隱患的要立即轉移疏散等措施，確保國家和人民群眾生命財產安全。縣地質災害調查與區劃”工作已經全面完成，并對全縣15個鄉鎮及礦山企業的相關災害點進行徹底清查，對各鄉鎮主要領導、人員，各相關部門人員已進行培訓。各鄉鎮要及時建立以主要領導和受訓人員為主的地質災害防治機構，負責地質災害防治工作。
（二）堅持“以防為主，避讓和治理相結合”原則
對地質災害防治應當堅持預防為主，避讓和治理相結合的原則。對威脅城鎮或重大工程、風景名勝區安全的地質災害，加強監測預防的同時，應有計劃地進行工程治理；農村地質災害防治應以監測預防和居民搬遷避讓為主，確保人民生命財產安全。各級部門要組織力量指導地質災害易發區的鄉鎮、村屯搞好群防群測網絡體系的建設，對已掌握的地質災害隱患點都應安排監測責任人，要將涉及地質災害防治內容的明白卡”發放到受威脅的村民手中，提高群眾的防災水平和自救能力，最大限度的減少災害造成的人員傷亡和經濟損失。
（三）加強合作，開展地質災害氣象預報（警）
按照《國土資源部和中國氣象局關于聯合開展汛期地質災害氣象預報預警工作的通知》要求，及時開展地質災害氣象預報預警工作，對所轄區內地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度和影響程度作出預警，使政府有關部門更有針對性地組織和布署防災工作。
（四）突出重點，狠抓落實，做好汛期地質災害防治工作
1.各鄉鎮、各部門要根據本單位、本地區地質災害的分布特點，認真編制防災預案，汛期組織相關部門人員對轄區內地質災害預防工作和重點地段的地質災害進行一次檢查，對重點地段危險性作出判斷，劃分地質災害易發區和危險區，制定應急防范措施，組建一支“召之即來，來之能戰”搶險隊伍，并配備必要的運輸車輛和搶險設備，并把防災任務落實到基層單位、村屯和責任人。
2.加強汛期地質災害監測預報工作。認真執行專業部門與群眾預防相結合的群測群防”網絡。要在汛期之前將防災明白卡發放到受威脅的群眾手中（明白卡一式三份，加蓋鄉鎮公章，受災害威脅群眾一份，鄉鎮政府留存一份，報國土資源局一份）
3.嚴格執行汛期值班制度、險情巡視制度和災害快報制度。汛期到來以前，礦山企業要制定切實可行的安全度汛方案，對重點地區加強監測工作，暴雨天氣組織人員巡查值班，加強防范，發現險情征兆，按規定立即向上級主管部門報告，也可越級上報。接到報告后組織力量及時趕赴現場調查，采取必要應急措施。
4.各鄉鎮要在汛期到來之前對轄區內中小學進行一次全面排查，對可能受到地質災害威脅的校舍及時上報。
5.各鄉鎮要在汛期設置值班電話，各村、屯安排地質災害聯絡員，無線通訊電話要24小時開機，保障通訊的暢通，確保緊急時期各類信息上傳下達。值班電話、聯絡員名單電話要與月日前報縣國土資源局。
政府的工作計劃 篇11
一、目標任務
全面完成市區下達的招商引資指標任務
二、工作思路
1、匯集中小企業、科技、金融、稅務、國土、工商、經信、電力等部門的相關優惠、支持政策,在國家法律法規允許的范圍內,盡可能多的給予我區招商引資企業優惠、支持。
2、充分開展園區、平臺的PPP合作模式,創新建設資金和利益分享機制,拓寬融資渠道,加大園區基礎設施配套建設,形成基本完備的基礎設施體系。
3、繼續搜集我區現有關停企業情況信息,整合現有用地資源,由針對性的進行招商引資,盤活存量土地,盤活閑置廠房,提高現有工業用地的使用率。繼續收集我區現有企業的產品信息,通過各類招商引資展會平臺、網絡平臺等,為我區企業拓展產品市場、尋求對外合作。繼續收集郊區籍在外人才相關信息,加強與郊區籍在外人才的聯系,充分發揮他們在信息、資金等各方面的優勢開展“親情招商”,為我區招商引資,招才引智。
4、充分利用國家、省、市招商引資平臺以及我省駐各地辦事處、各地區山西商會,對我區進行推介宣傳,讓更多的客商了解郊區,到我區投資。
三、工作措施
(一)發揮領導帶頭作用,突出小分隊招商。
“抓招商就是抓項目,抓項目就是抓投資,抓投資就是抓經濟,抓經濟就是抓發展”。充分發揮區委、區政府主要領導的帶頭作用,推行投資億元以上項目區委、區政府領導親自抓、親自跑、親自談、親自跟蹤督促,親自主持召開項目論證協調會,真正實現項目“引進一個,輻射一片”的整體聯動效應,增強客商的投資信心。發揮招商小分隊的專業性、持續性、實效性優勢,由區領導組成的小分隊主動走出去,積極開展有針對性的項目對接活動。充分運用“會前走出去,會中展形象,會后請進來”的方式,聯系及邀請有意向的企業、客商來我區考察,謀求合作。
(二)發揮企業主體作用,以企招商、以情招商。
企業是經濟活動的主體,是實現投資、產生稅收、完成項目落地的具體單位,但是我區現有大多數企業的招商引資意識仍然不強,缺乏招商引資的主動意識。充分發揮企業在招商引資中的主力軍作用,引導企業積極走出去,靠大聯強,深化合作,以招商促發展,以發展促招商。推動我區現有企業去聯合上游供應商及下游用戶,以及同行業之間的兼并、入股、合作,以解決現有企業在技術引進、產品升級、工藝改造、設備更新、企業管理等方面的困難,激發企業積極參與招商引資的興趣和熱情,并最終形成“政府引導、企業主體、部門服務、整體推進”的企業招商新格局。通過親情招商,充分利用郊區籍在外人才的優勢,鼓勵他們多為家鄉發展獻計出力,引導他們回鄉創業和引進外面的大公司、企業來我區投資置業。同時,搜集我區目前的閑置企業情況,通過招商引資來盤活我區一些停產企業,一是解決我區招商引資項目建設用地緊張,項目選址困難的問題,二是盤活我區的閑置企業,解決企業的債權債務問題以及解決企業周邊居民的就業問題,三是加快項目落地的速度。
(三)細分招商引資重點行業和領域,優化產業招商。
產業招商作為符合產業集群的定向招商,是可以引進一個招來一片的裂變式招商,是低成本、高效能的集約式招商。20xx年,我們需要根據我區的區域經濟特點,精準定位開展產業招商的產業方向和重點行業,構筑在地理空間上相對集中、產業配套相互關聯的企業群體,致力于發展耐火產業、裝備制造業、新型材料生產加工業、設施農業、養老產業、城市商貿綜合體、農產品市場、文化旅游產業、環保產業等重點行業。
(四)打造園區平臺,增強招商引資項目承載能力。
有大平臺才有大項目,才能推進大建設、大發展,加快園區建設“筑巢引鳳”,吸引更多的企業、項目入駐園區,實現園內產業集聚。認真貫徹執行區委、區政府關于園區平臺打造的一系列要求,強化園區特色,提高招商引資的承載力、吸納力,打造投資“洼地”。按照“政府策劃、鄉鎮組織、企業實施、社會參與、多元共建、分步推進”的原則,創新建設資金和利益分享機制,拓寬平臺建設融資渠道,應用PPP市場化運作模式,加大園區基礎設施配套建設,形成基本完備的基礎設施體系。
(五)健全招商引資督辦落實和跟蹤服務機制,促進招商引資項目落地。
招商引資是一項系統工程,項目的洽談、簽約并不是招商引資的終點。我們應堅決杜絕“重招商、輕服務,重簽約,輕落實”,采取有效措施,確保項目“引得進,留得下,建得快,長得大”,只有項目在我區落地、發展、壯大才能為我區的經濟發展做出貢獻。一是繼續強化區級領導包項目、包重點責任制。實行項目現場辦公,區級領導幫包重點項目,開辟項目“綠色通道”、“接待通道”、“服務通道”,通過對已落戶企業的扶持,促其盡快做大做強,用落戶企業的成功和現身說法,來提高我區招商引資的信譽度和吸引力。二是強化服務功能,真心誠意,鍥而不舍的與客商交流溝通,用執著和誠意贏得客商的信賴,努力為招商項目提供便捷優質服務,為企業實施“保姆式”、“一站式”、“跟蹤式”的服務,通過組織協調相關單位、人員,為企業解決好“圍墻外”的事情,讓投資者安心在“圍墻內”投資、建設、發展。
政府的工作計劃 篇12
一、依法依規保證項目建設用地。對國家和省鼓勵發展的高技術、高附加值、低消耗、低排放的新工藝和新產品項目所需用地。優先給予用地支持。繼續落實最嚴格的耕地維護制度和節約用地制度，要優先予以保證。對通過淘汰落后、兼并重組提升企業競爭力、促進產業良性發展的項目。依法依規審查農用地轉用、土地征收，嚴禁擅自擴大政策適用范圍。
對不符合產業政策和供地政策、未達到現行《工業項目建設用地控制指標》或相關工程建設項目用地指標要求的項目，不得批準用地；對未按規定履行審批或核準手續的項目，不得供應土地。不得擅自將工業用地轉為商業用地，不得以工業項目名義從事房地產開發。進一步提高土地利用效率，防止以項目建設為名囤積土地、圈而不建或圈多建少的現象發生。
工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性投資項目，應依法以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地。土地出讓收入納入地方政府性基金預算管理，不得隨意減免。
二、嚴格實行問責制。各級政府及有關部門要認真履行職責。并加強政策研究、信息共享和工作協調，依法依紀把好土地供應關、環境評價關、財政資金關和項目審批（核準）關。形成合力。依照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于實行黨政領導干部問責的暫行規定〉通知》中辦發〔XX〕25號）有關要求，對違反國家土地、環保法律法規和信貸政策，工作嚴重失職或失誤，造成重大損失或惡劣影響的行為要進行問責、嚴肅處置。
三、積極履行政府職責。各級政府要適應社會主義市場經濟體制的需要。切實履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。進一步加強和完善對經濟運行的監測分析，加快推進法治政府、責任政府、服務政府和效能政府建設。建立經常化、規范化、制度化的調度推進機制，及時協調解決經濟運行中遇到突出困難和問題。
全面梳理政府管理事務，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，凡公民、法人或其他組織能夠自主決定的市場機制能夠有效調節的行業組織或中介機構通過自律能夠解決的事項，政府不應通過行政管理方式解決。
四、加強對項目的規范審批和管理。各地、各部門要堅持把抓項目、擴投資擺在經濟發展的核心位置。繼續深入實施重大項目帶動戰略，圍繞基礎設施、高新技術、生態建設、民生工程等重點領域。全力推進項目建設。嚴格落實項目建設條件，新開工項目必需符合國家產業政策、發展建設規劃、土地供應政策和市場準入規范。加強政府投資項目風險管理，嚴格執行基本建設順序，落實最低資本金制度，落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監理制，加強概算管理，積極推行公益性政府投資項目代建制。
加強項目審批、核準、備案管理，對未取得規劃選址、用地預審和環評審批文件的項目，發改、工信等部門不予審批或核準；對于未履行備案手續或者未予備案的項目，城鄉規劃建設、國土資源、環境維護等部門不予料理相關手續。
五、充分發揮財政資金的示范和引導作用。各地、各部門要依照國家有關規定。調整優化財政支出結構，繼續實施積極財政政策。推進公共財政建設，依法依規重點扶持優勢戰略性新興產業發展，推進新型城鎮化建設，擴大居民消費需求，支持中小企業科技創新，支持節能減排和淘汰落后產能。嚴格執行預算和財政制度，不得擅自擴大支出范圍、提高開支規范。加強政府債務管理，完善債務風險預警分析體系，切實防范債務風險。
建立和完善債務歸還機制，維護政府信譽。給予財政貼息、資金補助、政策扶持的必需嚴格執行專項資金使用有關順序和規定，并落實責任，加強監督和管理。各級政府不得為企業提供財政借款，除經國務院批準為使用外國政府或國際經濟組織貸款進行轉貸外，不得違規為企業提供貸款擔保。
六、促進融資性擔保業務健康發展。進一步落實好對符合條件的中小企業信用擔保機構免征營業稅、準備金提取和代償損失稅前扣除的政策。切實防范融資性擔保風險。嚴格依照規定的設立條件審批融資性擔保機構，支持擔保機構做強做大。積極引導融資性擔保機構建立風險預警和應急機制。對未經審批擅自開展融資性擔保業務的要堅決予以取締。加強對融資性擔保機構的日常監管，對可能產生的風險實行定期排查和實時監控，對從事違法違規活動的融資性擔保機構要依法予以獎勵，情節嚴重的責令其停止相關業務，直至取消其從事融資性擔保業務資格。
七、進一步落實有保有控的金融政策。對符合國家和省重點產業調整振興規劃要求、符合市場準入條件、符合銀行信貸要求的企業和項目。鼓勵銀行業金融機構采取多種形式加大信貸支持。嚴格執行國家規定的貸款規范和貸款條件，金融機構要積極發明條件提供資金供給。對輻射拉動作用強的龍頭企業和骨干項目。對于不符合產業政策、市場準入條件、技術規范、資本金缺位、達不到國家環評和排放要求的項目，不得提供授信支持；對未按規定順序審批和核準的項目，未批先建、邊批邊建項目，金融機構不得提供任何形式的信貸支持。加強對地方政府融資平臺的監管，建立健全出資責任制，規范操作順序。對于出資不實以及治理架構、內部控制、風險管理等方面制度不健全的融資平臺，要嚴格限制貸款。依法嚴厲打擊非法集資、非法吸收公眾存款、非法證券期貨活動等各類金融違法行為，維護金融秩序，確保金融平安穩定。
政府的工作計劃 篇13
1、初末脆持成長為要，正在主動促進轉型進級中不停晉升經濟氣力
（一）以強仄臺、壯主干、劣財產為重面，放慢新型產業成長。
一是提**區仄臺。放慢**路、經*路、**路等路途扶植，構成經濟開辟區路途主體骨架。促進地皮散中成片范圍征支，減年夜地皮整頓戰六通一仄力度，放慢污火處置廠、自去火廠、220千伏變電站等配套扶植，為企業進駐制造前提。完成鋰電財產園一期地皮仄整戰農房拆遷。做好掉地農人安設任務，放慢農人安設還房扶植，營建園區優越成長情況。力圖完成經濟開辟區創立省級經濟開辟區義務。
二是強大現有企業。繼承穩步促進**舍得、好歉散團計謀重組任務。撐持天齊鋰業、玉冠農業捉住國際互助龐大時機擴大成長，快上新項目，拓展新市場，做長財產鏈。放慢促進**舍得主動化灌拆群、銀華紡織30萬錠粗品紗500萬件套家紡、富士機電技改搬家等主干企業的正在建項目，力圖盡快投產生效。撐持平易近營企業晉升成長，實行“一企一策”攙扶成長計謀，鞭策天馬玻璃、洪達家鑫、隆鑫科技、超強食物、奧我鉑電梯、萬寡電纜等20戶劣勢平易近營企業向當代企業散團成長，力圖培養“小偉人發展型”中小企業5戶，新增范圍以上產業企業8戶。
三是增進財產進級。完成涪江射洪段千億財產帶計劃。鞭策綠色食物、精致化工、高級紡織等劣勢財產散群成長，研討完美空間結構計劃戰撐持政策，制造成生前提后當令有序啟動縣鄉區部門企業搬家進園。主動撐持新資料、生物造藥、機器造制等新興財產成長，放慢白中光譜檢測技能及裝備財產化、產業藍寶石、渦輪增壓器消費線、天聯機器等項目扶植，盡快構成新的經濟增加面。
（二）以育主體、建基地、促增支為重面，鞭策當代農業成長。
一是培養市場主體。放慢促進玉冠農業與好國泰森計謀互助，撐持玉冠農業、峻本農業等龍頭企業經過吞并、收買、重組、控股等方法組建年夜型企業散團，并放慢上市培養程序。主動促進楊六郎戚忙食物、阿祥哥食物、太陽湖農業、涪江智源核桃深減工等項目扶植，力圖新引進龍頭企業20家，新培養市級以上龍頭企業5家，新成長專開構造30個。鼎力成長家庭農場戰農業年夜戶，新成長家庭農場5戶、新型農莊20戶、農業年夜戶1000戶。
二是扶植財產基地。依照“鎮園分離、產村相融、一體成長”請求，重面抓好瞿河百億農產物消費減工園、魏家營片區綜開種養樹模園、新溪壩“都會后花圃、故鄉新農莊”、金鶴超強當代綠色農牧園扶植，提檔進級太乙、瞿河“千斤糧萬元錢”糧經果復開樹模基地，放慢市級當代農業園區扶植。抓好省級當代畜牧業試面縣、當代農業重面縣扶植，促進1億只黑羽肉雞工程，力圖出欄生豬160萬頭。促進當代林業基地扶植，鼎力成長家山豬寄養、珍密食用菌栽種等林下種養業，新成長噴鼻桂、核桃、青花椒等林業財產基地1.5萬畝。
三是增進農人增支。主動培養新型農人，出力實行40萬農人失業增進工程，力圖培訓鄉村休息力30萬人、轉移休息力38萬人、創勞務支進52億元，增進務工增支。撐持農戶成長特點種養業、到場基地扶植，引誘農人回籍創業，勉勵成長稼穡效勞超市，完成就遠增支。引進業主成長新鄉村綜開體，索求農人添加產業性支進渠講。增強鄉村消費材料市場扶植戰經管，強化農人擔負羈系，片面落實國度收農惠農政策，鞭策加背增支。
（三）以擴鄉鎮、興商旅、建新村為重面，增進鄉城兼顧成長。
一是主動扶植新型鄉鎮，促進鄉鎮調和成長。依照東擴、北拓、北延的思緒，完美50萬生齒都會成長計劃，放慢縣鄉中間扶植，減年夜洪鄉東區、鄉北片區開辟力度，啟動螺湖片區扶植，促進縣鄉雨污分流改革，完成濱江路景不雅帶、省級太湖干地公園戰王爺廟防洪堤扶植。促進沿江都會群組團成長，重面抓好金華、**副中間扶植，有序鞭策**、瞿河等組團成長。抓好重面鄉鎮扶植，扶植明星、仁戰市級重面鎮。完美撐持鄉鎮化成長的政策戰步伐，踏實促進以人的鄉鎮化為焦點的新型鄉鎮化扶植。
二是昌盛商貿流暢市場，鞭策產鄉融會成長。增強商貿設備扶植，啟動凱坐當代鄉等商貿設備扶植，促進川中汽車鄉扶植，完成永勞貿易廣場、中心商務樓宇經濟體扶植工程，義黑商貿鄉投進運轉。樹立當代物流系統，放慢食糧物流園區遷擴建歷程，繼承實行寧神糧油、萬村千城市場工程，培養1—2戶當代物流企業。晉升旅游啟載才能，力圖本色性啟動中華侏羅紀探秘旅游區、子昂故鄉文明旅游區等景區扶植，完成郁金噴鼻年夜旅店主體工程。
三是放慢扶植農人新村，增進鄉城兼顧成長。分離地皮整頓、鄉城扶植用地增加掛鉤、農業綜開開辟等項目，鼎力促進新村扶植，力圖新(改)建農人散中散居面10個。主動促進**鎮魏家營新鄉村綜開體扶植，晉升玉太木孔壩、金鶴佳人灘新鄉村綜開體扶植。實行幸運鮮艷新村扶植項目，重面挨制金鶴城佳人中間村、太乙鎮駝柏樹村、瞿河城下家溝村、**鎮百戰村、玉太城木孔壩村等鮮艷新村。
2、初末脆持立異為先，正在片面深化改造開放中不停完成良性成長
（一）深化綜開改造，加強內活潑力。
一是深化止政體系體例改造。強化節能節地節火、情況、技能、平安等市場準進。完美成長功效審核評價系統。深化止政審批軌制改造，依照下級請求實時作廢一批止政審批項目，標準保存審批事項經管，片面促進并聯審批。改變當局本能機能，增強大眾效勞、市場羈系、社會經管、情況掩護等職責，推行當局購置效勞。深化當局年夜部分造改造，寬格掌握機構體例，有用掌握財務贍養職員。
二是深化經濟體系體例改造。完美投資體系體例改造，當局慢慢作廢企業投資項目審批。完美市場準進，履行工商注冊方便化，強化市場羈系。深化重要由市場決議代價的市場體系體例改造。完美園區經管體系體例，深化國有資產運營羈系，增強國有企業戰當局性投資公司經管，健天下有企業鼓勵束縛機造。深化財稅體系體例改造，改善預算經管軌制，公道掌握當局債權，樹立標準公道的債權經管及風險預警機造，清算標準財稅鼓勵政策，強化下層財力保證。深化鄉城成長一體化改造，促進鄉城要素對等互換戰大眾資本平衡設置，放慢構建新型農業運營系統，完成鄉村地皮啟包運營權、鄉村散體地皮利用權、鄉村宅基地確權注銷，索求樹立鄉村產權流轉生意業務市場。
三是深化社會體系體例改造。完美文明經管體系體例，理逆文明企奇跡單元經管閉系，強化國有文明資產羈系，健全收集突收事情處理機造，勉勵非私有造文明企業成長。深化教誨綜開改造，索求公辦教校校長、教員交換輪崗機造，勉勵社會氣力創辦教誨。兼顧促進醫療保證、醫療效勞、大眾衛生、藥品供給、羈系體系體例綜開改造，有序促進公坐病院改造。改善社會管理方法，健全下層綜開效勞經管仄臺，完美止政復議案件審理機造，樹立實時當場辦理大眾公道訴供軌制。放慢戶籍軌制改造，完成“一標三實”底子疑息年夜收羅任務，促進農業轉移生齒市平易近化。
（二）強化自立立異，加強立異才能。
一是促進科技立異。牢固天下科技提高進步前輩縣功效，片面促進國度常識產權強縣工程樹模縣、四川省技能立異工程樹模縣扶植，增強迷信技能功效轉化戰專利技能實行，力圖整年專利申報量220件以上，企業專利實行轉化率達90%。撐持**舍得、天齊鋰業創立國度級技能研收中間，撐持玉冠農業創立四川黑羽肉雞財產研討院，力圖新增國度下新技能企業2家、省級立異型技能企業2家。
二是增強品牌扶植。放慢農產物量量逃溯系統扶植，力圖慢慢完成消費、運輸、儲存、減工、銷售全進程羈系。增強尺度化系統、量量系統扶植，促進金檸檸檬創立省級粗品農業尺度化樹模區、鋰電財產園創立四川省著名品牌樹模區，確保穗歉物流創省級效勞業尺度化試面單元經過驗支。深化**鎮全省量量強市樹模州里培養任務，攙扶**舍得等企業爭創第三屆省當局量量獎。力圖新增聞名商標1件、省有名商標3件。
三是強化要素保證。主動組建鄉村貿易銀止、村鎮銀止，穩步成長小額存款公司、融資性包管公司等準金融機構，攙扶重面企業上市融資。主動爭奪各種債權融資對象戰鄉村產權典質融資，擴展曲接融資渠講。盤活財務資金戰國有資本，主動爭奪中省政策資金，力圖到位下級各種津貼資金23億元以上。下效實行鄉村地皮整治項目，完美低功效地加入機造，依照有保有壓、勤儉散約的本則劣先保證重面項目扶植。增強計劃扶植、征地拆遷、大眾任務、招商引資、運營融資等人才部隊扶植，劣先設置經濟扶植一耳目才。
（三）促進招年夜引強，加強開放生機。
一是強化招商任務。健全園區招商、企業招商、托付招商、網上招商、產教研互助等招商機造，履行重面都會面對面招商。組建投資增進委，強化鋰財產等專業招商部隊。有針對性增強鋰財產、紡織財產、機器造制等重面財產項目標論證、包拆、貯備。完美招商引資績效審核，強化招商引資和談兌現的羈系，樹立沒有誠疑企業加入機造。
二是出力招年夜引強。凸起產業招商，依托現有劣勢企業引進計謀互助同伴，依托鋰電財產園引進鋰電財產龍頭企業。凸起商旅招商，依托現有重面風光區引進投資同伴，依托重面商貿物流區有序引進都會綜開體、年夜型物流項目。凸起基建招商，依托重面開辟區經過EPC等方法引進計謀開辟業主，依托園區扶植、交通扶植、污火處置、燃燒收電等重面基建項目引進互助同伴。
三是促進項目扶植。增強項目效勞戰經管，構建項目落地“綠色通講”，促進簽約項目盡快落地、落地項目放慢扶植、扶植項目盡早投產。盡力鞭策53個縣級以上重面項目扶植，力圖完成牢固資產投資增加12%以上。放慢螺湖國際養老社區、金鴻都會綜開體、浪度國際家居鄉、LNG、中國語教校兩期、圓濟病院等項目扶植進度，力圖完成川中建材兩期、萬寡電纜等項目投產生效。
3、初末脆持平易近生為本，正在出力促進國民福祉中不停增進社會協調
（一）促進社會奇跡成長。
一是平衡成長教體奇跡。劣化教誨資本設置，促進教前教誨提高化、責任教誨平衡化、下中教誨劣量化、職業教誨特點化，深化中小教尺度化扶植，閉愛鄉村留守兒童。放慢促進全平易近健身工程，完成省十兩運會、第八屆殘運會籌備義務。
二是鼎力晉升醫療衛生。依照保根本、強下層、建收集的請求，村衛生室、社區衛生效勞中間、州里衛生院片面實行根本藥物軌制。進一步完美醫療衛生效勞系統戰醫藥衛生羈系系統，促進全平易近康健教誨，保證大眾就診平安。強化鄉城醫療衛生底子設備扶植，啟動西醫院擴建，促進州里(社區)衛生院提檔進級。
三是構建當代文明系統。鼎力實行文明惠平易近工程，深刻展開文化創立，新創立文化村鎮10個、文化社區2個。促進大眾文明底子設備扶植，進步大眾文明產物效勞戰供應才能。啟動太陽湖文明鄉項目扶植，晉升“三館”效勞情況。
四是主動劣化生態情況。深刻實行鄉城情況綜開管理，減年夜市容情況、市場次序、戶中告白、修建渣滓、背章修建管理力度。主動促進國度級生態縣扶植，強化情況羈系，鼎力扶植散鎮渣滓戰污火處置設備，寬格范圍化畜禽養殖場地區限制及凈化管理，深刻促進沈火河、龍洞河道域綜開管理，踏實展開耕地泥土情況管理，依法封閉下能耗、下凈化企業。牢固退耕還林功效，增強生態林掩護。
（二）完美鄉城底子設備。
一是促進交通扶植。抓好省級鄉城交通一體化試面縣扶植，放慢省講、縣講、城講進級申報戰扶植任務，啟動省講205線進級改革戰射洪至遂寧快速通講扶植，完成麻柳坪互通戰王家渡涪江年夜橋主體下部結構、引路途基等工程扶植，繼承做好遂綿鐵路后期任務，改革縣城聯網路60千米以上。
二是完美火利設備。主動鞭策武引兩期及群英火庫擴建后期任務，實行先鋒渠萬林、瞿河、**段干渠改革，增強梓江河、金家河、沈火河沿線州里散鎮段防洪管理，改革提灌站11處。完美縣鄉供火體系，促進鄉村平安飲用火工程，放慢散中供火站扶植戰管網延長。
三是增強動力扶植。完成挨飽灘電站并網收電，放慢柳樹電航工程扶植，啟動春風電站、小螺絲電站增效擴容改革，實行鄉城電網改革及10千伏以下變電站扶植，促進渣滓燃燒收電站、宏源燃氣底子設備及超強、峻本、富泉等養殖場沼氣供氣收電項目扶植。
四是放慢疑息化扶植。增強批示中間、應急中間、都會天網等疑息仄臺扶植。鞭策電疑、聯通、挪動、廣通等當代疑息財產成長，放慢數字電視團體仄移及整轉程序，增強中間村播送聯網整治。健全中國農購網農化效勞中間經管軌制，主動成長疑息收集戰電子商務。
（三）晉升社會保證火仄。
一是擴面提量社會保證。進一步落實掉地農人養老保險軌制，深化鄉城住民社會養老保險并軌改造。寬格醫保定面機構總額戰目標單掌握，晉升鄉城住民互助醫療參保率。完美教誨、醫療、五保、低保等社會救濟系統，都會低保、鄉村低保人均津貼辨別進步到190元、90元。撐持成長社會養老奇跡。
二是鼎力增進失業創業。片面落實失業再失業各項攙扶政策，鼎力供應小額存款、止政審批等創業效勞。出力開辟失業渠講，普遍展開創業失業培訓，力圖新增鄉鎮批量失業6000人。健全戰落實創業撐持政策，勉勵正在中勝利人士回籍創業。
三是不停完美大眾保證。發揚**、**等州里社會福利中間感化，完成殘徐人綜開效勞中間扶植。新啟動3000套保證性住房扶植，實行棚戶區改革2275戶，做好拆遷農戶進住安設小區任務。鞭策東猴子墓同地擴建、殯儀館團體搬家工程。
（四）促進社會協調扶植。
一是實在保護社會不亂。深刻展開大眾任務，落實大眾疑訪帶領歡迎下訪戰掛案經辦軌制，健局部門結合接訪辦案機造。深化年夜調劑任務，樹立社會沖突膠葛常態化排查機造，主動調解大眾膠葛。增強收集輿情搜集處置，依法挨擊收集背法立功行動。增強社會治安綜開管理，減年夜對“xx功”等正教構造戰不法集團的挨擊力度，保護社會協調不亂。
二是出力保證大眾平安。落實平安消費“黨政同責、一[a1]崗單責、齊抓共管”請求，抓好危化品、非煤礦山、修建止業、煙花爆仗等[a2]緊張范疇平安監視檢討，片面扶植公路安保工程，散中展開平安消費專項整治，脆決停止重特年夜平安變亂。完美大眾平安應急預案，健全完美州里應急構造系統，減年夜應急經管、自救互救常識宣揚力度，晉升全平易近防災自救才能。減年夜食物藥品平安羈系力度，強化食物藥品的消費、減工、運輸、儲存、運營、利用等環節重面監控，保護社會大眾平安。
三是片面增強社會管理。促進社區網格化經管，索求鄉村網格化片區經管，增強綜治疑息化扶植，實在晉升社會經管戰都會經管火仄。牢固“天下安全扶植進步前輩縣”創立功效，放慢實行交通治安綜開卡心扶植，強化州里治安防控、治安調劑經管。增強“六五”普法中期督查，深化重面地區、重面工具法造宣揚教誨，依法經管社會事件，保護社會公允公理。
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