鄉鎮年度重點工作的總結和工作計劃
201X年以來,在區委、區政府的正確領導下,xx鄉黨委、政府認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中五中全會精神,圍繞區委提出的“1232”的工作主線和十項重點工作,以“美麗xx生態鄉村”為依托,以特色農業發展為主旋律,精心組織,周密部署, 創新工作方法,努力打造全面發展的xx新形象。全鄉社會經濟保持平穩較快發展的良好勢頭。
一、xx鄉2015年各項工作情況總結
(一)各項經濟指標完成情況。
截止2015年11月,全鄉社會固定資產投資完成5.62億元,完成了全年任務的130.69%,同比增長46.73%;規模以上工業總產值完成8873萬元,較去年同比增長18.32%;招商引資額完成2.7億元;項目技術更新改造投資完成了3.44億元,占全年任務的114.7%,較去年同期增長31.3%;財稅收入482.7萬元,完成全年任務的92.6%,其中國稅253.8萬元,地稅167.3萬元,財政61.6萬元。
(二)抓項目建設,促進經濟較快發展。
重點推進總投資1900多萬元的xx鄉整縣推進高標準基本農田土地整治工程。目前,東片項目,xx、萬壽、柳烏、二龍4個村已召開各村戶主會討論規劃設計,完成機耕路、水利設施設計圖,并已招投標進入施工階段,4個村均已完成放樁劃線,柳烏村已開始建設機耕路和水溝。加快水利基礎設施建設,重點抓好農村飲水安全工程、水庫除險加固工程等項目建設。2015年,我鄉農村飲水安全工程項目有三個:柳烏村、xx村磨屯、煌里村馬賴屯人飲工程,均已開工建設;北龍水庫除險加固工程已完成防洪坡壩建設,正在修建壩頂,六蒙水庫除險加固工程已于九月份開工建設,現正抓緊修建,年內完成項目工程。新增特色農業項目有聲有色,積極創建xx鄉現代特色農業示范區,包括壯園富硒五彩米現代農業示范基地、萬壽陳皮生態農業園以及投資3000萬元的XX區友記家庭農場項目,成立了泉水魚雞養殖培育合作社。目前,已完成30畝以上的土地、100畝水面租用,建成辦公樓雞舍等基礎設施,發展泉水魚、土雞養殖培育,并結合生態鄉村建設,完成2公里水泥路硬化、植樹綠化300棵,發展成為特色農業養殖示范基地。
(三)抓特色農業發展,促進農民增收。
201X5年著力打造陳皮基地,完成70畝的噴滴灌建設,發展石馬村200畝紅米種植,完成“雙高”糖料蔗基地建設615畝。目前,通過推進“以小并大”工作加快農村土地流轉,已流轉土地2160畝。其中,萬壽村下馬屯流轉的1000畝土地由金滿倉專業合作社承包種植陳皮柑,被列入了XX區農業核心示范區拓展區內規劃發展;石馬村流轉的500多畝土地被承包種植壯鄉園富硒米,春耕播種已在富硒米基地開展農業機械化種植現場會,目前,該基地購買了播種機、聯合收割機、烘干機,碾米機,實現生產、包裝機械化。同時,一批技術門檻高、效益高的健康綠色特色農業項目已培養起來。主要有:鳳彩有機土雞養殖基地、軒牛養牛專業合作社、萬壽軒屯友記家庭農場活泉養魚等。特別是年產1萬羽的xx鳳彩有機土雞養殖基地,已獲得國家有機食品認證。
(四)建立長效機制,促進“生態鄉村”建設。
投入12500元,購買了1000斤蓮藕種,2000株觀賞性荷花分發到各村屯綠化美化村中池塘;一般共發放1490 棵。日常保潔工作繼續堅持“每日巡查、每周二清掃、每周四檢查、每月評分、每季度獎罰”長效機制。開展優劣等級的評比活動,采取獎優罰劣的辦法,把評比結果公之于眾,讓做得好的受表揚,做得差的受批評,使村、組干部都受到或激勵或批評或監督管理效應。加強督促檢查,以進村隨訪、暗訪錄像等方式,嚴格獎罰措施。實現保潔費全部由銀行代扣代繳,保潔員工資全部由銀行代發,我鄉年內收取保潔費51萬元,確保了清潔鄉村正常運行,并重點推進10個示范屯“三化”項目建設。同時,發揮“一組兩會”監督作用,實行村級保潔費專戶管理。采取政府、財政、群眾三級監管的方式,使經費收支更加透明、陽光,群眾更加滿意。
(五)抓好各項支農惠農政策的落實,為民多辦實事、促進農民增收。
一事一議工作。我鄉積極與上級部門爭取落實,全鄉2015年獲批村級“一事一議”財政獎補建設項目共25個,涉及11個行政村,23個自然屯,財政獎補資金共286.2355萬元,目前,已全部竣工、驗收并投入使用;新農合、新農保工作。2015年我鄉新農保、新農合工作均按全年任務完成,其中,新農保工作排在全區前列;民政工作。繼續推進“陽光民政”工作,2015年11月份我鄉結合精準識別貧困戶貧困村工作,對當前享受低保的農戶以及第四季度新申請的農戶進行低保核查做到“應保盡保,應退盡退”。同時,2015年全年共發放農村低保金338.6061萬元,實現了農村低保應保盡保的目標;農資補貼工作。截止今年11月13日,我鄉累計完成2015年農機購置補貼資金32.407萬元。完成全鄉2015年農資綜合補貼資金發放,共158.7249萬元。目前,我鄉已完成審核了7789戶農民種植良種補貼的申請工作,已發放全鄉2015年度良種補貼38292.44畝,累計518884.8萬元。
(六)抓矛盾糾紛調解,促進社會和諧穩定。
加大調解案件力度,宣傳社會公眾安全感滿意度,年內開展4次社會安全感滿意度宣傳工作。深入開展“大排查、大接訪、大調解、大防控”活動,將大量的矛盾糾紛及時化解在基層。同時加強對重點人員、重點群體的防控工作,堅決杜絕重復上訪和無理越級上訪。今年以來全鄉(含村級)共接待群眾來訪86批次,450人次;來信來電15件;收集情報信息38條;排查出矛盾糾紛42起,成功調結42起,調結率100%;開展書記大接訪26次,接訪人數130人次;法律宣傳5次,參加人員達2300人;法律援助6次,人員20人。重大節日期間未出現群體性越級上訪事件,無重大刑事案件和安全事故發生,社會大局和諧穩定。
(七)抓黨風廉政建設和反腐倡廉工作,切實轉變干部作風。
嚴格落實兩個主體責任,班子成員作出廉潔從政承諾,對分管的工作進行廉政風險分析并提出防控措施;與各村、鄉直單位簽訂黨風廉政建設責任狀;嚴格財經制度,依法依規辦事,嚴明工作紀律;加強了日常考勤的督查,切實改進機關干部工作作風。
(八)夯實黨建工作,全面加強組織建設。
一是加強干部教育管理,堅持廉潔學習,為各項工作提供強有力的組織保障,通過警示教育、自查整改、健全機制進一步增強黨員干部為人民服務的意識、增強各項紀律的執行。二是深入推進“一組兩會”,提高屯級民主決策水平,建設新農村。全鄉48個村屯均組建了“一組兩會”。目前各村一事一議項目申報、清潔鄉村經費使用均通過“一組兩會”議決實施,充分發揮“一組兩會”決策、監督、管理工作。開展農村黨員量力行動,加強黨員創業帶富能力。通過“雙創雙培”培養了一支強有力的項目黨員,帶領群眾發展農業產業化,逐步打造一村一品。三是年內完成了在石馬村富硒米基地以及萬壽村友記家庭農場兩個產業鏈上建立的黨小組,實現黨組織建設與產業發展互動雙贏。
(九)狠抓精準識別工作,力求達到真扶貧、扶真貧。
今年10月份以來,我鄉全面開展精準識別工作。截止12月,我鄉共完成入戶識別4385戶,其中貧困村2796戶;非貧困村完成入戶調查1422戶,包括2014年確定的126戶的建檔立卡貧困戶及新申請貧困戶1296戶。目前,我鄉已全部完成“兩評議一公示”工作,并完成錄入系統工作。
二、201X年工作計劃
201X年我鄉繼續緊緊圍繞區委、區政府提出的“三年目標任務行動計劃”工作思路,堅持以富民強鄉為目標,以財稅增長、農民增收為中心,以新的理念、新的思路、新的舉措,推動全鄉全面發展。
201X年我鄉經濟社會發展的主要預期目標是:財政收入增長13%;全社會固定資產投資增長18%; 農民人均純收入增長11%;人口自然增長率控制在8.5‰以內。在實際工作中,我們將努力按照“好中求快、重在加快”的原則,適時調整,力爭超過預期目標。
為實現上述目標,重點抓好以下六方面工作:
(一)以招商引資為平臺,加快經濟較快發展
一是擴寬財政稅源。繼續統一思想,明確任務,加大財政征管力度,全力打好財政征收攻堅戰。充分發揮自身資源,依托資源優勢,招大引強項目,加大稅源主體稅源增長力度和新稅源培植力度,進一步加強重點稅源、重點行業、重點項目的財政征收管理,加大零星稅收的監管力度, 嚴防稅收跑、冒、滴、漏,做到強化征管、應收盡收,促進財政主體穩定增長,力爭2016年財政稅收比今年財政稅收任務數有所增長。
二是加大招商引資力度。繼續實施工業強鄉戰略,大力發展私營經濟,加快推進工業化進程。采取以情招商、以商招商、閑置資源招商和走出去招商等方式,加大招商引資力度,2016年爭取引進最少1個投資千萬以上企業落戶xx。
三是調整農業產業結構。積極調整農業產業結構,繼續做大做強優質水稻、陳皮柑種植、養殖(友記家庭農場)等支柱產業,拓寬農民農業增收渠道,同時扶持培植規模養雞、養牛等新的養殖項目,帶動全鄉發展養殖業,增加農民收入。同時,加大技術培訓,為發展特色產業農戶提供政策、技術服務和貸款協助。扎實抓好冬季農業項目開發工作,引導農民充分利用有限的土地資源產生最大的經濟效益。
(二)以新農村建設為推力,改善農村的生產、生活條件
一是創新清潔鄉村工作長效機制。完善銀行代扣代繳保潔費模式,堅持每周二組織鄉村干部下村打掃衛生,每周四由督察組到各村屯督察,對存在問題的村屯進行通報并限時整改,每月組織各村干部交叉檢查,檢查結果作為年終績效考評的重要參考依據;爭取項目,整合資源,不斷的完善我鄉基礎設施,加大亮化綠化面積,改善居住環境。
二是加快新農村建設步伐。按照區委、區政府的部署和鄉規劃,扎實抓好村級“一事一議”財政獎補工作,進一步完善好行政村新農村建設規劃,進一步實現各村組的路面水泥硬化,使村與村、村屯之間的連接更加暢通。大力開展創建文明鄉村活動,抓好村容村貌整潔及垃圾中轉站建設,重點治理廁所亂建,廠棚亂搭,污水亂排,垃圾亂扔等影響村容村貌的不文明行為,堅決制止非法亂占亂建行為,進一步整治衛生秩序,使村容村貌煥然一新。
三是加大基礎設施項目建設力度。突出抓好水庫、陂壩、護堤、灌溉渠道的維修和建設,保證農田的灌溉和汛期洪水的疏導,發揮水利設施應有的效應。增強防洪抗旱的能力。繼續做好整縣推進高標準農田土地整治項目的實施工作。
四是進一步扶助貧困群眾。鼓勵農村剩余勞動力創業和就業,引導和鼓勵就地就近就業,促進勞動力有序流動,加大對勞動力的技術培訓,不斷提高勞動者的就業能力,拓寬就業渠道。進一步加大幫困扶貧力度,為困難戶、受災戶提供應有的生產、生活幫助,落實好五保戶、低保戶、大病救助、災民建房、危房改造、社保救濟等各項政策,做好貧困建檔立卡工作,關注農村留守老年、兒童的生活和學習。
(三)堅持統籌兼顧,推進各項事業全面發展
一是抓好人口與計生事業。進一步加強計生隊伍建設,加強計生考評制度,嚴格獎懲。通過宣傳、咨詢和知情選擇,督促已婚育齡婦女落實長效避孕措施,確保措施落實率達100%。抓好優質服務工作,提高群眾滿足率;加強宣傳教育工作,提高群眾對有關政策的知曉率,力爭人口自然增長率控制在8.5‰以內,計生工作排在全區前列。
二是做好社會穩定工作。繼續深入開展“大排查、大接訪、大調解、大防控”活動,創新長效工作機制,將大量的矛盾糾紛及時化解在基層,化解在萌芽狀態。還有要及時解決群眾反映的熱點、難點問題,有效化解矛盾,同時加強對重點人員、重點群體的防控工作,堅決杜絕重復上訪和無理越級上訪。認真排查安全隱患,做好防汛、防火、防地質災害的預警預報和救災工作,確保不出現大的安全事故。
三是推進環境綠化和保護工程。做好造林綠化、退耕還林、生態林工程的管護工作,突出特色,打造精品。堅決執行封山育林政策,嚴厲打擊非法盜采礦石資源行為,制止一切破壞生態環境的違法行為。
四是加強農村文化陣地建設。進一步重視農村文化建設的重要性,貫徹落實好現有農村文化建設政策,提高文化建設經費投入比重,重點做好村級公共服務中心的'建設。充分利用鄉文化與廣播電視站站資源,發揮村級農家書屋的作用,加大文化宣傳和活動組織力度,鼓勵和支持自發性文化活動業余團體,滿足人民群眾文化生活的需要。
(四)進一步加強土地“雙違”整治工作
一是加強巡查,形成“雙違”動態化監測。我鄉注重發揮村屯監督員作用,加強信息交流溝通,上報一個核查一個,杜絕錯、漏現象。注重日常巡查,鄉“雙違”辦巡查執法組每周進行例行檢查,對新發生、已發生的“雙違”現象進行動態監測,并對涉及業主做思想動員工作,要求其配合整治工作進行立即整改。同時,做到每日上報巡查報表。
二是加強執法監督,有效推進工作落實。對新發生的“雙違”現象,我鄉“雙違”辦執法工作組發現一個,立即下發整改通知書,逐個做其思想工作。部分業主在強大的宣傳攻勢下,都能夠認識到自己的違法行為,積極配合整改,為雙違整治掃清思想障礙。對于不配合的業主,我鄉“雙違”辦聯合區國土局、區雙違辦、鄉直各部門,形成上下聯動、齊抓共管的強大工作合力,共同整治,確保土地得到合理規劃和有效利用。
(五)進一步做好板材業規范提升工作
進一步增強做好板材業規范提升工作的責任感和緊迫感,進一步明確目標,強化措施,強力推動板材產業規范提升工作。鄉板材產業處于發展、轉型的關鍵時期,政府推動仍是十分關鍵的因素,因此要繼續堅持正向引導、強力推動的發展理念,發揮龍頭企業的帶動和輻射作用;優化環境,消除產業發展壁壘;完善服務,搭建產業發展平臺。板材產業的規范提升工作是一項艱巨的任務,我鄉將進一步統一思想,深化認識,調動各方面的積極性和創造性,促進全鄉板材產業規范提升工作再上新臺階。
(六)切實加強自身建設,進一步提高政府工作效率
一是堅持依法行政。健全行政決策機制,做到依法決策、科學決策、民主決策。自覺接受鄉人大的監督,認真辦理人大代表建議、議案。全面落實行政執法責任制,加強行政監督,強化行政問責,規范行政行為。積極推進政務服務、政務公開和政府信息公開,提高政府工作的透明度和公信力。
二是堅持走群眾路線。堅持以人為本,積極為群眾為實事、辦好事,問政于民、問需于民、問計于民,誠心誠意為群眾謀利益。深化作風效能建設,嚴格落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制,戒驕、戒懶、戒空、戒虛、戒假、戒奢,不斷提高辦事效率和服務水平。加強公務員隊伍建設,增強服務發展、服務基層、服務群眾的能力。建立健全政府工作績效考評制度,切實提高政府工作執行力。
三是堅持廉潔從政。加強廉政教育,強化廉潔從政意識,筑牢拒腐防變思想道德防線。加強專項治理力度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。全面落實黨風廉政建設責任制,依法懲治腐敗,以反腐倡廉建設的實際成效取信于民、造福于民。
四是從嚴治黨,廉潔自律。認真遵守廉潔自律各項規定,加強黨員干部隊伍廉政教育,筑牢思想防線,做到干部清正、黨委清廉、政治清明。樹立長期過緊日子思想,堅持勤儉辦一切事情,堅決反對鋪張浪費,切實把有限資金用到促發展、保民生上。
五是樹立誠信、服務型的政府形象。全鄉緊緊圍繞服務農民開展工作,堅定誠信、服務理念,大力推進政府職能轉變,改進工作方式方法,擴大服務范圍,在各村建立黨員干部服務點,強化便民服務中心體系,立足于農民發展、生活和生產,樹立誠信、服務型的政府形象。
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