四川：科技金融促“雙創”落地

　　還在為就業創業犯愁?下面小編為大家整理了四川的相關創業政策，歡迎閱讀參考。

　　四川省的實踐表明，創新創業是“放”出來，不是“管”出來的，政府應減少對“雙創”的干預，同時要培育創新創業氛圍。換句話說，政府不但要少干預，同時應給出一定的金融政策優勢，引導有志創業的人敢創、能創。

　　為此，近幾年四川省在科技金融政策方面給創業者創造、提供了不少實惠條件。

　　首先，在四川省科技廳的支持下，由四川省高新技術產業金融服務中心牽頭，依托各市州科技主管部門搭建了省市縣三級聯動的科技金融服務體系。

　　截至2015年，四川省已建立12個科技金融服務分中心和4個縣級工作站，逐步建成覆蓋全省的科技金融綜合服務平臺，為科技型中小企業提供政策、產品、中介、信息等全方位科技金融服務。

　　此外，四川省通過“政府搭臺、銀企唱戲”的方式，為銀行、投資機構和科技型中小微企業搭建交流平臺，讓雙方面對面交流。通過舉辦綿陽科博會投融資對接專場、科技型中小微企業與金融資本對接推進會、軍民融合類項目銀企對接會、市州產學研金對接專場等活動近100場，促成意向簽約項目1300多項，促成科技型中小微企業融資800億元以上。其中，由民建中央、科技部、四川省人民政府、深圳證券交易所聯合主辦，四川省科學技術廳承辦的五屆中國(西部)科技金融對接推進會，累計促成簽約項目914個，簽約金額581億元。

　　2016年1-9月，四川省高新技術產業產值突破1萬億元、增長10%以上，全省高新技術企業數近3000家。科技金融在推動科技創新、促進該省科技型企業和高新技術產業發展方面發揮了重要作用。

　　鼓勵金融產品服務創新打通“雙創”路搜索

　　除了創造優惠的創新創業政策條件，創新科技金融產品和服務同樣是打通創業道路的重要條件之一。四川省在把握科技企業的金融需求特征的基礎上，通過金融創新為不同階段科技企業提供投融資服務。

　　一、大力發展創業風險投資

　　所謂風險投資，就是把資本投向高風險的高新技術及其產品開發，推進科技成果商品化、產業化，實現高收益。風險投資一般參股不控股，適時通過上市、收購兼并、股權轉讓等方式退出。四川省通過政策引導和市場化運作，鼓勵創業風險投資行業發展。目前，四川省在國家私募基金協會備案私募股權投資基金數量超過700家，基金管理規模超過1500億元，已形成天使投資、創業投資、并購重組等多層次股權投資行業體系。如2009年設立的15億元規模的成都銀科創業投資有限公司，帶動社會資本參股設立19只子基金，基金運營規模超過70億元，已投資項目在國內上市15個、海外上市2個、新三板掛牌14個。

　　二、大力發展科技信貸

　　從2009年1月成立國內首家科技支行——成都銀行科技支行以來，四川省已設立8家科技支行和一批多元化的科技信貸專營機構，針對科技企業“高風險、高成長、輕資產”特點，推出“創業貸”“科創貸”“知識產權質押貸”“成長貸”“涌泉貸”等科技金融產品。截至2016年9月，8家科技支行已累計為815家科技型企業授信198億元，發放貸款161億元。2016年，四川省啟動科技小貸試點工作，鼓勵小額貸款公司轉型為科技小額貸款公司，增加科技創新的金融服務供給，開展對小微企業的“投貸聯動”。

　　三、實施“創業板行動計劃”

　　建立省級上市和掛牌企業后備資源庫，重點鼓勵戰略性新興產業、高端成長型產業、新興先導型服務業等方面的科技型企業，以及有直接融資意愿的中小微企業入庫。已建立100家重點企業庫和1000家省級后備資源企業庫，省市縣按照1：2：4的比例，分別遞增建立重點培育企業庫。對入庫企業“手把手”輔導，在條件成熟推動登陸創業板，最終實現企業上市融資。目前，四川共有A股上市企業112家，新三板掛牌企業282家。

　　搭建金融服務平臺“盈創動力”模式引領全省

　　“盈創動力”是四川省政府為推進“雙創”落地打造的市場化運行與公益性相結合的科技金融服務平臺，其總部位于成都高新區，由成都高新區主導。“盈創動力”的核心是建立完善了債權融資服務、股權投資服務、增值服務三大服務體系，以此推動科技與金融產業的深度融合。

　　據了解，“盈創動力”通過建立統借統還貸款平臺、政策性貸款產品、融資擔保、小額貸款等債權融資體系，完善天使投資、創業投資、私募股權投資等股權融資體系。

　　同時，開展投融資培訓、改制上市輔導、項目對接、論壇沙龍等系列活動，為企業提供“梯形融資”服務，形成了“政府資金引導、民間資金參與、市場化運作”的科技金融服務模式。

　　以政府引導基金構建股權融資產品鏈為例，通過“盈創動力”建成了高投系、銀科系兩大政府引導基金，帶動大量社會資本投入科技金融領域。

　　截至2016年上半年，“盈創動力”已匯聚企業8300余家，累計為3400余家中小企業提供債權融資超過345億元，為340余家企業提供股權融資超過75億元，助推100余家企業改制上市。僅今年上半年，60余家中小企業就通過“盈創動力”獲得風險投資5.6億元以上，累計幫助區內200余家科技型中小企業獲得各類風險投資65億元以上，并購重組40余起。目前，“盈創動力”模式已向全省推廣。

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