2016年咸寧市創業政策

　　創新驅動戰略既是國家發展戰略，也是咸寧市的重大發展戰略。下面是咸寧市的相關專業政策，一起了解一下吧：

　　咸寧市實施創新驅動戰略面臨的困境

　　(一)創新觀念滯后之困。

　　⒈誤以為創新就是原始創新。

　　⒉誤以為創新就是一切從頭做起。

　　⒊誤以為創新就是科技創新。

　　⒋誤以為創新可以一蹴而就，可以畢其功于一役。

　　創新觀念滯后之困，局限了人們的視野，阻礙著咸寧創新驅動的實踐，既影響著人們對咸寧創新實踐的評價，也影響著咸寧創新驅動的成效。

　　(二)創新體制不順之困。

　　一個良好的創新體制應該是

　　⒈創新主體成熟、能夠創造出更多的創新成果的體制，

　　⒉創新成果能夠較高比例、比較順暢地運用于經濟過程、轉化為實際生產力的體制，

　　⒊涉及創新的各類主體相互配合、相互協調、各司其職、有效對接的體制，

　　⒋科技創新與經濟發展能夠很好結合、相互促進的體制。

　　但是在咸寧，許多時候是政府在唱主角，企業和科研單位都在唱配角，甚至當觀眾，好像創新是政府的事，是政府要創新，是政府在逼著企業和科研院所搞創新。

　　我們的創新主體還不夠發達、不夠成熟，各種創新要素的角色定位還不明確、不科學、不太符合市場經濟的要求，要素的流動還不十分順暢，還存在腸梗阻現象，創新體制還有諸多不順、不活。

　　(三)創新能力不足之困。

　　⒈發明家少，大發明家更為稀缺。

　　⒉企業家少，成功的大企業家更為缺乏。

　　⒊缺少風險投資和社會創新服務。

　　⒋政府保護創新、服務創新、促進創新的能力也有待提高。

　　⒌對其它地區的創新資源的吸引力不強。

　　(四)創新成效不彰之困。

　　創新在咸寧對經濟發展的支撐、引領作用發揮得仍然不夠。

　　⒈創新產品不夠。

　　⒉高新企業不多。

　　⒊創新特色不顯。

　　⒋支撐作用不強。

　　咸寧市實施創新驅動戰略的具體對策

　　(一)圍繞產品抓創新，打造創新產品之都。

　　⒈壯品牌

　　對現有的國家馳名商標、省著名商標和市知名商標進行跟蹤培育，采取得力措施加以重點扶持，重點培養。

　　⒉育新苗

　　以省著名商標評比為契機，以評促建，以建促大，培養出一批新的創新標桿，培育出一批新的經濟增長點。

　　⒊創新品

　　根據消費時尚的變化和消費升級的特點，開發一批個性化的新產品，并根據消費的新變化及時進行調整改進和轉換。

　　⒋重品質

　　高品質是經濟新常態下產品的一個重要特點。要通過宣傳、執法、教育培訓等方式，培養企業家樹立質量意識、品牌意識，把質量和品牌當成企業的生命。

　　⒌顯特色

　　要圍繞產品的特色抓創新。要通過創新供給來激活消費。要以咸寧特產和特色產業為依托，重點培育一批特色產品。

　　(二)圍繞產業抓創新，建設創新產業之城。

　　⒈突出發展綠色產業。

　　綠色發展就是一種創新。大力發展文化旅游、金融服務、健康養老、會展商貿、電子商務、現代物流、教育等現代服務業和環保產業等綠色產業。特別是依托咸寧的生態文化優勢發展旅游業，依托咸寧的區位交通優勢發展現代物流和會展商貿業，具有極其廣闊的前景。

　　⒉著力培育新興產業。

　　要敢為人先，大膽設計，精心謀劃，以咸寧區位、交通、生態的疊加優勢吸引周邊大城市和沿海發達地區的新興產業落戶咸寧。

　　⒊大力再造傳統產業。

　　新材料的使用、新方法的引入、信息化的融合、新市場的開拓，能夠推動傳統產業煥發出新的活力。要通過脫硫改造和自動化控制把煤電變成清潔能源，要把傳統農業改造為現代生態觀光農業，發展房地產業要大力推廣建筑節能技術，擴大投資要與國土整治和建設秀美咸寧結合起來。

　　(三)圍繞市場抓創新，展露創新市場之力。

　　市場的主體是企業，創新的主體也是企業，是具有企業性質的發明家和企業家。創新活動是發明家和企業家的完美合唱。實施創新驅動戰略，就要尊重企業的主體地位，尊重市場的決定作用，就要主要以市場導向和市場的方式來推動創新，要對阻礙創新的體制機制進行徹底改革。

　　⒈松綁，讓企業家唱主角。

　　一切創新最終需要企業家來組織、來推動、來實現。政府要做的就是減少各種審批，給企業家以充分的自由，讓他們充分地發揮自己的創新才能。除了必要的禁止，要用法律的形式或政策的形式對創新活動進行規范。法無禁止即可行，法律禁止之外的一切都是企業家的權利，都是企業家的自由。

　　⒉推動，讓發明家進市場。

　　政府不要把什么都管在手里，研究機構和研究人員能放給市場的就要盡量放歸市場。研究機構如果是獨立的，那就由它自己去面對市場的選擇，研究機構不是獨立的，那它就應該是企業的一部分。要按照國家的統一部署，對屬于事業單位的科研機構和科研人員進行徹底改革，讓他們回歸市場，回歸創新活動的主體。

　　(四)圍繞服務抓創新，彰顯服務創新之美。

　　在市場回歸市場，而政府也回歸政府之后，政府該做的最重要的事，就是為市場主體、為企業家和發明家的創新活動做好服務，為創新活動創造一個自由、寬松、有序、有活力的環境。

　　⒈做好創新規劃。

　　根據咸寧市長遠和近期發展目標，根據市場需求和市場前景，做好科技創新和經濟創新規劃，為創新活動提供一個明確的方向和指引。

　　⒉制訂創新法規。

　　就是要為創新劃一個圈，圈定創新主體的權利和義務，讓創新活動有序進行。要健全法制，實行法治。有法治才有真正的自由，有自由才能更好地創新。

　　⒊建設創新園區。

　　工業園區是工業發展的重要載體和有效載體，創新園區和科技園區也是科技發展和創新活動的重要而有效的載體。咸寧要發展科技，要激活創新活動，實現創新驅動，也必須建立自己的創新園區。要制訂和實施特別的招商引資政策，對創新企業落戶咸寧、落戶創新園區提供激勵。

　　⒋提供創新扶持。

　　①制訂和實施激勵創新、支持創新的政策。

　　②通過一定的方式包括物質鼓勵的方式對優秀的創新成果給予獎勵，

　　③通過一定的方式對創新活動給予資金的支持。

　　④鼓勵風險資本以市場化的方式為創新活動提供資金，

　　⑤鼓勵更多的創業者和投資家到咸寧來進行風險創業、風險投資。

　　⑥政府要逐步加大對科研創新活動的扶持力度，以保證創新活動與整個經濟的需要和活力保持協調。

　　⑦資金扶持要集中力量主攻一點，或主攻一面、一線。

　　⒌維護創新環境。

　　①要加強對創新活動的教育宣傳，從小培養咸寧市民的創新意識、創業意識，讓整個社會崇尚創新、支持創新，并對創新失敗給予寬容、給予扶持。

　　②要制定和實施對創新失敗免責的制度。

　　③要加強對創新活動的保護，特別是加強對知識產權的保護。對侵權行為要進行輿論譴責、經濟制裁和法律懲處。

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