深圳營造創業環境新優勢

11月初，深圳的兩組數據引起關注。

一組數據是商事登記制度改革半年來的市場變化。3月1日頒發首張商事主體新版營業執照啟動改革，前三季度企業新登記11萬多戶，同比增長超過70%，創業活力迸發。

另一組數據則是全市經濟形勢分析會透露的發展指標，前三季度累計增速逐季回升分別達9%、9.5%、9.7%，預計全年將超10%，結構不斷優化，內外市場并舉，平穩健康運行。

面對復雜的國內外經濟環境，實現有質量的穩定增長、可持續的全面發展，深圳的一條重要經驗是，在推動經濟體制改革和構建市場經濟體系進程中，創造一切條件讓市場這只“看不見的手”充分施展，成為配置資源的根本方式，充分激發發展動力。

先行一步造就競爭優勢

深圳是一座看得見的城，而它的崛起和延伸，在某種意義上說，是由“看不見的手”構筑的。

中國改革和開放是一對孿生兄弟，它起始于30多年前的深圳，開放的理念和市場的導向，形成一種倒逼機制，催使深圳率先與國際接軌，形成競爭優勢。這是開放帶來的“市場紅利”。

新的發展周期，“市場紅利”在前海身上體現。

10月底，前海企業公館舉行首場推介會，吸引來匯豐銀行等30多家海內外知名企業。作為代表深圳未來之地的第一批商務建筑，它的規劃建設，卻是由世界最大的房地產公司之一萬科集團承建。它中標的理由是，采取國際化通行的公館建設和服務理念。

萬科集團總裁郁亮所說，今年9月動工，明年6月使用，體現的是眾所期待的前海速度，更是放權市場的速度。市場化的方式，加速集聚著海內外高端資源。

開放是全新的視野，還是競爭的壓力，更是改變的動力。深圳經濟結構30多年從“三來一補”到先進制造業，從高新技術到現代服務業，就是不斷開放、競爭到變遷的歷程。

國際金融危機以來的近5年，以外向型經濟為主的深圳率先面臨“調整的陣痛”和“成長的煩惱”，市委市政府的破解之術，是堅持市場化改革方向，運用、遵從市場規律，提升市場價值。

深圳比較市場化的環境，成為資本最愛光顧的領地。資金流向之處，是機會之地;人流愿意去的地方，是機緣的平臺。深圳同時具備了這兩點。

以金融創新為例，前海正成為可與上海自貿區并肩的“試驗田”，3年來，國家部委出臺支持前海開發開放的22條政策落地16條，絕大多數關涉金融創新。統計顯示，前海平均每天吸引10家以上的企業入駐，截至9月底注冊入區企業已達1800多家，其中金融業占據絕對支配地位。隨著前海股權交易中心、石化交易所、文化產權交易所、金融資產交易所等重大要素平臺等運作，創新支撐的金融生態圈現雛形。

“市場紅利”讓資本趨之若鶩。深圳是國內創業投資、股權投資最發達、最活躍的地區。目前PE機構超過3500家，注冊資本近3000億元，基金數量和管理資本總額均占全國的三分之一，培育出的中小板、創業板上市企業數量居于全國前列。“自由競爭的市場化環境，深圳有條件促成風險投資行業的集群效應。” 科技部原副部長劉燕評價道。

近日，中國國際人才交流大會在深圳舉行，這里的確成為海內外人才想來、能干、愿留的舞臺。20多歲的光啟理工研究院院長劉若鵬，30歲的華大基因研究院負責人、中國科學院院士候選人王俊，及認定的數千名“孔雀計劃”團隊和人才，摹劃并構筑著深圳戰略性新興產業和未來產業。

市場環境成重要的比較優勢

深圳地理空間有限，但無形的市場環境優勢，決定了它無限的發展空間。

市場化改革的核心，是處理好政府和市場的關系，用市場原則校正不合理的體制機制，釋放有效的市場活力。深圳的答案是，市場環境已成為最重要的比較優勢之一，產生著巨大的“洼地效應”。

2009年，深圳大刀闊斧推行了政府機構大部制改革，市級機構數量精簡幅度高達三分之一;去年，各區展開大部制改革，大大減少了部門職能交叉、政出多門等現象;目前全市13家試點單位建立法人治理結構。

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