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綿陽市鼓勵支持農民工和農民企業家返鄉創業

時間:2022-07-29 00:33:07 創業信息 我要投稿
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綿陽市鼓勵支持農民工和農民企業家返鄉創業

  【加大財政支持力度】

綿陽市鼓勵支持農民工和農民企業家返鄉創業

  整合財政資金。

  市、縣市區財政要積極整合財政及農村各項扶持資金,加大對農民工等人員返鄉創業的扶持力度,確保鼓勵支持農民工等人員返鄉創業政策措施落實。

  落實財政扶持政策。

  對具備各項支農惠農資金、支持縣域經濟發展專項資金、各級創新創業投資引導基金、中小企業發展專項資金等其他扶持政策規定條件的,要及時納入扶持范圍,便捷申請程序,簡化審批流程,建立健全政策受益人信息聯網查驗機制。

  實施獎勵扶持。

  對農民工等人員返鄉創辦的新型農業經營主體,符合農業補貼政策支持條件的,可按規定同等享受相應的政策支持。有條件的地方,可對返鄉創業農民工等人員從事適度規模經營流轉土地給予獎補。

  用好用活上級財政轉移支付資金

  在安排上級轉移支付的涉農、科技、就業、培訓、工業發展等資金時,向返鄉創業農民工等人員傾斜。農業產業化政策性獎補資金向吸納農村剩余勞動力和就地就業人員數量多、帶動農民增收作用較大的農民工等人員返鄉創辦的農業龍頭企業、農民專合組織家庭農場等新型農民經營主體傾斜。

  【維護農民工勞動保障權益】

  加快返鄉創業園建設。

  選擇有條件的鄉鎮建立一批返鄉創業農民工等人員示范基地,引領和帶動更多返鄉人員創新創業。創業園為返鄉創業農民工等人員免費提供創業項目平穩運行1年以上,并取得一定經濟效益的,可通過當地政府購買服務的方式給予適當資助。對進入省級小企業示范基地的科技型小微企業,給予企業50%的廠房租金補助。

  加快發展農村電子商務和“互聯網+”。

  鼓勵縣、鄉兩級結合產業優勢建立返鄉創業電子商務基地、返鄉創業小型電子商務集聚區。經工商登記注冊的網絡商戶從業人員,同等享受各項就業創業扶持政策;未經工商登記注冊的網絡商戶從業人員,可認定為靈活就業人員,同等享受靈活就業人員扶持政策。

  開展職業培訓和創業培訓。

  鼓勵返鄉農民工等人員創辦的企業根據需要自行組織開展職業技能培訓,按相關規定給予職業培訓補貼。依托現有創業培訓機構為返鄉創業農民工等人員開展創業培訓,并提供項目信息、開業指導、創業貸款、政策咨詢等服務,提升農民工等人員返鄉創新創業能力。

  保障農民工等人員參加社會保險的基本權益。

  對農民工等人員返鄉創辦的企業,招用就業困難人員,并與之簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費的,按企業為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予崗位補貼和社保補貼;招用畢業年度高校畢業生的按規定給予社會保險補貼。

  加大對農民工等人員返鄉創業的補貼力度。

  從2015年1月1日起,對經工商注冊或民政登記的農民工等人員返鄉創業項目或創業主體,依法設立、免于注冊登記的創業主體,在電子商務網絡平臺開辦“網店”等,穩定經營6個月以上,依法納稅并參加社會保險的,給予1萬元創業補貼。對同一創業主體含多個項目的,給予最高不超過10萬元補貼。

  【放寬市場準入條件】

  加強農民工醫療衛生和計劃生育服務工作。

  放寬注冊資本限制。允許返鄉創業農民工等人員以專利、商標、版權等知識產權和法律法規允許的其他無形資產作價出資。放寬經營范圍限制。國家法律法規沒有明令禁止和限制的行業和領域,允許返鄉創業就業農民工等人員進入。放寬經營場所限制。凡符合規劃、安全和環保等要求,且持有合法產權證明的房屋,均可作為企業住所或生產經營場所申請登記。允許“一址多照”、“一照多址”、集群注冊。

  落實稅費減免政策

  落實普遍性降費政策。返鄉創業農民工等人員自工商注冊登記之日起3年內,免收登記類、管理類和證照類行政事業性收費。落實定向減稅政策。符合政策規定條件的返鄉創業農民工等人員,享受減征企業所得稅、免征增值稅、營業稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費、殘疾人就業保障金等稅費減免和降低失業保險費率政策。享受招商引資同等政策。將返鄉創業農民工等人員投資項目納入招商引資范圍,與外地客商享受同等優惠政策。對引進資金和技術的,按當地招商引資相關政策予以獎勵。

  【加大信貸支持力度】

  提供財政貼息貸款。

  返鄉創業農民工等人員從事個體經營或創辦企業,可按規定程序向創業所在地公共就業服務機構申請最高不超過10萬元創業擔保貸款,由財政部門按規定貼息,貼息期限不超過2年;貸款期滿可展期1年,展期不貼息。

  提供勞動密集型小企業貸款。

  符合條件的農民工等人員返鄉創辦的勞動密集型小企業自行到金融機構辦理額度200萬元以內的貸款,由企業向經辦金融機構按時支付利息,在按時足額歸還貸款后半年內,由企業所在地縣市區財政部門按規定程序將貼息資金撥付企業,貼息期限不超過2年,財政貼息額度為貸款基準利率的50%。

  放寬擔保條件。

  鼓勵銀行業金融機構將集體建設用地使用權、土地經營權、農村房屋所有權、林權等農村產權納入融資擔保抵押范圍。銀行業金融機構可根據返鄉創業農民工等人員資產狀況和誠信度為其發放信用貸款。

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