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南京出臺政策支持新就業形態
南京出臺政策支持新就業形態開網店可申請創業貸款
就業是民生之本，創業是就業之源。黨的十八屆五中全會公報明確提出，促進就業創業，堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，完善創業扶持政策，加強對靈活就業、新就業形態的支持，提高技術工人待遇。我市將如何貫徹全會精神，進一步做好新形勢下的就業創業工作?記者就此進行了采訪。
打造“15分鐘就業服務圈”，讓老百姓在家門口得到便捷高效服務
昨天上午，在鼓樓區江東街道銀城花園社區居委會，勞動保障協理員袁雪芬正挨個給失業人員打電話，動員他們參加免費的就業培訓。她告訴記者，46歲的李女士去年底下崗，今年初她參加了社區組織的計算機免費培訓，用20天時間學會了電腦制作銷售報表。前不久李女士順利找到一份銷售工作，底薪2500元左右，單位繳納五險。“全會指出，完善就業服務體系，提高就業服務能力。這對我們基層勞動保障協理員來說，也提出了更高的要求。像我一年要服務五六百號人，今年以來，已經陸續幫扶40多人就業。”
包括袁雪芬在內，全市共有3025名勞動保障協理員提供就業服務。目前，100個街鎮全部建立人力資源社會保障所、1250個社區(村)全部建立服務站。我市將進一步完善市、區、街道(鎮)、社區(村)四級服務平臺，打造“15分鐘就業服務圈”，讓老百姓在家門口就能得到便捷、高效的就業服務。
“為了實現充分就業和高質量就業，我們將提供更加均等、便捷的公共就業服務。現在服務平臺搭建起來了，下一步將在服務的質量、效能和水平上進一步提高。”市人社局局長朱志宏說，堅持就業優先戰略，必須更加注重勞動者素質提升，落實好終身職業技能培訓制度。無論是新興產業發展還是產業結構調整，都會帶來人力資源的新變化。新業態要求有相適應的勞動者，而產業結構調整也使得一些勞動者原有的就業技能必須提升才能適應新的崗位。因此，職業技能培訓是一項終身的工作。同時，要更好地發揮好政府對促進就業的作用，特別是抓好困難群體的幫扶就業，保障零就業家庭、零轉移家庭和困難高校畢業生及時清零。
加強對靈活就業、新就業形態的支持，開網店可申請創業貸款
“加強對靈活就業、新就業形態的支持”，五中全會公報中的這一新提法，釋放出政策新信號。
“網上就業創業已經成為越來越多人的選擇，如自由撰稿人、攝影家、開辦工作室等。”
市勞動就業服務管理中心主任延振寧舉例說，過去要有營業執照、有合法的經營場所，才能納入創業政策扶持范圍，如今我市在政策上進行了新突破。高校畢業生在南京合伙開網店，可申請最高50萬元的小額擔保貸款。
政策規定，高校畢業生在寧創業，從事電子商務行業，實名注冊網店并在南京市領取《工商營業執照》的，可申請創業小額擔保貸款。其中，個人貸款最高10萬元;合伙經營或組織起來創業的，貸款額度人均不超過10萬元，總額不超過50萬元。
在淘寶開網店的黎澤濤就是受益者之一。黎澤濤畢業于安徽農業大學，去年7月，他開始在淘寶賣多肉植物和綠植。然而，隨著項目越做越大，投入的成本也水漲船高。幸運的是，前段時間他獲得了50萬元的創業小額擔保貸款。“創業貸款主要用于前期市場拓展、品牌推廣等，如果沒有這筆錢，我們不可能得到如此快速的發展。”黎澤濤說，現在每天都能接到400多單，一個月營銷額超過100萬元。今年4月，他們在微信上也推出了網店。
“經濟發展到新的形態，就業政策如何調整、完善，是我們需要深思的問題。”朱志宏說，過去政策對傳統產業支持較多，現在各種形式的靈活就業、新就業形態層出不窮，政府的公共資金該怎么投?就業政策如何跟上?都將是下一步研究、考慮的重點。
正在擬訂新形勢下創業就業工作實施意見，創業優惠政策將覆蓋所有群體
近日，在首屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽上，王有朝的物流O2O平臺“運策網”榮獲金獎，這也是江蘇在此次大賽中獲得的僅有的兩個金獎之一。
2013年王有朝的“運策網”項目參加了由市人社局舉辦的首屆“贏在南京”青年大學生創業大賽，獲得一等獎，拿到了50萬元的優秀項目資助資金。正因為這50萬元的資助資金，才把他的想法變成了現實。
記者見到“運策網”的CEO王有朝時，他說，自己最近在忙融資的事情，已經談了近10家融資機構。“運策網”主要幫助卡車司機與貨主實現直接對話，省去中間環節，降低物流成本。“全會提出完善創業扶持政策，鼓勵以創業帶就業。眼下創業氛圍濃厚，正是創業的好時機。”王有朝說，公司正處于擴張階段，目前公司已帶動60多人就業，業務覆蓋江浙滬地區，每天可發300多車，每月的交易流水達4000多萬元。未來還將覆蓋東部沿海城市，成為貨運界的“滴滴打車”。
“大眾創業、萬眾創新，是高質量就業的一個重要內容。如何激發更多人創業的熱情，讓更多人融入到創業的大潮中去，讓他們在創業的過程中獲得成就感、自我認同感?這是南京這些年正在做的，也是要大力倡導的。”在市人社局巡視員江萍看來，有沒有創業創新精神，是一個地區乃至一個民族可持續發展的源泉。“此前我市出臺了一系列推動創業創新的舉措，目前正在擬訂做好新形勢下的創業就業工作實施意見。我們將進一步完善相關政策，為大學生、返鄉農民工、退役士兵等各類群體在創業準入、稅收、投融資等方面提供更多政策支持，通過創業也帶動更多的人就業。”
統計顯示，截至今年10月底，我市共培育自主創業1.39萬人，創業帶動就業10.5萬人。自實施萬名大學生創業計劃以來，共扶持1.2萬名青年大學生成功創業。
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