濮陽市出臺多項政策支持大眾創業

　　為進一步推動大眾創業，發揮創業對就業的引領和帶動作用，濮陽市近日印發《濮陽市創建創業型城市工作方案》(以下簡稱《方案》)，出臺多項“真金白銀”的支持政策。

　　培育壯大創業主體。《方案》要求，各級各有關部門要認真貫徹國家、省、市關于支持創業的一系列政策意見精神，全面落實支持全民創業的各項優惠政策，并結合濮陽市實際大膽創新，在工商、信貸、科技、培訓、場地、經營管理等方面制定具有濮陽市特色的扶持政策，適時出臺濮陽市做好全民創業工作的實施意見，為創業者提供政策支持;要打破戶籍、居住地限制，凡具有合法身份證明的成年勞動者、法人(法律法規另有規定的除外)及其他組織，愿意在濮陽市開展創業活動的，均可憑本人身份證或相關證件直接在濮陽市依法申請登記辦理有限責任公司、個人獨資企業或個體工商戶營業執照，從事生產、經營和服務活動，享受均等化創業政策和創業服務;要簡化辦事程序，放寬前置審批，除國家法律、法規規定的事項繼續執行前置審批外，其余事項不再作為企業登記注冊的前置條件。

　　創造寬松創業環境。《方案》要求，各級各有關部門要按照簡政放權的要求，簡化辦事程序，壓減行政審批項目，力爭為創業者提供寬松的創業環境。凡是國家法律法規沒有明確禁止的行業和領域，均向各類創業主體開放;凡是國家承諾對外開放的領域和國有資本退出的領域，均鼓勵民間資本加快進入;對國家限制的行業和領域，只要符合規定條件和標準，均鼓勵各類創業主體進入。除法律法規規定外，各級各部門不得以任何理由設置限制條件。在符合城市規劃、市容、安全、環保、衛生、消防等要求的前提下，創業者家庭住所、租借房、臨時商業用房可視為創業經營場所，租房協議及出租方的房產證可作為有效合法的經營場所使用憑證。

　　放寬各項政策適用范圍。《方案》要求，民營企業、小微企業和個體創業者在土地使用、申請上級資金、技改項目貼息、技術創新基金、科技研發補助、信貸、稅收、進出口、參與政府采購和招投標、高新技術企業和軟件企業產品認定、申報政府計劃項目、科技獎勵、取得許可證和資質等級證書、科技人員職稱評定、成果鑒定、引進人才等方面，與其他性質企業享受同等待遇，使其平等競爭，共同發展。

　　加大創業資金扶持力度。《方案》要求，市、縣區政府按照就業專項資金10%的比例，設立創業引導資金，用于引進和開發創業項目、建立創業實訓孵化基地、開展創業咨詢服務、扶持創業者自主創業、宣傳表彰創業先進典型等方面工作的支出;規范發展小額擔保貸款業務,引導相關銀行業金融機構借款加快工作創新;加大小額擔保貸款發放力度，對符合條件的創業者，簡化審批程序，降低貸款門檻，探索多種形式的反擔保形式，扶持企業進一步做大做強;加強政府、銀行、企業合作，搭建銀行與企業對接平臺，市人行要組織引導各商業銀行設立專門負責個體和中小企業貸款的工作部門、服務窗口，進一步降低貸款門檻，增加貸款和授信額度，延長貸款期限，擴大貸款抵押范圍，為各類創業主體提供靈活的信貸支持;支持商業性和互助性擔保機構發展，鼓勵民間資本加入中小企業信用擔保機構，建立和完善中小企業信用擔保體系;整合擴大政策性擔保公司的擔保資本金規模，擴大擔保業務和擔保規模，為創業主體提供融資擔保服務。

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