1　做好宣傳和引導工作

　　營造良好的社會氛圍是支持農村大學生返鄉創業的基礎，尤其要以此加大廣大農村家長對大學生子女返鄉創業的支持力度，減輕大學生在創業時面臨的家庭阻力。地方政府應當通過各種各樣的形式與手段加強宣傳、引導，改變廣大農村大學生家長的思想認知。例如，地方政府可通過張貼宣傳標語、組織召開村級會議、展示經濟發展示范區的創業活力等方式，對廣大農村大學生家長進行針對性宣傳、引導，轉變農村大學生家長的思想認知，為農村大學生返鄉創業提供支持。

　　另外，農村地區群眾思想觀念較為落后，對創業缺乏正確認知，不但缺乏主動支持大學生返鄉創業的熱情，甚至會通過不當言論形成不利于大學生返鄉創業的輿論。地方政府需要根據當地實際情況，靈活運用多樣化的方式（如張貼標語、廣播宣傳、電視宣傳、村委會議等）進行宣傳，引導廣大群眾認識到大學生返鄉創業對地方經濟發展帶來的價值，進而引導基層輿論，助力大學生返鄉創業。例如，借助簡單直觀的標語加強宣傳，如“回鄉創業大舞臺，報效家鄉一起來”“回歸凝聚力量，創業成就夢想”“家鄉提供創業機會，回鄉探索美好前程”等；聚焦當地或附近區域的大學生創業典型人物，從個人成就、地方經濟發展等方面加強宣傳，可以讓廣大農村群眾正確認識到大學生返鄉創業的重要性并提高其認同度，從而創造良好的返鄉創業輿論環境。

　　2　全面優化高校雙創教育

　　高校需要積極響應“大眾創業，萬眾創新”的號召，落實并不斷優化雙創教育，致力于為社會培養高素質的雙創型人才，從而為農村大學生返鄉創業奠定良好基礎。

　　①打造高素質的雙創教育教師隊伍。雙創教育對教師隊伍有著較高要求，不僅要求所有任課教師尤其是專業課程教師具備一定的創新意識和創業素養，還需要打造專門的職業教育教師隊伍，為學生的.創業就業提供有力支持。高校應加強雙師型教師隊伍建設，由教師引領學生沿著學習人、項目人、比賽人、創業人、事業人的進程不斷成長與發展，將專業教育、職業教育及雙創教育進行有機整合，培養具有良好雙創素養的優質人才，進而為農村大學生返鄉創業取得成功奠定基礎。

　　②深化雙創教育和職業教育的融合。大學生進入高校后，需要持續接受職業教育，對自身職業生涯進行合理規劃。將雙創教育融入職業教育，能夠在培養學生正確職業觀念、良好職業技能的同時，強化他們的創新創業意識，進而為大學生返鄉創業奠定基礎。因此，高校要加強雙師型教師隊伍建設，既要保障教師隊伍的專業理論水平足夠高，也要盡可能豐富教師的創業就業經驗；可通過邀請企業家和專家等召開座談會與報告會、組織教師參加實踐活動、引入實踐型人才等方式，建設一支兼顧理論與實踐的雙師型隊伍，進而為雙創教育、職業教育提供有力支持；在專業課程中適當融入雙創相關的理論知識及實踐活動，引導學生在學習專業知識的同時嘗試進行創新創業探索，尤其要發揮校內創業基地、創業項目競賽活動等的作用，為學生創造良好的創新創業機會和條件。

　　③深化產教融合。雙創教育不能停留于理論，而是要落實于實踐，只有這樣，才能確保大學生對相應的行業、產業等有一定認知，避免大學生創業流于形式、脫離實際。高校應當積極搭建多元化的雙創教育實踐體系：既要從專業出發，著重打造具有針對性的創新創業訓練基地；也要與更加多元化的企業展開合作，構建綜合創業訓練平臺，為農村大學生返鄉創業提供重要的訓練機會與經驗支撐。高校可積極聯合相關企業，打造專業實訓基地、產業實訓基地、創新創業教育基地等，為學生提供豐富多樣的實踐機會，確保學生能夠通過學習、訓練切實掌握專業知識、技能和積累實踐經驗，為后續的創業奠定基礎。合作企業要為學生提供具體產業、崗位相關的指導，在條件允許的情況下組織學生到企業各崗位進行頂崗實習，幫助其充分了解和把握創業要點。

　　④完善高校大學生對返鄉創業的實踐銜接機制。高校為農村大學生提供返鄉創業支持不僅僅體現在必要的理論教育、實踐鍛煉上，更體現在具體的創業銜接上，最好能讓大學生在校內孵化優質項目并順利帶出校園，大幅降低項目孵化難度。尤其要深化校園項目與企業項目、地方政府項目的有效銜接，從專項補貼、啟動資金、技術支持、硬件建設、利好政策利用、跟蹤服務等多個層面深化創業項目在不同條件下的銜接，讓農村大學生能夠將他們熟悉的校園小型成功項目孵化為適合的農村創業項目。

　　3　提高大學生創業風險防控能力

　　大學生自身往往缺乏足夠的閱歷和經驗，不管是在校內實踐，還是在正式創業過程中，都可能面臨各種問題，導致其抵御創業風險的意識與能力較差，進而會影響創業成功率。高校與企業應當高度重視對大學生創業風險防控能力培養，從實際案例出發引導學生全面了解返鄉創業可能面臨的各種風險，如經驗風險、市場風險、融資風險、政策風險和法律風險等，并結合創新創業訓練，指導大學生制訂創業風險防控方案，從而強化其風險防控意識與能力。

　　4　加大政策支持力度

　　地方政府需要基于當地實際情況，構建覆蓋大學生返鄉創業各方面的政策體系，加大對農村大學生返鄉創業的支持力度，并且需要深化不同部門之間的合作，為政策的有效落地提供支持。具體來看，地方政府可通過搭建就業平臺、提供啟動資金、建設信用評級、降低貸款門檻、加大稅收優惠力度、簡化公司開戶手續、免收工商注冊費用、降低準入標準、降低對經營場地的要求等措施，強化對農村大學生返鄉創業的支持與保障。另外，政府相關部門可對大學生返鄉創業類型進行合理劃分，從資金、信息、技術、人才、場地與硬件等各方面考慮，針對不同類型制定不同的幫扶政策。

　　5　健全創業融資支持體系

　　農村大學生返鄉創業必不可少的就是資金支持，因此，需要建立健全創業融資支持體系。相關部門可以通過拓寬融資渠道、降低融資門檻、創新金融產品、簡化融資程序、提高融資時效等，健全大學生返鄉創業融資支持體系，保障農村大學生返鄉創業融資的質量與效率。

　　同時，地方政府應為大學生提供多樣化的融資選擇，除了最基本的政府補貼、創業項目專項啟動資金。

　　此外，還應積極發展小額貸款、企業投資等，盡可能避免大學生返鄉創業無法或者難以融資；應加強融資模式創新，在政策性融資、商業銀行貸款等傳統模式的基礎上，發揮眾籌融資、風險投資等不同融資模式的作用，并且需要加強融資成本管理，避免創業失敗而導致返鄉大學生負債累累。

　　6　完善農村創業硬件設施

　　針對農村創業硬件設施建設水平較低的情況，地方政府需要積極采取措施加以改善，確保相應的創業項目能順利邁出孵化實踐的一步。地方政府應積極建設創業孵化基地，并根據返鄉創業的大學生數量、相關高校對接情況等對基地建設規劃加以優化，確保創業孵化基地完全能滿足創業者創業需要。在農村創業孵化基地建設方面，應以為小微企業提供全生命周期的創業孵化服務及政策扶持為核心，通過建設一體化導師助創平臺、全程創業服務平臺、創新創業培訓平臺、產業實訓平臺、區域供應鏈服務平臺等，加強對大學生返鄉創業的支持。

　　另外，地方政府應結合農村經濟建設、產業發展及創業發展實際情況，積極推動交通、電力、供水、通信等基礎設施建設，全面提高基礎設施建設水平。同時，將大學生返鄉創業項目與農村基礎設施建設相結合，鼓勵和引導大學生圍繞農村道路、通信、飲用水、土壤修復、電商等項目進行創業，既有利于解決缺乏良好創業項目的問題，又有利于解決農村基礎設施建設水平偏低的問題。