鄉村振興法研討發言稿（通用7篇）

　　現如今，很多地方都會使用到發言稿，通過對發言稿語言的推究可以提高語言的表現力，增強語言的感染力。你所見過的發言稿是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的鄉村振興法研討發言稿，希望對大家有所幫助。

　　鄉村振興法研討發言稿 1

尊敬的各位領導、各位同志們:

　　大家上午好:

　　一、基本情況

　　實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設國家的重大歷史任務，是“三農”工作的總抓手。胡陳鄉農業比重大，實施鄉村振興戰略勢在必行、至關重要。為此，特圍繞胡陳鄉推進鄉村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調研。

　　二、存在問題和不足

　　(一)資金問題成鄉村振興“攔路虎”

　　一方面，鄉村振興需要龐大資金，而胡陳鄉財政薄弱，難以長期支撐鄉村振興工作的開展。另一方面，出于物流等因素的考慮，好項目、大企業一般優先落戶開發區、城鄉結合部和交通樞紐地帶，胡陳鄉由于先天的地理劣勢，在招商引資上明顯缺乏競爭優勢。

　　(二)創新不足制約鄉村振興推進

　　目前，胡陳鄉由于創新不足，發展模式僵化，導致原有優勢不顯、發展后勁不足，最終拖慢鄉村振興進度。以旅游工作為例，胡陳旅游具有“點多、面廣、環境好”的'特點，并且擁有農事節慶、休閑農業、戶外運動等三大資源要素，優勢突出。但是，由于創新不足，胡陳綠水青山等優勢未能得到有效的利用，且隨著周邊鄉鎮對鄉村旅游的日漸重視，胡陳旅游的優勢日益減弱。在調研中我們發現，今年胡陳桃花節外來游客人數和去年相比，下降幅度在60%以上，其中流失的大部分游客前往其他鄉鎮街道參加模式更新的櫻花節、油菜花節。

　　(三)群眾觀念有待提升

　　一方面，受傳統“小農思維”影響，大部分農民的思想觀念還停留在“抱地養老”、“抱房養老”的程度，農村一些閑置土地、房產難以通過集中流轉、整村入股等形式得到合理利用，最終導致花卉經濟、民宿經濟、觀光經濟在發展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面，一些相對比較成熟的農家樂、鄉村民宿經營業主因現代經營理念欠缺，產品服務比較單一，難以吸引中高收入人群用餐入住，所產生的經濟價值、綜合價值相對有限。

　　三、下步打算

　　(一)加強資金管理，強化招商引資

　　一方面，加強鄉村振興資金監管，做到專人管理、專款專用、定期審核，確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面，加快提升全鄉道路交通建設網絡，完善全域綠道功能，實現盛寧線力洋至胡陳段建成通車，爭取沿海高速互通連接線立項動工，推進鄉客運場站規劃建設，扭轉地理劣勢，強化招商引資競爭力。

　　(二)拓寬工作思路，增強發展后勁

　　一方面，積極組織鄉工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉村振興工作先進鄉鎮進行考察學習，開拓視野，拓展思路。另一方面，充分把握胡陳鄉現有優勢，通過改革試點等方式，“老瓶裝新酒”，積極探索胡陳鄉村振興新模式。

　　(三)改善群眾觀念，推進全民共建

　　一方面，通過村民說事、聊天長廊等平臺進行宣傳，在潛移默化中改變群眾觀念，激活群眾主人翁意識，鼓勵群眾主動參與鄉村振興工作。另一方面，借助光點小聚等活動，加強農家樂、鄉村民宿經營者之間的交流，并安排相應的經營技能培訓，提高經營者經營水準，努力營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。

　　鄉村振興法研討發言稿 2

尊敬的各位領導，同志們：

　　大家下午好！我就是來自x鎮的xx。

　　鄉村要振興，產業振興就是根本保證。只有振興鄉村的產業，才能增加鄉村的血液，鄉村的發展才會有源源不斷的`動力。產業振興，一就是要以農業為基礎，確保國家的糧食安全。二就是要加快推進品牌化，整體提升農產品品牌影響力。三就是要注重發展第三產業，做好農旅融合，打造靚麗名片。四就是要發展好集體經濟，增加農業農村發展活力。只有大力發展村級集體經濟，才能把群眾重新凝聚起來，打造出一支專業化的職業農民隊伍，以帶動農業提質增效。

　　產業振興方面，我鎮積極推進特色種植與特色養殖，發展了獼猴桃、檸檬、臍橙、白芷、小龍蝦、青蛙、黑山羊等特色產業。同時大力發展集體經濟，雙流村利用集體經濟資金，修建了660立方米的凍庫1座，購置了兩臺農機，提供農資統購、農產品統銷，技術培訓，大型農機社會化租賃等服務，目前盈利已突破20萬元。

　　鄉村要振興，人才振興就是重要支撐。黨的十八大以來，我們鎮先后接收選調生9名，接收大學生村官7名，招聘大學生本土人才13名，回引種養殖專業人才10余名。這些年輕有為的一代，已經開始進入基層機關事業單位與村支兩委班子，一方面給她們交任務、壓擔子，另一方面給她們搭平臺、展能力，讓她們在基層大展身手。

　　鄉村要振興，文化振興就是內在靈魂。近年來，廣大鄉村物質上雖然富裕起來了，但精神上卻貧乏了。鄉村振興時應該注重精神文明建設。一就是要加強農村文化基礎設施建設，著力營造良好的農村文化氛圍。二就是要培育鄉賢文化，引領文明鄉風、良好家風、淳樸民風，提升農民精神風貌。三就是要加強對鄉村文明戶的表彰，樹立榜樣，引導群眾崇德向善、見賢思齊。

　　在文化振興方面，我們鎮廣泛開展道德講堂，精心組織開展文明模范評選、最美家庭評選等工作，樹立楊媚、陳彪、丁廷菊等一批道德模范。開展文藝演出進鄉村，組建了吳家鎮草根樂隊，豐富老人生活，多次組織開展愛老敬老志愿活動。

　　鄉村要振興，生態振興就是發展基礎。振興鄉村，必須堅持生態優先，綠色發展的底線，決不能走先污染后治理邊污染邊治理的老路。一就是要加大宣傳力度，提高農民生態保護意識。二就是要倡導綠色發展，實現生態產業化，產業就是生態化，追求可持續發展之路。三就是要加強農村環境問題綜合整治，扎實開展農村人居環境整治三年行動計劃，完善農村地區基本生活設施。

　　吳家鎮扎實推進生態振興，全面開展污染源排查、面源污染治理工作。大力開展農村垃圾治理工作，努力改善農村環境。積極開展創森工作，大力植樹造林，把樹種在老百姓能享受到的地方。

　　鄉村要振興，組織振興就是制度保障。給錢給物，不如建個好支部。基層黨組織，就是實施鄉村振興戰略的主心骨。農村基層黨組織強不強，基層黨組織書記行不行，直接關系到鄉村振興戰略的實施效果好不好。要想實現組織振興，一就是要加強基層黨組織建設，強化黨支部在鄉村振興中的領導地位與主導地位。二就是要壯大農村黨員隊伍，為基層黨組織注入新鮮血液。如今，農村黨員老齡化問題日益嚴峻，為基層黨組織注入新鮮血液勢在必行。青年人在文化程度與接受新事物方面存在明顯優勢，農村黨支部在發展黨員時，應盡可能向年紀較輕、文化水平較高的積極分子傾斜，把年輕的優秀人才吸納進黨組織。三就是要加強基層黨建工作的人力、物力、財力支撐，確保基層黨組織工作有力量、辦事有經費、活動有陣地。四就是要關愛好在外務工的流動黨員，充分吸引事業有成的流動黨員回村創業，助推鄉村振興。

　　目前我鎮通過郵寄書信，組建微信群的方式來關心流動黨員。在村支兩委換屆時，大膽培養任用年輕村干部，目前，已有多名村官與本土人才進入村支兩委隊伍，她們年富力強，團結一致，逐漸成為鄉村振興的領頭羊。

　　鄉村振興法研討發言稿 3

尊敬的各位領導、各位同志：

　　大家好!

　　“黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，緊扣農民群眾對美好生活的向往，給農民群眾帶來了新期待、新希望。”作為一名奮戰在農村工作的基層干部，肩上更是扛著振興鄉村的艱巨任務，就是要不等不靠，自力更生，將黨的好政策不折不扣的落實好，才能把外來“輸血”幫扶轉變為自主“造血”發展，才能更好地推動農村的發展。

　　完善基礎設施建設是筑牢鄉村振興之基的重點。在脫貧攻堅的持續推進下，農村基礎設施條件明顯改善，但部分貧困山區受地理條件限制，歷史欠賬多、優質資源供給不足、經濟發展不平衡等因素制約，各項基礎設施都相對落后，水、電、路、污染處理等方面仍存在突出短板，這都成為了鄉村振興的掣肘。在實現振興鄉村的過程中，必須以完善基礎設施為重點工作，立足群眾需求繼續大力實施民生工程，加快補齊水、氣、污染處理設施等突出短板，解決制約當地長遠發展的突出問題，不斷改善人居環境，增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。許多地區在脫貧攻堅的帶動下，基礎設施條件得到了進一步改善。但是部分偏遠山區，在水、電、路、生態治理等方面依然非常落后，在基礎設施建設方面需政府給予大力支持。

　　推動產業發展是鄉村振興的重要途徑。實施鄉村振興的最終目標,就是要徹底解決農村產業和農民就業問題,確確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而無論是解決農民就業還是確保群眾增收,都需要以產業發展為基礎。農業強,產業必須強;產業旺,鄉村振興才有底氣。“青山綠水就是金山銀山”，山區縣依山傍水，自然資源豐富，縣域旅游發展前景廣闊。隨著全縣全域旅游的發展，旅游業逐步做大做強，也將進一步帶動產業發展，為鄉村振興帶來紅利。

　　發展壯大村級集體經濟是實現鄉村振興的必由之路。如何發展壯大村級集體經濟消除“空殼村”，是基層黨組織建設的'一個熱點也是一個難點，更是農村如何打贏脫貧攻堅這場硬仗的關鍵。許多村集體沒有任何收入，不說基礎設施建設、公益事業、扶貧濟困，連基本辦公經費都全靠政府的財政補貼，村級集體經濟發展緩慢是一塊突出的短板。村集體經濟收入主要有政府補貼和村集體經營收入，政府補貼基本固定，要想增加村集體經濟收入，只有通過生產經營，盤活村集體資產。國家出臺“深化農村集體產權制度改革”這一惠農政策，這是繼農村土地制度改革后農村改革的又一項大事，目的是保障農民財產權益，壯大集體經濟。怎樣讓農村閑置資源“活”起來，充分發揮土地制度紅利在鄉村建設中的作用，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東，讓農民切切實實得到實惠，這是當下我們正在積極推進的新課題，也是我們最終的奮斗目標。

　　實施鄉村振興戰略，為鄉村發展指明了方向和道路，是農民共享國家發展成果的重要體現，是黨對“三農”問題的重視和關心。作為一名基層干部，責無旁貸，應該為鄉村振興獻計出力，帶領群眾發展致富。

　　鄉村振興法研討發言稿 4

尊敬的各位領導、各位同志們:

　　大家上午好:

　　十九大報告中提出的鄉村振興戰略是新時期做好“三農”工作的重要遵循。實施鄉村振興戰略的總要求，要堅持農業農村優先發展，努力做到產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。

　　對照十六屆五中全會對建設新農村的20字概括，即“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”。這次，有四句話不一樣。新的鄉村振興總要求，是農業農村發展到新階段，設定的新目標，提出的新的`更高的要求，這是新的歷史背景下，農業農村發展到新階段的必然要求，

　　建設好生態宜居的美麗鄉村，讓廣大農民有更多獲得感、幸福感是最終目標。始終關注農村人居環境，關注農民生活環境。以人民為中心，讓農民生活在美麗鄉村，有更多獲得感、幸福感，是鄉村振興戰略的重要理念。

　　十九大報告提出“鄉村振興戰略”中“生態宜居”這一項，堅持遵循鄉村發展規律，扎實推進美麗宜居鄉村建設這一重要內容。從關心廁所衛生，通過“廁所革命”，讓農村群眾用上衛生的廁所這樣的“小事”可以看出，隨著農業現代化步伐加快，新農村建設也要不斷推進，人居環境的改變還有農民的幸福感越來越被重視。

　　鄉村振興法研討發言稿 5

尊敬的各位領導、各位同志：

　　大家好!

　　一、鄉村振興戰略的內容

　　農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

　　二、鄉村振興戰略的重要意義

　　長期以來，農業和農村扮演著食物供給、要素貢獻的'角色，生產功能、增產導向占主導地位。當經濟社會發展進入高質量發展階段后，結構性矛盾上升為主要矛盾，發展對資源要素量的投入依賴程度下降，這需要農業從增產轉向提質，農村從要素供給向生態空間、文化傳承、新消費載體等轉變。

　　三、對實施鄉村振興戰略的幾點思考

　　(一)發揮黨組織領導作用。黨管農村工作是我們的傳統，這個傳統不能丟。實施好鄉村振興戰略，辦好農村的事情，關鍵在黨。鄉村振興戰略作為黨和國家的重大決策部署，是一項復雜系統工程，需要發揮黨總攬全局、協調各方的作用，健全黨管農村工作領導體制機制和黨內法規，增強領導農村工作本領，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。

　　(二)堅持規劃先行。實施鄉村振興戰略是一項長期的歷史性任務，必須注重規劃先行、突出重點、分類實施、典型引路。實施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學推進。推進鄉村振興具有前所未有的長遠性和全局性，必須堅持規劃先行，加快形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系，強化鄉村振興戰略的規劃引領作用。要始終堅持以各級相關文件精神為引領，根據農村實際，認真謀劃鄉村振興發展。

　　鄉村振興法研討發言稿 6

各位領導、各位學員：

　　大家好，我有幸參加這次推進鄉村振興戰略培訓會，在緊張與充實的學習中，我不僅切身感受到了實施鄉村振興戰略的熱度和深度，而且零距離地傾聽了多位學者教授的高端講座和最新理論成果，收獲了接地氣有特色的鄉村振興實踐經驗，獲益頗豐。今天我就借這個機會跟各位領導和學員們交流一下個人的一些學習心得和體會。

　　一、如何使脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接？

　　既然使用了“振興”這個詞，那就說明了鄉村曾經存在的輝煌和成就。以一些偏遠鄉鎮為例，每年均有半數以上的青壯勞動力離開農村到城市打工，農村的空殼化和老齡化日趨嚴重，即使是農村人口也在緩慢增長，但活力卻越來越小，城鄉之間的不平衡和鄉村生產力不充分的問題日益凸顯，所以正是針對要解決這些問題，才提出了鄉村振興這一戰略。鄉村振興，應該是全面建設小康社會的“最后一公里”。推進脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接，需要三個方面。

　　一是夯實黨建根基。堅持黨建引領，明確從嚴治黨責任落實、班子建設、黨員干部隊伍管理等主要職責，這樣才能推動工作重心下移，才能把黨的各項工作落到“神經末梢”；

　　二是充實人才隊伍。堅持把隊伍建設作為推進鄉村振興的重中之重，要以選優配強“領頭雁”隊伍為基礎，加強班子建設，使領頭雁的能力強起來，從而增強發展經濟、處理矛盾、做好群眾工作的能力；

　　三是健全制度保障。要以建立各項長效管理機制為根本，加強對村務決策、村務公開、“三資”管理、工程建設、惠農政策、耕地保護、土地流轉等制度的完善和執行，強化“四議兩公開”、黨務村務公開、村務聯席會議等制度的落實狠抓制度的執行落實，使制度保障打通到最后一公里。

　　二、如何激活新時代鄉村發展的新動力?

　　新時代給我們的`農民吃了一顆“土地承包關系將保持穩定并長久不變、二輪土地承包到期后再延長30年的定心丸，還指出要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，描繪了鄉村振興的美好愿景和路線圖，是實施鄉村振興戰略的重要遵循。

　　產業興旺：從生產發展到產業興旺，這是更高層次的要求。那產業興旺的根本在哪里？根本就在于從人和地。“人”來看，就是要注重解決農村人口和農業勞動力的老齡化問題，引導和推動更多資本、技術、人才等要素向農業農村流動，從“地”來看，就是要鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，對農用地而言，要保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后，中央已經明確再延長30年，對宅基地經營性和公益性的集體建設用地而言，要從長遠考慮，根據未來鄉村振興的需要，逐步盤活，用出效益來。比如說：田園綜合體就是以特色農業為載體，以科技和創意為助力，以旅游為引擎、以市場為導向的農業產業集群，并且集循環農業、創意農業、現代農業、農事體驗和休閑旅游為一體，可以有效地將科技、人文和文化等要素融入農業生產，多元素集聚，不僅可以調動農民的積極性，讓農民充分參與和受益。而且可有效延長農業產業鏈條，實現農業的提質增效。

　　生態宜居：從村容整潔到生態宜居，鄉村振興不僅僅是加強基礎設施建設，治理人居環境，打掃打掃衛生而已，而是蘊含著生態建設這個更高層次的要求。過去，我們是盼“溫飽”，現在是盼“環保”，過去是求“生存”。近幾年，就發生在我們身邊的霧霾而言，為提高空氣質量，又是車輛限行，又是最嚴“停工令”（柴油禁售、停工封土、停產限產）等，而且主要矛盾發生了變化，現在是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這個“美好生活需要”就包括干凈的水源、清新的空氣優美的環境。比如，以發展鄉村旅游的形式帶動消費，拓寬群眾增收渠道，同時也用事實告訴群眾，只要像對待生命一樣對待生態環境，綠水青山成為經濟增長的附加值，綠水青山就可以源源不斷的帶來金山銀山。

　　鄉風文明：從十六屆五中全會上提出的新農村建設二十字方針到鄉村振興戰略，“鄉風文明”這一項沒有變化，足以可見鄉風文明是實施鄉村振興戰略的關鍵。它表現為在鄉村環境中人與人、人與社會、人與自然的關系等方面的和諧統一，還表現為村民在思想觀念上的進步、在知識水平上的提升、在素質修養上的加強、在道德規范上的約束等等；

　　那么鄉風文明建設在培育家風家訓、村規民約、傳統文化、傳統美德的基礎上最主要的就是：培育更加充滿主體性的鄉風文明，政府向農村輸入資源的同時，調動農民的主體性和積極性，讓農民參與其中，增進農民的主體感，這樣才能為鄉風文明注入內生動力。

　　把社會主義核心價值觀融入農村社會發展各方面，轉化為其情感認同和行為習慣，立好規矩，組織好豐富多彩的文明創建活動，讓村民真正發自內心地去接受和擁護，有了群眾基礎，規矩才能立得住、行得開；有規可依、有規可循，才能逐漸培養起村民的自覺自律意識，共育好習俗、共營好鄉風。

　　治理有效：從管理民主到治理有效，標志著鄉村正向多方參與的“治理”轉變，以前指出“管理民主”，很多人都理解為農村村務公開、村委換屆選舉等方面，而“治理有效”始于國家治理體系和治理能力現代化緊密聯系的，在鄉村振興戰略中，“治理有效”是保障，這項工作如果做不好，那么各項政策就很難取得效果，甚至無法落地，所以健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

　　在自治上，就是創新村民議事形式。我們現在推行的是四議兩公開工作法，我們去年在此基礎上，又制訂了《村干部工作守則》《村干部權利運行清單》等，對村干部的小微權利運行進行監管，村民“自治”更趨規范。現代化發展的一個方向就是法治，將現代社會的規則引入鄉村治理，通過法律法規的方式，增強農民法律意識，同時還要發揮傳統倫理道德本身的補充作用，因為鄉村與城市相比，人與人之間的關系相對穩定，像村規民約、核心價值觀、傳統倫理道德等有時起到的作用更有效。

　　生活富裕：從生活寬裕到生活富裕，這是鄉村振興的落腳點，聚焦富民是關鍵，就是要求壯大集體經濟，推進農業供給側結構性改革，讓農民有持續穩定的收入來源，只有這樣，鄉村振興戰略才能在基層落地生根。

　　三、如何在推進鄉村振興戰略過程中貢獻自己的力量？

　　作為一名基層黨員干部，管理別人的過程，同時也是管理自己的過程，給鄉村干部什么樣的要求，首先就要求自己要帶頭執行，要想管住管好別人，就要讓被管理者服氣、認可，所以這也就是要求自身必須要有真本事，要有過硬的政治素質、過硬的理論水平、過硬的業務技能、過硬的作風紀律、過硬的道德修養、過硬的廉潔自律，堅持在各方面磨礪、全方位打造、多極化發展，要把自身打造成全面過硬的“行家里手”，有能力、有作為、有擔當，不義之人拉攏不上、歪風邪氣腐蝕不得，以自身實實在在的硬氣，贏得扎實履職的底氣。要擼起袖子加油干，堅持把學習和工作有機統一起來，在學習中工作，在工作中學習，循環往復、始終堅持，不斷提高駕馭復雜局面的能力，有了這樣的能力，關鍵時刻才敢于擼起袖子，才能實現美好前景。

　　鄉村振興法研討發言稿 7

女士們、先生們、同志們、朋友們：

　　今天，我們齊聚北京舉辦這次座談會，目的是學習宣傳貫徹落實十九大精神，共商推進農村創業創新、助力鄉村振興大計，采取有力有效的措施，把農村雙創推向更大范圍、更高層次、更深程度，持續推動農村雙創掀起新浪潮，保持好態勢，為農業農村發展增添新動能。首先，我代表農業農村部農產品加工局、農村創業創新推進協調機制辦公室，對座談會的召開表示熱烈祝賀！向出席本次論壇的各位來賓表示誠摯歡迎！

　　改革開放以來，特別是黨的十八大以來，農村雙創風生水起、蓬勃發展。黨中央、國務院高度重視、親切關懷、賦予重任。促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。下面，結合學習中央精神，我講五點意見，跟大家分享交流。

　　一、準確把握農村雙創形勢特點

　　我國農村是廣闊舞臺，農民群體人多力量大，農業農村蘊含巨大的創造活力。改革開放以來，我國農村經歷了一波又一波創業熱潮，大體上分三次。第一次是鄉村集體和能人創業。上世紀80年代初，農村實行家庭聯產承包責任制，調動了億萬農民生產積極性，農村大舉發展工商建運服等二三產業，鄉村集體經濟多點開花，農村能人紛紛加入創業隊伍，鄉鎮企業“異軍突起”，這是億萬農民的偉大創造。鄉鎮企業的本質就是農民創辦企業，在農村創辦了各類產業的過程，曾經一度形成了國民經濟“三分天下有其一”的局面，為我國基本經濟制度的確立、社會主義市場經濟體制的建立和工業化、城鎮化、農業農村現代化都作出了不可磨滅的貢獻。第二次農村青壯年就近創業和進城務工經商創業。1992年鄧小平同志視察南方講話之后，計劃經濟向社會主義市場經濟加快轉型，大量青壯農民工就地就近或到城里務工經商創業，同時大量城鎮體制內人員“下海”到農村創業，帶來了新一輪農村創業浪潮。第三次是返鄉下鄉人員到農村創業創新。黨的十八大以來，國家大力實施創新驅動戰略，積極推動大眾創業、萬眾創新，“三農”政策支持力度不斷加大，農業農村新產業新業態新模式蓬勃興起，城鄉交流日益密切，為農村雙創提供了更多的機會、更好的要素和更大的舞臺，推動形成了農村雙創新熱潮。

　　(一)農村雙創人數不斷增多。主要是農民工、大中專畢業生、退役軍人、科技人員、企業主、城鎮和“海歸”等返鄉下鄉人員，統稱為“雁歸”，近5年增幅均保持在兩位數左右。目前，返鄉下鄉農村雙創人員達740萬人，其中農民工約占7成，平均年齡44.3歲，高中和大中專以上學歷的占40.7%。他們與本鄉非農創業的3140萬人一道，共同形成磅礴的農村雙創主體力量。

　　（二）農村雙創領域不斷拓寬。據調查，82%的返鄉下鄉雙創項目屬于農村一二三產業融合發展領域，廣泛覆蓋特色種養、加工流通、休閑旅游、信息服務、電子商務、工藝制造等特色化、小眾類、中高端、高附加值產業，并且融入到當地的現代農業和特色經濟中。

　　（三）農村雙創水平不斷提高。54.3%的返鄉下鄉雙創主體通過互聯網等現代信息技術手段開展創業創新，創辦的大多是新產業新業態新模式等新動能產業，現代要素投入增加，89.3%是多人聯合創業、合作創業、抱團創業，管理方式更新。

　　如今，全國廣袤的農村大地上，從一條條創業大街的創業者，到農村企業“內部雙創”的大工匠，再到投身“互聯網+農業+扶貧”的“農創客”，越來越多來自農村雙創、涵蓋一二三產業的人們投身其中，被中央領導熱情地贊揚為中國鄉鎮企業的2.0升級版。

　　二、深刻認識農村雙創重要意義

　　從各地實踐看，農村雙創是一支龐大力量，是巨大的人口紅利和發展紅利，已成為農業供給側結構性改革的強大動力，成為大眾創業萬眾創新的重要組成部分，既為解決當前矛盾提供了新辦法，又為鄉村振興注入了新動能。

　　一是為現代農業建設增添了新要素。農村雙創人員帶著深厚的農業情懷，利用多年打拼積累的技術、資金、經驗和市場渠道開展雙創，實現理念回農、人才回歸、技術回鄉和資金回流，帶動能人返鄉、企業興鄉和市民下鄉，他們做給農民看，帶著農民干，將現代科技、生產方式和經營理念引入農業，有效提高了創新效率、縮短了創新路徑，提升了農業生產標準化、規模化和品牌化水平。

　　二是為農村經濟發展增強了新動能。農村雙創人員開辦新企業、開發新產品、開拓新市場，成為產業發展的帶動者、城市文明的傳播者和美麗鄉村的建設者，給農村留下了資源要素、資金技術、產業體系、經營理念、營收模式，為鄉村產業興旺提供強大的引擎，成為鄉村振興持續發展的不竭動力。

　　三是為農民就業增收增加了新渠道。農村雙創人員愛農業、懂技術、會經營，他們以創意為源帶動創新，以創新為魂帶動創業，以創業為根帶動就業，形成輸出打工者、引回創業者、帶動就業者的良性互動格局，平均每個經濟實體可帶動8個農民就業，他們在自己成為財富的創造者和擁有者的同時，也使農民分享到雙創帶來的紅利，帶動小農戶一起奔小康。

　　四是為農業供給側結構性改革和城鄉融合發展增補了新力量。農村雙創人員大多既懂城市、又懂農村，他們以工業化理念搞生產、以市場化理念搞營銷、以城鎮化理念搞融合，增強了供給側對需求側的適應性和靈活性，架起了城鄉互動融合的橋梁，探索出構建新型城鄉關系的新模式。

　　總的看，農村雙創激發出了億萬農民的想象力、創新力、創造力，農村廣闊天地任他們揮灑豪情、施展才干，廣大農村真正成為他們大有作為的廣闊天地。

　　三、緊緊抓住農村雙創良好機遇

　　黨的十九大強調，實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，是重大政策導向。我們要把握機遇，乘勢而上，再造農村創業創新新輝煌。

　　首先是政策推動機遇。國家扶持力度越來越大，政策環境越來越優，給農村雙創帶來更大空間、更好機遇。我們要看到這一點，把握好難得的歷史機遇。

　　其次是基礎條件機遇。農村水電路氣房訊等基礎設施和科教文衛等公共服務條件逐步改善，以全程冷鏈為代表的現代物流向農村加快延伸，改善了農村設施條件，提升了流通效率。

　　第三是對接主體機遇。種養大戶、家庭農場、農民合作社、加工企業、休閑農業等新型經營主體蓬勃發展，越來越成熟，總量已達到400萬家，農村的經紀人、供貨商、分銷商、共享農莊等大量涌現，為農村雙創提供了更多平臺載體。

　　第四是消費升級機遇。隨著工業化城鎮化深入發展，人們對綠色優質農產品、休閑旅游觀光、農耕文化體驗等需求越來越旺盛，為農村雙創帶來了無限商機。現在到農村吃喝玩住、賞花摘果、農事體驗、養眼養胃養肺養心養腦已經成為一種時尚。農產品加工業成為22萬億元、休閑農業和鄉村旅游成為7400億元、農村電子商務成為1.25萬億元營業收入的巨大產業。所有這些，都為農村雙創提供了前所未有的發展機遇。

　　四、牢固樹立農村雙創新的理念

　　新時代，農村雙創不能再沿用村村點火、戶戶冒煙的老辦法，不能搞坐等上門、一成不變的舊模式，要特別注意以創意促創新、以創新促創業、以創業促就業、以就業促增收。

　　一要樹立大農業融合雙創理念。現在人們對農業的功能要求發生了明顯變化，不再滿足于提供吃飽喝足穿暖的`原料，更需要一些文化體驗、休閑娛樂、教育科普、健康養生等生態文化功能，發展“農業+”工業、商業、休閑旅游、康養、文化、教育等多種模式，推進農村一二三產業融合發展，讓廣大農民能夠實實在在分享到全產業鏈增值收益。

　　二要樹立大市場抱團雙創理念。現在的市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場，要搞出名堂、樹立品牌，僅靠單個主體“唱獨角戲”“跑單幫”已很難實現，尤其很多新主體是搞農業的新生力量，經驗不足，難以抵御農業自然風險、市場風險和質量安全風險。這就需要通過聯合與合作模式開展雙創，組建合作制、股份合作制和股份制等形式的雙創聯盟，抱團闖市場。

　　三要樹立大生態綠色雙創理念。綠色是農業的本色，稻田就是濕地，麥田就是綠地，油菜田就是花海，草原就是屏障，森林就是碳匯。農業本身就是生態產業，能夠給人們提供清心養眼洗肺的好去處。搞雙創，要把農業的綠色價值挖掘出來，不僅生產各種綠色優質安全的農產品，還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園，打造藍天白云、青山碧水、稻花麥浪、綠草牛羊、荷花錦鯉、雞鴨成群相映成趣的生產生態新景觀。

　　四要樹立大網絡聯通雙創理念。信息化是農業現代化的制高點，農村雙創要善于運用互聯網技術和信息化手段。現在，物聯網、大數據、人工智能、機器人等現代信息技術快速發展，“騰籠換鳥”“鳥槍換炮”“機器換人”“電商換市”等一系列新變革，正在深刻地改變著人們的生產生活方式。在這樣的背景下，推進農村雙創要樹立互聯網思維、用好信息化手段，把小農戶和新型經營主體與生產、加工、流通、管理、服務和消費等各環節連在一起，實現產品相通、信息相通、服務相通、利益共享，打造“互聯網+”農村雙創新模式，發展電子商務、眾籌農業、網上農場、網上農家樂等新產業新業態新模式，把藏在深山無人知的優質土特產品更多地擺到城里人的家中。

　　五、積極推動農村雙創政策措施落地生效

　　近年來，農業農村部門積極發揮牽頭作用，抓政策、建機制、育主體、樹典型、搭平臺，推動農村雙創取得了一定成效。發布了1096個農村雙創園區，印發了指導園區（基地）建設的意見，遴選推介了200個農村雙創帶頭人和100個典型縣，組織了3萬多人參加農村雙創項目創意大賽，近期印發了《農業農村部關于實施鄉村就業創業促進行動的通知》。但也要看到，農村雙創仍處于起步階段，面臨支持政策散、服務指導缺、創業融資難、人才留不住等問題。各級農業農村部門要適應新形勢新要求，轉變觀念、創新思路，為農村雙創主體清障搭臺、營造環境。要在政策、產業、人才、服務等方面下功夫，構建起相互協同的支撐體系，將農村雙創引向深入。

　　第一，健全政策體系。貫徹落實黨中央國務院關于雙創的系列政策特別是《國務院辦公廳關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》，加大督導力度，推動落實財政稅收、金融服務、用地用電等“八大政策禮包”，實施好鄉村就業創業促進行動，構建全鏈條優惠政策體系，盡快形成政府激勵創業、社會支持創業、農民勇于創業、各方參加創業的新機制。

　　第二，打造平臺載體。結合產業發展規劃和當地資源稟賦，聯合相關部門培育一批國家農村雙創園區（基地）。圍繞農村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體系，鼓勵在規模種養、采摘分揀、物流保鮮、加工流通、休閑旅游、健康養生和電商營銷等環節開展創業創新，打造從低端到高端梯次發展的產業鏈條。

　　第三，培育人才隊伍。抓住農村雙創主體培育這個“牛鼻子”，把支持農村雙創與新型職業農民培育工程結合起來，完善培訓內容，改進培訓方式，提高培訓質量，通過開展“百縣千鄉萬名帶頭人”培育和百萬人才培訓活動，到20xx年培育40萬人次農村雙創人才。

　　第四，完善公共服務。打造一批標準高、服務優、帶動作用強的公共服務平臺，推動市縣政府設立農村雙創聯合服務窗口，建立健全農村雙創協調推進機制，講好雙創故事，宣傳好模式好經驗，營造創業創新良好氛圍。

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