在全市人口與計劃生育工作分析會上的發言稿范文
各位領導、同志們：
市委、市政府召開的這次計劃生育工作分析會很有必要，也很及時。使我們對取得的成績和工作中仍存在的問題有個清醒的認識便于我們查漏補缺、有的放矢，圓滿完成好年初確定的目標任務。下面，我就全區上半年的計生工作和下一步的打算向在坐的各位領導和同志們作簡要發言
一、上半年的工作情況
今年以來，我區上下緊緊圍繞年初確立的工作目標，努力構建和完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育工作新機制，在宣傳教育、綜合服務、依法行政、綜合治理、利益導向等方面取得了一定的成績。
一是領導高度重視、責任落實到人。
我區各級黨委、政府堅持把人口與計劃生育工作放在可持續發展的首要位置，并納入當地經濟發展的總體規劃，制定并健全了各項規章制度，如：干部包片包干責任制、“風險責任金制度”、“工作失誤責任追究制”、“一票否決制”等。在年初區下發《月湖區人口與計劃生育工作意見》后，各鄉（鎮）、辦迅速召開專題會議，定目標、明任務、議策略、抓落實、真正做到了“任務到人、責任到人”。
二是計生宣傳氛圍越來越濃
元月號下午，區計生局與民政、衛生等六單位一起，在市中心銀座廣場開展了以“成就輝煌應對挑戰”為主題的“十三億人口”日紀念活動，參加的干部群眾好評不斷。在宣傳農村部分計劃生育獎勵扶助制度中，各鄉（鎮）掛條幅、刷標語、開座談，以高度的責任感和對百姓的熱情、耐心、細致圓滿完成了這項工作。
三是性別比整治工作初見成效。
在去年性別比專項整治的有力推動下，今年我區繼續加大力度、不放松，對部分醫院和個體私人診所進行的胎兒性別鑒定和非性別性引產等違法行為進行查處，有效打擊了這一違法犯罪行為，純潔了社會風氣，遏制了性別比升高的勢頭。
四是計生獎勵扶助落實到位。
農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的宣傳落實是上半年計生工作的一項重要內容。我區各級黨委、政府及計生工作人員對這項政策性強，給群眾帶來實惠的滿意工程高度負責，嚴格實行責任追究制，對目標人群堅持“個個上戶，人人見面”，確保“一個不漏，一個不錯”，認真執行“十道程序”，截止到目前，我區符合計生獎勵扶助資格的名對象資料的上報工作已結束。
二、存在的主要問題
隨著經濟和社會的發展以及群眾對計劃生育服務需求的變化，我區的人口與計劃生育工作仍然存在不少問題：
一是基層基礎工作仍然薄弱。在這次全區的半年抽樣調查中我們發現，一些地方日常管理和服務工作沒有跟上，經常性工作存在脫節現象。如：有些地方環孕檢率只有長效措施落實及時率為孕情跟蹤率后二項指標分別低于目標值和個百分點。城市非在崗人員的環孕檢工作沒有落實到位，有的居委會非在崗人員的環孕檢工作根本沒有開展，存在一定程度的弄虛作假現象；另外，流動人口特別是流出已婚育齡婦女《婚育證明》辦證率只有大大低于的要求，計劃外生育存在反彈現象。
二是出生嬰兒性別比仍然居高不下。尤其是一些民營醫院和極個別公辦醫院在利益的刺激下仍然在暗地里從事“兩非”手術，給我們的整治工作帶來很大的'難度。
三是社會撫養費征收不到位。上半年，各鄉（鎮）、辦應征收社會撫養費萬元，實際征收萬元征收率只有低于的目標值個百分點，達不到遏制計劃外生育的目的。造成這一現象的主要原因是“非訴執行”人力不足，干部束手無策。
四是干部觀望思想嚴重。隨著相關法律的建立健全，我們有相當一部分計生干部、村級計生助理員，不是從主觀上去探索新方法解決新問題，而是一味等待觀望，大量的經常性工作沒有真正開展，工作中出現浮而不實的現象。
三、下一步工作的幾點打算
針對工作中存在的問題，我們將痛下決心，狠抓整改，迅速采取有效措施，使各項工作盡快落實到位，確保我區今年人口與計劃生育工作目標全面完成。
一是加強領導，認真落實黨政領導親自抓負總責制度。把計劃生育工作納入黨政領導政績考核內容，實行領導任期目標考核、責任跟蹤追究，切實發揮計劃生育工作“一票否決”、“黃牌警告”的作用，促使各項工作的落實到位。
二是實行計劃生育集中大清查，整頓生育秩序。根據市計生委統一部署，經區委、區政府研究決定在我區范圍內開展為期三個月的計劃生育集中清理清查工作。這次清查的重點是計劃外生育對象和外出流動人員的婚育情況、超生對象避孕節育措施的落實情況、已立案計劃外生育對象的社會撫養費征收到位情況、外出人員的辦證及環孕檢落實情況。
三是進一步加大社會撫養費的征收力度。針對社會撫養費征收到位率低的現狀，我區加強了人員的組織協調，完善了“非訴執行”的操作規程，辦求在最后的幾個月里把這項工作完成好。
四是進一步完善信息資源共享機制。我區的信息資源共享工作由區計生局具體組織協調，公安、民政、衛生、教體、人事勞動和社會保障部門配合聯動，相關部門統計上報有關數據資料，為政府決策發揮作用。在現有的資源基礎上，我們正在籌建政務網，以實現資源信息的網上傳輸。
五是加大計生經費投入，加強對經費的管理。我區按規定標準追加××年財政預算，明確計劃生育人均經費、社會撫養費和財政轉移支付計劃生育經費，對財政轉移支付的計生經費統一劃撥到計生局帳戶，由計生局統一管理，防止鄉鎮克扣挪作他用。我們將繼續落實社會撫養費“鄉收縣管”和收支兩條線的管理辦法，嚴格財務制度和紀律，堅決杜絕坐收坐支現象的發生。
六是加強計劃生育干部隊伍建設。這次的重點是放在加強鄉（鎮）、辦計生辦和村（居）級計生助理員隊伍建設上。一是加強對計生業務人員知識技能的培訓，以滿足現實工作的需要；二是建立良好的激勵機制，對計生干部隊伍中工作責任心強、能力突出、成績顯著的同志我們要加大獎勵措施，在生活待遇和政治待遇上優先考慮，對工作能力弱、責任心不強的同志實行末位淘汰，真正體現有獎有罰，獎罰分明，調動基層計生干部隊伍的工作積極性。
謝謝大家。