臺灣人才外流，發展嚴重失衡

　　最近景氣改善，就業市場隨之回溫，“跳槽”風氣逐漸盛行，社會多以正面看待。但中國大陸、香港、新加坡也擴大對臺灣青年征才，很多年輕人在高薪利誘下跳槽海外，人才外流是大問題，不利臺灣發展，臺當局應小心面對。

　　去年經濟開始復蘇，就業機會增多，失業率逐步下降。12月失業率為3.79%，不僅較前年同期減0.29個百分點，也是近14年來同期最低。去年全年平均失業人數45.7萬人，年減2.1萬人，平均失業周數25.9周，也較前年縮短0.3周，這是近年來就業市場的最佳表現。薪資統計顯示，去年1到11月薪資平均(含加班、獎金)4萬7377元，年增3.89%，薪資雖為歷年最高水準，但若扣除同期物價上漲1.26%，仍不及15年前水準。

　　有鑒于此，社會已經開始有所反應。根據人力銀行業者Yes123調查，公司行號與員工對今年第1季經濟均抱持樂觀看法，加上進入農歷年尾，有68%上班族準備于本季跳槽。而1111人力銀行發現，超過9成4的上班族計劃年后轉職，顯示轉職潮即將涌現。無獨有偶，這也是國際現象。跟據CNN Money1月11日報導美國狀況，由職業網站Glassdoor.com對900名受訪者做出的問卷顯示，35%的人表示如果現雇主不給自己加薪，他們將辭職，另謀蹊徑。

　　自力救濟的時代，用自己的力量尋找更好機會是天經地義。跳槽，乃至于到海外賺外國人的錢，都應該被鼓勵。我們不應停留在終生雇用制老觀念，要求員工從一而終。當企業無法給員工更好的報酬，老板就應該檢討，為什么不能給員工更好的收入。員工離職另謀高就，應該受到祝福，而不是詛咒。老板應該有企業責任的觀念或是企業王國的胸襟，不要一切利益據為己有，而是能給員工更好的分紅，藉此建立的激勵機制，也可使公司的營運更上層樓。

　　但深入研究對比，卻發現臺灣一種獨有的現象，不少跳槽者大膽放棄過去的領域與經驗，“裸跳”至不同的.產業及職務，預計將成為今年年后轉職潮的特殊現象。1111人力銀行統計，“裸跳”占26.7%，造成期望月薪反較上季下滑逾1成。顯示求職者，是斷尾求生，離開熟悉的環境，求新求變，寧可犧牲一時的薪水，追求未來更高的報償。

　　年輕人冒險或拓展人生經驗值得鼓勵，可是離鄉背井到海外求職就業者越來越多，就不利社會的發展。因為這其中有很多都是高科技及管理人才，數據顯示外移人口中專業人才占比高達61.1%，造成臺灣高端人力大量外流特別嚴重。可是與此同時，來臺就業的高端人才卻沒有增加，臺灣成為高端勞力凈輸出地區。臺“勞動部”統計指出，過去10年都維持每年2.7萬人的高端人力流動逆差。

　　英國經濟研究機構牛津經濟公司和多家跨國企業最新的集體研究《全球天資 2021》(Global Talent 2021)更預估，臺灣到2021年時，因人才外流，加上吸引不到國際人才，恐將成為全球最缺乏人才地區。這對臺灣未來的發展是很大的警訊。西方先進國家及亞洲其他三小龍，人才有流出也有流入，不像臺灣如此嚴重的失衡。

　　面對國際搶人大戰，我們是遙遙落后。究其原因，臺灣的稅后薪水實在太低，小廟容不了菩薩，有能力的人士寧可在國際市場被選才，因此用腳投票，離開臺灣。而因為我們社會的低薪及法規的限制，外籍高階白領人力引進卻呈現停滯現象。

　　如何解決此嚴重的問題?首先，臺當局應該揚棄“管制”的中心思想，改以“發展”的精神，來促進主管業務的興旺。管制是求不出錯，卻限制了向前的可能性。相反的，透過發展觀念的實踐，引才留人就更容易推動。其中關鍵因素綜合所得稅的最高邊際稅率40%，未來有可能還要拉高到45%，這都非常不利高端人才的選擇。

　　本會期未竟其功的“產業創新條例”修正案，應加速通過，因為這包括企業研發投資抵減二擇一、技術入股課稅制度化，以及五大員工獎酬工具緩課稅等三大修正方向。修正案可以鼓勵公司持續投入創新研究、推動創新技術產業化及強化島內企業留才攬才。雖然有“立委”質疑提供企業租稅優惠或許有利于企業降低成本及增加稅后利潤，長期反而不利國際競爭力及企業責任。但現在已經是經濟興衰的非常時期，應該有非常藥方來促進經濟社會進步。

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