煙草消費稅上調解讀
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財政部、國家稅務總局8日發布消息,經國務院批準,自5月10日起,將卷煙批發環節從價稅稅率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征從量稅。
根據通知,納稅人兼營卷煙批發和零售業務的,應當分別核算批發和零售環節的銷售額、銷售數量;未分別核算批發和零售環節銷售額、銷售數量的,按照全部銷售額、銷售數量計征批發環節消費稅。
我國煙草消費稅分別于1994年、1998年、2001年、2009年進行過四次調整。2009年的調整中,在生產環節,調整了計稅價格,提高了消費稅稅率,同時,卷煙批發環節還加征了一道從價稅,稅率為5%。
解讀
今年卷煙均價預計比去年提高10%以上
我國是世界上最大的煙草生產國和消費國。根據國家衛生計生委的數據,全國吸煙人數超過3億,15歲以上的人群吸煙率為28.1%。提高煙草稅也凸現出我國以重稅控煙的決心。
此次煙草稅價調整影響廣泛。統計顯示,除了超過3億多煙民,目前我國還有160多萬戶煙農,520多萬家煙草零售商,從生產到銷售全鏈條與煙草行業相關的人群多達2000多萬人。
記者從國家煙草專賣局了解到,卷煙批發環節的消費稅率上調后,全部卷煙批發價格統一提高6%,同時按照零售毛利率不低于10%的原則,同步提高零售指導價。“我們測算,此次調整后,考慮到自然增長、結構調整等因素,2015年預計終端零售環節的'卷煙平均價格比上年提高10%以上。”國家煙草專賣局經濟研究所副所長李保江說。
李保江分析,此次煙草稅價聯動上調后,勢必帶來卷煙需求量和消費量的下降,進而導致卷煙產量減少。目前,我國煙葉庫存很高,隨著煙葉需求的進一步下降,煙葉生產也會受到影響。因此,在推進改革的同時,國家也應統籌兼顧煙農的利益,采取組合措施促使煙農轉型增收致富。
數據顯示,去年整個煙草行業為國家貢獻了9110.3億元的稅費收入。有分析認為,今年煙草行業上繳稅費總額將超過1萬億元。
消費稅的功能在于“寓禁于征”,我國今后消費稅改革方向就是向高能耗、高污染和高消費要稅源。專家指出,從去年到今年,我國消費稅改革一直在小步快跑,成品油、電池、涂料等消費稅政策相繼調整,根據國家的統一部署,消費稅改革還會繼續加快步伐,化妝品消費稅也將得到完善。
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