人力資源市場調研報告

　　近來，不少朋友問如何擬寫人力資源市場調研報告，那么，以下是小編給大家整理收集的人力資源市場調研報告相關范文，供大家閱讀參考。

　　人力資源市場調研報告1

　　摘要：人力資源市場是進行人力資源分配，實現人力資源優化配置的服務平臺，是將傳統的由人事部門組建的人才市場、勞動保障部門組建的勞動力市場（或職業介紹機構）以及教育部門組建的高校畢業生就業市場統一融合而成的現代人才服務平臺。而就業問題近年來受到廣泛關注，對此的調查研究也層出不窮。為解決就業問題，首先不得不做的就是充分了解當前的人力資源市場的狀況，依此為依據對癥下藥。為此，文章就南京的人力資源狀況進行了調研，分別從現狀、原因、措施三方面進行闡述，對相關人力資源市場問題的解決提供了一些建議。

　　關鍵詞：人力資源 調研報告 就業

　　調研目的：

　　1、了解當前的人力資源市場狀況，熟悉所學專業的相關背景；

　　2、熟悉調研活動的流程，鍛煉相關的調研技能；

　　3、了解當前的就業行情，為專業學習提供指導，并能依此正確規劃自己的職業生涯；

　　4、明白人力資源市場調查對企業制定招聘計劃的重要性，理解相關的人力資源管理流程，鍛煉相關的實務操作研究能力。

　　調研時間：xxx年11月7日至xxx年12月30日

　　調研對象：南京相關的人才市場、勞務市場

　　調研方法：以文案調研為主

　　一、當前南京人力資源市場狀況

　　（一）概況

　　xxx年第三季度，用人單位通過公共就業服務機構招聘各類人員為7.94萬人，進入市場的求職者為6.64萬人，求人倍率為1.20。與上季度相比，本季度的需求人數和求職人數分別減少了1.82萬人和4.59萬人，各減少了18.69%和40.88%，求人倍率比上季度上升了0.33。與去年同期相比，本季度需求人數和求職人數分別減少了2.88萬人和4.48人，各減少了26.6%和40.31%，求人倍率比去年同期上升了0.23。

　　（二）特征

　　根據數據資料分析，當前南京人力資源市場存在以下幾點特征：

　　1、總體而言，勞動力需求大于供給

　　2、93.88%的用人需求集中在二、三產業

　　3、 商業和服務業人員、生產運輸設備操作工、辦事人員和有關人員既是用人需求的主體，又是求職人員集中的職業。

　　4、在所有求職人員中，就業轉失業人員所占比重為39.85%，新成長失業青年的比重為8.69%，外埠人員的比重為16.02%。

　　5、分性別來看，求人倍率男性略低于女性，男性為1.19，女性為1.2；分年齡來看，45歲年齡組求人倍率高于其他年齡組，為4.44；分文化程度來看，初中及以下、高中文化程度求人倍率較高，分別為1.5和1.18。

　　6、各技術等級的求人倍率均大于1。

　　二、當前人力資源市場存在的主要問題

　　（一）當前經濟環境不景氣，仍未走出經濟危機的陰霾

　　xxxxx年以來，由美國次貸危機而引發的一場全球性的金融危機仍繼續影響著當前的人力資源市場，尤其是對制造業的影響更大。隨著金融危機的發展，國內諸多中小企業面臨破產，失業人數增加，造成了勞動力供需矛盾的加劇，實現充分就業已成為當前的熱點話題。

　　（二）勞動力需求大于供給，企業面臨“招工難”

　　當前勞動力市場結構性矛盾突出，南京人力資源市場已由買方市場轉變為賣方市場，勞動力需求大于供給，企業面臨“招工難”問題。并且，據統計，近期南京人力資源市場中已幾個季度求人倍率大于1。

　　由此可見，勞動力市場結構性矛盾給人力資源市場帶來了巨大挑戰，求人倍率持續大于1意味著企業“招工難”問題日趨嚴重，這應引起有關部門的重視，引導人力資源市場的發展，緩解勞動力供需的結構性矛盾，實現勞動力供需均衡。

　　但需要注意的是，應屆畢業生就業市場供過于求，求人倍率小于1，大學生面臨“就業難”問題。

　　（三）人力資源市場分割依然存在

　　人力資源市場分割與我國當前的二元經濟結構有關。它在當前的人力資源市場中主要表現為：城鄉分割和地區分割阻礙了勞動力的自由流動；行業壟斷造成了人力資源市場的行業分割，突出表現在行業間同工不同酬的工資差別上；人力資源市場存在體制內和體制外的分化，體制性分割造成了勞動者就業機會的不平等。人力資源市場分割也影響了人們的擇業觀，擇業首先考慮的是沿海地區和大城市，其次是單位性質，最后才是職業本身。這也造成了我國部分地區人才過剩、部分地區人才嚴重不足的'不合理現象。因此，南京人力資源市場出現了很多外來務工人員及大學應屆畢業生，這對本地人就業造成了一定的沖擊。

　　（四）勞動者素質技能不高，難以滿足企業用工需求

　　勞動者素質包括身體素質、心理素質、文化素質等，而當前高技能型的人才需求很大，一般勞動者技能水平無法滿足企業用人需求，而高技能人才有要求頗高，成本較大，因此這使企業面臨兩難境地。求職者也因此而求職困難，就業壓力增大。

　　（五）應聘者期望過高，沒有正確客觀地對自己作出評價

　　一些求職者沒有對自己做出客觀評價，尤其是應屆大學畢業生，期望很高，好高騖遠，幾番面試都不滿意而無法就業。這不僅對求職者自身造成影響，而且還增加了社會的就業壓力，不利于人力資源市場的管理與完善。

　　（六）企業招聘成本增加，所付工資不能滿足勞動者需求

　　由于求職者期望的增加，“招工難”現象的出現，再加上全球金融危機的影響，企業的招聘成本不斷增加。為減少因招聘帶來的成本損失，經營狀況一般的中小企業對于普通職工的工資支付量則不愿增加。這便造成了一般求職者，即技能性不高的求職者無法找到滿意工作，從而“招工難”問題加劇，導致惡性循環。

　　（七）相關制度體系不完善，勞動者就業得不到真正保障

　　人力資源市場的相關制度包括：戶籍管理制度、市場運營管理制度、監控制度、就業服務體系、社會福利保障制度等，這些制度的不完善、不健全嚴重影響了人力資源市場持續、穩定、健康地發展。同時，制度體系不完善使得勞動者就業面臨諸多困難，如就業信息不通暢導致勞動供求雙方無法獲得有效信息，無法保證雙方利益都得以實現；戶籍管理制度的存在使得外來務工人員相關權利無法得到保障，造成城鄉、地區間的勞動力流動困難，遷移門檻與成本增加；人力資源市場運營機制不完善，社會保障制度不健全導致就業者相關權益得不到維護，從而加劇了人力資源市場內的各種矛盾，使其存在不安定因素，不利于社會的和諧穩定。

　　總之，上述問題的存在束縛了人力資源市場的健康發展，要想市場能持續穩定的發展必須采取一定措施解決這些問題，以求人力資源市場能正常運營。

　　三、相應的措施建議

　　為解決上述人力資源市場存在的主要問題，我根據調查分析提出了以下幾點建議措施：

　　（一）改善戶籍制度

　　戶籍制度，也就是戶口制度，是隨著國家的產生而形成的一種社會制度，是指通過各級權力機構對其所轄范圍內的戶口進行調查、登記、申報，并按一定的原則進行立戶、分類、劃等和編制。

　　然而，當前戶籍制度的存在已嚴重束縛了勞動力的流動與經濟的發展。為此應改革戶籍制度，促進勞動力有序流動加快戶籍制度改革，實行開放式管理，降低勞動力在城鄉之間、不同城鎮之間、不同農村地區之間流動的遷移門檻和成本。推廣一元化戶籍制度管理模式，取消對農村勞動力就業的限制；保障城鄉居民享有平等的就業機會，向城鄉居民提供無差別的就業服務；將對城鎮居民提供的各項就業扶持逐步擴大到所有城鄉居民；逐步取消附加在戶籍之上的教育、衛生等公共服務差別，以及保障性住房、城市公用設施補貼等社會福利差別。從根本上剝離戶籍制度中的福利成分，把戶籍制度僅僅作為一種人口登記的制度，而不是眾多。通過本次對南京人力資源市場的調查，我熟悉了當前的人力資源市場狀況，理解了人力資源的有效管理對于企業發展和社會經濟發展有著深刻的影響，也使我對所學專業有了更深刻的理解。當然，由于客觀條件與自身理論知識的限制，本次調查也存在諸多不足與缺陷，希望能在以后的學習實踐中逐步改進。

　　人力資源市場調研報告2

　　一、人力資源市場的基本概念

　　人力資源市場是指人力資源的供給方(勞動者)與需求方(企業等用人單位)通過市場機制進行交易，實現人力資源合理配置的總稱。這種市場化配置活動區別于傳統的計劃配置方式，其內容主要指人力資源供求主體的活動及相互關系，其外延包括政府職能部門、相關服務機構和中介活動以及管理、服務中的相互關系等。

　　(一)人力資源市場是重要的生產要素市場

　　人力資源市場是重要的生產要素市場，與資本、技術、土地等市場一樣是社會主義市場經濟的重要組成部分。建立和發展人力資源市場，就是要通過對計劃經濟體制下的國家包攬就業和統包統配制度進行改革，通過充分發揮市場機制的作用，使人力資源的配置在供求雙方相互選擇中得到實現。一方面促進人力資源的更加充分開發和利用，另一方面也提高配置效率和效益，從而激發生產要素的活力，促進生產力發展。

　　(二)人力資源市場是市場機制和服務實體的總和

　　1.人力資源市場機制主要包括兩個方面內容：一是確立勞動者與用人單位的市場主體地位，實現自主就業與自主用人。二是按價格規律、供求規律和競爭規律，進行相互選擇、合理流動和有效配置。建設和發展人力資源市場的核心是促使市場機制在人力資源配置中發揮基礎性作用。

　　2.人力資源市場服務是人力資源市場的重要內容，主要是指幫助市場供求主體實現對接以及由其延伸的提高勞動者素質和用人單位人力資源管理水平等促進市場機制作用發揮的各類服務行為，主要是為用人單位減少搜尋、招募、培訓和人力資源管理方面的成本，幫助求職者提升就業能力、實現就業和職業發展。

　　3.人力資源市場的服務載體包括公共就業服務體系和經營性人力資源服務體系。促進兩個服務體系的共同發展，是主要市場經濟國家在人力資源市場建設中的通行作法。經過多年的努力，我國逐步建立起了公共就業(人才)服務體系和經營性人力資源服務體系(即《就業促進法》規定的職業中介，以下簡稱經營性服務體系)。

　　--公共就業(人才)服務體系

　　公共就業服務是指由政府出資，向勞動者提供的公益性就業服務。這類服務體系的載體主要是原勞動、人事部門設立的以促進就業為根本宗旨的事業單位。

　　其性質主要有四個要素：以促進就業為目的;以提供公益服務來定性;以政府服務公眾的職能作為定位;由公共政策、公共財政給予保障和支持。

　　其功能作用主要有五個方面：對城鄉所有勞動者提供基本、均等的就業服務;對就業困難群體提供援助性就業服務;對不同時期重點群體提供專門的就業服務;對用人單位用人提供通用性服務;承擔就業和人才政策的具體實施;對就業與失業進行社會化管理等工作職能;受政府部門委托，為用人單位和勞動者提供基本人力資源和社會保障事務代理服務。

　　--經營性服務體系(職業中介)

　　經營性服務是指由經營性機構為用人單位和勞動者有償提供的職業中介和相關服務。其服務載體主要包括從事人力資源服務的國有企業、民營企業、中外合資企業和原人事、勞動系統所屬服務機構自辦或以股份形式合辦的企業。

　　其性質主要有四個要素：以促進競爭性人群就業和滿足用人單位特別需要為目的;以提供有償中介服務來定性;以企業化經營來定位;以自主經營、自負盈虧為運行保障。

　　其功能作用主要有三個方面：按照國家政策，經行政許可從事職業中介、培訓、人力資源外包服務、人力資源派遣、管理咨詢等服務業務;對用人單位或勞動者按其所需提供有針對性的專業服務;按照國家政策和政府購買成果的要求，為一般勞動者提供公益性就業服務。

　　(三)市場行為由法律、政策來規范和引導

　　1.用法律來規范用人單位的用人行為、勞動者的就業行為，以及公共就業服務行為和經營性服務行為。通過法律法規確立政府職能部門、人力資源供求主體、服務機構和行業協會在市場運行中的地位和作用、權利和義務。

　　2.用政策引導用人單位更多吸納人員和穩定人員的崗位，引導勞動者合理流動和自主就業、自主創業，引導人才到急需崗位，引導公共服務提高服務質量和效率，鼓勵經營性服務的發展，為促進社會就業與人才配置服務。

　　二、我國人力資源市場建設面臨的形勢

　　(一)發展現狀

　　伴隨改革開放和社會主義市場經濟體制的建立，我國人力資源市場也經歷了從無到有、從小到大的發展歷程，市場機制在人力資源配置中的基礎性作用已基本確立，服務載體得到發展。目前，我國的公共就業服務制度已經初步建立，并形成了由縣區以上綜合性服務機構(包括政府舉辦的人才交流服務機構和勞動就業服務機構)、街道(鄉鎮)社區基層服務窗口，以及就業訓練、創業服務等服務實體共同組成的公共就業服務體系。同時，經營性職業中介服務機構也得到迅速發展。截止到xxx年底，已達1.6萬家，從業人員十幾萬人。

　　人力資源市場作為社會主義市場經濟要素市場的地位日益增強，在促進經濟建設的快速、健康發展，保障社會就業形勢的基本穩定，推進就業渠道和就業方式的多元化，推動勞動人事制度改革及管理水平的提高等方面發揮了越來越重要的作用，并在實踐中初步形成了促進就業和推進人力資源開發并行、公共服務與經營性服務并重、有形市場和無形市場相結合的服務體系，不僅完成了從統包統配向市場化配置的根本性轉變，并且在落實就業和人才政策、幫助城鄉勞動者就業再就業、推進各類人才流動開發和配置、踐行"勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業"方針等方面發揮了積極作用。

　　(二)面臨的形勢和任務

　　中央建立統一規范的人力資源市場的歷史任務，對加快人力資源市場發展，在深化改革和創新體制機制上提出了明確的要求。國際金融危機對我國就業形成巨大沖擊，應對危機，穩定和擴大就業，對人力資源市場特別是公共就業服務的作用又提出新的更大的需求。當前，我國人力資源市場建設面臨著機遇和挑戰并存的局面，亟需在以下幾個方面進一步強化：

　　1.進一步發揮市場基礎性作用。人力資源市場作為生產要素市場，在推動人力資源合理流動和高效配置，促進全社會更加充分就業方面，承擔著重要的基礎性作用，使全社會人力資源能夠自由流動，使供需雙方能夠相互選擇、自主匹配，最大限度地促進充分就業和各層次、各領域人力資源的有效配置。

　　2.提供更多更好的公共就業服務。我國勞動力供給總量龐大，下崗失業人員和就業困難群體人數集中、農村富余勞動力轉移就業壓力巨大、高校畢業生等城鎮新成長勞動力就業問題日益突出。無論是促進勞動者就業特別是解決困難群體就業問題，還是應對失業和解決市場的缺陷，都需要公共就業服務承擔起更為重要的職責。

　　3.著力提高人力資源服務業發展水平。促進社會就業和人力資源的合理流動、優化配置，要求人力資源服務業發展水平有一個大的提高。我國的人力資源服務業尚處在發展的初期階段，與發達國家相比還有很大差距。推進人力資源服務業的發展，需要明確發展方向和任務目標，確立人力資源服務業相對獨立的地位，健全完善相關政策，形成鼓勵支持其發展的良好環境。

　　4.大力加強市場規范管理。針對人力資源市場供求主體行為的失范，特別是職業中介機構的違法違規、侵害勞動者權益的行為，必須加強市場統一的監管，依法規范市場各方行為，強化誠信服務。

　　(三)存在的主要問題

　　與新形勢的要求相比，我國人力資源市場建設還存在著許多需要解決的問題，突出表現在以下幾個方面：

　　一是市場存在著體制性分割。目前，我國的人力資源市場還普遍存在著城鄉分割、身份分割、地區分割和管理分割等突出體制問題，缺乏統一的管理，制約了人力資源的合理流動與配置。

　　二是服務難以滿足社會發展需求。公共就業服務體系和經營性服務體系普遍存在著服務功能不強、服務方式粗放、服務手段單一、服務質量不高等突出問題，與市場需要優質高效的就業服務和人力資源配置服務之間還有較大差距。特別是部分公共就業服務機構人員匱乏、工作經費無明確來源，難以實現充分的'公益服務。

　　三是政府監管力度不足。目前，全國統一的人力資源市場具體管理法規尚未出臺，市場監管體制還不健全，執法檢查手段較為單一，日常管理缺乏有效的手段，影響了人力資源市場的健康發展。

　　(四)推進我國人力資源市場建設的有利條件

　　我國經濟社會的快速發展，為建立統一規范的人力資源市場、建立健全公共就業服務體系既提出了要求，也創造了發展的空間。

　　1.建立健全公共就業服務體系的要求，指明了市場發展的方向。特別是對大力推動城鄉統籌發展提出了改革意見，城鄉管理體制二元結構的問題將進一步得到解決。

　　2.就業促進法、勞動合同法和即將出臺的社會保險法等相關法律法規，也為人力資源市場建設提供了良好的制度環境。

　　3.勞動和人事兩個部門的合并，有利于解決管理分割問題，理順管理體制。原有干部和工人的身份劃分界線將進一步打破，支撐市場建設的人力資源管理制度和社會保障制度的統一和完善，將有力地促進人力資源市場環境的優化。

　　4.經過多年的努力，我們已具備了市場發展的基礎，公共就業服務體系基本形成，經營性服務體系已經在市場中占據重要地位，為進一步深化改革奠定了堅實的基礎。

　　三、人力資源市場發展的指導思想、總體目標和重點任務

　　(一)指導思想

　　以"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以更大程度地發揮市場機制的作用為基礎，以實現充分就業為宗旨，以更好地適應市場需求為導向，以健全完善公共就業服務為重點，以規范發展人力資源服務業為突破口，通過整合改革，實現政策、制度的統一，建立統一規范的人力資源市場，形成市場運行更加良好、就業服務和人才資源開發配置服務質量更高的發展態勢，促進人力資源合理流動，有效配置，為通過人力資源的充分開發利用來促進經濟社會發展奠定基礎、創造條件、提供支持。

　　(二)總體目標

　　--管理體制統一。形成人力資源市場統一的管理體制、統一的法律法規體系、統一的政策制度。結合經濟體制改革的進一步深化和戶籍制度、勞動人事制度、工資福利制度、社會保險制度的改革，逐步打破人力資源市場中存在的城鄉分割、身份分割和地區分割，推進人力資源市場管理體制與政策制度的統一。

　　--運行機制健全。形成政府部門宏觀調控和提供公共服務、市場主體公平競爭、中介組織規范服務的運行格局。充分發揮用人單位和勞動者的市場主體作用，為實現各類用人單位通過市場自主擇人和各類勞動者通過市場自主擇業創造條件和提供服務。

　　--公共服務完善。健全工作體系、完善服務制度、提升服務能力，形成財政保障有力、運行效率較高的公共服務體系，為城鄉各類勞動者提供均等和優質的就業服務，為就業困難群體提供就業援助。

　　--經營性服務健康發展。鼓勵經營性人力資源服務機構更廣泛地參與到促進就業和推進人力資源開發領域，形成與公共服務優勢互補的格局，滿足不同層次主體的服務需求。促進人力資源服務的規范化、標準化，引導其服務創新，走向專業化、信息化、國際化。

　　--政府職能根本轉變。形成公平透明、競爭有序、規范運作的市場環境。推進政府部門所屬機構的體制改革，實現公共服務與經營性服務的分離，使政府職能從辦市場轉變為創造市場發展良好環境和建立市場運行公平秩序。加快法制化建設，建立健全人力資源市場監管體系。

　　(三)重點任務

　　1.制定統一的人力資源市場發展規劃。

　　制定統一的人力資源市場發展規劃，理清兩個市場整合的改革路徑，明確人力資源市場的發展方向、提出人力資源市場建設的目標、發展思路和主要舉措，指導各地按統一規劃推進改革進程和統一規范的人力資源市場建設。

　　制定人力資源市場條例，以立法形式建立人力資源市場的基本管理框架，建立健全人力資源市場管理制度。明確公共就業服務體系的性質、職能、目標任務和保障制度，確立鼓勵經營性服務體系發展的基本原則。

　　2.結合地方機構改革，統一并大力加強公共就業服務

　　加強對就業工作和公共就業服務的統籌管理。省、市、縣三級在設置管理就業工作的行政處室的同時，設立事業單位性質的公共就業服務局(加掛人力資源服務局)，重點推進公共服務政策實施和服務流程、服務體系的統一，努力解決財政保障、參公管理等問題，統籌組織指導各類公共就業(人才)服務實體開展服務活動。

　　加強各級公共就業服務機構的場所和功能建設，特別是加強縣級以上綜合性公共就業(人才)服務機構和街道、社區基層工作平臺建設，結合當前農民工就業工作，大力推進鄉鎮(村)就業服務平臺建設，健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系，逐步整合原兩個部門所屬服務實體，明確公共服務性質，努力解決參公、人員編制、經費保障等問題。

　　健全覆蓋城鄉的公共就業服務制度，全面落實對勞動者的免費服務制度、對社會的職業供求信息收集、匯總和發布等信息服務制度、對就業困難人員的就業援助制度、對勞動者和用人單位的就業與失業管理制度、對特定群體的專項服務制度。

　　在機構改革過程中，要做到工作不斷、隊伍不散，特別要充分利用現有資源，發揮原有服務機構的優勢，完成應對金融危機保就業的任務，使各級公共就業服務機構在服務場所、服務功能、信息網絡和內部管理等方面得到全面、系統地加強，人員隊伍能力得到全面地提高。同時，穩步推進公共就業服務與經營性服務的分離，對原屬公共就業服務機構的經營性服務，轉由下設服務企業實施，條件成熟時再完全實行社會化。

　　3.引導職業中介(經營性服務機構)健康發展。建立健全職業中介發展政策，明確職業中介機構(經營性服務機構)的設置條件、服務規范和引導扶持措施。制定促進人力資源服務業發展和完善產業發展政策。促進人力資源服務行業自律組織的發展，充分發揮行業組織"服務、自律、協調"功能。制定并推廣人力資源服務業務技術標準，引導市場經營性服務的標準化、規范化。建立人力資源服務業從業人員職業資格制度，建立專業化的人力資源服務隊伍。

　　4.加強人力資源市場信息工作。貫徹《就業促進法》，健全人力資源市場供求信息發布制度。在加強公共就業服務信息化建設和就業基本信息的收集整理、匯總和發布的基礎上，擴展信息的覆蓋范圍，為社會提供更多更廣的人力資源服務信息。加強市場供求信息的管理，完善人力資源市場供求信息分類標準，規范對職業中介信息和專門性信息的管理及應用，維護國家人才信息安全。加強人力資源市場供求信息分析，為就業政策和人才隊伍建設政策的制定、人力資源的宏觀調控提供依據。

　　5.建立統一的人力資源市場監管制度。結合地方機構改革，統一人力資源市場監管。省市兩級應將原來兩個部門對市場的監管職能進行歸并，設置實施統一監管的處室，承擔本行政區域的人力資源市場建設的規劃制定與實施、行政許可、市場監管等職能。完善包括市場主體公平競爭、人力資源服務行業準入、經營性服務機構創辦和開展業務規范、行業協會自律等內容的市場監管制度，降低人力資源市場交易成本，維護市場的公平和效率，保障勞動者合法權益。

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