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學校的布局調研報告

時間:2021-02-06 10:25:35 調研報告 我要投稿

學校的布局調研報告

  調研報告是整個調查工作,包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結,以下是小編收集的學校的布局調研報告,歡迎查看!

學校的布局調研報告

  學校的布局調研報告1

  為進一步優化全縣中小學校規劃布局和教育資源配置,提高教育質量,促進城鄉義務教育均衡發展,不斷適應新型城鎮化快速發展的需要,4月下旬縣政協組織部分政協委員,深入到城關、長安、大貴、洛河、廣佛、八仙、西河、正陽等8個鎮20余所學校,通過實地察看、聽取匯報、入戶走訪、座談討論等形式,廣泛聽取各方面的意見建議,對全縣中小學校布局調整情況進行調研,F將調研情況報告如下:

  一、全縣學校布局調整的現狀及成效

  2001年5月國務院頒布《關于加快基礎教育改革與發展的決定》以及省市作出中小學布局調整決策部署以來,我縣結合實際,積極穩妥地推進全縣中小學校布局調整工作,期間進行了兩輪集中調整。第一輪是2006年至2008年,重點撤并布局不合理的村小和教學點,集中整合城區教育資源,將縣職教中心從初級中學剝離,2所初級中學合并為一所,城區周邊5所小學并入新建的寄宿制城關二小,全縣中小學由2006年的127所減至90余所。2009年以來,實施第二輪學校布局調整,將正陽、女媧山兩所九年制學校的初中部并入附近中學,老縣中學高中部并入平中,秋河、西河職中并入縣職教中心,進一步撤并了部分村教學點,目前,全縣中小學校共60所。

  其布局是:城區高中1所,初級中學1所,職中1所,小學2所;八仙鎮設完全中學1所,除正陽鎮沒有中學外,其余各鎮均有初級中學1所;全縣11個鎮共設中心小學11所,村級完小10所,初小及教學點25所。全縣學生25438人,其中,小學11133人,初中4950人,普高3872人,職高190人,學前教育5293人。全縣中小學教職工1972人(不含公辦幼兒園教師62人)。

  全縣中小學校布局調整的主要成效:

  一是提升了規模效益。通過學校布局調整,撤并了農村分散不合理的中小學校,對鄉鎮中學及中心小學進行新建或改擴建,集中力量辦好城區教育,新建了城關二小、平利第二中學,整合了教育資源,為發展優質教育奠定了堅實基礎。

  二是改善了辦學條件。堅持把學校布局調整與寄宿制學校建設、校舍安全工程、農村薄弱學校改造、標準化學校建設相結合,使全縣學校師生用房基本得到解決,中心小學以上學校按標準建起了部室,城區和部分鎮中心小學更新或新建了運動場等體育設施,城鄉學校面貌煥然一新。

  三是提高了教育質量。近年來,我縣以實現“雙高雙普”、創建國家義務教育發展均衡縣、建設省級教育強縣為抓手,加強教師隊伍建設,補充了一批年輕的專任教師,優化了教師隊伍結構,能夠按規定開齊課程開足課時。強化教育教學管理,全面推進素質教育,辦學水平穩步提高,高考上線人數連年攀升,初中教育質量保持在全市中上水平,群眾對教育的滿意度不斷提高,教育發展氛圍日益濃厚。

  二、學校布局存在的問題

  我縣學校布局調整雖然取得了明顯成效,但面臨城鎮化加快發展帶來人口分布的新變化,以及農村山大人稀、住居分散的實際,目前中小學布局還存在一些亟待解決的突出問題。

  1、農村小學學齡兒童就近入學難。近幾年來,隨著陜南移民搬遷和農民進城工作的推進,部分有條件的農民進城入鎮定居,部分在集中安置點居住,條件較差的農民仍留在邊遠山村。學校布局調整后,每個鎮只有1所中心小學,多數鎮僅有1所村級完小,2—4個初小或教學點,特別是八仙、正陽兩個鎮尚無村級完小。鎮中心小學一般設在鎮政府所在地,大部分行政村沒有村小和教學點。村小和教學點的服務半徑較大,多數低年級小學生上學單程距離超過3公里。由于村小及教學點數量不足,設施簡陋,師資薄弱,學科不全,年級設置過低,條件較好的家庭選擇進城就讀,大部分家庭只有送子女到鎮中心小學寄宿或在集鎮租房陪讀。大量學生進入中心小學,個別班額過大,優質教育資源作用難以發揮。學生寄宿、家長租房陪讀和接送孩子上學,發生的房租費、生活費、交通費等費用,增加了學生家庭負擔。租房陪讀影響了家庭的農業生產,其費用也是國家“兩免一補”的數倍。學生上學路途遙遠,搭乘非營運車輛或遇極端天氣,存在較大安全隱患。

  2、城區及部分鎮學校大班額問題突出。近年來,隨著城區人口不斷增長、學生家長追求優質教育資源擇校就讀、進城務工人員子女隨遷就讀,使城區學齡人口逐年增長,校舍資源顯得十分緊張,目前城區學校從幼兒園到高中,平均班額均超過標準,特別是兩所小學大班額問題尤為突出。如城關小學建設規模24個教學班,可容納1200名學生,實際開設32個教學班,在校學生2381人(含300余名學前班學生),80人以上班級6個,70-80人的班級22個,70人以下班級4個,平均班額74人(標準45人),超額容納學生1181人,超出容納標準接近一倍。城關二小建設規模是18個教學班,800名學生,現有學生1146人(含108名學前班學生),最大班額85人,平均班額64人,超額容納346名學生。同時,部分鎮中心小學也存在大班額問題。如廣佛鎮、八仙鎮中心小學最大班額分別為67人、60人,平均班額分別為54人、53人!按蟀囝~”問題既增加了學校管理壓力,又影響了教育質量的提升。

  3、部分寄宿制學校承載能力弱。我縣寄宿制學校建設極大地改善了農村學校的辦學條件,為全面提高農村學校辦學水平發揮了基礎保障作用,但部分寄宿制學校的運行狀況令人堪憂。一是校舍不足。如廣佛鎮中心小學因教室和宿舍不足,分流部分學生到秋河完小,規定3.5公里以內的學生禁止寄宿,即使這樣部分學生還住在樓道和衛生間改造的宿舍,2個學生擠一個床位,70余名學生在校外租房住宿。八仙中心小學因學生宿舍不足,307名學生在校外租住。正陽鎮中心小學20個寄宿生擠在一間20平方米的宿舍。

  二是生活設施不配套。部分寄宿制學校餐廳狹小,沒有洗浴設施,開水供應不能足量保障。三是管理存在困難。寄宿制學校沒有專職的生活教師,現有的生活教師大部分是年齡偏大的教師或班主任老師兼任,學校和老師疲于應付學生吃、住、行的安全及日常管理,給學校正常教學造成一定影響。寄宿生年齡偏小,留守兒童多,有的甚至從二年級開始寄宿,生活自理能力差,缺失家庭教育和父母關愛,學校又沒有專職的心理輔導教師,不利于學生身心健康成長。

  4、邊遠山村學校辦學條件差。從全縣學校的校舍建設、部室建設、學科設置、教師結構和數量等軟硬件辦學條件的整體情況看,城鄉之間、川道與邊遠山區之間存在較大差距,特別是部分村小及教學點辦學條件相對較差,校舍陳舊狹小,生活設施不配套,教學和生活環境差,教師招不進留不住,現有教師年齡老化,素質教育難以開展。如正陽鎮中心小學,食宿用房簡陋,教師2人一間宿舍且宿辦合一,學生宿舍擁擠,而且距集鎮5公里。全縣還有3個教學點設在鎮公辦幼兒園,影響了正常教學。

  5、師資力量配置有待優化。師資隊伍建設是學校布局調整的重要內容,我縣師資隊伍從編制確定的總量看能夠基本滿足學校正常的教學需要,但在調研中學校普遍反映師資不足,主要原因:一是師資配置不均,城區附近學校師資相對充裕,邊遠山區及交通不便學校師資不足。二是學科結構不合理,理、化、生、音、體、美等學科教師緊缺。三是學校普遍缺少校醫、心理健康教師、營養餐計劃及寄宿制學校管理人員。四是部分學校教師因身體、借調等原因,存在在編不在崗的問題,一定程度上影響了學校正常的教學秩序。

  三、學校布局調整的建議意見

  學校布局調整是教育事業改革發展的重要內容,是提高辦學水平和辦學效益、推進教育均衡發展、促進教育公平、辦好人民滿意教育的重要舉措。針對當前中小學布局存在的問題,要抓住第二中學建成的有利時機,進一步優化學校布局,整合教育資源,完善配套設施,加強師資隊伍管理,促進城鄉教育均衡發展。

  1、堅持科學規劃,進一步優化全縣中小學布局。要認真貫徹落實國務院《關于加快基礎教育改革與發展的決定》和國務院辦公廳《關于規范農村義務教育學校布局調整的意見》,進一步優化學校布局,確保全縣中小學布局與經濟社會發展水平、人口分布狀況、生育水平和城鎮化進程相適應。要按照小學就近走讀上學,1至3年級學生原則上不寄宿;初中相對集中、原則上每個鎮設置1所初中的要求,合理規劃和調整學校布局。農村初級中學布局應綜合考慮交通條件、生源情況、辦學效益等因素,除長安鎮距離縣城較近可不設立初級中學以外,其余各鎮原則上都應設置初級中學或九年制學校。各鎮小學布局應在設置1所中心小學的基礎上,按寄宿制學校標準布局1至2所完全小學,在一些大中型農村新型社區布局一定數量的村小或教學點,保留邊遠山村交通不便的村小和教學點,防止貧困學生輟學。針對八仙和正陽兩鎮沒有村級完小、群眾居住分散、交通不便、上學成本高的實際,建議在八仙、正陽布局一定數量的寄宿制村級完小,同時恢復正陽九年制學校。

  2、整合城區教育資源,切實解決大班額問題。縣城是全縣的政治經濟文化中心,城區教育的發展是全縣辦學水平的重要體現。要根據縣城發展規劃和城區學齡人口逐年增長的趨勢,針對目前教育資源緊缺的實際,按照教育部規定的小學班額40-45人,中學班額45-50人的標準,整合城區教育資源,切實解決城區學校特別是小學的'大班額問題。建議在城區布局一所高中,二所初中,三所小學。將八仙中學高中部并入平利中學,遷至新建的第二中學,實行全縣普通高中集中辦學;將長安初級中學并入城關初級中學,遷至平利中學,另外結合城區發展遠期規劃再布局一所初中,滿足縣城學齡人口日趨增長的需要;將城關初中改建成城關第三小學,分流城關一、二小近1500名學生到城關三小,把學前教育從小學中剝離,切實解決城區學校大班額的問題。

  3、加大投入力度,努力改善邊遠山區和薄弱學校辦學條件。搶抓當前國家全面改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件的機遇,努力改善邊遠山區學校辦學條件,提高教學質量,切實解決邊遠山區群眾的就學困難,扭轉邊遠山區學校日漸萎縮、集鎮學校日益膨脹、教育發展失衡的現狀。一是加強邊遠山區的學校建設。對于邊遠山區學校要在資金投入方面給予傾斜,加大建設力度,改善教師和學生的食宿條件,完善教學設施,提高辦學能力,逐步縮小邊遠山區和川道地區學校之間的辦學差別,為邊遠山區師生創造良好的教學環境。

  二是加強薄弱學校建設。切實加大項目爭取和建設的力度,努力改善村小和教學點的辦學條件,改變村小和教學點設施簡陋、教師老化、年級低規模小的現狀,鞏固村小和教學點辦學規模,緩解鎮中心學校壓力,保障邊遠山村學生就近方便上學。三是加大貧困學生的扶持力度。對邊遠山村貧困學生給予一定的交通補助或適當提高貧困生補助標準,為貧困學生上學提供更多的資金幫扶,減輕群眾教育負擔。四是將全縣3個設置在公辦中心幼兒園的教學點從幼兒園中剝離,保障幼兒園的正常教學活動和幼兒安全。

  4、堅持建管并重,保障寄宿制學校有效運行。繼續加強寄宿制學校建設和管理,按照寄宿制學校建設標準,完善寄宿制學校教室、宿舍、餐廳、浴室、熱水房、廁所等設施,提高保障能力,保障學校正常運行,讓寄宿學生學的舒心、吃的放心、住的安心,減少學生家長租房陪讀,讓寄宿制學生家長安心從事生產活動。采取分流、新建的辦法,控制寄宿制中心小學規模,減輕學校事務管理,保障學校正常的教學活動。調整教師編制,配備心理輔導、生活管理教師,保障寄宿生、留守兒童在學校健康成長。加強學校交通安全管理,嚴禁非營運車輛接送學生上學放學,嚴防交通事故的發生。采取市場化的手段,借鑒城區公交車的運營模式,組織社會營運車輛接送學生,既可解決學生上學的交通問題又可減少家長交通費的支出。

  5、完善管理機制,不斷優化中小學師資配置。優化師資配置是提高教育質量和辦學效益的重要手段,是實施應試教育向素質教育轉變的重要保證。針對我縣中小學師資配置存在的問題,要進一步完善教師隊伍管理機制,優化師資力量配置。一是加強教師流動管理。實行教師歸口管理,嚴格執行“凡進必考”制度,嚴格按照學科需要進行教師調配,嚴格控制教師借調、改行,規范教師流動行為。二是完善教師補充機制。堅持每年有計劃地招聘一定數量的緊缺學科教師和寄宿制學校管理人員。堅持教師轉崗培訓制度,分期分批對專業學科相對富裕教師進行轉崗培訓,多途徑優化教師的學科結構。三是建立激勵機制。對農村教師在職稱晉升、評模選優、聘用考核等方面給予重點傾斜,提高農村教師的山區津貼。積極開展鎮內教師定期輪換或巡回教學制度,實行鎮中心小學教師與村小及教學點教師定期輪崗,解決村小及教學點師資不足、教師年齡老化的問題。建立對口支教制度,實行城區教師定期對口到農村學校開展支教活動,加強城鄉教師交流,提高教育教學質量。

  學校的布局調研報告2

  一、學校布局的現狀

  **區目前共有普通中小學校32所,在校學生45380人。其中,普通高中5所,在校學生9584人;初中10所,在校學生13782人;小學17所,在校學生22014人。

  隨著舊城改造的加速、城區容量的擴大,**區學校的布局已與城市的發展不相適應。29所公辦普通中小學校,主要分布在老城區人民路、建設路沿線。以洞庭大道為界,大道以南有小學13所,在校學生17679人,校均規模1359人;大道以北只有小學3所,在校學生3335人,校均規模1112人。洞庭大道以南有初中學校6所,在校學生9400人,校均規模1567人;大道以北只有2所,在校學生2038人,校均規模1019人。城市的擴大、學校布局的過于集中,給部分學生的就學帶來了極大的不便。據了解,火車站附近的學生,不少要到育英、常蒿路、紫橋等學校上學,路程最遠的約有5公里。

  二、調整學校布局面臨的問題

  1、市城區學校建設規劃未納入城市發展總體規劃。這對今后學校的新建、擴建帶來了諸多的問題,會造成學校建設成本增大,甚至無地可擴、可建,F在正在開發的水榭花城、九重天小區,其周邊難以找到一塊可以新建學校的地方。市一中、四中、北正街小學等中小學,今后如需在原址擴建,成本會很高。

  2、在房產開發中新建學校的政策沒有兌現!逗鲜×x務教育實施辦法》第十條規定:“各城市新建4000居民以上的住宅區,必須配置小學,

  8000居民以上的住宅區,還必須配置初中,其基建經費應納入該區的開發計劃。新建擴建4000居民以下的零星住宅區,必須繳納教育設施配套費!钡,這一政策一直沒有落實。目前,老城區房產開發非;鸨恍┬陆ㄐ^住宅套數多的達到幾千,也沒有按規定配套學校。如濱湖公園周邊開發的水榭花城,三期規劃建設住宅4000多套,入住人口1萬多人,規劃時沒有規劃建設學校。其附近的北正街小學,現在已經爆滿,班額嚴重超標,且學校已沒有進一步擴展的空間。因此,今后該小區學生上學問題,將會變得十分突出。

  3、學生就學壓力越來越大。**區16所公辦小學,一年級至六年級,分別有學生2958人、2933人、3010人、3320人、3433人、3546人;10所初中一至三年級,分別有學生4063人、4234人、4500人;5所普通高中學校一至三年級分別有學生3475人、3153人、2950人。據分析,今后幾年,生源將呈現如下變化趨勢:小學生源近兩年相對穩定,今后緩慢上升;初中生源近幾年緩慢下降,從長遠看初中有資源緊缺問題;高中生源從今年起,今后幾年快速增長。當前,**區學校存在三個突出問題:一是小學班額過大。現在小學平均班額為62.1人,普遍超額。尤其是一些辦學條件較好、質量較高的學校,班額嚴重超標。比如常師附小平均班額73.9人,東升、育才、常蒿路、育英、北正街平均班額都在65人以上。

  二是初中學生分布不平衡。有的學校學生爆滿,有的學校資源富余。市六中、五中、四中在校初中學生人數分別為1479人、2606人、1523人,平均班額均在60人以上,長怡實驗中學有學生2076人,平均班額達到64.9人。而市十一中、十三中只有1023人、1015人,平均班額44人、42人。這兩所學校經過近幾年的改造,基本辦學條件已有較大改善,但由于招生難,生源不足,師資、教室等資源都有較大浪費。武陵區東郊中學,房地產已經開發到附近,全校只有學生196人,而且去年因生源不足,已經停招了初中一年級。這與該校的辦學條件和質量有關,大部分學生都擁向了臨近的市六中、四中。三是高中學位嚴重緊張,F在高中學校均已飽和,平均班額達到53.7人。根據目前初中在校學生數,如果按照55%升入普通高中學校常規偏緊的比率測算,后三年普通高中學生入學人數將分別達到4025人、3682人、3410人,均超過現有高中相應年級的規模。比如今年初三學生是7319人,按55%的比例,升入普高的學生人數將達到4025人,而今年高中畢業年級空出的學位只有2950個,其中還包括芷蘭的360個學位,凈差1075個學位。

  4、債務包袱較重。據初步統計,目前市直5所公辦高中學校累計負債達1.22億元,其中市一中4155萬元、七中3010萬元、六中1898萬元、三中1720萬元、二中1354萬元。沉重的債務不僅使學校持續發展受到制約,而且學校每年的學雜費用于教育教學的比例也很低,沒有教學方面的大投入,學校很難獲取高質量。另外,部分初中學校的內部條件較差,也亟待改善。目前,城區有的初中學校雖有漂亮的房子,但在信息技術、遠程教育、圖書儀器等方面比農村初中學校還差,整體水平比較低。

  三、幾點建議

  1、將市城區學校建設規劃納入城市發展總體規劃。市教育局會同武陵區政府拿出了近三年以及到2010年、2020年學校建設規劃,應搞好與市規劃局的銜接,納入城市發展總體規劃。

  2、分期新擴建一批中小學校。2005-2007年期間:新建白馬湖完中、荷花塘初級中學。今年完成白馬湖完中的征地工作,明年開始啟動建設。2007年前完成荷花塘初中的征地工作。擴建北正街小學,今年置換學校內三棟宿舍,臨校征地七畝,明年工程完工。擴建育英北校,今年完成校內兩棟教師宿舍樓的拆遷工作,明年新建一棟教學樓。擴建東升小學,將學校臨街25米內的居民住宅樓征用拆除,新建一棟教學樓。擴建七里橋小學,今年完成征地工作。維修擴建東郊中學,規劃部門要作好用地安排。2008-2010年期間:新建柳葉湖中學,武陵區改建南坪九年制實驗學校。擴建沙港小學、戴家崗小學,完成德山中學配套建設。2011-2020年期間:按城區人口2020年達到85萬計劃,擬新建中學3所(含九年制學校1所)、小學6所。

  3、加大教育投入。一是城市教育費附加要全額用于學校建設。今后市本級的投入,除新建學校外,應把投向重點從外部環境改造轉移到內部設施裝備、提高教育教學質量、促進教育均衡發展、有利于教育公平上來。對市十一中、十三中等學校予以重點扶持,改善其內部條件,提高教育質量,增強吸納功能。待條件成熟后,剝離市七中初中部,逐步縮小長怡初中規模。武陵區的教育費附加要全額用于城區教育,不能擠占挪用。二是落實房產開發建校政策。鑒于省里沒有出臺相應的收費標準,在土地掛牌拍賣時,可以設置前置條件,讓房產開發商承擔相應社會義務,以減輕政府負擔。三是出臺支持學校建設的優惠政策。今后在市城區新擴、改建中小學,除勞;鹜,其他報建費用一律全免。四是加大教育融資力度,積極支持民辦教育發展。

  4、支持武陵區新擴建學校?紤]到武陵區今明兩年新擴建5所學校的投入大,約需資金4000萬元左右,建議市政府采取以獎促投的方式,適當予以支持。

  5、規范招生行為。原則上實行劃片招生,確保市十三中、十一中、武陵區東郊中學的生源基本滿額,緩解城區其他初中學校的壓力。針對今年城區高中學位嚴重不足的問題,職業學校要盡量多招城區學生,不要與縣市搶生源,更不要花錢買學生。同時,提高城區初中畢業生上職高的比率,以緩解普通高中的壓力。

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