關于2017社區基層黨建調研報告
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關于2017社區基層黨建調研報告一：
今年以來，××社區黨總支在××街道黨工委的直接領導下，社區黨總支堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習落實科學發展觀，并結合自身實際，深入開展創先爭優活動和“五比五爭”競賽活動，圍繞創建文明、和諧新社區這個重點，全面推進社區黨員干部的思想作風和社區組織制度建設，在社區的黨建工作中創新開拓。今年來，社區先后榮獲全省先進基層黨組織、×××市十大特色文化社區、××市綜治先進社區，還有一名支部書記被評為全國“孝親敬老之星”稱號，我們做法有以下幾點。
一、以慶祝建黨90周年為契機，認真開展創先爭優和“五比五爭”競賽活動。
今年以來，社區黨總支按照街道黨工委的統一部署，在黨工委的領導和指導下，緊緊圍繞基層黨組織和黨員“五個好”和“五帶頭”這一總體要求，認真開展“五查五看”、公開承諾、專題民主生活會、領導點評、群眾評議、評先表彰和慶祝建黨90周年等活動，在工作中注重抓制度落實，深化和提升社區服務效能，落實三個創新、提高工作質量。一是創新理念，突破常規工作模式，在黨員教育和黨總支與支部信息溝通上，采取信息群發的形式，實現相互溝通、互動和學習、交流;二是創新管理，以老帶新包片管理，十二個支部分片到責任區，協助社區開展各項工作;三是創新服務，盡心盡責幫助群眾排憂解難，社區各支部盡可能滲透到社區物業、維穩、信訪、調解等具體工作上，幫助和協助社區創建文明和諧新社區活動。從而做到黨建工作促進社區全面建設。
二、認真落實黨建目標管理責任工作。
首先把抓好支部學習制度落實，作為總支全年工作的重點。社區黨總支和11個支部書記，今年來認真落實“三會一課”制度。社區總支班子成員堅持每月集中學習一次，社區各支部每月堅持召開例會一次，各黨小組會一般堅持每月至少召開一次。今年以來社區共集中上專題黨課×次，組織部分黨員外出參觀學習二次，收看電教片××多場，通過抓學習教育，使支部書記和社區黨員能時刻樹立“公仆意識”和“奉獻意識”，始終保持創先爭優激情，社區黨總支為了搞好黨員的傳統教育，發揚我黨的光榮傳統。
三、以服務群眾為目的，進一步增強黨支部凝聚力。
社區黨總支為了建設文明和諧社區，近年來，總支先后組織黨員開展了文明和諧社區建設，爭當尊老孝老模范和陽光服務為民創建活動。三大活動開展以來，社區總支堅持以科學發展觀為指導，以服務社區群眾為重點，以抓維護穩定為基礎，重點突出宗旨教育和黨員的先鋒模范帶頭作用教育，以黨員的模范帶頭作用來影響周圍群眾，不斷凝聚民心，進一步提升建設文明和諧社區的整體效應。今年以來，社區先后樹立了×××支部書記×××和×××支部書記×××，為尊老孝老道德模范，樹立清正廉潔一心為民×××支部書記×××，樹立一心撲在工作上，積極參加新社區建設的×××支部書記×××同志，通過樹立這些典型人物，社區廣大黨員和人民群眾深受教育鼓舞，普遍反映良好，促進了社區的精神文明建設，社區創建活動也不斷上臺階。創建工作多次受到上級有關部門的表揚和肯定。特別是×××支部書記×××同志××年度還被評為全國尊老愛老先進個人;同時社區黨總支在開展陽光服務活動中，積極配合市紀委關于領導干部監督進社區活動。社區主動與有關單位聯系配合在轄區內的工商大街開展了黨風廉政宣傳一條街活動，先后制作廣告牌××幅，過街橫幅××個，固定黨風廉潔自律宣傳欄××個，有力地渲染和烘托社區黨風廉政宣傳活動。通過上述活動開展，黨員有榜樣可學，群眾有黨員帶頭，黨群關系十分融洽和諧，以凝聚黨員心來凝聚民心，社區三個文明建設得到長足進步和健康發展。
四、以務實作風為準則，積極開展“創先爭優”和“五比五爭”活動。
今年來，社區黨總支在開展“創先爭優”和“五比五爭”活動中，突出抓好作風建設，重點放到為民辦實事做好事上，并實行公開承諾制度，社區黨員干部和大部分黨員都參與承諾活動。為此，社區黨總支成立了創先爭優領導小組，領導小組組長由總支書記親自擔任，××名社區黨支部書記分別為領導小組成員，黨員干部首先實行公開承諾和五比五爭工作充實，社區先后發放承諾書×××多份，在此基礎上社區總支先后又開展了黨員一對一和特困人群幫扶活動，對社區內困難群眾和黨員在財力物力上進行幫扶。一是通過黨員個人與困難黨員、群眾結對幫扶。二是社區支部與特困黨員和群眾，以及特困群體結對幫扶。三是社區總支對轄區內弱勢群體進行幫扶。通過這項活動，先后有××多名黨員參加幫扶活動，受幫扶的黨員和群眾達××多人，××多個困難家庭得到幫助，××多人就業問題得到解決，特別在今年九九重陽節到來之際，×××支部在書記×××同志帶領下，來到××敬老院，不但給每位老人送上一份節日禮品，還同敬老院老人們一起共度重陽節日。除此外，社區部分黨支部書記和黨員骨干積極投身社區建設，想方設法為民辦實事。今年來，在社區兩委班子領導帶動下，×××支部書記×××，×××支部書記×××兩同志帶領部分黨員骨干，勇挑重擔，敢于吃苦耐勞。通過不懈努力，使轄區內二個長年無人管、沒有人問、環境臟、亂、差的小區，終于修通了下水道，安上了路燈，裝上了大門，駐進了物業，小區居民多年盼望的心愿終于實現。
五、以虛心學習的態度，向黨員群眾述職，接受群眾監督。
今年來，社區黨總支二次召開大會，總支書記代表黨總支向社區黨員和群眾代表述職，并下發近×××份征求意見表和測評表，分別對社區黨員干部和社區總支進行征求意見和測評，同時，對社區×××個支部書記進行半年一次考核測評，并實行末位淘汰制度。全年先后有××位支部書記被淘汰免職，×名長期不參加組織生活與組織失去聯系的黨員，列入“黑名單”，并正在按照組織程序進行處理。一年來，在廣大黨員群眾的監督幫助下，社區××個基層黨支部始終能夠嚴格按照黨章要求進行規范工作。所有支部書記和黨員干部都能盡心盡職去完成任務。所有的支部和××個黨小組都能正常開展“三會一課”制度活動。社區黨建工作保持常態化、制度化、規范化，黨建工作逐步走上正軌，所以，今年七一前社區黨總支被省委組織部評為先進社區黨總支。黨建工作得到省、市有關領導的高度重視，并多次來到社區進行調研座談。
綜上所述，社區黨建工作雖然取得了些成績，但離上級的要求還有一定距離。一是社區基層黨支部工作主動性有待于提高，支部活動還有待于規范。二是社區基層黨支部的陣地建設是一個突出問題，家庭支部、樓棟支部只是暫時解決活動場所的辦法，支部無陣地，直接限制支部軟硬件建設。三是黨員活動參會率不太高，尤其是企改黨員、學生黨員，參會率不到七成，多數是外出流動或聯系中斷，所以影響黨員學習教育的效果。因此，今后社區總支根據這一特點，努力在以下三個方面進行工作。一要繼續抓好支部書記管理教育工作，繼續實行末位淘汰制，保持支部書記工作的活力。二要抓好組織活動和陣地建設，保證××個支部每月有活動，活動有內容，活動有成效。同時，在力爭創造條件使每個支部都有一個黨員活動室。三是抓好流動黨員和參加組織不正常的黨員管理工作，做好臺帳、建好檔案，以黨章和有關規定來管理黨員，保證每個支部和全總支黨員組織生活正常有序開展。四是充分發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，積極投入社區三個文明建設，找準突破口，以科學發展觀為指導，為社區文明和諧建設做出應有貢獻。
關于2017社區基層黨建調研報告二：
深圳市桃源居社區作為全國知名的“品牌社區”、和諧社區，其有聲有色的黨建工作成為和諧社區建設的關鍵環節。深入剖析和全面總結桃源居社區黨建的實踐經驗，對于我們黨創新社會管理途徑及群眾工作方式方法，構建社會主義和諧社會，具有重大理論與現實意義。
深圳桃源居社區黨建創新的內涵
桃源居社區探索建立的服務型善治模式的關鍵環節，就是桃源社區的黨建工作。社區黨組織立足于“引導、求變、監督、整合、服務、融合”的基本思路，適應新形勢新要求，不斷改革創新，團結帶領社區各個組織和廣大居民，真正成為城市基層社會的領導核心，使桃源社區成為著名品牌社區。其黨建創新的基本內涵是：
(一)以吸收社會組織參與為社區黨建的重要載體。在社區建設中，黨組織和黨員是重要力量，但不是唯一力量。經濟社會不斷發展所產生的新社會組織，大量存在于社區之中。如何引導、吸收這些組織投身到社區建設中來，而不是成為消極因素，是社區黨組織面臨的現實問題。
桃源居社區黨組織，改變了僅僅依靠黨員抓黨建的傳統思路，積極培育和支持各種社會組織的發展，并將其培養成為黨建工作的重要力量，成為黨聯系社區居民的橋梁和紐帶。
(二)以落實企業家責任為社區黨建的活力。在桃源居社區，企業家深深懂得并自覺踐行著這樣一條準則：社區建設要在黨的領導下，實現“政府修渠、企業放水、百姓行舟”的分工協作格局。所謂“政府修渠”，是指政府制定政策框架和提供基本的公共服務設施;所謂“企業放水”，并不簡單等同于企業提供資金，而是指企業對社區建設負責任的支持。
(三)以提高制度化水平為社區黨建的保障。把經過實踐檢驗的好做法上升為制度，用制度化力量推進社區黨建，才能保障產生好效果。經過多年實踐探索，桃源居社區黨建形成了涵蓋廣泛、程序科學的工作機制、制度措施。
六方會議(社區黨委、社區工作站、社區居委會、社區公益事業發展中心、社區物業公司、社區業主委員會)，是桃源居社區處理重大和日常事務的協調機制。社區黨委定期召集六方召開會議，就近期情況和重點問題進行專門研究，各方可自由發表意見和建議，依據問題的性質、內容由相關方單獨或協作處理，設定處理時限、標準，進行跟蹤督查，保證件件有回音、件件有結果。
(四)以整合社區資源為區域化黨建的基礎。在今天復雜多變的'社會生活中，桃源居社區黨組織善于整合社區各種資源與力量，依靠黨組織自身的執行力和先進性、影響力和號召力、公信力和監督力，將其作為撬動其他組織和個人參與社區建設、提供社區服務的有力杠桿，不斷提高工作的前瞻性和預見性，將整個社區資源融匯到區域化黨建格局中來，為社區發展做貢獻，實現“合作互利共贏”。
(五)以發揮“兩個作用”(黨組織和黨員)為社區黨建的抓手。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，而這個戰斗力要靠黨組織與黨員作用的發揮來實現。桃源居社區黨委提出各黨支部要做到“三個有”——“到處都有黨的聲音，到處都有黨的關懷，到處都有黨的溫暖”。共產黨員是社先進分子組成的群體，在社區工作和生活的黨員，就要成為社區建設的主力軍。
(六)以抵制社會歪風、維護社會穩定為社區黨建的使命。社區作為人們生活共同體，不但要提供良好的物質生活環境，同時要凈化居民的精神文化環境。深圳本身就是開放城市，桃源居社區又是開放空間，對外來人員的限制難以盡善盡美。因此，抵制社會不良風氣，反對邪教、打擊傳銷、掃除黃賭毒，就成為桃源居社區不得不面對和解決的現實問題。
深圳桃源居社區黨建創新的特點
適應性創新。桃源居社區經歷不平凡的發展歷程，每一個進步的取得都來之不易，都是社區黨組織和社區社會組織、廣大居民適應新情況、攜手應對風險與挑戰的結果。特別是在社區建設中，沒有現成經驗可學，只能依靠自身探索，邊做邊學，在成功中積累經驗，在挫折中總結教訓，桃源社區黨建經受各種考驗而愈挫彌堅。
主動性創新。黨的先進性是具體的、歷史的，應當在黨組織和黨員推動工作的過程中體現出來。只有堅持與時俱進，積極有所作為，敏銳洞察客觀實際的變化并及早化解潛在風險，才能走在時代前列，團結帶領群眾不斷前進。桃源居社區黨組織面對社區復雜多變的實際情況，提早分析，預先謀劃，不坐等小問題演化成大問題，充分體現了黨組織的領導核心作用。
系統性創新。整合社區資源，構建區域化黨建新格局，是社區黨建系統性的必然要求。桃源居社區黨建的一個亮點，就是將社區各主要工作，納入社區黨建的大背景、大環境中來，依靠集體力量解決共同面對的問題。
繼承性創新。創新不等于拋棄過去、另起爐灶。桃源居社區黨組織對此有深刻的認識，雖然身處改革開放最前沿，仍以黨的優良傳統和作風教育和武裝自己，保持英雄本色。養狗傷人、高空墜物、門前占道，都是社區管理中十分棘手的問題。桃源居社區堅持柔性執法，老年黨員戴紅袖標、亮明身份，展示共產黨員親民為民的本色，取得了明顯成效。
深圳桃源居社區黨建創新的啟示
黨的十六大指出，實踐基礎上的理論創新是社會發展和變革的先導。總結和梳理桃源居社區黨建的豐富生動實踐，從理論上歸納其精髓、要義，對于推進全國社區黨建具有樣本和示范意義。
(一)開創了黨的群眾工作新理念。建設和諧社區，要以理念來引領。黨在社區開展群眾工作，已經不再是僅僅由黨員直接面對群眾，解決群眾的問題，而是要依靠和動員廣大政工(黨政部門從事群眾工作的人員)、社工(社區服務群眾的專業組織和個人)和義工(志愿服務的組織和個人)攜起手來，共同服務群眾。通過黨組織引導政工、政工帶社工、社工帶義工、義工面對群眾，形成做群眾工作“五輪驅動、三工傳動”的合力。縱觀桃源居社區黨建的發展歷程，就是不斷加強和改善黨的領導、不斷發展壯大“五輪”力量、不斷完善“三工”結構、不斷滿足居民群眾需求的過程。
(二)尋找發揮“兩個作用”新載體。從桃源居社區的經驗看，各社會組織都具有專業性、服務性的特點，對于居民具有較強的吸引力。黨組織通過積極引導各個社會組織，形成服務合力，使居民在社區內解決了大部分問題，降低了黨的執政成本，增強了服務群眾的實效。桃源社區黨組織將社會組織負責人培養成黨員，把黨員培養成為社會組織負責人，引導黨員參加各社會組織，并成為骨干力量，真正使黨員發揮作用有了直接的渠道。雙向培養、雙向進入，降低了黨對社會組織的管理成本，在社會組織貫徹了黨的路線方針政策，實現了黨組織和黨員作用的充分發揮。
(三)黨的組織設置與活動方式要主動求變。社區黨組織作為黨的基層組織和社區領導核心，應當主動適應新情況新形勢的變化，以“自變”應“因變”。在組織設置上，桃源居社區黨委立足實際，社區黨委、社區工作站和社區居委會三方合署辦公，社區黨委書記同時是工作站站長和居委會主任。這樣的設置，有利于在最短時間內整合和調動整個社區的力量和資源，集中力量解決現實問題。
綜上所述，桃源社區黨建的發展歷史和成功經驗充分表明，加強和改進社區黨的建設、加強社會管理和創新，就要實現好維護好發展好社區最廣大居民的根本利益，積極回應和解決好居民的服務需求，不斷提高居民滿意度，緊密聯系各個社會組織，緊緊依靠廣大社區居民，把黨的工作有效融入社區建設之中，轉化為構建幸福社區、和諧社會的汩汩清泉，滋潤千萬個桃源居社區共同成長。
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