- 相關推薦
2016規劃調研報告提綱
小編給大家介紹2016規劃調研報告提綱，希望能對大家有所幫助。
2016規劃調研報告提綱(1)
秀美鄉村規劃建設工程是新農村建設工程發展到一定階段的延續和提升，是加快農業發展、提升農村建設水平、增加農民收入的必由之路。黨的十八大提出了“美麗中國”的概念，省制定了“綠色崛起”的發展方針，縣大力打造“山水”的綠色品牌，我鎮充分響應上級黨委政府的號召，以新農村建設點為依托，積極推進“和諧秀美鄉村建設工程”，既促進了生態環境進一步改善，又保證了農村可持續發展，促進了社會和諧穩定。
根據武人常辦字[2016]10號文件的指示精神，鎮人大主席團緊緊圍繞轄區內的秀美鄉村規劃建設情況展開調研，突出強調“實事求是，準確地反映客觀事實;認真分析，透徹地揭示事物本質”，現將我鎮人大對轄區內的秀美鄉村規劃建設的調研情況匯報如下：
一、經驗與成果
〈1〉領導重視，責任明確
鎮黨委、政府高度重視秀美鄉村規劃建設工作，始終把這項工作當作一件大事來抓，成立了由鎮長任組長，國土所、規劃所、林管站、新農村辦、“樂居家園”公司、各村村委會為成員單位的秀美鄉村規劃建設工作領導小組，嚴格根據各自承擔的規劃建設監管職責簽訂責任狀，明確責任單位和具體責任人的監管任務。
〈2〉以人為本，尊重民意
我鎮始終把實現好、維護好、發展好廣大村民的根本利益放在首位，切實保障和改善農村民生，充分發揮農民的主體作用和首創精神，尊重村民意愿，引導和依靠村民的智慧與力量，逐步推進秀美鄉村規劃建設工程。
〈3〉鄉村統籌，規劃先行
以規劃為統領，立足當前，著眼長遠，統籌鄉村產業、基礎設施、公共服務、社會管理、生態建設和環境保護，逐步形成鄉村統籌發展體系。
〈4〉服務大局，加強整治
依據鄉村統籌規劃，結合農村土地綜合整治及“增減掛”政策，全面整治農村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅，嚴禁濫占耕地建房，加快農村危舊房、土坯房改造，打造優美村容鄉貌。
〈5〉加快基礎設施建設，提升現代化發展水平
深入實施鄉村公路網絡化、農村自來水普及、農村信息通訊推廣和林區作業道路修建等建設工程，大力建設高標準基本農田，完善小微型水利、水土保持設施，加強農村防災減災抗災能力建設，提高抵御自然災害水準。
〈6〉建立、健全鄉村基本醫療衛生服務體系
實現了鎮有規范化衛生院、村里有合格衛生室，改善醫療衛生設施條件，提高服務水平，確保農民享有基本醫療衛生服務。全面加強農村疾病預防控制、應急救治、婦幼保健等公共衛生服務，落實了免費優生健康檢查和農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。
〈7〉實現了“農業發展，農村秀美，農民增收”
自從我鎮制定“和諧秀美鄉村”的建設目標，全鎮上下團結一致，緊緊圍繞這個目標展開工作。經過這幾年的努力，長期困擾我鎮的“三農難題”隨之得以破解，農業產業化水平不斷提升，農村規范化建設不斷加強，農民收入渠道不斷拓展。
首先從農業方面上說，我鎮共建成現代化種植基地14個，投入790萬元;現代化養殖基地14個，投入3115萬元。另外，坐落在漾都村的箬溪生態科普旅游觀光項目總投資近1.5億元，建設院士工作站、鱘魚高值化研發中心，還有金雨森景觀園林苗木基地建設投資1000萬,占地1000畝,極大豐富了我鎮的農業現代化內容,這讓人既能縱覽秀美的山水風光，領略愜意的農村生態，又能享受到精致的田園生活。
其次從農村方面上說，我鄉共有5個行政村，65個村民小組，建成鄉村公路110公里，建成水庫18座、渠道108條，建成沼氣池144個、自來水管道2.5萬米，建成學校8所、衛生醫療點7個、老年人活動場所6處、農家書屋5所，基礎設施建設累計投入1269萬元。全鄉共有新農村點35個，累計投入資金達948萬元，特別是我鎮重點打造的養老山莊和養竹木蔥郁、碧水長流、清雅別致、環境優美，立于青山綠水間的一棟棟農家別墅，或紅瓦白墻，或回廊飛檐，一派世外桃源的景象，農家別墅內的各項生活起居設施均達到星級賓館標準。
再次從農民方面上說，我鎮共有農戶數4115戶，人口數為16931人。實施秀美鄉村規劃建設之前，鎮村民的收入途徑主要是外出打工、林木采伐、耕種田地等，現在我鄉村民不但仍可以通過上述途徑獲得收入，而且還可以通過接待游客、到旅游景點工作、參與本鎮項目建設等增加收入。據不完全統計，近幾年來，我鄉農民的人均純收入年均增長20%以上，目前達到8200元，富裕起來的鎮村民參加新農保、新農合的積極性越來越高。
二、困難與問題
〈1〉村民的思想認識有待提高
從近幾年來的工作情況看，我鎮村民參與建設的主動性、積極性還未被充分調動起來，存在著“干部干，群眾看”的現象。特別是部分村民不僅沒有做到“自掃門前雪”，而且在規劃建設工作中只要涉及到自己的東西開口就要錢，進而直接影響到了秀美鄉村規劃建設的順利開展。
〈2〉項目的建設資金有待落實
秀美鄉村規劃建設是一項系統性工程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金。而目前，這項工作尚處于探索的階段，全縣還沒有形成一個相對統一的規劃建設模式，建設資金幾乎是靠鎮、村兩級籌措來的，秀美鄉村規劃建設的項目資金嚴重短缺。
〈3〉管理的長效機制有待健全
秀美鄉村規劃建設工程是一項民心工程，更是一項長期而又艱巨的工程。部分行政村把規劃建設當作一項階段性的工作任務，重整治、輕管理，沒有建立和健全長效管理機制，公共衛生保潔難、公共設施維護難、系統規劃堅持難。
三、方法與對策
〈1〉加大宣傳，進一步發揮村民的主體作用
工作推動快與不快，不僅取決于動力大小，而且取決于阻力大小。秀美鄉村規劃建設最大受益者是鎮廣大村民，工作推進最大阻力也來自廣大村民，這就要求充分發揮村民的主體作用，充分考慮村民的意見。秀美鄉村規劃建設項目實施要制定完善的可行性方案，爭取廣大村民的理解和支持，確保工作推進的可行性、實效性。同時，全力做好貼近村民生產生活實際的宣傳引導工作，充分調動村民的積極性，進一步發揮村民的主體作用，變“要我建”為“我要建”，把秀美鄉村規劃建設真正變成村民自己的事，進而激發廣大村民共建“和諧秀美鄉村”的熱情。
〈2〉拓寬渠道，解決秀美鄉村規劃建設的資金難題
秀美鄉村規劃建設涉及面廣，資金需求量大，必然要拓寬資金來源渠道。鎮政府要充分發揮橋梁作用，不但要積極向上級政府部門爭取項目資金，而且可以引導有實力的公司投入資金，還可以鼓勵鎮轄區內的成功人士捐資等。同時，對各項涉農資金建立統一的協調機制，充分整合項目資金，保證資金使用統一有序，集中投入，真正實現“做一個、成一個”。
〈3〉建章立制，注重秀美鄉村規劃建設的長期管理
俗話說“三分建、七分管。”要使村莊環境管理逐步走上制度化、規范化軌道，就必須盡快健全秀美鄉村規劃建設管理的長效機制。一方面，盡快出臺新農村點保潔員的管理考核辦法，做到有章可循;另一方面，加大監督和處罰力度，與廣大村民簽訂責任書，對違反有關規定者給予警告或經濟處罰。
總的來說，鎮黨委、政府高度重視秀美鄉村規劃建設工作，并把該項工作作為打造“三力”的一項重點工作來抓，突出強調以新農村建設點為依托，積極推出以“樂居家園”為品牌的“農家樂”，不但使我鎮農業產業化水平不斷提升，農村規范化建設不斷加強，更加使我鎮農民收入渠道不斷拓展，村民富裕程度不斷提高。
2016規劃調研報告提綱(2)
11月11至20日，市人大教科文衛委員會對全市民辦教育(義務教育部分)進行調研。調研組聽取市教育局、市勞動和社會保障局的情況匯報并先后到車輛廠子校、中天北京四中、興農中學、春風學校、南亞學校等十六所民辦學校了解情況，調研重點是我市貫徹執行《中華人民共和國民辦教育促進法》及民辦學校辦學情況。市人大常委會副主任黑衛平參加了調研。
一、基本情況
近年來，隨著經濟發展和外來務工人員的增加，我市各級政府強化依法管理，使民辦教育取得長足的發展。全市現有民辦中小學(含職業中學)共有219所，在校生6.7萬人，占全市中小學在校生總數的11.5%，三城區民辦小學在校生3.8萬人，占三城區小學在校生總數的32.9%，高于全國平均水平。民辦職業培訓學校69所，年培訓量為5萬人次。
民辦普通中學專任教師1439人，占全市普通中學教師的9.88%;民辦小學專任教師2262人，占全市小學教師的12.33%;職高教師173人，占全市職高教師的16.27%。教師的學歷以中專、大專為主，其中除聘用的退休教師具有教師資格外，大多不具備教師資格。教師的平均工資約500元，幅度為250至1500元以上。
民辦學校辦學水平參差不齊。由企業舉辦的辦學水平高。如中天北京四中、車輛廠中學、川外附中學等學校，與全國名校合辦，管理規范，教學質量好，設施設備較為先進，收費較高，學生大多是來自中、高收入的家庭。個人舉辦，以外來務工農民子女為主的民辦學校，辦學水平在逐步提高。如白云興農中學，辦學理念新穎，內部管理機制靈活，發展為現該校已擁有學生20xx余人，教職員工250多人，學生公寓、實驗室、運動場等教學設施齊全的完全中學，20xx年高考成績名列我市前列，并被教育部評為優秀民辦中學。由于該校教學質量高，設施設備先進，一些貴陽市常住人口子女也要求進入讀書。達興學校在充分依托28中的教育資源，改善辦學條件，提高辦學質量，解決流動人口子女義務教育方面積極探索，初見端倪。
市教育行政主管部門根據我市民辦教育的現狀，制定《貴陽市民辦中等學校審批暫行辦法》和《民辦流動兒童少年初中必備辦學標準》，成立了民辦中學設置評審委員會，規范民辦學校的辦學標準。從20xx年起，每年撥民辦教育專項補助經費20萬元，幫助民辦學校購置教學設備，其中80%用于幫助流動人口子女學校。20xx年，市政府撥專款300萬元用于民辦學校建校貸款貼息，幫助民辦學校的發展。教育行政主管部門對民辦學校的學籍管理、教學業務、德育工作、師資培訓、教師職稱評審等方面進行統一的管理，加強民辦學校規范管理。
二、問題和困難
1、《義務教育法》和《民辦教育促進法》的宣傳力度不夠，相關政策不配套。調查中感到《民辦教育促進法》中規定“民辦教育是社會主義教育事業的組成部分”，“民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位”，“國家鼓勵金融機構運用信貸手段，支持民辦教育事業的發展”，“新建、擴建民辦學校，人民政府應當按照公益事業用地及建設的有關規定給予優惠 ”落實得不好，認識普遍不到位。民辦學校申請信貸，不能以舉辦者投資興建的校舍作為抵押，制約了民辦學校的發展。征用土地新建、擴建民辦學校，沒有相應的優惠政策，手續復雜。民辦學校的學生由于不具有本市戶口，不能升入本市重點高中，而升入普通高中也需交3000元借讀費，民辦學校認為這直接影響民辦學校初中階段的辦學規模及水平，也是不平等待遇，同時我市也失去一批優秀的高中生資源。一些辦學者對教育的公益性認識不足，辦學急功近利，對學校建設和發展缺乏長遠規劃。
2、民辦學校內部管理不規范。我市民辦學校90%是流動人口子女學校，辦學規模小。辦學者有熱情，但缺乏現代教育管理知識，常常是家族式管理，而聘用的校長沒有管理權，缺乏監督制約機制，不利于學校的規范管理和學校的長遠發展。
3、相當一批民辦學校教育教學設施不能達標，設備簡陋，辦學條件差。多數學校是租賃民房作校舍，教室面積窄小，采光不足、通風不良，有的教室就是通道。課桌椅多是公辦學校淘汰的，新舊不一，教具配置不齊，實驗設備簡陋，影響學校教學質量。一些學校缺乏安全保障措施，學生活動場地少，課外活動受限制。以流動人口子女為主的學校收費往往較低(約80-500元)，僅能維持教育教學低水平運作。
4、教師隊伍整體素質不高，穩定性差。在生源以流動人口子女為主的民辦學校里，教師的來源是進城打工的鄉村教師和外地非師范畢業的大中專生，大多不具備教師資格和職稱。教師工資偏低，大多沒有辦理養老、失業、醫療保險，教師沒有安全感。學校與教師之間沒有正規的聘用手續，雙方缺乏制約機制，教師的主動性和積極性不高。
5、教學質量令人擔憂。除興隆中學等少數學校外，相當一部分民辦學校的生源是外地進城務工農民子女，家長對學校的教學質量要求不高，學生基礎差別大，加上教學水平的原因，至使教學質量難以達到義務教育規定的要求。初中生的畢業合格率低。
6、職業培訓專業結構不盡合理。我市的職業培訓設置的專業雖然有四十多種，但市場需求量大的家政服務、藥業加工等專業卻很少，專業設置與市場需求脫節。
三、建議
1、加強對《民辦教育促進法》的宣傳，提高全社會對民辦教育的認識。通過各種宣傳方式，形式多樣的宣傳民辦教育的重要地位和作用，宣傳國家鼓勵民辦教育的政策和法規，充分調動社會各方力量參與民辦教育的積極性，引導民間資金流向教育，多渠道籌措教育資金，擴大教育資源，以滿足人民群眾對不同層次教育的需要。讓更多的人了解民辦教育，支持民辦教育，為民辦教育的發展營造良好的社會環境。
2、制定民辦教育發展規劃，合理調整學校布局。各級政府應將民辦教育納入國民經濟和社會發展規劃，對各類民辦教育的布局規模、辦學條件、生源、師資進行全面的統籌，制定民辦教育的發展規劃，引導民辦教育健康有序的發展。嚴格按照有關規定審批民辦學校，合理布局，保護合法辦學，嚴厲查處違法辦學，遏制惡性競爭。同時在流動人口密集地區，整合公辦學校的辦學資源，盡快實現進城務工農民子女接受義務教育以流入地的全日制公辦學校為主 的目標。
3、加大民辦教育的扶持鼓勵力度，改善辦學條件。隨著農村人口大量涌入城市，外來人口子女入學需求日益增加，我市民辦教育處于快速發展時期，政府應依法逐年增加對民辦學校義務教育的專項投入，促進教育公平，積極探索有效可行的辦法，幫助民辦學校解決貸款發展問題。
4、加強校長及教師隊伍建設，提高辦學水平。教育行政主管部門要將民辦學校納入統一管理，建立健全學籍檔案和教師人才檔案，對民辦學校的教師資格認定，職稱評定，業務培訓、評先評優與公辦學校一視同仁，制定相關的政策，建立完善的社會保障體制，積極鼓勵公辦學校的教師向民辦學校流動，以吸引優秀教師到民辦學校任教。
5、加強對民辦學校的管理和監督，堅持公益性原則，誠信辦學。建立和完善有關審批和督導評估制度，通過督導評估，對民辦學校辦學方向、教育教學質量、總體運行狀況進行規范管理，促使學校依法辦學，規范運行，健康發展。遵循社會與教學發展規律，把社會效益放在第一位，在一個時間內實現社會效益和經濟效益雙贏。
6、以市場需求為引導，合理設置職業教育專業。職業培訓機構要調整辦學方向，按市場需求設置專業，增強實用型和操作型技能培訓，探索和民辦學校接軌的方式，以適應我市的經濟發展和農民增收的需要。
【規劃調研報告提綱】相關文章：
2016工作調研報告提綱02-11
2016調研報告寫作提綱02-11
規劃調研報告范文08-22
鄉村規劃建設調研報告范文08-27
建筑與城市規劃專業評估調研報告03-10
校園內水景園林規劃調研報告08-05
村委調研報告_調研報告10-22
關于鄉鎮調研報告_調研報告01-06
調研的報告02-07