鄉村建設調研報告
目前，鄉村建設有什么進展呢?小編給大家介紹介紹。
鄉村建設調研報告(1)
根據縣政協年度工作安排，近期，縣政協調研組就我縣xxxx年美好鄉村建設情況開展調研。調研組深入部分美好鄉村建設示范點，認真查看建設現場和成效，了解建設進展情況，并召開座談會，聽取部分鄉鎮和縣美好辦關于美好鄉村建設情況介紹，就如何進一步推進美好鄉村建設進行交流討論。現將調研情況匯報如下：
一、基本情況
xxxx3年，我縣保質保量按時完成了6個美好鄉村重點中心村示范點建設任務，初步呈現了“特色產業明顯、生態環境優良、百姓生活和美”的農村新面貌，充分發揮了示范帶頭效應，為全面推進美好鄉村建設打下了較為堅實的基礎。
今年我縣美好鄉村建設繼續以抓點示范為主。在完善上年度示范點建設的基礎上，確定了吳圩鎮東大崗、連江鎮岳莊、定城鎮周莊、爐橋鎮鹽化新村、藕塘鎮大楊新村和張橋鎮北張胡等6個中心村為新的示范點。其中東大崗中心村為精品村，岳莊、周莊中心村為特色村，鹽化新村、大楊新村和北張胡中心村為達標村。在縣委、縣政府統一安排和部署下，責任鄉鎮高度重視示范點建設工作，及時分解落實建設任務，安排專人駐守工作一線，駐點現場監督施工，協調解決問題，推進建設，目前各項建設工作正在有序開展。其中，岳莊、鹽化新村進展較快，已完成建設任務80%以上;周莊完成約60%;北張胡、大楊新村和東大崗是新啟動的示范點，建設進度較慢，北張胡、大楊新村完成不足30%，東大崗完成了規劃和拆遷任務，示范點內主干道基本建成，其他建設基本未動。從調研情況來看，今年的美好鄉村示范點建設主要呈現以下特點：
一是重視規劃引領作用，科學編制示范點發展規劃。示范點選點、建設堅持群眾意愿和科學規劃的有機結合，注重選擇基礎條件好、群眾積極性高、干群關系順、干部服務意識強的中心村作為重點示范村;邀請專業規劃編制機構和本縣規劃設計院專家實地座談、評估、勘測，堅持從用地規模、人口集聚、服務功能配套、產業發展等方面完善編制總體規劃和村莊建設、環境整治、產業發展等專項規劃，確保規劃符合群眾要求，彰顯鄉村風情和個性特色。特別是在建設規劃中，堅持把“原貌整治、塑造特色”作為主導模式，尊重現狀格局，不搞大拆大建，充分利用已有農房、基礎設施等要素，統一規劃實施，力求保持各村特色風貌。
二是突出環境綜合整治，全面推進村莊建設和配套。中心村建設堅持以示范點及周邊環境綜合整治為突破口，以安全飲水、垃圾污水處理、村內道路硬化、綠化、亮化、河塘清淤等事關民生的工程建設為重點，嚴格按建設規范、時間節點組織施工;縣美好辦科學統籌謀劃、嚴格督查調度，指導督促各示范點主體工程和附屬工程建設協同推進，各示范點在環境整治、基礎設施建設和公共服務配套等方面，都取得了階段性成果。例如，連江鎮多渠道整合籌措資金對基礎設施和服務配套項目進行全面修建完善，村民住宅及村莊綠化已全部建成，道路、水電、通訊和有線電視等已實現戶戶通，大戲臺和民俗文化館已完工，體育健身場所、水沖式公廁和便民超市已建成使用，每戶衛生改廁及溝塘清淤已全面完成。
三是注重優化產業結構，為示范點建設提供有力支撐。在全縣產業發展規劃的基礎上，示范點鄉鎮都編制了美好鄉村產業發展實施方案，充分利用土地整治、集中流轉的優勢，開展招商引資和合作社建設，優化調整產業結構，多渠道增加農民收入。多數中心村因地制宜，積極發展符合本村實際的產業，為中心村農民就地就業和自主創業創造了條件，為美好鄉村建設提供了有力支撐。如連江鎮引進的新海岸生態園林、穗園生態種植等農業投資公司建成了15000畝的環岳莊現代農業示范區，重點發展林下養鵝、龍蝦、泥鰍養殖、茭白種植、花卉苗木;吳圩鎮示范點精整流轉3xxxx畝土地種植特色經濟苗木、草莓、水蜜桃和有機水稻等;張橋鎮示范點農戶已流轉土地達76.2%，大力發展苗木花卉生產。
四是保障措施堅實有力，確保示范點建設推進有序。在運行機制上，堅持高位推進、多方聯動，縣委、縣政府主要領導多次親臨建設現場協調解決問題，縣美好辦和縣直機關單位加強工作謀劃指導，注重統籌協調，推動工作落實;各示范點鄉鎮都成立了美好鄉村建設指揮部，主抓示范點建設;示范點村也組建了村民理事會等，明確工作職責、議事制度等，積極參與村莊建設和管理。在資金投入上，深化農美公司管理和運作模式，通過設立專項資金、整合項目、農民自籌、社會資助、部門幫扶、市場運作等多種途徑，廣辟融資渠道，為美好鄉村建設提供堅實的資金保障。今年僅縣財政投資用于美好鄉村建設專項資金預計達3000萬元。
二、存在問題
雖然我縣美好鄉村示范點建設總體行動較快，力度較大，并取得預期成效。但從實施情況來看，依然面臨不少的困難和問題。
一是思想認識不夠到位。縣委、縣政府對美好鄉村建設進行了廣泛的宣傳發動，但是在部分干群中仍然存在著認識上的誤區。仍有一些干部群眾認為美好鄉村建設是政府行為，跟自己關系不大，等上級發話，靠上級支持意識較濃，工作缺乏積極性，主動參與的熱情不高。
二是資金整合難度較大。美好鄉村建設無論是基礎建設、自然村莊整治，還是長效管理等，鎮、村除了上級補助資金外都需投入大量的配套資金。現有鎮村經濟水平和實力有限，配套不到位，社會資金參與美好鄉村建設較少。相關部門專項資金用于示范點建設仍較分散，而且由于建設項目的申批程序多、流程長，導致專項資金撥付滯后，影響項目的建設進度。
三是整體進度差距較大。由于各村的基礎不同、經濟實力不同，再加認識不同，推進進度不一、力度也不一，有些村力度很大，效果已很明顯，有些村建設進展存在較大差距。特別是吳圩鎮東大崗示范點，由于老民居保護建設規劃等遲遲不能落實，導致村莊建設和基礎設施配套嚴重滯后，如不加快推進，勢必影響我縣美好鄉村建設省市整體驗收。
四是產業發展基礎薄弱。農村承包地流轉形式單一、機制不完善，導致農村土地流轉不順暢，制約了土地流轉速度和規模，土地、水面等資源不能很好利用，影響了農村種養殖業規模發展;一些中心村缺少區位優勢或優勢不能充分發揮，有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民和產業發展的帶頭人還比較缺乏，短期內發展特色產業十分困難，農業收益低，多數農民的收入來源還是以外出打工為主。
五是長效管理機制乏力。美好鄉村建設是一項民心工程，更是一項長期而又艱巨的系統工程。部分鄉村把建設當作一項階段性的工作任務，重整治、輕管理，長效管理機制尚未健全，農民自我建設、自我管理、自我服務、自我監督一整套自治機制尚未真正建立，僅僅依靠村民理事會發揮有限作用，示范點建設明顯出現了“三難”，即公共衛生保潔難、公共設施維護難、系統規劃堅持難等。
三、工作建議
一要堅持規劃引領，理清發展思路。著眼城鄉一體化發展大局，立足村情，統籌謀劃，修訂完善村莊規劃，找準發展路子。從農村長遠發展出發，注重相關規劃的協調和銜接，并注重發揮規劃的導向和控制作用，嚴格按規劃抓整治、搞建設。杜絕規劃與建設不一的現象發生，做到少走“彎路”，減少損失。結合各村區位、資源、產業和群眾現實需要，實行差異化指導，個性化塑造，充分挖掘地方特色，抓好基礎設施和公共服務配套建設與管護，全力打造生態宜居有特色的示范點。
二要凝聚建設合力，加快建設進度。要進一步加強宣傳教育，提高干部群眾的認識水平，從思想上高度重視起來，激發他們投身建設的熱情。要把準農民群眾的實際需求，真正以他們所愿、所想、所盼作為第一出發點，保證農民群眾的主體作用得到充分發揮。要抓好各級各部門的協作配合，縣美好辦要對照標準，加強指導，組織學習先進，完善建設成果;各職能部門在抓好份內工作的同時，要增強協調配合意識;有關鄉鎮要自覺提高執行力，主動作為，加快工作進度，突出工作重點;縣領導要加大調度的頻次和力度，實行倒逼機制，強力推進建設進度。
三要加大整合力度，解決資金難題。美好鄉村建設涉及面廣，資金需求量大，鄉村經濟壓力重，要進一步拓寬資金來源渠道，統籌安排，有效整合。縣財政和相關職能部門要加大整合資金力度，按照創建目標整合資源，進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持，并加大本級資金投入，全力支持中心村的建設;要及時撥付扶持資金和獎補資金，簡化工作流程，開辟資金撥付綠色通道，確保美好鄉村建設的穩步推進。要通過村企結對共建、金融資本參與、引入市場競爭機制、社會捐資等方式，積極探索社會力量參與建設新模式。
四要注重產業支撐，增強發展動力。美好鄉村建設需要強有力的產業支撐，發展鄉村特色產業，既能為美好鄉村建設積累資金，又能培育農民自力更生的創業精神。我縣有豐富的農業資源和基礎條件，這是我們發展特色農業、生態旅游產業的重要優勢，要注重立足當地優勢合理布局，促進農業產業結構調整和產業化規模化經營，推進農業示范區和特色農產品生產基地建設，努力打造一村一品;要發揮農業產業化龍頭的帶動作用，培育壯大一批經營主體，促進土地增值、農業增效、農民增收;要盤活集體資產，探索以集體資產入股、租賃等形式發展符合農村實際的產業，興辦一些公共服務項目，為農民群眾發展農家樂、家庭工業等提供場所和服務，壯大集體經濟，為美好鄉村建設提供持續的動力。
五要加強機制建設，延續建設活力。美好鄉村建設要將創建與保護緊密結合，既要高標準抓好建設，又要切實加強管理和維護，進一步建立健全村莊基礎設施、公共服務設施和環境衛生等長效管理機制，鞏固建設成果。要落實完善相應的考核指標體系，縣委、縣政府要適時調度，強化整體推進力度，重視考核獎懲，強化結果運用，確保美好鄉村建成一個、提升一個、鞏固一個。要加強基層組織建設，選優配強村“兩委”班子，培養一支高素質的美好鄉村建設管理隊伍;要以美好鄉村建設需求為導向，通過開展技能培訓、結對幫扶、人才引進等多種方式，配備、引進和培養人才，確保美好鄉村規劃、建設和管理工作真正得到保障。
鄉村建設調研報告(2)
建設美麗鄉村是為全面貫徹落實黨的十八大關于建設美麗中國的重要行動和途徑，是推進新型城鎮化和社會主義新農村建設、生態文明建設的必然要求。***縣委、政府在全縣范圍內開展美麗鄉村建設活動，選擇一批產業特色明顯、外部交通便利、生態環境良好，宜居宜業宜游的小城鎮及村莊作為試點，推進全縣的美麗鄉村建設，基于***鎮***村比較好的交通區位、生態基礎、環境基礎、產業特色基礎、工作基礎和群眾基礎，把***村作為全縣首批美麗鄉村建設試點，進行重點打造。通過美麗鄉村建設，改善居住景觀，完善基礎設施和公共服務設施，實現“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居宜業宜游美麗鄉村建設目標，對提升***景區形象，在全縣開展美麗鄉村建設等方面，都有著積極的示范和帶動意義。
一、 ***村基本情況：
***村位于***鎮西南部10公里處，淮河南岸，緊臨312國道，西距縣城4公里，東接***鎮**村，西連**鄉**村;南與**省**市***接壤;北與**村隔淮河相望。全村轄13個村民小組，18個自然村，總面積4.5萬畝，其中耕地面積1785畝，自然特點為七山一水二分田，全村共427戶，總人口1607人。農民純收入6300元。村“兩委”班子成員5人，黨員43名。***村是省級優秀基層黨支部，并被評為市級文明新村，2007年被定為市級新農村建設示范村，2008年被定為省級生態文明村，新農村建設獲得了省政府表彰，2013年被市文明委評為全市清潔家園行動先進村。
二、 美麗鄉村建設優勢
一是區域性政策優勢明顯。***村所在的***縣屬于**省“三山一灘”扶貧攻堅區域，是國家和省扶貧開發重點區域，這讓***村容易享受到相應政策的扶持，有利于***村建設生態村，建設美麗鄉村，發揮其獨特的優勢。
二是生態優勢突出。***村總面積4.5萬畝，自然特點為七山一水二分田。該村是河南省級生態村，氣候宜人，景觀優美，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，適合多種作物生長。淮河源主干河道自東至西貫穿全村，一年四季河水不斷，水草豐富，形成有一定規模的濕地。境內有筆架山旅游風景區、祖師頂道觀名勝旅游地。獨特地理條件下的生態、氣候、植被等，構成了相對獨立的山水相生、植被相連的生態系統，山綠天藍水清，自然生態優勢突出。
三是產業基礎優勢突出。傳統農業以水稻種植為主，特色產業有茶葉、花卉苗木、板栗、中藥材和養殖業等，目前已形成了萬畝木瓜基地、千畝茶葉種植基地、花卉苗木繁育基地、獼猴桃繁育基地等四大生態基地。此外，***村利用其臥山濱水近城的優勢，大力發展生態游、景點游，帶動旅游及飲食業的發展，擁有“農家樂”40多家，年均接待游客2萬余人。
四是區位優勢明顯。***村隔淮河與G312相鄰，距離***縣城5公里距離，交通區位優勢明顯。
五是領導重視優勢突出。***村是***縣的3個美麗鄉村建設試點之一，2013年被評為全市“十大特色村莊”，項目建設受到了南陽市及***縣領導的高度重視，多次就該項目的規劃、建設、施工組織等方面進行指導。***縣委縣政府下發文件，專門成立了***縣美麗鄉村示范村建設工作指揮部，為美麗鄉村建設做好示范工作。以***村黨支部為核心的村級基層組織健全、堅強有力，干群關系融洽，在申報項目上，利用“四議兩公開”工作法，廣泛征求村、組干部，黨員、村民代表意見，并得到了村民的大力支持，村民已經成為***建設美麗鄉村的主體力量和主力軍。
三、規劃發展
***村美麗鄉村建設聘請具有甲級資質的河南省城鄉建筑設計院有限公司進行規劃設計，規劃設計堅持“以人為本”的理念，充分考慮村民的利益及需求，貫穿傳統村落的保護，圍繞特色產業的發展，突出旅游帶動的發展思路，建設資源節約型，環境友好型村莊。根據***村生態山水資源，將整個村域劃分為生態休閑旅游區、新村新貌提升區、戶外健身野營區、花卉苗木種植區。通過四區發展，把資源優勢變為優勢資源，走出一條營造環境、發展旅游、帶動農村社區經濟發展和居民致富的有效途徑。
四、支柱產業
一是以苗木花卉種植業為主，培育特色產業。二是以***道教文化和山水文化為依托，開發山水宗教旅游，在***村內規劃建設特色小吃一條街，興建“農家樂”家庭食堂100個，重點宣傳推介***烤全羊、***燉魚、老鴨湯、山野菜等特色菜和特色商品，以及糙米(未精加工的米)飯、鍋貼饃、涼面、蘿卜絲悶飯等主食。
五、建設內容及進展情況
一是基礎設施建設;二是環境綜合整治;三是公共服務設施建設等。
基礎設施建設：主要是道路建設、橋涵工程，綠化亮化工程，給排水、污水治理和垃圾處理、公廁建設工程等10個項目。
環境綜合整治：主要是房屋整治改造、塘堰整治等2個項目。
公共服務設施建設：主要是***村文化廣場項目、旅游服務廣場項目、村民廣場等3項工程。
目前，***大橋已建成通車。8公里環村路已全部完成沙石方鋪墊，其中2公里鋪完柏油，2公里完成水泥硬化。道路綠化面積2000平方米，打造兩處可視綠化景觀20畝。以徽派建筑為主，完成10戶農村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公廁5所，完成改廁200戶。新建文化廣場1處。
六、資金來源
***村美麗鄉村建設項目投資概算1346萬元，資金來源包括：省級補助資金620萬元、市級配套資金89萬元，縣級配套資金177萬元，整合資金460萬元。
七、保障措施
一是加強組織領導。***縣委專門成立了***縣美麗鄉村示范村建設工作指揮部，要求縣直各部門積極主動去完成各項工作，配好建設。***鎮成立了***村美麗鄉村建設指揮部，在縣美麗鄉村建設指揮部領導下，以美麗鄉村建設任務為重心，制定了詳細的工作計劃，做好工程協調、銜接工作，監督督促高標準、高質量、按期完工。
二是加強部門協調。一要建立健全縣相關部門及鄉鎮聯席會議制度，加強資金和政策整合，形成工作合力和政策的集聚效應，縣直有關部門要認真履行職責，按照“計劃對接、規劃銜接、項目配套”的要求，加強溝通交流，精心組織施工，確保試點工作順利推進。二要加強監管，對內嚴格要求，對外宣傳到位。各有關部門結合各自職責，主動加強對美麗鄉村建設的指導和服務，簡化審批手續，優化服務質量。
三是加快資金籌措。一是爭取上級獎補資金，集中建設，建出精品，起到示范帶動作用;二是市、縣要足額安排美麗鄉村建設試點項目配套資金;三是整合各專項資金，加強部門銜接與協作，集中使用資金;四是充分發揮財政資金的平臺作用，引導農民、村集體和社會及個人捐贈等方面的資金投入到項目建設。對于整合專項資金，明確專人負責，建立單獨賬戶，單獨核算，確保整合專項資金的利用。
四是嚴格招標采購。工程項目全部按照招投標法的要求，實行招標采購。首先進行項目的組織工作，制定詳細的工作計劃，認真設計，對于必須招標進行設計的項目，選擇有資質的單位，有水平的專家參與到項目的設計工作。其次對工程建設的招投標，嚴格按照工程項目招標要求，全部采用公開招標的要求實施，嚴格按照發布招標公告、編制招標文件、組織評標、中標的程序進行。
五是加強施工管理。在施工過程中，嚴格按照設計方案組織項目建設，發改委、農業局、財政局、環保局等相關職能部門聯合實行全程質量監管，保證項目建設質量，執行工程質量終身制，對項目建設工程質量主要負責人、參建單位的領導和主要責任人，實行工程質量終身追究制度，組長為第一責任人。
六是加強資金管理。嚴格項目資金管理，對項目資金實行專賬管理，專款專用，嚴格審批手續，嚴禁挪用和擠占。項目實施單位要明確專人負責項目資金管理，做好項目資金的領撥、支出原始憑證歸集、審核、報帳等工作。
八、存在問題：
一是建設資金不足。美麗鄉村建設是一項系統工程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金。現在向上申報項目，爭取了省、市、縣財政資金支持，其余部分主要靠鎮、村投入，由于我鎮、村級經濟實力有限，難以保證在美麗鄉村建設中有較大的投入，這直接影響到了工作的進展。
二是村莊規劃有待完善。美麗鄉村建設規劃要與當地的生態、文化、產業相結合，但規劃中重視基礎設施建設，環境衛生整治、公共服務設施建設，在挖掘村莊自然、歷史人文和產業元素上還有待加強，更沒有突出鮮明特色的村莊文化。
三是認識不深。部分干部群眾強調客觀的多，大膽創新的少。強調村莊美化、硬化、亮化、等硬件的多，強調鄉風文明的少。有的群眾在村莊整治改建中涉及廁所、房前屋后的環境等問題時，總是拖進度;引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習等方面缺乏力度，農村文化生活單調，健康文明的農村新風貌尚未形成。
四是建設標準有待提高。美麗鄉村建設工作主要停留在拆舊拆破、立面出新層面，建設工作的內涵還不深入。基礎設施大多沒有同步建設、及時配套，特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害化處理等推進不到位。
九、建議：
1、因地制宜、完善規劃。科學規劃是可持續發展的重要保障，要把規劃擺在美麗鄉村建設工作的首要位置，堅持先規劃、后施工。一是要凸顯個性設計。***村美麗鄉村規劃結合村村地理區位、資源稟賦、產業發展、村民實際需要等，對村莊進行梳理分類，實施差異化指導，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，營造田園風光與鄉土風情，努力打造我縣美麗鄉村的品牌和特色。二是要突出產業支撐。把環境改善與資源開發相結合，做大、做強、做優特色產業，帶動村集體經濟發展，促進農民創業增收。三是要穩步推進。從農民群眾反映最迫切、最直接、最現實的環境衛生整治和村莊道路等基礎設施配套入手，按照“富規劃、窮實施”的原則，實事求是地制訂實施計劃，并逐步引導農民建房向集中居住點集中。
2、整合資源、加大投入。美麗鄉村建設必須整合資源，形成合力。一是注重財政引領。結合縣政府美麗鄉村建設以獎代補政策，發揮政府引導作用，切實加大對建設工作的投入。二是激發部門活力。深入開展縣直部門結對幫促美麗鄉村建設工作。各聯系部門要積極參與***村的建設工作，全力為該村提供物質和財力支持。三是整合各項資源。對國家農業項目、土地整治、小農水、農業綜合開發、“一事一議”、農民創業增收等各項涉農資金，建立統一的協調機制，保證資金使用統一有序，集中投入，真正實現做一個、成一個。四是開展市場運作。堅持市場導向，建立多方籌資，共建共享的投入機制，引導企業等社會資本積極參與美麗鄉村的建設，實現互惠互利，合作共贏。五是發揮主體作用。動員村民自籌一點，鼓勵在外經商、工作或親屬捐贈一點，支持家鄉建設。
3、建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管，要使村莊環境管理逐步走上制度化、規范化軌道，建立美麗鄉村管理的長效機制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法。建立健全各項規章制度，做到有章可循;二是加大監督和處罰力度。與村民簽訂“門前三包、門內達標”責任書，對亂倒垃圾、違反有關規定者給予警告或經濟處罰。建立環境衛生巡查和評比制度，加強工作督查和通報并嚴格獎懲。三是適時出臺村保潔員的保障辦法。按照財政撥一點，鎮財政拿一點，村民自籌一點的辦法籌措保潔員工資，確保隊伍的穩定。
4、深入宣傳、營造氛圍。廣大農民是美麗鄉村建設的主體，因此，美麗鄉村建設離不開農民的積極參與。要通過電視、廣播、報紙、宣傳標語、村莊整治新舊照片對比等形式，開展聲勢浩大的宣傳發動工作，使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設所取的成效和帶來的實惠，從而更自覺、更
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