政府調研報告

　　在現在社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內容同樣也是不同的。我們應當如何寫報告呢？下面是小編為大家整理的政府調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　政府調研報告 篇1

　　鄉鎮人民政府是我國政權體系中最基層單位，同廣大人民群眾接觸最直接、最密切，是依法管理、依法行政的最前沿陣地。 為全面掌握鄉鎮人民政府依法行政情況，了解鄉鎮人民政府依法行政過程中的問題，針對存在的問題和不足，積極尋求相應的完善措施和對策。縣委黨校、縣法制辦、法院、編辦、政務服務中心等單位負責人，先后到當涂縣太白鎮、石橋鎮、護河鎮等多個鄉鎮開展了依法行政工作專題調研。

　　一、工作開展現狀

　　近年來，該縣鄉鎮人民政府依法行政意識不斷增強，執法人員素質不斷提高，建設法治政府的力度不斷加大，依法行政工作取得了較大進展，主要表現為“四個明顯”。

　　（一）依法行政觀念和意識明顯增強。從調研的各個鄉鎮來看，普遍成立了依法行政領導小組，鄉鎮政府主要負責人為組長，分管政法工作的負責人為副組長，督促指導鄉鎮依法行政工作；建立了領導干部學法制度，每個月開展一次法律專題學習，領導干部帶頭學法、用法、守法，依法辦事；鄉鎮司法所經常深入中小學開展法制宣傳教育活動。

　　（二）決策水平和監督意識明顯增強。調研中發現太白鎮、石橋鎮等鄉鎮聘請或邀請法律專家參與政府重大決策，護河鎮對園藝桃花節、美好鄉村建設等重大活動、重大項目，組織群眾進行了聽證，充分聽取群眾的意見，進行了風險評估和跟蹤服務，將決策結果及時公開公示，接受群眾監督。

　　（三）法制宣傳和法制教育明顯加強。多數鄉鎮積極開展“六五”普法活動，廣泛宣傳與人民群眾息息相關的法律，如民法、合同法、婚姻法、農村土地承包法等；積極開展法律“六進”活動，舉辦“法律走進尋常百姓家”、農民工維權廣場普法現場會、平安家庭專題講座等活動，加強重點人群的法制宣傳教育。

　　（四）執法人員的執法水平明顯增強。鄉鎮執法人員經常集中學習，針對辦案過程中出現的疑難問題進行集體討論，理論與實踐得到有效結合。在執法過程中，要求執法人員嚴格按照國家的法律法規執行，同時實行執法責任制，增強執法人員的`責任心和使命感，對于執法不力、失職行為給予嚴肅處理，有效提高了執法效率。

　　二、工作中存在的問題

　　此次調研了解到鄉鎮依法行政進步的同時，也發現一些迫切需要解決的問題，主要有：

　　一是無專門的法制機構。目前，該縣各鄉鎮政府沒有設立相應的法制機構，每個鄉鎮僅有一名法制員，負責鄉鎮政府相關文件的審核把關及執法指導等工作，無法保證鄉鎮政府依法行政的政治方向。在依法行政工作中，缺乏有效的制度規范，沒有把需要辦理或者管理的事務納入法制化、規范化的運行軌道。

　　二是“人治”現象依然突出。政府工作人員有些工作不規范，不能完全依法依規按程序辦事，勢必帶來一些矛盾和問題，比如計劃生育、征遷補償、違規搭建、土地流轉、水面發包等方面。在基層找領導、找“熟人”辦事現象普遍，而且找人辦事比按程序、按規矩辦事效率高，依法辦事在某些方面變成“依人辦事”，“人治”現象依然明顯。

　　三是鄉鎮政府權力與責任不一致。鄉鎮政府負責本轄區內政治、經濟等全方位的行政管理職能，但隨著鄉鎮政府機構設置、職能設定的變更和相關立法的滯后，鄉鎮政府逐步演變成“權力空殼化、責任無限化”的局面，往往出現“看得見管不了，管得了看不見”，如安全生產、環境污染、城鎮建設、土地管理等突出問題，而這些問題一旦造成嚴重后果，鄉鎮政府往往又是第一責任人。

　　四是執法部門偶有推諉現象。鄉鎮執法面對的對象多是老百姓，執法難度大，偶爾出現執法部門推諉現象，比如農村秸稈禁燒工作，行政執法主體之間相互扯皮，環保部門經常推給公安部門執法，而公安部門認為秸稈禁燒沒有具體的管理依據，應該由鄉鎮政府和村里進行管理，而鄉鎮政府和村里由于不是執法主體，又無權執法，形成這樣一種尷尬情形。

　　五是鄉鎮行政執法力量薄弱，且缺乏有效監督。各鄉鎮受人員編制等因素影響，正式編制的執法人員數量少，難以勝任繁重的執法任務。各鄉鎮都聘有數十人的臨時人員，作為執法的協助力量，而這些臨時人員不能獨立執法，其自身素質也相當有限，在協助執法過程中，不太清楚什么事情該辦、什么事情不該辦，辦錯了也沒人管，缺乏有效的監督機制。

　　三、對策及建議

　　黨的十八大報告明確指出：“依法治國，是黨領導人民依法治理國家的基本方略。”依法治國作為治國之道，必然要求依法行政。那么如何才能提高基層政府依法行政的能力，建議從以下幾方面著手：

　　一是把依法行政納入政府考核體系。縣級政府對鄉鎮政府年度考核體系中，未能有效地將依法行政列入年度考核范圍。建議縣級政府在修訂鄉鎮政府考核體系時，把依法行政工作作為獨立指標，進行單獨考核，將依法行政真正納入目標管理考核內容，實行一票否決制，只有這樣，才能引起各級各部門領導的高度重視，才會真正花時間、花精力去認真抓好這項工作，才能逐步實現建設法治政府這一目標。

　　二是加大法律宣傳教育力度。從調研情況來看，基層普法教育工作做得還不盡如人意，離國家依法行政的目標還相距甚遠，加強基層普法尤為必要。縣、鄉政府要積極開展法律宣傳教育活動，加大對農村法律法規和政策的宣傳，送法律知識進學校、進社區、進村入戶，真正落實好“六五”普法教育。同時，要加強對鄉鎮基層政府和村兩委班子的法律宣傳教育，提高農村基層干部法律意識，更新他們依法行政的觀念。

　　三是鄉鎮政府設立法制辦公室。建議在鄉鎮黨政辦公室基礎上，加掛法制辦公室牌子，與鄉鎮黨政辦公室合署辦公，主要負責鄉鎮規范性文件、具體行政行為的審核，監督基層站、所執法活動，以及鄉鎮便民服務中心和信息公開等工作，同時要積極承辦行政復議、行政訴訟案件，調解疑難案件等工作，進一步提高基層人民政府依法行政能力。

　　四是加強鄉鎮行政執法隊伍建設。嚴把進人關和上崗關，執法人員要熟悉相關法律法規和業務知識，取得相應的行政執法資格和證書，方可上崗。建議成立鄉鎮綜合執法機構，對鄉鎮執法力量進行整合，不局限于某一行業某一領域，賦予執法人員在鄉鎮管理各方面的執法職責，定期或不定期開展聯合執法行動，有效形成執法合力；建立鄉鎮執法動態聯合巡查機制，實行鄉鎮管理聯合執法巡查常態化。

　　五是加大依法行政培訓力度。每年要加強對鄉鎮領導干部和執法人員（含聘用人員）的培訓，進一步提高其依法行政意識和執法水平；同時要加強對鄉鎮職能部門負責人、村“兩委”班子成員的培訓，提高其駕馭全局、服務基層、促進農村經濟發展的能力。

　　六是開展鄉鎮委托綜合執法試點工作。把開展鄉鎮委托綜合執法工作作為行政執法改革的重點，將執法重心下移、執法力量整合，在鄉鎮掛牌成立綜合執法大隊，重點在建房、土地、市場、衛生等領域履行行政執法權，同時建立科學的運行機制，進一步提升鄉鎮行政管理效能，實現鄉鎮管理向服務型、法治型轉變。

　　七是落實鎮務村務公開制度。要進一步推行鎮務、村務公開，提高政務公開的宣傳教育和透明度，保證老百姓充分享有知情權、監督權，增強基層干部依法辦事的意識；同時加大執法監督力度，對基層政府和執法人員的違法行為，要切實增加違法行政成本，依法追究責任。

　　八是全面創建省依法行政示范鎮。各鄉鎮要積極爭創依法行政示范鄉鎮，成立鄉鎮主要負責人牽頭的創建領導小組，制定詳細的創建工作方案，將機構、人員配齊到位，明確專人負責，統籌創建各項工作，并積極整理收集創建資料，全力開展省依法行政示范鄉鎮創建活動。

　　九是加強依法行政制度建設。要進一步加強基層政府行政決策機制、行政執法資格制度、民主監督實效機制等一些制度建設，圍繞項目建設、招商引資、美好鄉村建設、征遷安置等重點工作抓制度，圍繞群眾反映的環境污染、土地流轉、水面發包等突出問題抓制度，“把權力放進制度的籠子里”，放進依法行政的籠子里，并強化制度的落實。

　　政府調研報告 篇2

　　根據區人大常委會20xx年工作計劃安排，6月下旬，區人大法工委在常委會副主任王建華的帶領下，對我區城市管理工作情況進行了調研。調研組實地視察了城區勞動路、青年路、橫街路等路段，了解城區基礎設施、市容環境衛生、交通秩序等方面的管理情況。詳細聽取了區府辦、區住房和城鄉建設局、區行政執法分局的有關匯報，召開了由黃巖公安分局、區環境保護局、區水利局、區衛生局、黃巖工商分局、東城街道辦事處等相關部門及部分區人大代表參加的座談會，征求了對城市管理工作的意見和建議。在此基礎上，法工委進行了認真的梳理和分析。現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，區政府緊緊圍繞建設“宜居城區”目標，著眼于新形勢下社會經濟和城市管理工作發展的需要，改革和理順城市管理體制，積極落實城市管理的各項措施，城市管理工作取得了一定的成效，較好保障了全區經濟和社會各項事業的持續協調發展。

　　1、城市管理體制初步理順。區政府于20xx年6月成立黃巖行政執法分局，依法行使市容環境衛生管理、城鄉規劃管理、城市綠化管理、市政公用管理、環境保護管理、工商行政管理、公安交通管理、城市河道管理方面法律、法規、規章規定的全部或部分行政處罰權。通過城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作，逐步實現行政決策、行政審批與監督處罰相對分開。

　　2、城市管理機制逐步完善。黃巖行政執法分局針對早、中、晚及雙休日等城市管理的薄弱時段，建立樁點管理和機動巡查“二合一”工作機制，科學配設執法人員，合理編排值勤計劃，確保管理不留空檔。特別是對違章行為易發、高發地段，增設骨干力量，加大巡查管理。并嘗試在城區主要街道實施“街長”責任制，在城區19所中小學校建立“教育·城管執法聯動”機制，強化市容環境衛生管理。

　　3、城市基礎設施建設日益加快。區政府及相關部門重視抓好城區市政設施改造提升工程，先后完成朱砂街、勞動路、天長路和二環南路等路面及人行道修復改造。基本完成小東門路、九峰路、縣前街、青年西路等瀝青路面改造工程。積極啟動公共自行車系統建設，已建成服務站點40個，投放自行車1500輛。為規范自行車、機動車亂擺亂停放現象，對城區的人行道停車位進行了重新規劃、合理分配，對褪色、難以辨認的停車位進行重新劃線，新增劃線2293個停車位，標志標識導向箭頭1993只，告示牌120只。

　　4、各類專項整治活動深入開展。區政府及有關部門依托“清潔家園、和諧鄉村（社區）”和交通環境鐵腕大整治、鐵腕治水大行動等活動，采取疏堵結合、部門聯動等有效方式，加大城區流動攤點和馬路市場的集中治理，推進城區主街道的市容環境和經營秩序整治；加強戶外廣告管理，通過控新改舊，提升城區戶外廣告檔次；以市場化運作手段推進城區“牛皮癬”治理工作；加強工程車輛運輸監管，完成全區建筑垃圾運輸車輛統一車身顏色、統一安裝專用車頂燈標識、統一密閉車廂的“三統一”工作，有效杜絕運輸車輛“拋灑滴漏”等污染路面現象，城市環境整體面貌有了較大改觀。

　　二、存在的主要問題

　　我區的城市管理工作雖然取得了較好的成績，但隨著城市化的快速推進，城市規模的不斷擴張，城市管理工作與打造最佳“宜居城區”的目標要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的差距。

　　1、城市管理理念有待轉變。目前，我區的城市管理還未擺脫傳統管理模式的束縛，“重建設、輕管理”，重視“硬件”，忽視“軟件”的現象還未真正扭轉。為確保城市重點項目建設不斷推進，政府尚沒有足夠的時間精力去研究和推動城市管理工作，在抑制或減少城市管理難題的源頭上辦法不多，往往在問題出現、接到群眾投訴或領導批示后行使管理職能，在工作方式上以搞突擊式、運動式管理為主，沒有真正形成長效管理機制，造成一些問題反復、回潮，重復執法現象屢屢出現，浪費了不少的財力、物力和人力，個別區域的臟、亂、差的狀況依然存在。其次，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理認知度和支持度、參與度不高。部分市民一方面缺乏應有的城市意識、市民意識、文明意識，以自我為中心、我行我素；另一方面對城市管理工作不理解，不支持。特別是在流動攤販的管理上，市民往往看不到執法人員前期所做大量的宣傳教育說服勸阻工作，看到的往往是教育警告無效后，被迫采取強制措施。不明真相的市民總是習慣性的站在弱者一方，這樣就造成執法人員往往處于“不管，老百姓要罵，管了也被罵”的尷尬境地。

　　2、城市管理工作力度有待加強。由于城市規劃和市政基礎設施建設滯后等多種原因，流動設攤、占道經營、馬路菜場等城市管理中的熱點難點問題依然突出，缺乏有效的管理辦法，常陷入整治—反彈 —再整治—再反彈的怪圈。青年路、橫街路、勞動路、天長路經過一個多月的環境交通鐵腕整治，交通秩序與環境衛生有了明顯改善，但背街小巷交通壓力卻陡然增加，對此社區群眾反映強烈。天長北路榮華樓等舊城改造遺留問題仍得不到根本解決。同時，城區亂停車、停車難現象日漸突出，現有的停車資源雖經想方設法的挖掘、整合，仍無法滿足日益增加的車輛停車需求，再加上部分已規劃建好的停車場地擅自改作它用，城區臨時車位被長時間占用，部分車主文明停車意識淡薄，也加劇了城區停車問題嚴重性。

　　3、城市管理協作保障機制有待健全。城市管理工作是個系統工程，牽涉到方方面面，并不僅僅是某個部門的事情，而是需要多部門協作，多管齊下，全社會參與的工作。我區現在的城市管理工作正處于一種城市管理部門孤軍奮戰的局面，很多問題單單依靠某個部門本身的力量只能“治標”，無法“治本”。但是其他相關單位出于自身利益的考慮，對需要多部門配合解決的問題推諉拖延，城市管理整體功能難以得到充分發揮，一些本該順利解決的問題遲遲不能解決，行政效率低，致使后續管理工作難度加大，甚至難以開展。另外，對城市管理人員、資金、設施的投入相對不足，也是影響城市管理工作開展的主要原因。作為城市管理主要職能部門之一的`黃巖行政執法分局，編制人員和現有人員缺編近一半，人手略顯單薄，難以適應具有動態性、復雜性、長期性等特點的城市管理工作。此外，在城市環境衛生管理上，我區保潔臨時人員的工資待遇水平不高，與椒江、路橋相比偏低，無社會保險，加之清掃負擔重，保潔隊伍一直配備不足，也影響了日常保潔工作的有序開展。

　　三、幾點建議

　　1、進一步加大宣傳教育，營造全民參與氛圍。市民既是城市的主體，也是城市管理的主體，市民素質的高低直接決定了城市管理的方式和成效。市民的衛生習慣、文明意識、法制觀念是城市管理的重要因素，因此，要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，下大力氣努力提高市民的素質。盡管這是個漫長的過程，但是必須加以規范和引導。一方面要提高執法者本身的素質，法律再完善沒有良好的執法者和良好的執法環境也不能管理好城市；另一方面要深入開展文明市民教育活動，提高人民群眾的素質，積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理，努力增強市民參與城市管理的責任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

　　2、進一步加強城市基礎設施建設，不斷提升城市功能作用。要加強規劃執法管理。充分發揮規劃在城市建設和管理中的龍頭作用，在制定和執行規劃時通盤考慮市區市容市貌、環境衛生和城市功能問題，同時，要注重維護規劃的嚴肅性和連續性，加大規劃執法力度，確保規劃有效實施。要完善市政基礎設施建設。加大對共享率高、集中體現民生的XX區、社區的基礎設施建設的投入，逐步推進舊城改造工作，全面推進農貿市場升級改造建設，切實解決馬路市場、停車難等問題，增強城市服務功能。要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養護、環境衛生保潔、市政設施維護、戶外廣告等實行市場化改革，實行管建分離、管養分開，通過招標選擇專業公司或社會組織進行維護，努力形成規范有序的良性運行態勢，減輕行政執法壓力。

　　3、進一步發揮行政執法職能，扎實推進城市管理工作。要堅持堵疏結合的原則，加強對流動設攤、占道經營現象的專項整治，規范馬路市場，引導流動攤點集中設置；探索完善渣土管理長效機制，創新執法手段，從嚴從重查處渣土違規處置行為；加強對違章建筑、戶外廣告、餐飲業的管理，及時制止擾民現象的發生。針對違章建筑等“頑癥”，應樹立“源頭管控”理念，切實采取有效措施把違章建設控制在源頭上，消滅在萌芽中，以降低執法成本，提高執法效能。

　　4、進一步整合資源，建立健全執法聯動機制。要建立城市管理重大事項協調機制，定期或者根據專項整治工作的需要召開綜合執法聯席會議，圍繞城市管理中的重點難點問題展開研討，通報和交流執法工作情況，協調處理執法爭議。要建立信息資源共享機制與信息互通平臺，通過建立相關信息庫，真正做到互聯互通。要建立城市管理行政執法配合協作機制，進一步完善城市管理制度體系，積極探索有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。針對牽涉面廣，單一執法很難奏效的違法行為，實施聯合執法，形成高效聯動、相互滲透、齊抓共管的良好格局。

【政府調研報告】相關文章：

政府調研報告02-25

政府調研報告14篇02-25

縣政府農機購置補貼政策調研報告06-29

政府辭職報告02-13

支教調研報告_調研報告05-15

村委調研報告_調研報告10-22

關于鄉鎮調研報告_調研報告01-06

向政府申請資金報告03-25

政府單位辭職報告10-25

（推薦）政府辭職報告11-15