農業產業調研報告
隨著個人的素質不斷提高,報告對我們來說并不陌生,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編幫大家整理的農業產業調研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
農業產業調研報告1
[內容摘要]: 農業產業化經營既是一個老課題,也是農業經濟發展的永恒主題,是促進農業生產持續穩定發展、加快群眾增收步伐的重要保證。額爾古納市在全國農業產業化進程中具有代表性,并且尤其獨特特點。本文對農業產業化發展做了詳細了解,分析了其存在的問題及原因,并提出了切實可行的解決辦法。
[關鍵詞]:額爾古納市、農業產業化、農牧場、企業、政府、政策
額爾古納市是隸屬內蒙古自治區呼倫貝爾市的一個縣級市,位于內蒙古自治區呼倫貝爾市大興安嶺西北麓,呼倫貝爾草原北端,額爾古納河右岸。地理坐標北緯50°01′~53°26′、東經119°07′~121°49′,是內蒙古自治區緯度最高的市,也是中國最北的邊境城市?偯娣e2.84萬平方公里,總人口7.7萬人。
額爾古納市境內下轄6個農牧場:上庫力農場、拉布大林農場、三河馬場、蘇沁農場、恩和農場、室韋農場。農副土特產豐富,盛產大麥、小麥、油菜等,養殖牛、羊、馬、豬、雞、鴨、鵝等,是全國重要的農牧業生產基地。
一、額爾古納市農業產業化龍頭企業發展現狀及建議
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據調研,目前額爾古納市企業普遍存在以下問題:
1、第三產業規模較小,輻射帶動能力不強。農產品加工企業普遍存在規模小、實力弱及產品單一、管理粗放等問題。由于企業規模小,經濟實力弱,對農業和職工的輻射面狹窄,帶動能力不強,呼倫貝爾市農產品加工企業收購額爾古納市內農副產品總值占農業總產值的比重不到1%。
2、經費投入不足,技術創新能力低。農產品生產具有明顯的季節性,企業必須在農產品收獲季節購進大量原料,需要集中收購的流動資金量大。且農產品加工業屬微利行業,企業自身積累少,資金來源渠道主要靠銀行貸款,而銀行信貸權限上收和現行的信用評級制度,加上一些企業誠信度較低的影響和金融機構營銷意識方面的問題,造成企業很難得到貸款的支持。許多產品質量好,發展前景大的企業,難以擴大生產。如綠寶等企業因資金問題而不能再進行第三產業生產。由于生產資金緊缺,企業在新產品、新技術上的研發投入甚微,多數企業缺乏適應農產品加工發展的技術儲備和技術支撐,特別是缺乏擁有自主知識產權的技術。
3、企業無穩定原料基地,產業鏈條難以延伸。目前額爾古納市農產品加工企業大的少、小的多,未建有穩定的原料生產基地,絕大多數農產品加工企業所需原料大都來自市場,種植者生產無計劃,銷售無方向,加工者原料無保障,供貨時間難以落實,且同行業在原料收購上惡性競爭,產品質量不保,訂單合約履行率低,以致種植者和加工經營者的`產銷利益關系不穩定。由于加工與產地原料生產脫節,產品質量無保證,產業鏈難以延伸,加工企業為當地農村經濟發展的帶動作用難以發揮出來。
4、人才缺乏,企業的管理水平相對較低。大多數農產品加工企業仍沿用“家族式”、“作坊式”生產管理方式,產權單一,沒有建立完善的現代企業管理體制和運行機制,經營理念滯后,特別是外向型企業的管理和對外業務交往人才奇缺。部分企業滿足現狀,依賴政府的思想嚴重,大流通、大市場觀念不強,機制不靈活,管理不科學的問題普遍存在。
5、政策扶持力度不夠,外部環境仍然欠優。農產品加工企業投入大、風險大、回報低,離不開政府的引導和政策的扶持。雖然國家對農業產業化發展制定了一些扶持政策,但還缺乏系統性和可操作性,而且落實起來比較困難。政府一些部門職責不清,調控、權力和服務責任的職能都不到位。
(二)存在的問題
目前,的農業產業結構調整已取得了初步成效,但在推進農業產業化進程中還存在著一些阻力和制約因素,還有很長的路要走,主要體現在“一低三滯后”:一是農場與企業之間的利益聯結度低。農場與企業之間利益共享、風險共擔的機制還不夠健全,農企合作方式單一,大多數農場與加工企業的聯結仍然只限于松散的利益合作關系,在特色產業發展中獲益還有較大局限性,共擔共享的緊密型利益聯結機制沒有真正形成。二是特色原料基地規模滯后。加工型企業在一個地方投資建廠,首先需要的就是有特色的原料保障,而額爾古納市由于特色種植業起步發展晚,可供加工的特色農產品基地規模偏少偏小,加之所種植的作物品種雜、生長期短,短時期內還不能達到精深加工要求。三是農產品加工水平滯后。全市除春蕾麥芽廠基本能夠加工生產一些基礎產品外,在經濟作物加工方面目前還沒有一個精深加工企業,談不上核心競爭力和科技水平。要引進真正有實力、有信譽的龍頭企業非常困難,而培育當地農業經紀人又需要很長時間。四是產品品牌培育滯后。由于市場開拓力度不夠,當前額爾古納市還沒有一個在外面叫得響的農業品牌,市場競爭力較弱。
。ㄈ⿲Σ吲c建議
隨著人民生活水平的不斷提高,對農產品加工業提出了更高的要求。因此從戰略高度深刻認識農產品加工業在農業和農村經濟發展中的重要地位,確定農產品加工業發展的戰略目標和重點,提高科技支撐能力,加速科技創新進程,推進額爾古納市農產品加工企業跳躍式發展,是新時期農業和農村經濟發展的客觀要求。
1、加強領導,明確發展思路。一是政府要充分認識農產品加工在全市經濟和建設社會主義新農村中的地位作用,繼續加大必要的行政推廣力度。二是在全市農產品加工業發展思路上,建議實施三大戰略、實現三個轉變。三大戰略:科技創新戰略、精品名牌戰略、質量安全戰略;三個轉變:農產品由初級加工向精深加工轉變,由傳統加工工藝向采用先進適用技術轉變,由小批量加工向適度規模生產轉變。
2、加快農產品加工原料基地建設,提升龍頭帶動能力。一是發展農產品加工業與優勢產業帶、特色產業片、特色產業鄉鎮建設結合起來,通過農墾企業的加工轉化,提高農產品的附加值,實現農業增效、居民增收。按照基地專業化、布局區域化、產品商品化、加工配套化的思路,調整和優化全市農業結構。二是理順產加關系,規范訂單行為。在訂單過程中,村委會或農村專業合作社應做為訂單生產的組織者,形成居委會或農村專業合作社組織、農場生產、企業加工的生產經營模式。三是鼓勵、支持農產品加工企業直接建設經營自己的標準化原料生產基地。四是加強農業生產技術服務,加快標準化生產進程,完善質量監測體系,加強種子、農藥、化肥等生產資料的管理和監督,大力發展綠色、無公害農產品,提高產品質量。
3、落實優惠政策,引導農產品加工業做強做大。為加快農產品加工業的快速發展,一是政府要為企業創造良好的政策環境、社會環境、輿論環境和法制環境,引導農產品加工企業跳躍式發展,并使之逐步向生產型、科技型、外向型方向轉變。二是為鼓勵農產品加工企業做強做大,政府每年都要增加投入,對有一定規模的農產品加工企業納入政府的宏觀調控范圍,在人力、物力等生產要素的配制上給予大力扶持,爭取產品達到國際出口標準,尋求承攬外商訂單,出口創匯,提高產品附加值。扶持方式可實行貸款貼息,也可實行以獎代拔,設立農產品加工企業上臺階獎,對農產品加工、產值、上交稅收首次超過一定額度的企業,給予一次性獎勵。三是鼓勵農產品加工企業實施科技創新和爭創名牌產品,對農產品深加工科技項目要優先立項,并重點安排科研經費。對重點農產品加工項目的關鍵技術科研攻關給予適當補貼。
4、采取多種方式,拓寬中小企業融資渠道。一是建立擴大中小企業發展基金,風險投資擔;鸷推髽I信用制度,進一步融洽企業與金融機構的關系,組建中小企業擔保公司,企業要以好信用、好項目吸引銀行貸款。二是通過搞股份制、股份合作制和集團企業等措施,籌措擴改資金和技術創新資金,有效地吸引民間投資,加快企業發展。
農業產業調研報告2
縣農業產業結構調整調研組:
根據丘政辦發200811號《丘北縣人民政府辦公室關于印發丘北縣農業產業結構調整調研工作方案的通知》要求,新店鄉高度重視,組織了農、牧、林、水等相關單位和人員,對全鄉的農業產業結構進行了深入細致的分析、研究,結合實際,對今后的發展重點和發展方向作了認真的定位和思考,F將具體情況報告如下:
一、近年來農業產業結構調整基本情況
近年來,按照中央“三農”政策及產業結構調整的相關工作要求,新店鄉黨委、政府始終把農業產業結構調整放在農村工作的首位,協同全鄉所有力量,結合新店實際,以畜牧養殖業、種植業為工作重點,以退耕還林、天然林保護工程的實施及畜牧養殖貼息貸款的發放、社會主義新農村建設的全面推進等相關的優惠政策為契機,加快產業結構調整步伐,最終確定畜牧、林業兩項產業為全鄉的支柱產業,農業種植業為基礎性產業,冬季農業(冬早蔬菜)、烤煙、甘蔗、辣椒、西瓜為開發性產業。目前,畜牧、林業、農業各項工作重點和布局已成雛形,經濟效益和社會效益正進一步凸現。具體布局情況是:畜牧以新店、大路邊、沖頭3個村民委為主;林業以小平地、沖頭、蚌廠3個村民委為主;冬季農業以小江口、蚌廠2個村民委低熱河谷地區一帶為主;烤煙以新店、大路邊2個村民委及沖頭村民委的部分村寨為主。各項工作重點是:畜牧以養殖山羊、生豬為主;林業以紅豆杉為主,輔之以花椒、膏桐、核桃等品種。截止2007年,共有生豬存欄14037頭,山羊存欄27209只,大牲畜存欄10908頭,家禽存欄37830只,肉牛出欄1552頭,家禽出欄38557只。實現糧食總產量796.3噸,糧經比例從2006年7.2:2.8調整為6.9:3.1。
二、今后一段時期的發展思路、目標任務和主要措施
發展思路:緊緊圍繞林業、畜牧兩大優勢產業,全力實施現有資源(水能、礦產、旅游)優勢開發,狠抓基礎設施、烤煙、集鎮開發、扶貧四個工作重點,實現財政增長、農民增收兩大目標,努力構建和諧新店。簡稱為“2142”經濟社會發展思路。
目標任務:到2012年,爭取實現下列目標。冬季農業開發2500畝(主要以冬早玉米為主,1000畝)。甘蔗3590畝。林業以紅豆杉、核桃、花椒、膏桐為主,紅豆杉種植2萬畝;核桃5萬畝;花椒3000畝;膏桐14萬畝?緹2500畝。人均出欄一頭豬,戶均出欄一頭牛。糧經比例達到6:4。解決所有村寨的人畜飲水困難。
采取的主要措施:要以農業增效、農民增收、農村發展為目標,堅持把解決農業、農村和農民問題作為政府工作的重中之重,充分發揮產業特色和資源優勢,切實轉變經濟發展方式,加快產業結構調整步伐,推進產業結構優化升級,發展壯大支柱產業,大力發展優勢特色產業和優質農產品,加快農村經濟發展,努力實現農村經濟快速持續發展。
三、各項產業發展情況、存在問題及需要解決的問題
(一)林業產業。新店鄉依托兩個林場,是丘北紅豆杉發展的起源地,目前,全鄉共種植紅豆杉6000余畝。實踐證明,紅豆杉在新店鄉有得天獨厚的自然資源優勢。通過分析,全鄉的新店、小平地、沖頭3個村民委24個村寨適宜發展紅豆杉,面積約2萬畝。在發展紅豆杉和核桃方面,認為需要有以下政策扶持:
一是由政府制定政策,由政府或企業扶持種植戶補助苗木費,等出效益后再從種植戶的收益中扣除;
二是加大對種植戶的技術培訓力度,提供技術支持,做好哺育管理;
三是由企業與種植戶簽訂收購合同,提供市場銷售保障,減少風險。
今年初的冰凍災害,使全鄉大部分林農遭受了沉重的損失,據統計,全鄉受災面積3300畝,成災670畝,凍壞幼苗10萬余株,毀壞林木14.2萬株,造成經濟損失100余萬元。結合實際,為做好災后恢復工作,需要以下扶持政策:
一是希望上級林業部門提供苗木補助,幫助農戶做好補栽補種工作;
二是給予解決所毀林木采伐指標,使被毀林木盡其所用,降低林農經濟損失。
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1、發展現狀及存在的問題。
一是受地理條件及氣候因素的影響,生豬發展緩慢,鄉內能繁母豬較少(共有445頭),優良種公豬缺乏(只有1頭)。加之生豬飼養在高寒山區生長較慢,科學養殖水平不高,存在著與人爭糧的現象,所以精料投入較少,生豬生長和發展緩慢。
二是在山羊發展方面形不成規模,農戶實行散養放養管理模式,其品質個體較小和生長緩慢。
三是在大牲畜肉牛發展方面,大部分群眾沒有把肉牛發展作為商品化方面轉移,多數農戶只飼養一至兩頭牛作為役用,而且由于我鄉群眾散居,民族雜居,地勢路途較險較遠,肉牛雜交利用率較低,覆蓋面較少。那種以“養豬為過年,養牛為犁田,養雞為花錢”的小農經濟意識依然存在。
四是沒有較大的畜牧牲畜交易市場,牲畜市場信息閉塞,群眾所養家畜到市場上賣,路途較遠且交通不便,導致了牲畜販賣戶到家中收購,由于缺乏較大市場經濟信息,所賣畜禽都比市場價低,其次我鄉缺乏一個涉牧企業帶動發展和經營,導致群眾散養零賣,畜牧經濟效益和回報較低。
2、養殖大戶扶持情況。全鄉扶持養豬戶10戶,秸稈養羊戶20戶,養牛戶10戶,養禽戶2戶。鄉畜牧獸醫站對以上養殖示范戶采取定期免費防疫注射、驅蟲、健胃、畜廄改造與消毒,及科學飼養管理等,走“以點帶面、以戶帶村”的科技示范路子,充分發揮示范帶動作用。
3、畜牧業發展思路。根據全鄉的地理條件和氣候因素,適宜養殖的品種有黑山羊、牛、生豬、家禽等。今后的發展思路是:加大招商引資力度,組建一個牲畜集轉育肥場,把全鄉各地瘦弱牲畜集中育肥后轉賣,并以該場為中心組織外調、銷售活動,擴大全鄉畜牧產品流通規模。同時,突出山羊、生豬發展重點,以村民委為單位,增加科技投入,提高科學飼養率,努力使畜牧養殖最終實現規模化、商品化、產業化發展。
4、今后發展建議。
一是由政府牽頭引進畜牧發展企業,以企業聯動市場,擴大市場流通。
二是建議把動物防疫工作納入政府考核范圍,列入政府議事日程,每年開展兩次技術培訓會。
5、需要解決的問題。
一是出臺和制定有關畜牧業發展的相關政策,配套相關項目和資金,扶持農戶和企業,夯實全鄉畜牧業發展基礎。
二是增加基層技術崗位編制,壯大基層畜牧技術人員力量。提高村室獸醫防疫員補助,提高工作積極性和主動性。
三、農業產業。
1、災后糧食生產現狀、存在問題及下步打算。2008年小春作物遭受了嚴重的冰凍災害,受災面積14324畝,其中,小麥5635畝,蠶豆1182畝,洋芋110畝,豌豆6880畝,蔬菜527畝,小春作物大面積減產已成定局。鑒于上述情況,目前群眾主要存在以下問題:
一是小春受災嚴重,大部分顆粒無收,使得群眾生活更加困難;
二是今年由于各種農用物資漲價,群眾在春耕生產的備耕上存在較大困難;
三是由于2007年遭受洪澇災害,部分群眾的土地受到洪水的沖擊,現已無法耕種,群眾的土地面積大幅度減少,給春耕生產帶來了很大的影響。
在下步工作中,主要將采取以下措施:
一是帶領群眾認真開展好災后重建工作;
二是爭取災后恢復重建項目資金,幫助災農做好春耕生產,盡最大的努力將群眾的損失降到最低;
三是建議上級黨委、政府再加大給予受災群眾農用物資補助力度,共同做好春耕備耕工作;
四是爭取建設資金,對水毀農田嚴重的村寨修建防洪溝和防護墻,確保糧食安全。
2、各種農用物資調供情況。2008年,共調入種子21500公斤,銷售16000公斤,儲備5500公斤;農藥調入1000公斤,銷售130公斤;農膜調入500公斤。
四、農田水利。
1、基本情況。轄區集中供水水源點47個,因受水源點分散、各寨為點的條件限制,加之大部分村寨以小水窖為主要蓄水方式,沒有統一管理,均由各村寨自行維護。其中,水費征收的有沖頭和鄉機關駐地2個,其余為群眾投工投勞自行管理。2007年度,水土流失的面積為4000多畝。全鄉25度以上坡耕地面積占全鄉土地總面積的80%以上,約為25000畝。當前,農田灌溉率為零,人畜飲水解決率72.3%。截止目前,全鄉尚有缺水人數1150戶5318人。
2、農田水利建設存在的問題及急需興建的項目。
一是機關自來水供水水源點因流量小,枯水期嚴重缺水,需建小二型水壩;
二是花園、沙溝及蚌廠溝因遭受洪水沖擊面大,且每年都受災嚴重,需修建防護墻3道,造林15000畝。
3、對水利建設與管理的意見和建議。
一是加大對小水窖建設的項目安排和資金投入力度;
二是加大對管引工程建設資金的'投入,保障人畜飲水安全;
三是加大對小型水利工程的投資力度,確保農田灌溉。
五、烤煙生產。
1、基本情況。2008年新店鄉烤煙生產收購任務是3300擔,對扶持政策及獎懲辦法無意見。在今年的烤房建設中,因為補助政策不變動,從一定程度上挫傷了煙農的積極性,縣下達的2群烤房群,只完成了1群18座。由于全鄉坡地較多,煙農種植地塊分散,很難集中連片。盡管如此,鄉黨委政府還是下了很大決心,采取掛鉤工作責任制,實行領導分片掛鉤、干部職工到點包干的方法進行,努力使具備連片條件的地塊盡量集中。同時,提高連片補助標準,50—100畝的連片每畝補助50元,提高煙農的積極性。在平衡收購過程中,由于路途較遠,給群眾增加了勞力、財力負擔,影響了群眾的種煙、交煙的積極性。建議縣委、縣人民政府在新店增設1個煙葉臨時收購點,以方便群眾交煙。
2、下步工作打算。在今后的工作,主要將采取以下工作措施:一是一是加強煙葉烘烤、分級扎把和入戶預檢等工作環節的指導和督促,做好煙葉交售相關的服務協調工作,最大可能地保證煙農的切身利益。
二是建議縣委、政府加強對山區烤煙產業發展政策的傾斜和支持,加大對煙水工程和臥式烤房群建設的補助,促進山區烤煙產業發展的規范化和科學化。
三是建議縣委、政府在我鄉設立一個煙葉收購點,以方便群眾交煙,減輕群眾負擔。
六、社會主義新農村建設存在的問題。
在目前實施的社會主義新農村建設中,硬件建設投入資金不足,群眾自籌能力相當有限,給整個工程建設帶來嚴重的不協調。同時,由于后續管理力度弱,項目村在產業開發促農增收等方面還存在嚴重的困難。另外,在農村勞動力轉移、易地扶貧、小額信貸扶貧等方面,建議多投入項目資金,加大力度。
農業產業調研報告3
根據市農委產業化辦公室關于轉發《 開展全省擔保公司發展情況調研工作的通知 》精神,我們積極深入有關擔保公司、農業龍頭企業進行調研,現將有關情況報告如下:
一、基本情況
我縣現有為農業產業化龍頭企業提供貸款服務的擔保公司一家,即***市中小企業信用擔保公司***分公司。該公司成立于20xx年9月,主要出資單位是***縣城市國有資產運營公司,注冊資本20xx萬元(總公司的注冊資本為5.2億元)。近年來,***市中小企業信用擔保公司***分公司先后為我縣的昌裕食品、正德食品等多家農業龍頭企業提供貸款服務,有效推動了全縣農業產業化龍頭企業的快速發展。
二、存在的問題
擔保公司少,為農業產業化龍頭企業提供貸款服務的業務量偏小。
三、建議和對策
擔保公司的發展是破解農業龍頭企業貸款難的.有效途徑之一,因此,建議各級政府制定出臺優惠政策,加大對由農業產業化龍頭企業出資組建或其他以為農業產業化龍頭企業提供貸款服務為主營業務的擔保公司的扶持力度,提高擔保公司為農業產業化龍頭企業提供貸款服務的積極性,以有效解決農業龍頭企業貸款難的問題。
農業產業調研報告4
為大力扶持和發展龍頭企業,加快推進我縣農業產業化進程,根據縣人大年度工作的安排,農工委在常委會副主任王三毛的帶領下,近期先后深入縣農辦、岡上、向塘、三江等部門和鄉鎮,就我縣農業產業化龍頭企業發展情況進行了調研,現將有關情況報告如下:
一、基本情況和成效
近年來,我縣相關部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“全力打造新型農業產業化示范區建設”要求,認真貫徹落實中央、省委和市委關于推進農業產業化發展的一系列政策措施,堅持把龍頭企業作為農業向規;、集約化方向發展的重要手段,大力加強農產品基地和農業服務組織建設,鼓勵和引導龍頭企業向“企業+農戶”、“企業+基地+農戶”等多種形式的產業經營組織發展,加快了全縣農業產業結構調整,有力促進了農民增收和農村經濟發展。
1、龍頭企業不斷擴大。20xx年全縣有市級以上龍頭企業45家,20xx年達70家,20xx年達94家,占全市的39。3%,其中國家級3家,省級19家,市級72家。龍頭企業年銷售收入117億元,出口創匯5000多萬美元,實現稅收2。1億元,帶動27。3萬農戶,實現戶均增收3000元。
2、農產品基地得到加強。農產品生產基地作為農業產業化發展的基礎,是龍頭企業聯系廣大農民的主要紐帶。近幾年,政府每年投入資金1000萬元左右,扶持龍頭企業在“兩帶”建設農產品基地,基本形成了糧食、生豬兩個主導產業和家禽、特種水產、蔬菜、花卉苗木四個特色產業的格局。至20xx年底,已形成200畝以上的規模種植基地25家,20棚以上的規模養殖基地35家,全縣生豬飼養達181。3萬頭,家禽飼養達3686。6萬羽,水產品起水量12。02萬噸,蔬菜種植26。2萬畝,產量69萬噸,苗木2萬畝。
3、農業服務組織健康發展。每年投入資金80萬元,引導扶持農業服務組織成長,大大提高了農民的組織化程度,促進農產品的有序流通。至20xx年底,全縣發展農民專業合作社400多家,其中省級示范社3家,市級示范社7家,組建了生豬、蔬菜、水產、糧油等協會6家,各類中介組織30多個,培育各類農產品經紀人20xx多人。
4、品牌創建初見成效。培育和發展省級無公害農產品生產基地19個,國家綠色(有機)食品品牌24個,產品168個,國家級無公害農產品42個,注冊商標124件,擁有“匯仁”、“皇禽”2個馳名商標和“國鴻”、“昌碧”、“稻香園”、“九木堂”等9個著名商標,綠色品牌和商標數量均為全省縣(區)之首。
5、“一村一品”、“一鄉(鎮)一品”基本形成。在龍頭企業的帶動下,我縣農業產業化經營因地制宜,充分發揮挖掘各鄉(鎮)、村的資源潛力,大力發展具有區域特色的優勢產業。目前,已基本形成“一村一品”、“一鄉(鎮)一品”,如岡上萬舍的蔬菜和東潭的蛋鴨、三江村的蔬菜、蔣巷的糧食、黃馬的茶葉和花卉苗木、塔城的水產、向塘的蔬菜等。
二、存在的困難和問題
經過近幾年的努力,我縣農業產業化龍頭企業發展取得了一定的成效,但還存在一些實際困難和問題,主要表現在:
1、部分企業質量不高,行業分布不均勻。我縣龍頭企業總體水平還不高,生產規模偏小,大多為初級加工,缺乏精、深加工能力,產品檔次和附加值不高,市場競爭和帶動能力較弱。如蔬菜傳統方式種植偏多,像采用塔城青嵐無土栽培、武陽鑫和源蔬菜基地生物物理殺蟲等新技術種植的較少。而且,企業所屬行業分布不平衡,多數集中在糧食加工、生豬養殖和禽蛋加工領域,不利于我縣農業產業化經營的全面發展。
2、企業融資渠道不暢,資金瓶頸制約發展。我縣龍頭企業大多正處在發展擴張階段,資金需求缺口較大。但多數企業用地為租賃土地或農業用地,不具備擔保和抵押功能,企業融資較為困難,制約了企業的進一步發展壯大。
3、企業土地流轉不易,規模擴張空間狹窄。傳統自給自足的種養模式導致農戶流轉土地的積極性不高,而且現在受國家30年土地承包期限政策的限制,企業不能長期租用土地,在一定程度上影響了企業投入熱情,制約了生產規模的擴大,難以發揮企業的規模經濟效應。
4、市場營銷路子不廣,銷售渠道不穩定。農業生產容易受天氣、氣候等自然因素影響,農業市場經濟的風險又較大,而中小企業市場營銷能力還不強,規避風險能力較弱,亟需增強防范和抵御市場風險的能力。
5、基礎設施建設還不完善,影響現代農業穩定發展。受資金投入影響,全縣農業生產基礎設施與現代農業發展要求相比還較為滯后,主要包括農田水利設施較為薄弱,道路交通不夠發達,電力線路不能完全滿足生產需要,防災抗災能力不夠強。
6、面源污染不容樂觀,農業農村生態環境形勢較為嚴峻。大規模的畜禽養殖產生大量糞便和廢水,未經過無害化處理就直接排放,極易造成空氣和地下水污染,附近人居環境也受到直接影響。如八一鄉涂埠村生豬養殖導致環境惡化,甚至出現“豬趕人走”現象;岡上鎮孵化廠孵完蛋后的蛋殼直接丟棄和放養蛋鴨,對地表水和地下水也會造成一定的污染。
三、意見和建議
1、進一步強化科技支撐。加大對龍頭企業的科技投入力度,擇優選擇一批輻射帶動能力強、帶動農民增收效果明顯的重點龍頭企業給予重點扶持,提升企業自主創新能力,推進農產品深度加工開發和綜合利用,延伸產業鏈,逐步實現
農產品向精、深加工發展,不斷提高農產品附加值,全面增強企業自身發展水平和競爭能力。
2、進一步拓寬融資渠道。積極轉變思路,創新機制,堅持市場化運作,走多渠道、多形式融資道路,著力發掘民間資本,同時加大對龍頭企業固定資產和技術改造等中長期貸款的支持力度,為企業發展提供強有力的資金支持和保障。
3、進一步鼓勵土地流轉。土地流轉時,可根據實際情況,除了企業應該支付給農戶的'土地流轉費,建議再由政府拿出一定財政資金補貼給農戶,既可增加農民收入,又能提高農民流轉土地的積極性,大力鼓勵規模成片地流轉土地。
4、進一步培育農產品經紀人。加大知識技能專業培訓,打造一支業務能力強、素質高的農產品營銷隊伍。積極為農產品搭建流通平臺,開辟市場銷售渠道,為經紀人提供優質服務,努力營造良好發展氛圍,促進農產品市場健康、有序發展,切實提高農業的組織化程度。
5、進一步加強政策和資金扶持。農業產業化資金可隨財力的增長而逐年增加,建立穩定的增長機制,加快改善基地農田、水利、電力線路等生產條件和基礎設施建設,大力促進現代農業發展。在農業企業招商引資方面,要認真考察,避免出現鉆國家政策漏洞的現象,盡可能地多扶持本地企業。
6、進一步加大環境整治力度。推進農業產業化龍頭企業的過程中,要做到總體規劃,合理布局,注重生態效益和環境保護,促進生態養殖的良性循環。對一些地方規模化生豬養殖造成周圍環境和地下水污染的問題,要加強治理,大力推廣偉瑞菜養殖有限公司的沼氣發電、污水循環沉淀后排放及八一鄉涂埠村養豬專業合作社的生物發酵廠(零排放)的養殖新技術,防止面源污染,切實保護好生態環境。
農業產業調研報告5
農業產業化是我國農業經營體制的創新,是現代農業發展的方向。農業產業化龍頭企業集成利用資本、技術、人才等生產要素,帶動農戶發展專業化、標準化、集約化生產,是構建現代農業產業體系的重要主體,是推進農業產業化經營的關鍵。為加快發展農業產業化經營,做大做強龍頭企業,xx市委、市政府按照中央關于提高農業綜合生產能力和建設社會主義新農村的要求,緊緊圍繞中央1號文件精神,用科學發展觀統領農業和農村工作的全局,認真貫徹落實中央、國務院和省委、省政府關于推進農業產業化經營的方針政策,堅持把發展農業產業化經營和推進農業結構的戰略性調整作為建設現代農業的全局性、方向性工作來抓,以促進農業增效、農民增收為目標,以扶持培育農業產業化經營重點龍頭企業為突破口,不斷提升全市農業產業化經營水平,在加快推進以新型城鎮化為引領的都市區建設中發揮了重要作用。
一、我市農業產業化經營發展基本概況
近年來,我市通過貸款貼息、帶動示范獎勵等,加大對龍頭企業的扶持力度,培育壯大了一批龍頭企業,助推了速凍食品等一些主導產業的興起,企業帶動能力有了很大提高,農戶增收明顯,我市農業產業化經營水平有了很大提高,農業產業化經營發展取得了顯著成效。具體表現在以下幾個方面:
一是農業產業化經營隊伍不斷壯大,帶動能力顯著增強。近年來,我市農業產業化經營組織發展迅速,市級龍頭企業數量逐年增長,同時涌現出了一批在國內有較大影響力的國家級和省級重點龍頭企業。在各級有關部門的積極推動和各項優惠政策的大力引導下,越來越多的涉農企業投入到農業產業化經營的隊伍中來。截至XX年底,全市市級以上農業產業化經營重點龍頭企業總數已達到362家,其中國家級龍頭企業13家,省級龍頭企業50家(目前已達到60家),國家級、省級龍頭企業數量在全省排名居首。362家龍頭企業中有加工型125家,種植型57家,養殖型109家,流通型43家,市場帶動型8家,綜合型20家,XX年實現總產值600余億元,農產品和投入品交易額400多億元,帶動本地及外地農戶一百多萬戶。
二是農產品加工業快速發展。截止XX年底,xx市共有規模以上農產品加工型企業484家,其中農副食品加工業94家,食品制造業78家,總產值1326、9億元,增加值502、3億元,營業收入1221、1億元,利潤總額145、3億元,稅金總額113、6億元。全市經認定的125家加工型龍頭企業全年實現銷售收入410億元,其中,白象、三全、金星、思念分別達到60余億元、30億元、27億元、18、3億元。去年,我市有10家龍頭企業入選省級農業產業化龍頭企業行業十強,占全省總數的18%,充分展示了我市加工型龍頭企業的實力和水平。
三是企業實力顯著增強。三全、思念公司的餃子、湯圓、粽子等速凍食品的產銷量分居全國速凍食品行業第一、第二位;金星集團啤酒產銷量達120萬噸,連續5年居全國第四位;棗制品生產企業好想你公司產量居全國同行業第一位;方便面生產企業白象集團和天方集團產量分別位居全國同行業第三位和第十二位;金苑面業擁有全國最大的生產線,日加工小麥2600噸。隨著實力不斷增強,我市龍頭企業已逐步向上市之路邁進,三全、思念、雛鷹、好想你等公司已分別在海內外成功上市,白象、廣安、金苑等國家級龍頭企業的上市工作也正在籌備之中。
四是主導產業漸成規模。市區北部以三全、思念為主體的速凍食品工業園,產品市場占有率達到50%以上,成為全國重要的速凍食品加工基地;馬寨食品園區以東方集團的食品機械加工為龍頭,集中了方便面、小食品、速凍食品等生產企業;以新鄭薛店為主體,機場加工區、孟莊鎮為補充的中原食品工業園區,集中了白象集團、統一集團、四季胖哥等近百家食品加工企業,該園區XX年銷售收入超過90億元。
五是農產品流通市場日益繁榮。據不完全統計,全市現有300多家農產品產地批發市場和12家大型農產品及農業投入品批發市場,XX年交易總額預計突破400億元。目前,初步形成了多元化的市場主體、多層次的市場網絡和多形式的交易方式相結合的農產品市場體系,已成為全國重要的農產品集散地和農業走向國際市場的窗口和信息源。市場的繁榮,物流的暢通,擴展了農產品銷售渠道,延長了產業鏈條,推進了農業結構調整,帶動了農產品加工等產業的快速發展,提高了農產品附加值和綜合效益。
二、xx市推進農業產業化經營的主要做法
xx市委、市政府結合農業產業化發展情況采取一系列行之有效的政策措施推進農業產業化工作快速發展,總結主要有以下幾方面:
1、制定發展目標,開拓工作思路。xx市委、市政府站在戰略的高度,用現代工業的理念和統籌城鄉協調發展的思想指導農業產業化經營工作,通過宣傳教育、參觀培訓等多種方式,逐步提高全市各級黨委政府、各級領導干部、農業科技人員及廣大農民群眾對農業產業化經營重要性的認識,為推進我市農業產業化經營奠定思想和組織基礎。在工作中,圍繞加快都市型現代農業示范區建設這個中心,不斷創新思路、創新舉措,努力開創農業產業化經營新局面,實現了全市農業產業化經營的較快發展。
2、加強組織領導,健全工作機制。xx市委、市政府1999年就成立了由財政、工商、稅務、農業、林業、科技等多個部門為成員單位組成的xx市農業產業化經營領導小組,主抓農業的市委副書記擔任組長,市人大、政府、政協相關領導擔任副組長,并在xx市農委設立領導小組辦公室,負責全面統籌協調全市的農業產業化經營工作。xx市四大班子中的主要領導也經常深入到龍頭企業和種養基地進行調研、視察、指導,有力地推動了農業產業化各項工作的順利開展。為更好地推進工作,市農委設立農業產業化辦公室作為專業處室,并在農委下屬農業技術推廣中心成立了財政全供事業單位“農業產業化工作站”,健全了組織,加強了力量。
3、制定優惠政策,突出扶持重點。近幾年,xx市相繼下發了《關于扶持xx市農業產業化經營重點龍頭企業的通知》、《xx市農業產業化經營龍頭企業認定和運行監測管理辦法》、《xx市農業產業化經營貼息資金使用管理辦法》、《關于增加農業投入提高農業綜合生產能力的意見》等重要文件。XX年,為進一步適應農業產業化發展勢頭,xx市政府出臺了《關于強力推進農業產業化經營的意見》。從XX年起,市財政對龍頭企業貸款貼息額度由原來的500萬元追加到1800萬元;同時,每年安排500萬元資金,對與農戶建立起良性利益聯結機制、帶動農戶能力強的示范性龍頭企業給予獎勵。各項惠農惠企政策的制定和落實為我市農業產業化經營和農業龍頭企業的發展起到了巨大的`推動作用。XX年xx市出臺了xx市委、xx市人民政府《關于扶持農業龍頭企業做大做強加快農業產業化經營助推新型城鎮化建設的意見》(鄭發[]5號),從XX年起,市財政每年安排農業產業化專項資金9300萬元,對農業龍頭企業加大扶持,重點是貸款貼息和獎勵補助,幫助企業做大做強,促進農業產業化項目建設,助推新型城鎮化建設。
4、加強宏觀引導,提供優質服務。在實施農業產業化經營中,xx市委、市政府采取了一系列行之有效的措施來加快農業產業化發展的步伐。一是放手發展民營經濟,引導民營經濟積極參與到農業產業化經營中來,使二者有機地結合起來,相互促進,相得益彰;二是引導農業龍頭企業樹立“立足農業、富裕農民、繁榮農村、服務社會”的經營理念,積極帶動農民致富;三是引導農業龍頭企業更新觀念,提高經營管理水平,不斷增強市場競爭力;四是引導企業建立自身的科技研發機構,加快自主創新,提高產品的科技含量。在服務方面,全市各部門千方百計在技術、資金、人才、物資、信息等各方面為農業產業化經營提供優質服務,并組織專業技術骨干力量,深入到生產企業和田間地頭,幫助解決生產經營中的技術難題。XX年xx市成立的“xx市農業產業化經營龍頭企業協會”更是為企業提供了一個加強溝通、資源共享、互惠共贏的平臺。
5、大力發展農產品加工業,培育農業優勢產業。發展農產品加工業是推進農業產業化發展的基礎,通過農產品的多次加工增值,不僅能大幅度提高農產品的附加值,而且能夠促進農業結構調整、農業增效、農民增收,同時還能帶動相關產業發展,促進農村富裕勞動力轉移。市政府進一步整合扶持資金,重點對農產品加工企業的技術改造、新技術開發等重大項目進行扶持;鼓勵和扶持發展優勢農產品加工業,積極引導社會資金投入到農產品加工業中來,建設一批具有核心競爭力的農業產業化龍頭企業集群,把建成中原地區農產品加工區域中心,帶動xx市農村經濟的發展。
6、鼓勵企業自主創新,注重技術體系建設。著力引導農業產業化龍頭企業加快技術改造和科技創新步伐,注重企業對農戶的科技示范及技術培訓作用,促進生產基地的標準化生產;鼓勵有條件的農業產業化龍頭企業組建自己的研發機構或與高等院校、科研院所合作共建研發機構,建成一批技術中心、工程研究中心和重點實驗室,構建農業科技創新的主體;科技創新方面,xx市選擇經營與管理水平和科技投入水平較高、重視技術創新、帶動能力明顯的農業龍頭企業加強培育,目前已培育近50家“xx市現代農業科技型龍頭企業”。加速科技成果轉化,支持農產品加工企業提高資源利用效率,進一步推行清潔生產,注重環境保護,發展循環經濟,提升農產品的綜合利用水平。
7、支持農業物流貿易,構建農產品購銷體系。充分發揮得天獨厚的交通樞紐優勢,引進現代管理理念,大力發展農產品和農業投入品現代物流業。加快推進農業物流中心和物流公共信息平臺建設,進一步優化物流節點網絡,完善物流配套服務設施,支持農產品產地和集散地批發市場、集貿市場建設,加快生鮮農產品物流配送中心建設,引導市內大型連鎖超市與農產品生產基地實行“農超對接”。積極發展農業會展經濟,探索電子商務、網絡銷售等現代營銷方式,構筑功能完善的農業物流系統。
8、實施品牌戰略,提高市場競爭能力。創立名牌,特別是創出一批具有較強市場競爭力的品牌,是xx市龍頭企業面臨的一個重要問題。注重把發展優勢重點企業與實施名牌戰略有機結合起來,加速培育名牌產品、名牌企業,以優勢促名牌,以名牌帶優勢。選擇能突出xx市龍頭企業形象、有利于提高企業品牌知名度的活動方式進行整體宣傳。在重點培育壯大“思念”、“三全”、“白象”等現有知名品牌的基礎上,鼓勵、支持龍頭企業積極申報認定國家和省級馳名商標和著名商標、產地注冊等。同時,以多種形式參加省內外、境內外的產品推介活動。
9、完善利益聯結機制,提升企業帶動能力。圍繞龍頭企業的加工需求,加強原料基地建設,積極打造“第一車間”。通過統一規劃,建立企業和基地利益聯結機制,積極推行“公司+基地+農戶”、“專業市場+農戶”、“專業合作社(專業協會)+農戶”等多種合作方式,穩定雙贏的利益聯結關系。鼓勵農產品加工企業通過定向投入、定向服務、定向收購等方式,大力發展標準化種植、養殖,建立規;r產品原料生產基地,把農產品生產基地建設、農業綜合開發等方面的項目建設與原料基地建設結合起來,增強建設合力。
我市農業產業化發展雖然取得了一些成績,但存在的問題和不足也不容忽視。一是企業實力仍有待提升。雖然全市龍頭企業已達362家,但是大型企業集團較少,整體實力及規模與發達城市相比還較弱。例如全市農業龍頭企業只有白象集團銷售收入超過了60億元,銷售收入超20億元的企業還不到10家,超百億、跨區域的大型企業還是空白;二是產業結構不盡合理。比如,我市面制品加工業發達,畜產品加工比較薄弱,畜產品加工企業少,而且年銷售收入超10億元的畜產品加工龍頭企業幾乎沒有;蔬菜種植面積和產量有了很大提高,而蔬菜加工能力、倉儲能力滯后;農產品加工企業不少,而能生產高附加值產品的企業不多。三是科技創新能力較弱。多數龍頭企業尚未建立專門的研發機構,缺乏科技支撐導致產品科技含量低,附加值不高,影響了市場競爭力;四是品牌創建有待加強。擁有國家名牌產品、中國馳名商標稱號的龍頭企業較少,在全國叫得響的農產品知名品牌僅有三全、思念、好想你等。五是利益聯結機制有待優化。部分龍頭企業自身發展了,而帶動農民一起致富的責任感和意識還不夠強,帶動能力較差,帶動效果不明顯。六是企業發展過程中還存在許多瓶頸問題亟待解決。受經濟大環境和土地政策等影響,企業經營過程中遇到許多困難,比如企業融資問題、規模用地問題,這些問題不同程度地影響了企業的發展。
三、進一步提高農業產業化水平的建議
1、科學規劃合理布局。以規劃為引領,促進農業產業化經營有序發展,實現規模經營。通過科學規劃,依托現有產業布局和產業基礎,根據產業優勢和新型城鎮化建設需要,引導龍頭企業向集聚區內集中,統籌布局農業產業化聚集區。結合xx市農業相關優勢產業打造蔬菜花卉集聚區、食品加工集聚區、飼料加工集聚區、農業休閑觀光等若干個農業產業化集聚區。圍繞xx市現代農業“136工程”,重點支持龍頭企業建設一批省級、市級重大項目,促進我市農業產業化經營快速發展。
2、積極培育農業產業化集群。堅持以地方資源優勢為基礎,以龍頭企業集群集聚為重點,與xx市都市區現代農業示范區建設有機結合,統籌布局現代農業產業化集群。按照“基地支持、龍頭帶動、流通服務、特色高效”的原則,選擇一些基礎條件好、比較優勢強、發展潛力大的農產品生產區,通過建設規模化、標準化、專業化和集約化原料生產基地,壯大龍頭企業、培育知名品牌、完善農產品批發市場等措施,著力打造一批“全鏈條、全循環、高質量、高效益”的農業產業化集群,形成資源共享、優勢互補、特色突出、競相發展的格局。
3、大力發展農產品加工業。發展農產品加工業是推進農業產業化發展的基礎,發展精深加工,延長產業鏈條,通過農產品的多次加工增值,提高農產品附加值和綜合效益。加快推進主食工業化,提高面粉加工集約化水平,發展終端面制品,拓寬玉米、雜糧的開發利用渠道,壯大速凍食品加工產業。擴大肉類加工規模,推進傳統中式肉制品現代化改造和工業化生產,大力發展冷鮮分割肉、調理肉制品、熟肉制品等主導產品,積極開發新型高端肉制品。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,建設一批標準化原料加工基地,為農產品加工企業提供安全、優質的加工原料。鼓勵龍頭企業根據生產需要,結合我市自然條件和現有農產品種植、養殖優勢,建立標準化農產品原料生產基地。
4、加強產業化項目帶動。實施項目帶動戰略,建立農業產業化重大項目、招商項目庫,主動圍繞中央、省、市產業政策策劃項目,圍繞重點企業發展及擴張需求策劃項目,圍繞產業發展策劃項目。積極策劃一批與龍頭企業相配套的項目,發揮龍頭企業的集聚效應,認真策劃一批填補產業空白點、壯大產業薄弱點的項目,延伸產業鏈,促進產業集聚,切實做到策劃一批、儲備一批、推介一批、實施一批,推動產業發展。建立農業產業化重大項目建設推進周例會制度,協調發改委、土地、稅務和金融等部門解決企業項目建設過程遇到的問題。
5、強化資金扶持。按照《關于扶持農業龍頭企業做大做強加快農業產業化經營助推新型城鎮化建設的意見》(鄭發[]5號)文件精神,落實文件提出的各項農業產業化扶持資金,根據扶持資金的用途,分類制定項目資金使用辦法和考核獎勵辦法,科學使用扶持資金,真正使政府的扶持資金起到撬動社會資本參與農業產業化經營的作用,達到扶持農業龍頭企業帶動農民致富的目的。同時要落實好國家、省、市對龍頭企業的有關稅收、信貸、用地、用電等各項優惠政策。嘗試成立政府出資的政策性農業擔;,破解中小農業企業融資難問題。
6、完善利益聯結機制。大力發展訂單農業,規范合同內容,明確農企雙方權利責任,引導龍頭企業與農戶形成相對穩定的購銷關系。積極推廣“龍頭企業+合作社+農戶”、“龍頭企業+基地+農戶”等多種組織模式。引導農戶在自愿合作的前提下,發展股份制和股份合作制經營,逐步加強龍頭企業、基地、農戶等利益主體的有機聯系,形成目標一致、風險共擔、利益均沾、合力參與市場競爭的經濟利益共同體。繼續對與農戶建立起良性利益聯結機制、帶動農戶能力強的示范性龍頭企業給予獎勵,切實發揮龍頭帶動作用,讓農民更多地分享農業產業化經營的成果。
農業產業調研報告6
為準確把握新階段農業產業化經營發展趨勢,找準發展中存在的新問題,研究促進農業產業化經營深化升級、加快發展現代農業推進新農村建設的有效措施,我們采取市和縣市區配套聯動、全面統計和典型調查相結合方式,就此進行專題調研。
一、日益凸顯的發展格局
近年來,圍繞深入貫徹落實中央和省委1號文件精神,著眼城鄉統籌發展、解決新時期三農問題,堅持用工業化思維和理念謀劃農業農村經濟發展,大力實施產業化經營推進戰略,通過強化政策支撐體系,增加資金投入,加大推進力度,全市農業產業化經營水平快速提升。以產業組織帶動能力不斷增強、主導產業基地初具規模、利益聯接方式不斷完善、政策支撐體系不斷加強為主要標志,全市農業產業化發展進入一個新的階段,目前全市市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶的產業化經營格局初步形成。綜合調查情況,呈現出以下幾個主要特點:
一是農業產業組織快速發展,帶動能力明顯增強。20__年全市成規模的各類農業產業化經營組織發展到1357個,其中規模以上農業龍頭企業發展到685家,比20__年(下同)增加533家,年均增加133家;市級以上重點龍頭企業發展到157家,其中國家級2家,省級19家,市級136家。全市規模以上農業龍頭企業年銷售收入367.73億元,利稅33.92億元,同比增長1.83倍、1.58倍,年均增長16.3和12.1;其中157家市級以上重點龍頭企業年銷售收入、利稅分別達到265.5億元、24.2億元,分別占規模以上龍頭企業的72.2和71.3。比較規范的農村中介服務組織462個,年銷售收入和利稅分別達到24.9億元、2.7億元;農村專業市場發展到210處,年經營額132億元,其中年交易額億元以上的農產品專業批發市場達到76處,年經營額87.8億元。各類農業產業化經營組織帶動種植基地面積410萬畝,養殖基地規模1.1億頭(只),農戶95萬戶,目前全市已有55的農戶和53的農產品生產基地納入產業化經營軌道。
二是生產基地規模加快膨脹,主導產業日趨凸顯。農產品區域布局和特色優勢凸顯,初步形成了瓜菜、大蒜圓蔥、優質果品、速生豐產林、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨、淡水產品、甜葉菊、食用菌和中藥材等區域優勢產業和特色產品。種植業建成170萬畝大蒜圓蔥、15萬畝優質西瓜、10萬畝優質土豆、600萬m2食用菌、10萬畝甜瓜、5萬畝甜葉菊、5萬畝中藥材和5萬畝蘆筍特色種植基地;養殖業建成1300余處規模養殖小區,年出欄千頭的肉牛基地達到103處,年出欄萬只以上禽場2570處,年出欄千頭的養豬場670處,年存欄200頭以上的奶牛養殖基地56處,存欄1600萬只肉蛋鴨養殖基地;水產業規模養殖基地發展到700余處,面積24萬畝;林果業建成100萬畝用材林、90萬畝干鮮果品、25萬畝苗木花卉和10萬畝苗木杞柳基地。
三是產業鏈條不斷延伸拉長,利益聯接漸趨緊密。農業產業化發展由偏重于生產基地建設向基地建設、農產品加工、品牌開發、市場營銷多方并重發展,農業產業鏈條不斷拉長,農產品附加值不斷提高。利益聯接機制不斷完善,訂單、合同、股份制、股份合作制等緊密型聯系方式得到更多應用。在規模以上龍頭企業中,通過合同、合作制、租賃等形式與基地和農戶進行聯接的達到203家,占30%。從產業構成和參與農業產業化經營的龍頭企業類型看,畜禽養殖產業和出口加工型企業利益聯接關系相對緊密。
四是政策扶持力度不斷加大,支撐體系日臻完善。在認真落實省里對重點農業龍頭企業貸款貼息扶持政策的基礎上,20__年以來,市財政每年安排專項資金對農業龍頭企業和規模種養基地進行扶持。據調查統計,20__年市和縣市區農業產業化財政扶持資金達到9624萬元,其中市級財政4000萬元。對規模種養基地、農產品質量認證和建立擔保組織補貼2382萬元,對新建、擴建龍頭企業貸款貼息扶持和獎勵1618萬元。
二、不可替代的重要作用
農業產業化發展進入建設現代農業、推進新農村建設的新階段,內涵不斷豐富,利益聯接方式不斷創新,由以龍頭企業帶動為主向龍頭企業、專業市場、中介組織、專業協會帶動并重發展;功能不斷拓寬,由帶動結構調整、促進農民增收單純經濟功能,向提高農業組織化程度、吸納勞動力就業、全面改造農業農村農民等經濟、組織、社會功能拓展。農業產業化在推進農村經濟發展、建設新農村建設中具有戰略地位和不可替代的重要作用。
(一)推進農業產業化經營,是加快建設現代農業的根本途徑。推進農業產業化經營,通過龍頭企業帶動現代種植業、養殖業發展,實行產加銷一條龍生產,就可以把區域優勢主導產業產品不斷做強做大,逐步培植形成具有較強市場競爭力、較大可持續發展能力、地方特色鮮明的強村富民產業。
(二)推進農業產業化經營,是農業提質增效農民增收的重要渠道。推進農業產業化經營,通過龍頭企業帶動推行標準化生產、延伸產業鏈條提高產品科技含量和附加值、聯合組織分散經營農戶共同進入國內外市場,就可以有效提高農業綜合素質和效益,增加農民種養收入和綜合經濟收入。
(三)推進農業產業化經營,是提升農業市場競爭力的重要舉措。推進農業產業化經營,通過龍頭企業和合作經濟組織,把一家一戶分散經營的農民聯合組織起來,就可以減少市場交易成本、提高市場交易效率,有效規避和降低市場經營風險;把特色產業和產品做優做強,不斷提高市場競爭力和占有率。
(四)推進農業產業化經營,是培育新型農民的重要載體。建設社會主義新農村,需要大量有文化、懂技術、會經營的現代新型農民。推進農業產業化經營,通過龍頭企業就可以把先進經營理念、先進管理方式、先進科學技術等導入農業農村,不斷提高廣大農民的科學文化水平和綜合素質。
(五)推進農業產業化經營,是新農村建設的重要帶動力量。農業龍頭企業是市場經營主體,也是新農村建設的重要參與和帶動力量。推進農業產業化經營,通過龍頭企業在帶動現代農業發展、促進農業增效和農民增收,促進農村經濟發展的同時,通過對農民的教育培養,對農村基礎設施和社會事業發展的投入支持,以及對農村組織結構和治理方式的影響,就可以實現農村物質文明、精神文明和政治文明同步推進,加快新農村建設進程。
三、亟待解決的突出問題
深入分析思考,農業產業化經營進入建設現代農業、推進新農村建設的新階段,進一步深化提高面臨著十分突出的制約因素和不容忽視問題。
一是要素素質提高和組合問題。推進農業產業化發展是一項系統工程,需要龍頭企業、中介組織、基地農戶、政策支持以及市場引導等多個要素有機配合。目前龍頭企業綜合素質和企業家社會責任、合作經濟組織和中介服務組織發育、基地農戶的科技文化素質和法律意識、政策支撐能力和配套程度、市場建設水平和規范化程度等,都還有不適應和需要進一步完善提高的.問題。
二是農業產業化提檔升級問題。農業產業化發展進入新階段,產業領域不斷拓寬,由單純種植業向農林牧漁業延伸;產業鏈條不斷拉長,由生產環節向產前、產中、產后全程拓展,由產品粗加工、初級加工向精深加工、系列加工發展;產業功能不斷擴展,由帶動產業發展、促進農業增效農民增收單純經濟功能,向發展產業、改造農村、培養農民綜合功能拓展。這一系列重大深刻變化,要求農業產業化由傳統農業、生產經營方式落后的低層次向現代農業、現代科學管理方式的高層次轉化升級。
三是農業產業化組織創新問題。農業產業化快速健康發展,有賴于農業產業化組織的創新和提高,特別是擔負橋梁紐帶作用的新型合作經濟組織和中介組織服務發育發展。目前,農民專業合作經濟組織、專業生產合作社、專業協會和行業協會、農民經紀人隊伍發育滯后、環境不優、政策支持不夠等問題,在較大程度上制約的農業產業化發展。
四是利益聯接機制完善問題。利益聯接機制是農業產業化經營健康持久發展的關鍵。目前,龍頭企業與基地農戶利益聯接機制不健全、聯接關系不緊密的問題十分突出,是農業產業化深化升級的瓶頸制約,已成為新階段農業產業化發展面臨的亟待解決的重大課題。
五是綜合作用發揮問題。目前,農業產業化發展對帶動農業結構戰略性調整、發展現代產業體系、促進農業增效和農民增收等經濟功能相對發揮較好,但帶動農村工業化城鎮化、培養現代新型農民、改善農村組織結構和鄉村治理方式、發展農村社會事業等社會功能作用發揮不夠,遠不能滿足現代農業發展和新農村建設的需要。
四、深化升級的對策措施
針對當前農業產業化經營面臨的形勢和發展中存在的突出問題,圍繞發展現代農業、推進新農村建設的任務要求,加快推進農業產業化經營深化升級的總體要求是,堅持以科學發展觀為指導,全面落實各級扶持農業產業化政策措施,突出工作重點,狠抓關鍵環節,搭建平臺,配套政策,完善機制,培育典型,培育隊伍,營造環境,推動農業產業化經營又好又快發展。
一是搭建一個平臺,建立農業產業化經營組織保障體系。根據農業產業化經營在發展現代農業、推進新農村建設中的戰略地位和重要作用,各級進一步加大對農業產業化經營的決策指導和組織協調力度,搭建起一個高層決策、高效運作、高水平管理的發展平臺,建立農業產業化經營工作聯席會議制度,負責制定政策和研究重大問題;設立專門辦公室,負責調度指導和日常管理。
二是出臺一套政策,完善農業產業化經營政策支撐體系。根據中央和省1號文件對扶持農業產業化發展的要求,立足實際,認真總結汲取原來扶持政策,在深入調研的基礎上,盡快研究制定扶持力度更大、扶持范圍更廣、扶持效果更好、更具操作性,包括財政扶持、稅費減免、金融支持、費用優價、服務支持等在內的配套政策。
三是完善一個機制,健全農業產業化經營推進發展體系。引導農業龍頭企業以完善利益聯接機制為核心,逐步建立健全經營行為約束機制、風險防范化解機制、利潤返還機制、矛盾問題化解協商機制,通過農業產業化經營機制的創新發展,不斷完善農業產業化經營推進發展體系。
四是培育一批典型,形成農業產業化經營輿論引導體系。充分發揮典型的示范引導和輻射帶動作用,認真總結培養一批不同地域、不同產業、不同類型的農業產業化經營典型,特別是推進農業產業化深化升級、發展現代農業推進新農村建設的典型,通過新聞媒體和現場會、報告會、參觀考察等多種形式,多渠道進行宣傳推廣,逐步形成農業產業化經營的典型示范和輿論引導體系。
五是培育一支隊伍,建立農業產業化經營信息反饋體系。加強農業產業化經營體系和隊伍建設,通過專題培訓學習,系統全面掌握農業產業化經營專業知識,提高決策參考、調研分析、綜合判斷技能,及時反饋政策執行中的情況信息,及時發現農業產業化經營發展的新問題、新矛盾,及時提出解決的新思路、新辦法。
六是營造一個環境,強化農業產業化經營服務支持體系。圍繞深化三學三創優化發展環境,各級要加快轉變政府職能,從統籌城鄉發展、解決三農問題的戰略高度,從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的政治高度,進一步深化提高對推進農業產業化經營重要意義和重大作用的認識,盡職盡責,為農業產業化經營發展提供優質高效快捷服務,形成加快推進農業產業化經營發展的合力。
農業產業調研報告7
xx縣是一個傳統的農業大縣,隨著近幾年農業產業結構不斷調整和優化,農業產業化建設步伐的不斷加快,**農業的現代化進程也不斷加快,已初步形成了優質稻米、優質水果、優質茶葉、優質苧麻和養殖業等幾大支柱產業。去年全縣實現農業總產值62。6億元,同比增長4。5%,農民人均年純收入4405元,比上年增長11。6%。可以說xx農業經濟與10年前相比,取得了巨大進步,但我們還應該清楚地看到xx在總體上的小規模、高成本、低效益的傳統生產方式并沒有得到根本改變,農民增收的長效機制并沒得到有效建立,城鄉之間的差距并沒有得到真正地縮小。在此,我們對**縣現代農業發展的現狀、存在的問題及對策方面進行了一次認真的調查和摸底。
一、現代農業發展的現狀
。ㄒ唬┺r業生產能力穩步提高。據全面統計,20xx年全縣糧食產量75。3萬噸,比上年增加4。2萬噸,增長5。9%;油菜籽產量8。7萬噸,比上年增加0。5萬噸,增長5。1%;棉花產量13290噸,比上年增加2274噸,增長20。7%;茶葉產量4350噸,比上年增加68噸,增長1。6%;柑桔產量98500噸,比上年增加8217噸,增長9。1%。牲豬出欄115。79萬頭,比上年增加1。2萬頭,增長1。0%;水產品產量4。3萬噸,比去年增加0。02噸,增長0。5%。
。ǘ┨厣r業發展呈區域化。通過農業結構調整,全縣農林牧漁各業特色農產品基地發展迅猛,目前**已形成了優質稻米、特色水果、優質苧麻、畜禽養殖、大葉茶四大高效特色農業產業。盤塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優質柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優質苧麻,楓樹、青林、漳江、深水港的畜禽養殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶,牛車河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達到一定的規模。xx縣已成為中南五省最大的蛋雞養殖基地縣、全國生豬調出大縣、中國優質果品基地重點縣等。
。ㄈ┺r產品知名度不斷提升。20xx年,xx縣有古洞春、騰瓊2家企業的4個名牌產品茶葉通過國家綠色食品和有機食品認證,全縣綠色食品和有機食品認證個數分別達13個和18個;陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過國家無公害產品認證,認證總個數達9個;義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農博會金獎;“康多利”茶油和菜油,獲得湖南省農博會金獎、消費者信得過產品等稱號。
(四)農業產業化經營大發展。全縣初步形成以優勢產業為依托和以民間資本為主體的發展格局,并呈現出規;杆贁U張趨勢。20xx年,新培育規模農產品加工企業5家,產值過千萬元的農業龍頭企業達到25家,其中省級龍頭企業4家,市級龍頭企業21家,總數居全市第一。湘魯萬福、三尖農牧兩家龍頭企業成為全省農業產業化現場會全市唯一的縣級參觀點。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養殖、躍宇竹業、金果果蔬等8家規模出口企業,出口基地12萬畝,年出口創匯2723萬元,比上年增長9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等,遠銷美國、歐盟、新加坡、南非等國家和地區。引資新建了總投資為4000萬元的騰瓊野茶神粉廠,項目投產后,茶農從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足20xx元提高到5000元以上。新引進了xx市文源林業開發有限公司,積極對接國家油茶產業開發政策,發展壯大xx縣油茶產業。
。ㄎ澹┺r業合作組織不斷壯大。20xx年新增農民專業合作社24個,使全縣農民專業組織總數達104個,合作社成員達3。1萬人,帶動農戶15。6萬戶,戶平年純收入4。5萬元。三江禽業養殖專業合作社輻射范圍擴展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市,被列為全省農民專業合作組織經驗交流參觀點,被國家確定為全國百個合作組織示范單位之一,得到了政府主要領導的高度贊揚。
(六)農業基礎設施逐步改善。積極抓住國家加大對“三農”投入的機遇,結合新農村建設,20xx年共向上爭取農村安全飲水、農村電網改造、農村沼氣等農業投資項目33個,到位資金16400萬元,比上年增加3800萬元,增長30%,有效地擴大了資金投入,加快了農村基礎設施建設步伐。
二、現代農業發展的制約瓶頸
。ㄒ唬┵Y源制約。xx農業資源是有限的。xx縣農用耕地128。1萬畝,82。23萬農業人口中有勞動力47。95萬,人平耕地1。56畝,開發潛力十分有限。隨著工業化、城鎮化的快速推進,國家退耕還林政策的落實,土地資源日趨減少,形勢比較嚴峻。在農業資源緊缺的同時,部分地方土地掠奪性經營,粗放式耕種仍然存在、農業生態比較脆弱、環境對農業發展的制約日漸突出。
。ǘ┦袌鲋萍s。多年來政府培育的優質水稻、優秀水果、優質茶葉、優質油菜、優質苧麻、名優生豬等特色產業,隨著全國農產品質量的普遍提高,大中城市紛紛抬高市場準入門檻,對xx農產品質量和營銷提出了更高要求,再加上缺乏市場經驗,科技及信息知識相對比較匱乏,對生產、流通、銷售中遇到的問題很難做出合理的判斷和科學的選擇。
。ㄈ┛萍贾萍s。近年來,由于多種原因,部分農業生產服務部門人員很難做到有充足的精力主動為農服務。盡管農業部門多次組織農技人員開展了農業科技攻關、生產技術服務等,但輻射帶動和應用推廣效益并不十分明顯。
。ㄋ模┧刭|制約。農村勞動力文化素質普遍偏低。據統計,20xx年底,全縣47。95萬農村勞動力中約22。9萬青壯年勞動力外出務工或轉移到二、三產業和城鎮就業,致使農村真正從事農業生產的勞動力在年齡和文化知識結構上發生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶數比例在逐步增大,這種低素質、弱體力的農村勞動力,導致了傳統農業、粗放經營的惡性循環,必然會對推廣普及現代農業生產技術和經營管理帶來很大影響,延緩了現代農業的推進步伐。
。ㄎ澹┩度胫萍s。由于目前生產資料價格偏高、農產品價格回落,對農業的'投入有所減少?h鄉財政困難難以投入更多的資金來發展現代農業;其次是農民收入水平差距較大,收入低者缺錢投入,收入高者不愿投入,而把有限的資金轉移到城鎮購房或伴君(子女)讀書等方面。這些因素致使農業生產基礎設施,塘、堰、庫、堤等維修受阻。
三、現代農業發展的對策
。ㄒ唬┓定糧食生產,鞏固傳統農業。把發展糧食生產放在現代農業發展的首位,抓住當前國家扶持力度大的機遇,加強宣傳,強化服務,充分調動廣大農民生產積極性,確保全縣糧食種植面積210萬畝以上,雙季稻復種面積增加到150萬畝以上,力爭更多投入,多爭單產、多爭總產。
(二)抓住市場前景,壯大特色農業。堅持因地制宜的原則,加強技術指導和示范基地建設,抓好市場對接工作,按照“一鄉一業”和“一村一品”的發展思路,壯大蛋雞養殖、生豬養殖、紡織、糖業、果業、竹業、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產業,并充分利用冬閑田,扶持發展油菜種植等冬季農業。重點扶持發展古洞春、滕瓊茶葉有限公司,發揮特色,合理擴建銷售點,將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點鄉鎮;大力扶持發展湘魯萬福有限公司,擴大品牌效應,構建產、銷一體化,促進農副產品的生產、加工和銷售。
。ㄈ┮劳斜镜貎瀯荩瑒摼放妻r業。以全面提高農產品市場競爭力為核心,鞏固、培育、做大、做強、做優一批特色農產品。充分利用展示展銷會等各類平臺,大力開展品牌創建活動,依托xx綠色生態、革命老區等特色優勢,創古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業、躍宇竹業、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、xx土雞等農業品牌,提高xxx縣優質農產品的知名度,努力打造成全省、全國有影響力的名牌產品。
。ㄋ模┘哟蟊O管力度,構建綠色農業。完善農產品質量安全監測體系建設,抓好農產品質量安全工作,嚴格產地環境、投入品使用、生產過程、產品加工、流通環節全程監控,切實加強農產品生產、收購、儲運、加工、銷售等環節的質量安全監管責任,杜絕不合格產品進入市場。同時加強農藥、化肥等農業投入品監管,積極推廣高效低毒低殘留農藥、生物農藥及物理防治技術,大力推行無公害的生態農業模式,實施農業標準化生產,重點將優質稻、富硒柑桔等農產品發展成為綠色食品和有機食品。
。ㄎ澹┙∪珔f會組織,提升合作農業。積極推進農民專業合作社和農民專業協會等多種形式的農民專業合作經濟組織的發展,以提升水平為重點,加大科技、管理、資金等方面的扶持服務力度,進一步引導農民專業合作社的依法、規范發展。圍繞**優勢產業和特色產業的發展,努力打造一批管理規范、帶動能力強的農民專業合作社,使之成為推進農業產業化經營、建設現代農業的重要載體。
(六)結合旅游開發,發展觀光農業。堅持因地制宜、樹立特色、科學發展的原則,發展與旅游相結合的新型產業——觀光農業。抓住**“武陵漁川”沅水風光帶開發、桃花源旅游開發的契機,以特色基地、特色農產品為依托,突破一、二、三產業界限,在縣城郊區、桃花源旅游區、特色產業區等地采取農業園區型、休閑體驗型、科普教育型、資源景觀型、特色農產品型、“農家樂”型等模式,大力發展休閑觀光農業,讓廣大群眾不僅可以觀光、采果、采茶、體驗農作和了解農民生活、享受鄉土情趣,而且還可以住宿、度假和游樂。茶庵鋪鎮松陽坪可利用茶園基地被確定為國家級無公害茶葉基地的先決條件,借助“**野茶王地理標志品牌保護”的東風,弘揚茶文化、提升茶品味、創“茶葉生態園、觀光休閑園”的觀光農業。
。ㄆ撸┨岣邎谭ㄋ,加強法治農業。加大對《農業法》、《種子法》、《農民專業合作社法》、《農產品質量安全法》等涉農法律法規的宣傳和貫徹力度,進一步強化農業部門行政執法的主體地位。整合資源,積極推進種子、農藥、肥料和農業環境、基本農田保護、農業轉基因生物安全、植物新品種保護、野生動植物保護、動植物檢疫和農產品檢驗檢測等執法,以確保農產品質量安全,保護生產經營者和消費者的合法權益。從而切實提高執法效率和執法水平,樹立農業部門依法行政的良好形象。
。ò耍┙⒘魍w系,形成市場農業。圍繞城鄉一體化做文章,培育發展農產品專業批發市場,扶持農民中介流通組織,培育農村經紀人,完善市場機制。著眼于消費需求,城鄉兩個市場互動,通過在產區建立生產基地,在銷售區建立配送中心和網絡化連鎖超市,構建農戶、生產基地、批發市場、配送中心、連鎖超市緊密結合的生產加工銷售網絡,形成完整的流通鏈條。
。ň牛┘訌娹r民培訓,創高科技農業。農民是現代農業的組織者和實施者,其綜合素質特別是科學文化素質的高低直接關系到現代農業的興衰成敗。因此,我們應把全面提升農民的科學文化素質作為發展xx現代農業的一個核心任務來抓。一要強化農民實用技術培訓。重點抓好科技專業大戶、農村致富帶頭人、科技示范戶的培訓,切實增強農民從事現代農業生產的本領。二要強化新型農民培訓。著重加強現代農業生產、經營和流通等方面培訓,努力造就有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍。目前,**縣計劃并正在培訓1800名耕整機手,有力地推動了農業機械化進程。
農業產業調研報告8
為實施科技興縣戰略,增強自主創新能力,推進我縣科技服務經濟又好又快發展,3月下旬至5月下旬,組成專題調研組,深入湖南安邦新農業科技股份有限公司、湖南恒生制藥有限公司、湖南華高成套設備有限公司、湖南華高電子科技有限公司、衡陽縣桃花湖生態農業、衡陽縣衡創自動化設備有限公司、衡陽雙雁運輸機械有限公司、衡陽縣益華農業科技發展有限公司及縣科技局、縣農業局、縣經濟發展局等企業和單位,采取現場視察、聽取匯報、座談研討等方式,就全縣基層科技創新工作進行專題調研,現將調研情況匯報如下。
一、基本情況
據調查統計,至20xx年底,全縣專業技術人才總量11118人。其中享受國務院特殊津貼專家1人、高級職稱830人、中級職稱6374人、初級及以下職稱3913人。按學歷分:碩士學歷3人、本科學歷6753人、大專及以下學歷4361人。教育衛生系統專業人員占95%以上,而科研、農業技術、工業技術的專業人員比重太低,科技人才特別是中高級人才嚴重不足。
近年來,我縣科技創新工作在縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持以科學發展觀和黨的十八大以及十八屆三中、四中全會精神為指導,秉承自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來這一方針,縣科技局率領全縣廣大科技工作者緊緊圍繞科技興縣戰略,以提高自主創新能力為核心,著力強化項目建設,全面實施國家知識產權強縣工程,大力培育發展戰略性新興產業,為推進我縣科技服務經濟又好又快發展取得了顯著成效。截止目前,全縣已有國家高新技術企業7家。近三年累計申報專利926件,專利授權602件,專利申請量和授權量位居全市首位。近三年申報各級各類科技計劃項目37項502萬元,其中列入國家科技部項目5項,省科技支撐計劃項目13項,市科技計劃項目19項,獲得市科技進步獎一等獎和二等獎共7個。發展農業特色產業科技示范基地12個,扶持星火科技示范戶84戶,創建市級農業特色產業科技示范基地2個,評選市級優秀星火科技示范戶25戶,有10家基層服務單位被省科技廳認定為湖南省國家農村農業信息化示范省基層服務站等等。
二、主要成績
近年來,縣科技局積極營造創新環境,強化科技服務,打造創新平臺,加速科技成果轉化,全面推進縣域經濟和社會發展領域的科技進步,取得了顯著的成效。我縣先后兩次獲得全國科技進步先進縣、國家知識產權強縣工程縣、國家防震減災工作先進集體、全國科普惠農興村先進單位、湖南省科技管理系統先進單位、湖南省專利工作先進縣、湖南省知識產權工作先進縣、湖南省科技成果轉化示范縣等榮譽。我縣科技工作在全市科技工作績效考核中連續十年被評為先進單位。主要成效是:
(一)科技創新成果不斷涌現。近三年全縣共研發、引進轉化各類科技新成果53項,其中,自主研發20項,引進轉化33項,推薦上報市科技進步獎7項,獲一等獎1項、二等獎2項、三等獎4項。專利申請從2009年開始,每年平均以31%的速度遞增,位居全市前茅。2013年申請專利334項,其中發明專利60件,專利授權269項,專利申請和授權量均列全市第一位。西渡經濟開發區提升為省級高新區,衡陽現代農業示范園躋身國家級農業示范園。
(二)高新技術產業蓬勃發展。近幾年來,大力培育高新技術產業,建立高新技術企業后備庫。扶持企業建立各類專業研究5個,科技創新服務機構3個;20xx年,湖南安邦農業研究院、現代農業社會化集成式服務科技特派員工作站相繼在安邦新農業科技有限公司成立,成為我縣首家省級院士工作站。全縣擁有恒生制藥、安邦農業、華高設備、衡泰機械、榮爾輸變電、云天鍋爐、勝玉高科等7家國家高新技術企業,有30家企業被列入高新技術產品企業統計范疇。連續三年在全省新型工作化考核工作中科技指標的增幅均列全市第一。高新技術企業已成為促進我縣縣域經濟發展的重要力量。
(三)社會經濟實力日益增強?萍柬椖康膶嵤I了全縣經濟增長質量不斷提高。近三年來,通過承擔實施國家、省、市科技項目,取得市級以上科技成果鑒定項目12個。企業自主創新能力明顯增長,全縣經濟發展勢頭強勁,恒生制藥設立新藥研究中心,企業核心競爭力不斷增強,上繳國家稅收逐年攀升,是我縣最大的納稅大戶。據預算,今年稅收總值可達5000余萬元?萍汲晒霓D化應用,提升了服務經濟發展的能力。大力發展高效農業,利用特色農業打造特色品牌,科技成果的應用、推廣、轉化,提高了農業生產的科技含量和綜合水平。湖南安邦新農業實施了公司+合作社+基地+農戶的管理模式,是從事農業科研、肥料生產、供種供苗、全程機械化作業、病蟲防治、谷物烘干、農產品訂單收購和農業技術培訓等服務于一體的一家農業產業化重點龍頭企業,被中央電視臺譽為安邦模式。衡陽縣寺門前豬資源場的生豬優良地方品種保種選育項目推進了品種改良,獲得了市科技進步一等獎。桃花湖生態農業改良培育丹桂苗圃,種植生態農業1100畝,實現年銷售收入5500萬元,輻射5個鄉鎮75個村3500余戶,實現了良好的經濟效益和社會效益。衡泰機械等一批高新技術和現代工藝入駐的企業,帶動了全縣技術引進和創新的步伐。20xx年全縣實現高新技術產品產值77.28億元,高新技術產業增加值占GDP的比重9.5%?萍挤⻊阵w系的建設,提升了企業自主創新能力。我縣建立了衡陽縣科技信息網站,面向省內外、縣內外開展信息查詢、信息發布等服務,拓寬了信息服務領域。開通了12396星火科技熱線,三年來,共接處熱線電話1600余個,并組織專家上門120次,幫助農民解決問題2000余個。
(四)科技服務水平明顯提高。近幾年來,縣委、縣政府及縣科技局以實施國家知識產權強縣工程為重點,加快實施知識產權戰略,知識產權強縣工程扎實推進。同時,加快地震監測預報體系建設,加大執法力度,加強宣傳教育,出臺《衡陽縣地震災害應急預案》,積極構建地震監測預報、震災預防和緊急救援三大工作體系。各項基礎工作進一步夯實。以西渡高新技術產業園區和國家級農業科技示范園建設為重點,加大科技資源整合,打造科技創新服務平臺,為企業壯大提供技術人才支撐。在全縣凍編的大環境下,創造條件設立了縣生產力促進中心,與縣科技服務中心一道通過省科技廳組織的評估,先后為60余家企業開展科技服務,包裝、申報項目45個,獲得立項支持12個。近三年下派科技特派員340人(次),累計推廣農業新技術34項,引進新品種26個,發放各類科技資料8萬余份。科技下鄉,科技服務,科技興農,科普惠農,促進了農業增效,農民增收,為縣域經濟和社會發展作出了應有的貢獻。
三、存在問題
盡管科技工作在縣域經濟發展中的助推作用越來越明顯,但基層科技工作現實情況不容樂觀,仍陷入位子不高難謀事,經費不足難辦事,職責不清難成事和要帽子無人權,要支持無資金,要技術無人才的尷尬局面,主要表現在:
(一)科技意識不濃。一些領導對科技工作在縣域經濟中的重要作用認識不足,或認為科技創新投入大、風險高、見效慢,不容易出政績。因而布置任務多、指導工作少,行政推動力不強。一些政府和部門在科技自主創新和引進上主動性不夠,只熱衷于短、平、快的一般項目,因此,抓科技工作往往停留在表面,說起來重要,做起來次要,忙起來不要,沒有將科技工作納入重要的議事日程。在工業化方面出臺的政策多注重于投資環境、投資規模等,缺乏鼓勵自主創新的政策措施;科技創新的主體、創新成果的形成和成果轉化等環節之間,沒有形成靈活有效的配套激勵機制。一些科研單位和企業創新意識不濃,只熱衷于賺取微薄的產業低端效益,沒有制定科技發展戰略,把項目研究和推廣作為年度任務和職稱評定的手段,在課題立項和成果申報以爭取科研經費和評獎為目的,忽視市場需要和技術創新,影響了科技成果轉化。
(二)財政投入不足。近年來,盡管財政把科技經費列入了年度財政預算,但因多種原因,科技經費一直不能足額兌現,科技經費有名無實。科技創新工作是一項綜合性系統建設工程,涉及對象上至政府及相關職能部門,下至企業及每個生產要素單位。創新主體的培育、創新能力的進一步提高等等,都需要人、財、物提供有力保障,雖然目前也有一些相關配套政策,但以企業為主、政府為引導的科研投入機制沒有真正形成,資金投入遠遠不夠,致使科技創新總量不足;一方面,財政投入不多。據調查:全縣科技投入經費(含科技局一切經費)年均不足200萬元,低于全省平均水平,只達到本級財政一般預算支出的0.47%,遠低于先進縣市1.1%的標準(全國省市區科技進步考核指標)。捉襟見肘的科技創新經費遠遠不能達到上級規定的最低比例。由于財政投入太少,導致目前全縣基層科技部門的基礎設施極其薄弱,影響工作的有效開展。另外產學研專項引導資金也至今未確定,而全省90%以上的縣(市)設立了每年不低于50萬元的產學研專項引導資金。另一方面,金融支持不夠。調研發現,貸款難問題是涉農企業和種養大戶反映比較強烈的問題。不少涉農企業認為金融支持不力,許多種養大戶前期投入需要大量資金,但由于沒有資金抵押,很難獲得銀行貸款。同時,基層科技以企業為主體的多元化社會投入體系尚未形成,大部分企業和廠礦根本沒有預留科技發展基金,基層科技的`原始創新缺乏強勁動力。
(三)科技含量不高。我縣工農業產品總體科技含量不高,企業的自主研發能力不強,具有自主知識產權的科技成果不多,新產品開發、新技術引進步伐不快,嚴重影響縣域經濟發展的綜合競爭力。就農業科技這一項來講,由于農業科研機構、農業企業、農技推廣等單位之間缺乏相互配合,因而造成農業科研主題分散、低水平重復較多,產學研嚴重脫節,致使現有鑒定的農業科技成果普遍存在三多三少的現象,即常規技術多、高新技術少;增產技術多、提質技術少;單項技術多、配套技術少,F有的農技推廣機構設置分散,特別是鄉鎮站組織規模少,開展服務工作各自為政,沒有形成技術創新和技術服務的整體優勢。
(四)科研體制不順。目前,科研立項和績效評價機制不夠健全,科技評價還停留在上,科技成果沒有惠及廣大人民;科技創新激勵機制不健全,科技人員進行科技研發和推廣的積極性不高;科技創新的配套制度不完善,很多科技項目開發不起來,如農業方面,由于土地流轉不快,農業企業和大戶辦基地以及規模經營開展不起來;農業科技投入風險保障機制也不健全,目前開展涉農保險業務的保險公司少,政府對涉農保險的引導和支持力度也不夠強。尤為嚴重的是我縣發展環境欠優。縣委政府既沒有制定出臺科技創新有關政策,也沒有著力優化科技發展環境,既沒有積極培育科技創新企業主體,也沒有積極主動為科技企業排憂解難。比衡陽雙雁運輸機械有限公司,成立于1982年,企業發展前景看好,但苦于沒有實施基地,奇缺職工住房,職工娛樂設施建設更無從談起,老板一度向縣委、縣政府申請購地擴建,至今杳無音訊。
(五)科研隊伍不強。從技術研發和推廣人才看,全縣從事應用技術研究開發的高技能、高層次人才很少,懂技術、能科研、會管理、善經營的綜合人才更少。一是高科技人員占科技人員比例太低。例如,我縣科技創新的主管部門縣科技局在崗干職僅有29人,而其中是官多兵少,副科級以上干部就占13人(班子成員4人,主任科員9人),中高級科技人才少,復合型人才更少,不但科技專業人員缺乏,而且掌握現代科技經營管理的人才更為缺乏。二是科技人員偏向老齡化。由于編制限制,加上各科技企業部門的條件太差,招聘進來的大中專畢業生逐年減少,年輕科技人員流失逐年增多,導致老中青比例失調,年輕科技人員嚴重不足。同時,調研表明:年輕科技人員不安心本職工作主要表現在:第一是改行跳槽。有的想方設法跳槽,去當公務員或到條件較好的事業單位工作。第二是工作動力不足。有的科技人員敬業精神不強,工作不努力,不愿深入基層做服務工作,不求上進,傳授技術也是照本宣科,對科技工作不熱心。第三是不重視提高自身素質。有的競爭意識不強,憂患意識不強,對新科技學習研究不夠,靠吃老本應付工作,知識退化,觀念老化現象普遍。以致基層科技單位出現了沒人可進,沒人愿進,進了也留不住的局面,造成這種局面的主要原因:一是認為基層科技工作者地位低,待遇差,工作苦,與其他部門縱橫比較,心理失衡。二是激勵機制不完善。在經濟待遇上,沒體現多勞多得的分配原則;在職稱評定上,重學歷,輕能力,不能完全體現工作實績。
(六)職能發揮不力。當前科技部門的職能逐步弱化:一是有關基層科技部門的職能定位問題,無論是基層科技人員還是地方政府領導,大多數表示其職能不清?萍际堑谝簧a力?煽萍季诌將會并到經發局去,以至科技隊伍人心惶惶。二是科技部門所擁有的職能與經濟尤其是涉農部門的交叉比較多,協調溝通的難度大,科技部門開展工作往往需要利用行業主管部門的資源開展,其工作的權威性受到很大影響。三是基層科技服務網絡建設不健全,特別是鄉鎮一級技術推廣服務體系基本癱瘓,科技服務不夠廣泛。
四、對策建議
全縣科技工作目前面臨的困境,究其根源,有思想認識、體制機制等多方面的因素。加強基層科技工作,助推縣域經濟發展,我們必須從以下幾個方面入手,對癥下藥,標本兼治。
(一)強化領導 營造氛圍
科技創新的基礎在于全民,關鍵在于領導。我們建議縣委、縣政府及相關部門要充分認識科技在縣域經濟發展中的支撐和引領作用,進一步解放思想,更新觀念。從戰略高度、全局高度逐步認識基層科技的重要性,形成科技工作是經濟工作的重要組成部分,事關縣域經濟發展快慢、事關全面建成小康社會能否實現的共識,全力支持基層科技工作。要始終堅持抓科學技術這個第一生產力,遵循科技發展規律,真正把科技服務提到現代工業、現代農業建設的首要位置?h委、縣政府應就加強科技創新工作專題研究,下發政策性文件,在資金投入、稅收優惠、人才培訓和引進、目標考核等方面作出規定。要切實加強我縣科技創新工作的組織領導,盡快成立和健全衡陽縣科技創新工作領導小組。堅持每兩年召開一次科技創新大會,評選和重獎一批對全縣科技創新有重大貢獻的企業、項目和個人。要以貫徹實施國務院《全民科學素質計劃行動綱要》為契機,大力宣傳貫徹新時期的科技創新方針政策,積極探索新時期科技創新的新模式、新途徑、新方法,廣泛開展群眾性、基礎性、社會性科普活動,加大科技知識在全社會的傳播速度和覆蓋廣度,不斷營造良好的科技創新氛圍。
(二)加大投入提供保障
一是縣委、政府要加大財政對科技創新的投入力度。建議縣委、縣政府要根據《中華人民共和國科學技術進步法》和省、市有關規定,建立財政科技投入的穩定增長機制,依法調整科技工作預算支出方式,將全縣科技投入統一納入科技經費專項列支項目,并在財政預算報告中具體體現,確保我縣黨政一把手科技進步目標管理考核達標。二是引導和鼓勵企業增加科技投入。政府可通過行政、經濟的手段和政策約束激勵機制等,刺激企業增加研發投入。主動牽線搭橋,定期舉辦支持科技創新的銀企洽談會,促進銀企工作。三是加快建立起以企業為主體的多元化科技投入體系,逐步建立有利于全縣科技進步創新的有效保障政策體系。此外,要嚴格執行有關法律法規,做到科技經費?顚S茫瑸榭萍紕撔鹿ぷ魈峁┣袑嵄U。
(三)完善機制 推進創新
建議縣委、縣政府盡快出臺以科技投入、財稅金融、知識產權保護、人才隊伍建設、監督考核機制等為主要內容的相關配套政策。盡快制定出衡陽縣科技創新工作獎勵辦法,設立科技進步獎勵專項基金,對國家和省級認定的高新技術企業、重點科技項目、科技成果、發明專利等,都應給予一定的獎勵;對在技術開發、管理創新等方面作出突出貢獻的創新型人才應給予大力表彰激勵。要進一步加大對基層科技工作的指導和扶持力度,指導和支持企業在發展中的技術瓶頸問題,培育縣區科技項目,國家級星火、火炬計劃和中小企業創新基金,農業成果轉化獎金適度向基層開放。要加強金融部門對高新技術成果產業化和技術改造項目扶持力度,予以貸款貼息,減少貸款風險。完善企業貸款擔保機構,擴充擔保本金,創新擔保方式,提高運轉效率,加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企業擔保體系。同時,要積極建立和完善科技工作考評機制,要把科技進步工作列入年度目標管理考核,建立和完善對地方綜合性和重要專項科技工作的考評辦法,并形成考評制度。要進一步強化科技工作在黨政工作中的地位,切實保證黨政一把手抓第一生產力工作落到實處。
(四)建強隊伍 服務發展
建議省、市、縣人民政府對鄉鎮主要負責人要有計劃地進行科技政策知識培訓,提高其領導科技工作的能力和水平;同時,要有計劃地加強基層科技工作者和廣大農民的科技知識培訓力度,切實提高全民科技綜合素質。建議縣委、縣政府要明確基層科技部門是一線綜合性的部門,是直接為地方經濟發展主戰場服務的,應當具有協調相關部門科技工作的職能。要制定優惠政策,把一些優秀的科技人才充實到科技部門中來,從待遇和再教育與培訓等方面調動基層科技同志的積極性,激發他們在各自的崗位上不斷開拓創新,奮發有為地工作,并努力為企業科技創新搭建服務平臺。一是要搭建科技合作平臺,著力圍繞我縣支柱產業、特色產業、科技需求現狀,進一步加強與省內外高校的合作,建立更為緊密的產學研對接通道。二是要搭建科技開發平臺,一方面積極籌建科技創新服務中心,為企業創新提供設計、信息、研發、推廣、培訓等全方位服務,為企業排憂解難辦實事。另一方面,要依托龍頭企業建立科技研發機構,使之成為聚集人才、研發產品、培育品牌的載體,把更多的企業推向科技創新的前臺。
農業產業調研報告9
金秋九月,你們不辭辛勞,蒞臨我鎮調研指導工作,這充分體現了縣委政府和各級領導高度重視我鎮農業產業化發展工作,為此,受唐書記、魏鎮長的委托,我謹代表洛澤河鎮黨委政府及全鎮農民朋友向各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!按照會議安排,現就我鎮農業產業化發展情況匯報如下,不妥之處,敬請批評指正。
一、洛澤河鎮農業產業化發展現狀
洛澤河鎮是一個集干熱河谷、二半山、高寒山區為一體的農業大鎮,屬中深山深切割山地地貌,境內山高谷深,溝壑縱橫。幅員面積296.47平方公里,最高海拔2780米(全縣最高點),最低海拔850米,相對高差1930米,立體性氣候突出。全鎮有耕地6.29萬畝,人均占有耕地僅1.03畝,平壩面積不足2%,林地22.3萬畝,森林覆蓋率24.8%,是耕地面積的3.5倍。轄13個村290個村民小組,總人口61055人,其中農業人口58341人,占全鎮總人口的95.5%,20xx年末,全鎮農民人均有糧216公斤,人均純收入2424元。
近年來,鎮黨委政府按照“一產調結構,二產抓服務,三產建平臺”的目標定位,在堅持穩定糧食生產不放松的基礎上,積極加大產業結構調整,培育支柱產業,積極發展生核桃、花椒、烤煙、魔芋、蔬菜
等特色產業種植和生豬、土雞養殖。初步構建了農業產業化經營新體系,農民收入穩步增加,全鎮農業和農村經濟保持了良好的發展勢頭。
(一)林產業初具優勢規模。按照“因地制宜,突出特色,一鎮一業,一村一品,靠山吃山”的農業產業化發展工作思路,堅持把核桃、花椒作為農民增收支柱產業加以培植,20xx以來,全鎮規劃完成核桃種植7個村73個村民小組11.3萬畝,花椒種植5村43個村民小組2.95萬畝,漆樹種植2村20個村民小組1.05萬畝,20xx年,僅退耕還林種植的3000畝花椒,收入就超過1500萬元,農民人均可增收257.1元。同樣,2年后,10多萬畝核桃將成為全鎮農民增收的支柱產業,特色優勢產業塊狀日益明顯。
。ǘ┬竽廉a業不斷壯大。立足區位和資源優勢,圍繞產業化發展,把全鎮13個村劃分為“河谷果蔬區、二半山糧林區、高寒畜牧區、糧煙綜合示范區、工礦經濟區”五大發展區域。在虎丘、大寨、龍潭、太坪四個村上半村和筍葉村高寒畜牧區,重點抓好土雞、能繁母豬、商品豬示范小區建設。近年來,全鎮已建生豬養殖小區3個,扶持規模養殖大戶6戶,規模養殖戶生豬出欄占全鎮比重的15%。沿螞懷線和貓謝線建立毛坪灣灣灘、虎丘朝門“現代養豬項目”各一個,扶持養殖戶100戶;在虎丘村三寨、小苗、朝門新建“退耕還林后續養豬項目”一個,帶動扶持養殖戶148戶。建立虎丘蘆茅、小苗、三寨萬只土雞養殖示范點,示范點有上千只4至5斤土雞已上市。目前土雞養殖初見成效,為農民帶來不錯的收益。
。ㄈ┢渌a業得到有力鞏固。20xx年,規劃完成蔬菜種植15600畝,其中核心樣板840畝;完成魔芋種植6600畝,核心樣板1600畝,根據目前市場價,預計魔芋一項收入將達1400多萬元,農民人均可增收200多元;烤煙規劃種植5700畝,市級樣板1000畝,7月份如沒有遭受大雨冰雹災害,烤煙將是我鎮獻雞、簸以、倉盈三村煙區農民的經濟支柱產業。
(四)農業生產組織更加完善。為了推動產業結構、產品結構調整和新產品開發,不斷提高產品質量,促進產業的繁榮和發展,增加產業經濟的市場競爭能力,自20xx年以來,洛澤河鎮相繼成立了洛澤河鎮花椒協會、虎村核桃產業協會、向家蔬菜協會等農業產業化新經濟組織。通過發展專業合作組織,規范產業協會,明確協會職能,進一步建好產業發展的服務保障機制,真正做到產、供、銷一條龍服務,為農業產業化發展提供了經濟、技術保障。
二、下步發展計劃
為加快洛澤河鎮農業產業化發展,我們將從以下三個方面下功夫:一是科學制定產業發展規劃。科學規劃是產業良性發展的前提,要做大做強各項農業產業,必須進一步搞好發展規劃。一要注重產業規劃的科學性。按照“功能分區、布局合理、資源集約、生態環保”的總體要求,降低開發建設成本,加速產業集聚發展。二要注重產業規劃的前瞻性。根據全鎮不同的資源條件、地理區位、產業基礎,充分考慮資源環境承載能力和開發潛力,緊密結合長遠發展需求,科學布局,節約集約利用土地,努力完善配套設施,有效避免低水平產業結構,確保農業產業可持續長足發展。三要注重產業規劃的嚴肅性。嚴格執行建設規劃,杜絕農戶無序發展,促進核桃產業健康發展。
二是加大產業建設投入。要建好各項農業產業,必須加大投入。一要加大財政資金投入。抓住產業發展政策機遇,有重點的增加產業建設資金投入,不斷改善交通、水利等基礎條件,積極拓展各項產業發展空間。二要堅持集約利用土地。規范實施地上栽核桃,樹下種牧草的復合型開發模式,輻射帶動畜牧產業的發展,集約利用土地,提高土地單位產出率和資源環境容量。
三是營造良好發展環境。一個好的發展環境,對產業的'發展具有舉足輕重的意義。一要建立科學合理的管理體系。立足村情、社情,建立科學、合理、完善的產業管理機構,使產業管理機構的職能職責制度化,為產業的良性發展提供充足的人力、物力和財力資源,確保產業發展上檔次、上水平。二要建立精簡高效的服務保障機制。按照農村經濟專業和經濟組織的要求,發展專業合作組織,依托產業優勢,爭取扶貧項目資金,規范扶貧互助合作社,為產業發展提供經濟保障。三要打造配套和諧的產業發展環境。按照實地、實際、實效的原則,通過會議、舉辦科技培訓班,現場培訓等方式,加強對廣大農戶進行實用技術培訓。邀請知名專家舉辦科技講座,對鎮、村、社干部進行培訓,推廣普及產業技術,提高管理水平,營造配套和諧的農業產業化發展環境。
農業產業調研報告10
農業產業化是推進傳統農業向現代農業轉變、實現農業現代化的有效途徑;是實現農村發展、農業增效、農民增收的根本出路。我市是農業大市,為全面摸清我市農業產業化發展狀況,發揮政協委員的參政議政、建言獻策作用,近期,市政協農業活動組組織委員對我市農業產業化發展情況進行了調研,現將調查情況報告如下:
一、我市農業產業化發展現狀
近年來,市委、市政府按照發展現代農業的要求,堅持用工業的理念謀劃農業,引導農業產業向規;、集約化、效益化方向發展。有關職能部門著力把培育壯大農業產業化龍頭企業,推進農業產業化經營和提高農產品市場競爭力作為主要抓手,通過政策扶持、招商引資、營造環境和強化服務等措施,有力促進了我市農業產業和農村經濟社會快速持續發展。到20xx年,全市農民人均純收入7025元,糧食總產量41.61萬噸。廣水成為全省糧食主產區、全國牲豬調出大縣。
1、農業龍頭企業得到進一步壯大。全市現有農產品加工銷售收入1000萬元以上的企業49家,5000萬元以上的28家,億元以上的9家。全市農業龍頭企業固定資產達到6.8億元,34家企業分別榮獲湖北省、XX市、XX市農業產業化重點龍頭企業,其中,省級3家,市州級17家,縣市級14家。大自然農業、妙知未食品、高翔麥面、奶狗面業等龍頭企業,積極實施訂單生產,逐步建立起企業與農戶利益鏈接機制,農業企業技術研發、基地建設、品牌整合、質量檢測等工作得以穩步推進。其中大自然農業年出口創匯1000萬美元,涂氏農貿出口創匯60多萬美元。
2、農業產業基地得到進一步夯實。在農業產業化企業的帶動下,區域產業規模進一步壯大。經過幾年的努力,我市優質糧、吉陽大蒜、食用菌、牲豬、水產養殖、果茶等六大特色產業基地規模不斷擴大,特色板塊經濟初步形成。全市優質水稻面積已達到 30萬畝,優質小麥面積20萬畝,果茶面積10萬畝,花生8.6萬畝,油菜10萬畝。吉陽大蒜5萬畝,主要分布在太平、李店、陳巷、十里、駱店等鄉鎮辦事處。蔬菜基地4萬畝,主要分布在長嶺、余店、十里、武勝關,其中東晨農業種植的功能蔬菜,已達20xx余畝,標志著我市蔬菜種植從傳統型向科技型的轉變。食用菌3500萬棒(袋),主要分布在吳店、郝店、蔡河、武勝關。全市牲豬年出欄64萬頭,水產養殖3.3萬噸,家禽出欄 20xx多萬只,其中王鴿年出400多萬對!耙淮逡黄,一鄉一業”的農業產業化格局正在形成,全市各類農民專業合作社達386家,其中示范合作社12家。
3、農業產業質量安全意識得到進一步提高。全市先后建立了大蒜、“三白”蔬菜、茶葉、食用菌、馬鈴薯、蘿卜、胭脂紅桃子、牲豬、水產養殖等八大示范基地,建立生產記錄檔案1.5萬冊。實行標準生產的農作物種植面積38萬畝,食用菌20xx萬棒袋,牲豬養殖35萬頭,水產養殖5.7萬畝,標準化覆蓋率達到65%。同時我市的吉陽大蒜、胭脂紅桃子被列入全國標準化生產示XX縣市。連續兩年,農業部和農業廳組織對我市蔬菜、水果、食用菌、茶葉、畜禽產品和水產品進行了抽檢,合格率達到100%。全市未發生重大農產品質量安全事件。
4、農業品牌建設得到進一步加強。近幾年,我市涉農企業從過去的小作坊式逐步向公司化發展,品牌意識逐步增強,品牌建設得到各企業的重視,擁有農產品注冊商標和“三品”認證的企業逐步增多。一大批農產品取得了“三品一標”的認證。如:胭脂紅桃子和吉陽大蒜,分別于20xx、20xx年被國家認證為地理標識產品;先后取得認證的還有楊林溝茶場的“楊林溝”牌茶葉為有機茶,星光集團的“花山魚”為綠色食品,鄂北米業的“武勝關”牌大米為綠色食品,余店的“三白”蔬菜為綠色食品,“吉陽”牌大蒜為綠色食品,大自然公司的小龍蝦為無公害農產品,長嶺李畈蔬菜專業合作社的“李畈”牌蘿卜為無公害農產品。XX市仁健食品 “家里客”商標,XX市奶狗面業“奶狗”商標獲湖北省著名商標稱號。這些產品認證和品牌在市場上的影響力逐步提升,帶動了產業的發展,提高了農業的綜合效益。
5、休閑農業得到進一步發展。休閑觀光農業是農業發展方式的一種改變,能極大地促進農民的就業增收。廣水地處南北交匯地帶,地形地貌及飲食文化特色明顯,近幾年休閑農業發展迅猛。目前,全市休閑農業經營主體達76家,總資產5000余萬元,年營業額3800萬元,年利潤1000余萬元,帶動農戶數260家。其中雙龍泉生態園、長嶺水泊梁山被省農業廳和旅游局授予“湖北省休閑農業示范園”。
二、我市農業產業化發展中存在的問題
我市農業產業化雖然有了較快發展,但農業產業鏈條長、見效慢、不可控因素多,在發展過程中也逐步暴露出了一些問題和不足,突出表現在以下4個方面。
1、傳統產業萎縮,新型產業優勢不明。近幾年,我市部分傳統產業正逐步萎縮。如:食用菌產業,前幾年在政府大力支持下發展較快,但近兩年卻大幅滑坡,種植數量由高峰時的5000萬棒(袋)左右下滑到20xx年的不足3500萬棒(袋),且主要集中在吳店、郝店、武勝關等鄉鎮。曾經在市場上比較暢銷的余店“三白”蔬菜、吉陽大蒜,現在種植面積正逐步萎縮。近兩年新興的多功能蔬菜、王鴿養殖、中草藥種植等產業,由于規模、品牌、市場等原因,比較效益不高,尚缺乏產業發展優勢。
2、企業與基地脫鉤,帶動作用不強。我市農業生產基本上仍是農戶分散性經營,機械化水平不高,勞動力投入大,且大多又是“4050”人員,科學意識談薄,技術知識更新慢。近幾年發展起來的一些農業產業化企業,由于在家勞動力減少、土地流轉不暢、種植業比較效益低等原因,沒有建立穩定的原材料供應基地,企業與基地嚴重脫鉤,造成有企業無基地現象,導致有較多企業存在原料不足的困難,嚴重制約了企業的發展,也沒有很好的發揮出帶動作用。如:近年發展較快的省級農業龍頭企業高祥麥面,由于基地建設滯后,本地小麥遠遠不能滿足企業生產需求,大部分是從外地調進。今年剛投入生產的新吉陽公司,由于菇農種植積極性不高,企業未能建立生產基地,全年僅收購東晨農業公司種植的白靈菇116.26噸,開工生產僅32天,導致企業舉步維艱。
3、品牌意識淡薄,市場競爭力不強。我市農業產業化企業大部分是科技含量低的簡單粗加工,主導產業和產品存在有市無優,有量無質,品牌效益差等問題,產品附加值和市場競爭力低。雖然有吉陽大蒜、楊林溝茶葉、“三白”蔬菜、王鴿等一批叫得響的農特產品,但大多數屬分散經營,整體規模不大,品牌優勢沒能顯現。全市糧食加工行業成規模的廠家有達10多家,但絕大多數為低端產品,有的甚至沒有品牌,靠走量來獲得微薄利潤,難以進入高端消費市場,市場競爭力不強,幾乎沒有抵御市場風險能力,沒有一個在市場上叫得響的暢銷品牌。
4、融資、用工困難,人才缺乏,發展后勁不足。市場融資是企業發展壯大的根本要素。我市農業龍頭企業都是民營實體經濟,抵御風險能力較弱。糧油加工、種養殖產業等農業產業化企業在基礎設施建設、收儲加工等環節需要大量的前期資金投入,可金融機構對這些企業的放貸額度小、門檻高、手續繁雜,融資難成為制約企業發展的重要瓶頸。我市大多數農業產業化企業是滾雪球式發展,實行家庭式管理模式,在企業管理、技術創新和市場研發開拓上缺乏人才支撐。由于生活環境、工作待遇等原因,有的引進了技術人才也難以留住,企業難以發展壯大。此外,農業產業化企業大都屬于勞動密集型行業,用工量大,季節性強,而本市大量農村剩余勞動力外出,在家勞動力不僅年齡偏大且遠遠不能滿足用工要求,用工困難也是困擾企業發展的`又一難題。如大自然農業公司在旺季需用工300余人,不得不到外省招工,不僅增加了企業成本,也不利于成熟產業工人的培養。
三、加快發展我市農業產業化工作的建議
1、加強政策扶持引導力度。針對我市龍頭企業少、小、弱的狀況,研究制定關于扶持龍頭企業發展的優惠政策和措施,真正做到扶持一個,發展一個,壯大一個。一是積極開展科企、銀企對接活動,政府要在資金、稅收、人才、信息、技術等方面加大政策扶持力度,尤其要解決好企業融資難、滾動發展的問題。二是政府要出臺土地流轉鼓勵政策,讓土地規模化經營,標準化生產,幫助企業建設原料生產基地,提高產品市場競爭力。三是搞好部門與企業的協調、服務,全力解決企業的后顧之憂。四是加大對農戶的服務引導,增強農戶抵御市場風險的能力,充分調動農民種養殖積極性,為企業提供土地、勞動力等保障。
2、加大龍頭企業培植力度。建立農產品產、供、加、銷一體化體系,推進農業產業化快速發展。按照“依托板塊引項目,圍繞龍頭建基地”的思路,要在“龍頭+基地+農戶”的產業鏈條銜接上下功夫,幫助企業逐步走出有龍頭無基地、有基地無龍頭的困境。結合我市特色農業板塊,做好企業與基地的對接,增強龍頭企業對生產基地和農戶的輻射帶動能力,給予重點農業龍頭企業融資和政策項目的支持。重點扶持大自然農業、高祥面業、妙知未食品、深廣物流、永泰牧業等企業,力爭在3年內實現國家級農業龍頭企業零的突破。
3、加強資源整合培優創特。政府要出臺政策,著眼企業的長遠發展,鼓勵企業實行強強聯合,走集團化發展的道路,讓企業做大做強。加大我市茶葉、糧油、王鴿等品牌、資源的整合,向集約化、規;、標準化發展;加快農產品檢測監督體系建設,通過技術改造升級,充分發揮科技對農產品加工的支撐作用,促進農產品的加工質量和科技含量進一步提高。對廣水傳統的吉陽大蒜、平林蘿卜、“三白”蔬菜、胭脂紅桃子等特色產品,要加大招商引資力度,對這些特色產品進行深加工,進一步拉長拉粗產業鏈,提高產品附加值。
4、加強農業產業布局規劃。強化產業引導規劃,進行區域化布局。各地要在各自傳統種養殖的基礎上,積極調整農業產業結構,因地制宜,確定本地的主導產業,形成完整的產業發展鏈條,促進農產品的轉化升值,增加農業效益,提高農民收益。形成北有食用菌、牲豬,南有糧油、吉陽大蒜加工,東有茶葉、中草藥、功能蔬菜,西有蔬菜、養殖、休閑農業等農業板塊發展格局。
農業產業調研報告11
根據鎮人大主席團工作要點和主席團會議的安排6月1日早,在鎮人大主席敖菲同志的帶領下,對我鎮農業產業結構調整工作進行了調研,現報告如下:
一、基本情況
1、辣椒生產
全鎮共種植辣椒20000畝,品種主要以“長虹”、“足法”、“甜雜一號”等品種為主。辣椒育苗在3月20日結束,大田移
栽在5月30日結束。
2、萬壽菊生產
xx鎮在共種植萬壽菊9000余畝。技術人員在各村委會負責好技術指導,按規格移栽,已結束。
3、南瓜生產
古城村委會根據自身交通便利,區位優勢明顯等有利條件,發展壯大集體經濟,在產業結構調整上尋找新的突破口,找準市場,由村委會租地200畝,發展南瓜新型產業。5月20日移栽結束。
4、淺水藕生產
淺水藕生產的生產分別在淑足、海晏2個村委會,種植面積為200畝,3月25日種植結束。
5、水稻拋擺秧生產
分別在大堵、長橋、大同、捏龍4個村委會完成水稻拋擺秧5000余畝,在4月29日日移栽結束。此項技術能使每畝水稻比常規育苗增產30至100公斤。
二、產業結構調整所取得的成績
1、產業結構調整工作使部分農民得到一定得實惠,農民的生產積極性有所增強。糯白村委會的山外村民小組,前幾年在甜椒產業結構調整中,有的農戶種植甜椒的畝產值超過了烤煙,極大地增強了農戶種植甜椒的積極性。今年群眾自發種植“甜雜一號”品種400余畝,在市場中尋求生存,形成一定的品牌,每年甜椒收獲季節都有一些老板到村子里收購。
2、村委會干部的思想觀念有了轉變,有的干部對闖市場充滿了自信心。特別是古城村委會干部,根據村委會土地少的現實情況,努力發展高效農業,并身先士卒,首先自己租地200畝種植南瓜,自發地引導群眾進行產業結構調整。
3、產業結構調整工作形成了一定得品牌,吸引了部分老板落戶xx。這兩年在鎮黨委、政府的重視下,集中力量發展辣椒產業,形成了辣椒品牌,老板張友清在長橋村委會建廠,到我鎮發展辣椒產業;今年曲靖的老板也積極到xx簽訂20xx畝辣椒合同。
三、存在的問題及其產生的原因
1、群眾的整體素質弱,市場風險抵御能力弱,對市場認識不足,對政府依賴心較強。我鎮經濟主要以種植業為主,部分群眾對新鮮事物的接受度緩慢,滿足于傳統的小農經濟,缺乏大市場意識,對于產業結構調整工作持懷疑、觀望態度,就是在村組干部的勸導下,種植萬壽菊、青刀豆等產業,也是提心吊膽,生怕吃虧;還有的農戶,今年種植辣椒得到實惠,如果明年種植辣椒吃虧,就對辣椒產業持否定態度,接受不了市場變化,害怕失敗,沒有闖市場的意念;再者,在哪一個村委會發展新興產業時,農戶最希望的就是種子錢免費,機耕費用由政府部門埋單,對政府的依賴心理較強,種出來的東西希望政府負責收購并付貨款。
2、群眾的短期盲目性種植使產業結構調整工作受阻。去年烤煙市場較好,使栽煙戶得到了實惠,今年絕大多數種植戶種植烤煙的面積比往年多了許多,而對于其他種植產品態度冷淡了不少,而忽視了市場的變化,不遵照市場經濟規律發展生產。這期間使產業結構調整工作受到了一定的阻力。
3、缺乏有實力的龍頭加工企業,老板和農戶的誠信度不高。這幾年產業結構調整中來xx發展產業的老板中,有不少的“皮包老板”,對種出來的產品如果市場行情好時就收購,如果市場行情不好時就難覓行蹤;同時有的群眾如果市場行情好時,產品的價格比老板的合同價高時,就會自發地把產品拿到市場上出賣。還有的老板,惡意拖欠群眾的貨款,造成了不良的影響。
4、農田水利設施不健全。特別是蔬菜產業,對水的'需求很高,在種植的時候缺水,水庫的水又不下來,沒水澆灌,雨水多時水又排不出去,菜地被淹。
5、土地集約化程度不高,生產技術落后。土地集約化經營是現代農藝發展的趨勢,而現在各家各戶在各自的承包田內,各種各的,不能進行產業布局,沒有形成產品競爭力。農戶的觀念依然是傳統農業觀念,生產技術上也還習慣傳統的耕作方法,如拋擺秧推廣了十多年了,今年政府部門沒有補助,有的農戶又重新回到了水育秧的傳統技術。發生病蟲害了,沒有群防群治的觀念,也沒有綜合防治的觀念,你打你的農藥,我施我的化肥,最終造成土地越來越瘦,病蟲越來越難防治,生產承辦提高了,但產品的品質、產量卻沒有得到提高。
四、整改措施
1、圍繞現代農業生產,逐步打破傳統農業生產模式,尋找產業發展突破點。農業產業一體化經營是現代農業發展的模式,而土地集約化、操作機械化等是現代農業發展的必然趨勢,應積極引導農戶組成生產合作組織來發展產業,推廣新科技來提高產品的質量和產量并形成特有的品牌。
2、加強水利設施建設。量爭取資金支持,可以發展田間地窖,同時和水庫部門聯系,協調解決生產用水問題。
3、爭取各相關職能部門的支持,結合產業發展需要,大力開辦職業技能培訓班,加大對農民的培訓力度,提高農民的生產技能水平,加強農民對市場的認知。
農業產業調研報告12
是個山區農業縣,縣域經濟中,農業占有舉足輕重的地位。隨著國家強農惠農政策實施力度的加大以及國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見的出臺實施,我縣農業產業化發展前景更為廣闊。因此,以市場為導向,以效益為中心,依靠龍頭帶動和科技進步,對農業和農村經濟實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務,推進農業產業化發展是加快我縣經濟發展,實現富民強縣的重要戰略。
一、我縣農業產業化發展的現狀
(一)三大主導產業根基穩固
目前,全縣已形成一批布局相對集中、區域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導產業。據統計,全縣已種植刺葡萄1500畝,南酸棗人工栽種5萬畝,年產南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現有毛竹林面積67.6萬畝,活立竹9861萬根,年加工產品竹200萬根,竹筍產量20000噸,實現產值2.6億元,實現稅收500萬元,林農來自竹產業人均年收入達1200元。
(二)六大特色產業區域化生產格局已成雛形
基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機水稻、畜禽養殖、臍橙等六大區域性特色產業。
(1)茶葉:以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉鎮為主產區的茶葉生產初具規模,全縣茶葉面積25120畝,年產茶葉982噸。
(2)油茶:全縣現有油茶總面積達8.3萬畝,主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉鎮,20xx年全縣油茶籽產量750噸,茶油產量250噸,實現茶油產值20xx萬元,有油茶專業合作社3家,油茶協會8家。
(3)花卉苗木產業蒸蒸日上。等鄉鎮共有花卉苗木基地200個(處),總面積超過8000畝,主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等,20xx年全縣花卉苗木產業總產值達到1.2億元。
(4)畜禽養殖:有年出欄500頭以上規模養殖場30家,其中出欄4000-10000頭養殖場4家;有年出籠8000羽的家禽養殖場1家。20xx年生豬出欄9.5萬頭,家禽出籠77萬羽。
(5)以新世野農業開發公司為龍頭的有機水稻種植1500畝,年產有機大米40萬斤,市場前景看好。
(6)臍橙種植面積7.3萬畝,產量達9.2萬噸,實現產值2.2億元,主要分布在龍勾、揚眉、鉛廠、橫水等鄉鎮。臍橙果品分級、包裝銷售企業43家,其中規模以上臍橙加工企業12家。
(三)農業產業化龍頭企業作用逐步顯現
縣有省級龍頭企業4家(貴竹發展有限公司、省華森竹業有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業投資有限責任公司),市級龍頭企業4家(縣寶龍果業有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿有限責任公司、君子谷野生水果世界有限公司),有各類農民專業合作社159家(其中:種植業81家,林業25家,畜牧業23家,漁業1家,農業服務業6家),20xx年在工商部門注冊登記的家庭農場有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養殖等行業)。
(四)農業產業化發展環境進一步優化
近年來,縣委、縣政府高度重視農業產業化發展,制定了一系列政策文件和優惠措施,努力為農業產業化發展創造良好環境。20xx年,縣委、縣政府出臺了《關于進一步加快現代農業發展的實施意見》,明確了從20xx年起每年縣財政拿出1000萬元、整合項目資金1000萬元,共計20xx萬元用于支持農業產業化發展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產業的種植、加工和銷售給予了大力支持,激發了農業企業、農民合作社和農民發展產業的積極性。
(五)農產品品牌建設初見成效
我縣目前有8個農業龍頭企業開展了農產品質量認證,認證產品涉及茶葉、臍橙、大米等21個產品,認證面積達到83591畝,其中無公害認證3萬畝,綠色認證5萬畝,有機認證3591畝。“高山茶”正式被國家工商總局受理,“野生刺葡萄原產地”正在申報國家地理標志。
二、存在的主要問題及原因分析
近年來,我縣農業產業化發展雖然取得了一定成績,但無論是從現階段農業、農村經濟發展對農業產業化經營的要求來看,還是從滿足農民持續增收的迫切要求來看,農業產業化的整體水平還比較低,與先進發達地區相比仍有較大的差距。主要表現在:
1、龍頭企業規模不大,帶動能力還不強。目前,我縣農業產業化龍頭企業規模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業,年產值突破億元,君子谷公司、新世野有機大米、崇峰罐頭食品等企業正處在發展壯大時期,還有很多拓展空間。從龍頭企業對主導產業的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業帶動而形成的產業集群。
2、農業規;瘶藴驶亟ㄔO與農戶分散經營間的矛盾日益突出。主要表現農戶小規模經營與現代農業集約化生產的矛盾,農民戀土情結與土地規模經營的矛盾,分散經營的'小農生產與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾,如何通過現行土地制度的創新、加快農業現代化進程,是現階段農村工作面臨的重要課題。
3、利益聯結機制不夠完善,企業與農戶利益聯結程度不高。就農業投入的風險評估而言,農業產業面臨市場價格、自然災害、政策調整等方面風險,使產業集約化經營很難建立完善的價格體系,市場價格好,農戶不按合同向企業提供農產品,市場價格低,企業不愿按訂單收購,造成分散生產與集中加工銷售的矛盾相當突出。
4、農業服務體系不健全,特色產業發展缺乏有力支撐。農業產業化經營的發展對農業技術服務提出了較高的要求,而當前的一些服務內容、措施、辦法、手段已跟不上農業產業化發展的需要。對市場信息的調研、對科技含量較高的特種種養業技術支撐還不能滿足農業產業化經營的需要,特別是在農民急需的銷售服務、信息服務、科技服務、資金服務、法律和文化等公益服務方面的作用非常有限,這些因素都不同程度的阻礙了農業產業化的發展。
三、進一步加快農業產業化發展的幾點建議
農業產業化是新時期工業反哺農業的新形式,推進農業產業化不僅可以增強農業可持續發展的動力,而且有利于加強農村工業化、城鎮化、市場化和農業現代化的進程。我們要把大力推進農業產業化發展貫穿整個新農村建設的始終。按照“做強龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發展理念,通過市場引導,龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務、著力提升農產品專業化、規模化種養加工能力、市場營銷能力、對農民增收帶動能力,推動我縣農業產業化的跨越發展。
1、培育壯大本地龍頭企業。龍頭企業是農業產業化發展的關鍵。我縣要圍繞主導優勢產業,加快扶持,像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場力爭強的行業“航母”。從而徹底改變我縣經濟結構單一的“一鎢獨大”的經濟格局。一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持;二是引導企業強強聯合,用市場的方式,積極引導和督促全縣同類型的龍頭企業具備條件的加強橫向聯合,實行品牌、技術、產品、信息、資源共享,搞好分工合作,努力整合建設跨區域的大型龍頭企業。例如我縣茶葉、臍橙、竹業都不同程度出現廠家多、品牌多、“小而全”、競爭力低下等現象,非常有必要進行整合經營;三是推動科技創新,幫助企業在發展中做強做大,要組織開展形式多樣的科企合作,引導龍頭企業在農產品生產、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發利用等方面,與國家科研單位、大專院校密切合作,開展聯合研究、技術攻關和產品開發。
2、強化農業項目建設。實施項目帶動戰略。重點圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機大米、油茶等產業,切實利用國家各項惠農政策,并制訂優惠的政策,千方百計引進幾個國家級、省級龍頭企業來我縣落戶,建設規模農產品基地、開展農產品精深加工、建設農產品交易批發市場和加工營銷等,利用他們先進的生產技術和暢達的市場銷售網絡,建成一批一頭連接農戶,一頭緊貼市場的農業產、加、銷企業,帶動農業產業結構優化升級。
3、加大特色農產品基地規模化建設力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業、茶葉、油茶、有機大米等主導(優勢)產業,按照“一鄉一業”、“一村一品”的要求,制定發展規劃,搞好產業布局。采取訂單農業等形式,加強龍頭企業與生產基地的聯系,引導龍頭企業,采取企業+基地、企業+合作社+基地、企業+合作社+種養大戶等形式,建設農產品生產基地,解決好農產品基地建設與企業加工能力不相適應的矛盾,使合作社、農戶按照龍頭企業的要求組織生產,使基地建設與企業加工所要求的品種、質量和加工能力相匹配。
4、建立緊密的利益聯結機制。探索龍頭企業與農戶之間“利益共享、風險共擔”的運作機制。一是通過簽訂合約,合理確定農產品收購價格,實行最低保護價;二是在再生產各環節上建立統一的管理組織,調整各利益主體間的分配關系;三是積極引導龍頭企業與農戶以資金、技術、土地、勞力入股,建立股份合作制企業,使龍頭企業和農戶共享平均利潤或超額利潤;四是建立風險保障制度,從再生產各個環節經營額中,提取一定比例作為農業產業化的風險基金,以調節市場供求變化和自然災害給各方所帶來的損失;五是加強對合約的法律監督和仲裁,維護合約的嚴肅性。
5、切實解決產業化經營資金。資金不足是農業產業化發展的最大困難。一是要加大力度爭取外資。要利用蘇區振興的政策優勢,爭取更多的國家扶持;要加大農業招商引資力度,爭取更多的社會資金到我縣從事農業產業規;洜I。二要穩定政策、用活政策,圍繞龍頭企業產業基地建設的需要,逐步建立健全政府補助、企業參與、農戶自籌的涉農政策性保險體系,減輕農業投入風險,吸引縣內外社會資金、民生資金從事農業規;洜I。三要積極治理金融環境,促使涉農貸款良性循環,提高金融部門的放貸積極性。四要加大現有政策性資金整合力度,加強資金的使用管理,提高資金使用效率。
6、進一步提高服務能力。一是各涉企部門應迅速轉變職能,要以企業、合作社和農民為中心,企業和農民的需要就是我們的服務內容。二是堅決打擊對企業、合作社、農民在服務過程中的“吃、拿、卡、要”、故意發難等行為,改善企業的投資環境,切實為企業搞好服務。三是轉變服務方式,允許有一技之能的工作人員,停薪留職承辦產業基地,開展技術承包、技物結合等多種形式的有償服務。
農業產業調研報告13
農業產業化是農業在市場經濟條件下進一步發展的必然選擇、是擴大農村經濟規模,適應市場競爭,提高農業經濟效益的重要途徑。近年來,我縣農業通過結構調整、培育和完善市場機制,開展一系列的切實可行的發展措施,在培育專業大戶、建立龍頭企業、發展基地建設等方面都取得了可喜的成績,有力地促進了我縣農業的產業結構調整,實現了農業增效、農民增收。結合農業產業發展現狀,我就我縣農業產業化發展談幾點粗淺的認識和思考。
一、農業產業化發展趨形已基本形成。
1、龍頭企業的建立和帶動,促進了我縣農業向規模化、集約化方向發展。
2、基地建設規模逐漸擴大,輻射帶動作用加強。通過基地建設,形成了規;、系列化生產經營,有力地推動了農業產業化進程。
3、協會、專業合作社等中介組織的建立,有效地解決了農民產前、產中、產后等環節的服務工作,有力地提高了農業的組織化程度。
4、專業化交易市場的建設,大大地促進了農產品的流通。農業產業化的最終落腳點是銷售和流通,完善的交易市場和暢順的流通渠道,是農業產業發展的決定性因素。
二、當前我縣農業產業化發展中存在的問題。
1、思想認識不到位,不重視傳統農業向現代農業的轉變。有人認為農業的產業化不過是對傳統農業的改頭換面或換個說法而已,而沒有從本質上去認識這一新生事物,導致了農業產業結構調整難,農民不接受,政府也缺乏有力的組織領導、資金投入和政策配套,在操作上也缺乏具體的規劃和必要的協調,使農業產業化處于自流的狀態。同時,不少人將專業大戶發展單純地與產業化相結合,發展幾戶大戶,成立幾個協會,就可以宣傳產業化水平上臺階了,而不重視農產品的加工與銷售,不重視產加銷、農工貿有效結合,這樣的農業很難參與市場的競爭,農產品的附加值也得不到深度開發。
2、企業與農民、市場的橋梁作用不夠明顯,聯系不夠緊密。
3、中介產業化組織規模小,實力弱,與農民之間的利益關系不夠緊密,發揮作用不夠。推進農業產業化的一個重要目標就是要實現農業組織的創新,通過產業化組織的中介作用,建立起農民與市場的協作關系,推動農業向規模化、集約化方向發展。
4、缺乏市場風險防范機制。
5、科技推廣工作乏力,機構不健全。
三、推進我縣農業產業化發展的對策與建議。
1、選準主導產業,建立規;。農業產業化的推進,必須要求農業的規模化發展,而基地建設最為重要。通過基地的輻射帶動作用,可以有效地帶動農民大規模生產,從而形成區域化發展、專業化生產、規;洜I,形成群體生產優勢。在發展基地時,一是要堅持因地制宜,尊重農民意愿,正確引導,合理配制和利用資源,培育適合本鄉鎮、本地區的',有市場潛力和開發價值的產業;二是要發展名、特、優、稀等項目,做到人無我有,人少我多,人多我優;三是要做到推進技術創新和品種改良,推廣新品種,新技術,提高現有傳統農業的科技含量和生產能力;四是要做到長期、穩定發展,主導產業一經確定,不要輕易變動,使主導產業逐漸形成規;、區域化發展格局。
2、著力培育以農產品加工、流通為主的龍頭企業,F代農業發展的趨勢是弱化種植農業,強化加工農業。加強加工、流通企業的發展,應圍繞主導產業,按照起點高、輻射力強、市場潛力大的原則,建立一批具有開拓市場、引導生產、深化加工、強化服務的骨干企業。在發展這些龍頭企業時,一是政府一定要加強引導和協調,使企業與農民、基地真正形成“公司 基地 農民”的生產模式,做到優勢互補、實現“雙贏”;二是要加大對龍頭企業的投入,制定扶持龍頭企業的優惠政策,確保企業正常運行,不半途而廢,不損害農民利益;三是擴大農業的對外開放,重點引進農產品深加工項目,提高農產品加工的質量的檔次,積極引進農產品生產、加工銷售一條龍大型綜合項目,帶動產業化上規模、上檔次、上效益。
3、強化中介組織建設,加強組織與農戶的聯系作用。一是要規范中介組織行為,克服盲目發展;二是要培育中介組織的發展載體,使中介機構在生產、銷售、加工等環節均有企業支撐,從而服務于農業生產的各個環節。如我鎮擬建的蛋禽協會,就依托我鎮規模較大的孵抱、運銷、加工等個體戶,從組織形式和服務內容上將會更加完善;三是要建立組織、農民、企業的利益共同機制。中介組織在服務農民時,可采取各種形式,發展經濟實體,與農戶、企業建立產品(商品)供銷關系,明確農民、企業、組織之間的利益分配原則,從而壯大組織實力,擴大組織規模,完善服務功能和服務內容,更有利于推進農業產業化的發展。
4、健立健全農業產業化發展風險保障機制。一是應建立產業化發展風險準備金,制定具體的風險金管理和使用辦法,重點就放在對公司、農戶的風險補償方面;二是完善企業與農民的風險保證行為,規范兩者的生產、經營行為;三是實行商業化風險運作,讓保險公司等中介組織介入農業產業化發展,采取個體投;蚬煞莺献鞯绒k法,減輕政府壓力,增大風險理賠保障,維護投保者利益,提高農戶和企業生產積極性;四是成立風險保障領導機構,在政府部門的領導下,讓風險雙方共同參與,確保風險保障機制得以公正、客觀地執行。
5、促進土地的合理流轉,推進農業適度規模經營。在第二輪土地承包的基礎上,可通過轉包、轉讓、互換、入股、出租、兼并等形式,引導農村土地使用權的有序流動,完善土地流轉使用制度,制定土地流轉優惠政策,以使農用土地向農業經營能手轉移,促使土地相對集中,以推動農業產業化的基地建設和龍頭企業建設。在土地流轉過程中,一是不能搞強迫命令,以農民自愿為前提;二是因地制宜,不能搞一刀切;三是不能改變土地的所有權;四是要完善流轉合同,不能放任自流。
農業產業調研報告14
,全縣馬鈴薯年產量在XX--XX萬噸之間,其中外銷量在XX萬噸以上。因此,可以毫不夸張地這樣說,馬鈴薯是XX縣的第一大支柱產業,XX廣大山區人民既靠它解決吃飯問題,又靠它解決花錢問題。
一、農業產業結構調整情況
馬鈴薯作為XX的第一大支柱產業,是隨著政府的積極引導和市場調節作用逐步形成的。在一九九六年以前,馬鈴薯播種面積還一直徘徊在XX萬畝之前,當時播種面積最大的農作物還是小麥,據19XX年XX月份調查,XX縣北部干旱山區種植馬鈴薯每畝凈收入XX元,而種植小麥每畝凈收入只有XX元,種植馬鈴薯的效益是種植小麥的XX倍。
在這種背景條件下,XX縣歷屆黨政部門領導和相關部門審時度勢,因勢利導,積極合理地調整農作物種植結構,農業部門在每年下達農作物播種指導性計劃時,逐年擴大洋芋播種計劃面積,使馬鈴薯播種面積從19XX年的XX萬畝擴大到20xx年的XX萬畝,增長了XX萬畝,占糧食作物播種面積的比例也由XX%上升到XX%。因此,氣候條件影響,市場經濟調節和政府積極引導共同促成了XX縣馬鈴薯產業的發展,奠定了馬鈴薯第一大支柱產業的基礎。
上個世紀九十年代,XX縣種植的洋芋主要品種為X薯1號和小白花,其中X%為X薯1號,且該品種在當地有近20年的栽培歷史。由于該品種長期沒有更換,使洋芋品種退化嚴重,病毒病、晚疫病、旱疫病和環腐病等病害嚴重,產量急劇下滑。從19XX年開始,縣上開始從XX縣省農科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續調進X薯8號、X薯1號等洋芋良種XX多萬公斤,群眾也通過多種渠道從XX等地購買和兌換洋芋良種,緩解了洋芋品種退化嚴重的現象,改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變XX縣洋芋品種落后的現象,從20xx年開始,XX縣農業局積極與前來XX縣幫助扶貧的XX企業駐X代表處合作,共同開展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作,開創了XX縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀元。至20xx年,該項目共投入資金XX萬元,其中X方投資XX萬元,縣自籌XX萬元,在縣農業局建立了副科級事業建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心,組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養室,在XX園藝場建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗示范和培育基地,共有脫毒苗培育原原種日光溫室XX座,XX畝,原種培育防蟲網棚XX畝,一級種繁育田XX多畝,購置了拖拉機、挖掘機、噴藥機等全套的現代化的機械設備,修建了能存貯XX噸種薯的貯藏庫一座,在周邊地區與當地農戶簽訂協議,建立了約XX畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達到XX萬畝。
二、主要實用技術推廣情況
當地洋芋栽培主要采用溝壟種植,采取種二空二、種一空一等模式,由于農民逐漸償到了新品種和科學栽培管理所帶來的甜頭,加上農技人員的努力推廣,耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉變,測土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內施藥、地膜覆蓋、推廣應用脫毒良種等科學實用技術的應用率逐漸提高,平均每年推廣各類農業實用技術XX萬多畝次。
全縣洋芋生產目前仍處在一種比較落后的狀態,總體科技應用水平比較低下,耕作管理相對粗放,洋芋作為一種高產作物,其增產潛力遠遠沒有發揮出來,而通過品種改良,科學配方施肥和精細管理,其至少還有20-50%的增產潛力。
三、開發利用情況
隨著洋芋種植面積的'擴大,全縣XX多萬噸洋芋產量中,外銷量在XX-XX萬噸之間,洋芋產品的運銷,帶動了一大批當地農戶,依靠販運洋芋走上了脫貧致富的道路,收購網點遍布全縣山區XX個鄉鎮,全縣有3XX多戶農戶長期販運洋芋,有較大規模的販運戶XX戶,其中以沿嶺鄉農民張兵創辦的“XX省XX洋芋運銷公司”規模最大,年銷售洋芋XX萬噸,銷售收入XX萬元,將洋芋運銷到青海、新疆、廣州、上海等地,為XX洋芋打出了品牌,樹立了形象。XX縣洋芋龍頭企業除有XX鄉的“XX省XX洋芋運銷公司”外,還在本縣的XX鎮和XX鄉各建立了一家洋芋淀粉加工廠,年加工精淀粉XX噸左右,預計消化吸收洋芋XX萬噸左右,除此之外,附近再無洋芋產品加工企業。
,防蟲網棚面積達到XX畝,平均每年需投入培育制種和示范推廣經費XX萬元。在生產目的上要打破小農經濟的思想,發展商品薯基地,通過精耕細作和病蟲害防治,努力提高洋芋產量和質量,力爭在市場競爭中占據主導地位,通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣,一方面提高單產,一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點,力爭把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地,為XX州及XX等地提供洋芋良種,增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地XX萬畝,至十一五末期,每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種XX萬噸。深度發展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業,使洋芋在當地就能被加工轉化增值,以提升市場價格,增加種植效益。由政府鼓勵和領導扶持,興建洋芋加工龍頭修企業2—3家,年加工轉化洋芋鮮薯XX萬噸左右,加工轉化率達到20—25% 。
中國人口多的國情決定了中國城鎮化必須走多元化發展的路子,大中小城市和小城鎮并舉,形成分工合理、各具特色的城鎮體系。促進城鎮化健康發展,關鍵是要消除體制和政策障礙,加大戶籍制度改革力度。進一步放寬農民進城落戶的條件。
農業產業調研報告15
根據深入學習實踐科學發展觀的要求,內蒙古自治區供銷合作社對全區供銷合作社系統參與推進農牧業產業化經營情況進行了專題調研。
一、參與農牧業產業化經營的現狀
一是龍頭企業經濟實力有了明顯提高。各級供銷合作社以社屬企業為依托,圍繞自治區六大主導產業,依靠當地資源優勢,特色產品,重點在農資、羊絨、羊毛、乳業、糧油、蔬菜、馬鈴薯、烤煙、桑蠶、中藥材等產業,培育和發展了一批具有一定經營規模,輻射帶動能力強,經濟效益好的流通、加工型龍頭企業。全系統現有盟市級以上龍頭企業40個,其中,符合全國供銷合作總社標準的農牧業產業化龍頭企業有5個;自治區農牧業產業化重點龍頭企業2個;自治區供銷合作社系統重點龍頭企業13個。
二、參與推進農牧業產業化經營的主要做法
四是通過改造經營服務網絡,完善農牧業產業化經營體系。包頭市供銷合作社在參與和推動農牧業產業化經營過程中,加大經營服務網絡建設力度,不斷完善社會化服務體系,促進了農牧產業化經營的發展。目前市社共建設基層供銷合作社(中心社)40個、村級綜合服務社381個、專業合作社35個、組建各類農畜產品行業協會30個,以包頭新合作公司為依托,改造新建110個農家店和100個新合作配送網點。烏蘭察布市各級供銷合作社在改造經營服務網絡建設中,將承認供銷合作社章程,愿意加入供銷合作社的個體經營者及原基層社職工重新組織起來,掛供銷合作社牌子,作為供銷合作社配送農資商品、收購農畜產品的基層網點,目前通過這種形式新建基層社66個、專業合作社117個。
三、存在的主要問題
一是各地供銷合作社自然資源條件和經濟基礎條件不同,發展的規模和水平不盡相同,參與農牧業產業化經營的層次不同。二是龍頭企業規模小、數量少、帶動力不強。目前,全系統共有旗縣級以上社有企業340個,其中,經濟實力強、帶動力強的企業很少,多數企業只是勉強維持經營,且企業生產方式落后,技術水平落后,產品檔次和附加值低,效益不高,距農牧業產業化經營發展的要求尚有一定的差距。三是國家、自治區扶持力度不夠,嚴重影響制約了供銷合作社參與農牧業產業化經營的發展。主要的困難是國家、自治區對供銷合作社沒有扶持政策,供銷合作社在爭取農牧業產業經營、農牧業社會化服務體系建設、農村牧區基礎設施建設、專業合作經濟組織建設等項目以及扶持專項資金等方面難度很大,相關的優惠政策基本享受不到。四是資金短缺,嚴重制約供銷合作社正常的業務經營和發展。農業銀行一般情況下不給供銷合作社提供貸款;信用合作社貸款額度小,不能滿足供銷合作社業務經營的需求。
四、對策和建議
一是圍繞優勢產業,盡快引進、改造、培育龍頭企業和企業集群。各級供銷合作社應當圍繞當地優勢產業和特色產品,充分利用現有存量資本和經營設施,采取引進、租賃、改造等多種形式,吸納農牧民入股、參股,整合有效資源要素,開展多方面聯合與合作,盡快培育發展農牧業產業化龍頭企業和企業集群。重點發展以當地農畜產品為主要原料的加工業,大力發展農畜產品精深加工,延長加工產業鏈條,最大限度地提高農畜產品附加值和綜合效益,讓農牧民不僅得到出售農畜產品的收入,而且還要得到加工增值的收入。
二是大力發展農牧民專業合作組織,完善農牧業產業化經營機制。農牧民專業合作組織是推進農牧業產業化經營的重要載體。各級供銷合作社要圍繞把供銷合作社真正辦成農牧民合作經濟組織的目標,新建改造基層供銷合作社,大力發展專業合作社,有計劃地興建一批專業批發交易市場,加快組建農牧民各類專業協會,培育和壯大農牧民經紀人隊伍,提高農牧民在經濟上參與市場競爭的`組織化程度,帶動、引導、幫助農牧民將資源優勢轉化為產業優勢、競爭優勢、市場優勢。不斷完善“龍頭企業+農牧民合作經濟組織+農牧戶”的產業化模式。通過與農牧民簽訂產銷合同、發展訂單農業、設立農牧業抗風險的保險制度、實行利潤返還等形式,與農牧民建立穩固的利益聯接機制,開放和開發各種生產經營要素,參與推進農牧業產業化經營。
三是加大政府的扶持力度,為農牧業產業化經營創造良好的內外部環境。各級政府應大力支持供銷合作社參與農牧業產業化經營。多年來,各級供銷合作社始終堅持為“三農”服務的辦社宗旨,在深化企業改革,培育農牧業產業化龍頭企業,發展農牧民專業合作經濟組織等方面有了新的進展。但是由于缺少必要的政策支持和資金扶持,使供銷合作社在參與農牧業產業化經營過程中步履艱難,進展緩慢。因此建議各級政府和有關部門盡快出臺扶持政策,在財政、稅收、金融等方面給予扶持,推進農牧業產業化經營健康快速發展。
四是切實加強社屬企業經營管理,用現代經營理念和科學管理方式,推進農牧業產業化經營。社屬企業是供銷合作社參與農牧業產業化經營的重要力量,要進一步深化社屬企業改革,建立和完善現代企業制度,通過明晰產權關系,理順管理體制,建立和完善法人治理結構,深化企業內部改革,不斷提高社屬企業的經營管理水平和競爭力。通過資產重組、聯合和并購等手段,對社屬企業布局結構進行調整,使社有資產向產業化經營領域、有競爭能力的支柱產業和骨干企業集中,全面提升參與農牧業產業化經營的能力和水平。
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