農村教育問題調研報告

　　我們眼下的社會，報告不再是罕見的東西，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編為大家整理的農村教育問題調研報告，希望對大家有所幫助。

農村教育問題調研報告1

　　人才是社會文明的關鍵力量，要想進一步促進社會主義精神文明的發展，教育是非常必要的，尤其是基礎教育。沒有全民的、優質的基礎教育，一個國家的國民素質就難以得到整體性提高，更多優秀人才的培養、創新思想的產生就失去了根基。我國是一個人口大國，大部分人生活在農村，農村的條件無法與城市相比。教育更是一個棘手的問題，盡管國家三令五申地強調要抓好農村義務教育.根據調查,我國農村孩子還是存在許多輟學問題

　　一、義務教育階段學生輟學的原因

　　(一)家庭因素

　　1、家庭的經濟狀況是影響學生輟學主要原因。在那些經濟條件比較落后的家庭，若遇到自然災害，無力供子女上學而導致失學率大增。另外農村的有些家庭孩子比較多，而這樣的家庭又是女孩子多，孩子的年齡差距不大，極易造成集體輟學，要么只有一個最小的就讀。這類學生占整個輟學人數的一半左右。

　　2、家長受教育程度和家長教育程度越高，學生因家庭原因輟學率就越低；反之，家長受教育的程度越低，學生因家庭原因輟學率就越高。家庭教育價值觀正確，學生輟學率就越低；家庭教育價值觀不正確，學生輟學率就越高，有的家長滿足于自己的生活經歷和生存狀況，認識不到教育對生產、生活和勞動致富的重要意義。簡單地認為讀書只是讓孩子識幾個字會算個數，這樣家庭的孩子當然容易輟學。家庭不正確的教育價值觀還表現在“重男輕女”，在有幾個孩子的家庭里，女孩子更易輟學，陳舊的思想依然讓他們認為女孩終究是別家的人，花錢給女孩讀書無異于將錢白白地送出去。當前，農村送子女讀書的想法很簡單，就是“跳農門”。當看到孩子學習成績不好而升學無望時便喪失信心，認為是“白花錢”，而讓子女離校輟學，這樣的父母通常也沒有接受過多少教育，他們認為上學要花費很大一筆錢，畢業后能否找到合適工作很難講，不如趁現在到外面做工賺一筆現的，多積存一點家底。對此我深有感悟，姑姑家有二女一男，表弟今年十七歲，初中未畢業就被帶到外地做工了，暑假回去時正趕上他要走，跟他隨便聊了幾句，當說到學業時，他眼圈有點紅，聲音哽咽，當時我的心有點刺痛，很心疼這個表弟，有這般上進心卻無力改變他輟學打工的命運，只能鼓勵他要多求進取，不要松懈自己，他澀澀地笑著點點頭說到底還是農村經濟落后，農民的教育意識不夠啊!不然為什么有的家長會說：砸鍋賣鐵也要供孩子讀書呢?如此強大的反差，原因是什么呢?

　　(二)教育內部因素

　　1、當前教育，特別是農村教育與農村經濟發展不適應。學校辦學形式、教育內容與農村生活環境、農業生產實際不適應，使得學校缺乏對學生的吸引力。若學生學習成績不好，“跳農門”無望，就面臨“進仕不得，務農無心”的尷尬局面，造成許多學生過早離校。農村教育要結合當地實際，發展一定程度的`職業教育是必要的，但這并未在廣大農村學校擴展開來。

　　2、學校片面追求升學率的目標是導致學生輟學的一個重要原因有的學校在片面追求升學率的思想指導下，使一部分教師把大部分注意力著重放在“優生”身上，放松對“差生”的關愛，這樣在一個班級內易形成成績上的兩極分化：好的越好，差的越差。由于成績不好，在校受到老師和其他同學歧視，在家又被父母貶損，自尊心和積極性被嚴重挫傷。當他們承受不了這些具大的心理壓力時，學校就成了靈魂的墳墓，課堂變成了陰森的棺槨，紅紅的分數就是夢魘。他們會不顧一切地逃走漸漸地輟學或務工或閑逛，新一批的小混混就這樣誕生了。

　　(三)社會因素

　　1、農村義務教育經費投入嚴重不足，制約了農村義務教育事業的發展。農村各中小學辦公費用緊張，在與余郢小學校長訪談得知，學校有400多人，辦公費用一學期僅20xx元，學校無法為學生購置先進的教學設備和開展各種新穎的教學活動。各中小學教師的工資偏低，而且還不能足額發放，每月都要拖欠100元左右，一定程度上影響到教師的工作積極性。

　　2、農村義務教育法制觀念談薄。有些家長認為，送孩子讀書完全是自己的私事，不知道讓適齡子女上學讀書是家長的法定義務，不知道什么是“九年義務教育”，不知道有《教育法》和《義務教育法》，更沒有認識到拒絕完成義務教育是違法行為。

　　3、現在每年畢業的大中專畢業生有很多一部分不能順利就業，特別是一些農村家長看到孩子讀了大學之后仍然“跳不出農門”。家長對孩子的前途產生重重疑慮，瞻前顧后，只要有機會就鼓動子女外出打工，讓學生輟學“下海”跟家人做生意賺錢或外出打工。

　　(四)管理混亂

　　1、家長和一些學生(大多未成年或接近成年)未充分認識到畢業所代表的內容，在他們的思維中，那僅是一紙文憑，就像每個人都有身份證一樣，只要想方設法搞到一紙文憑就行了,至于合不合畢業證的要求是不會想的。

　　2、學校也因為要生員借機可以借辦證之余小賺一把，松一松門就把畢業證發給學生了，這樣某些學校就借完成上級下達的義務教育指令為由，拿這些輟學的學生頂任務。

　　(五)師資力量薄弱。農村各中小學教師，由于當時社會歷史的原因，他們大都未受過正規的高質量的教育，師資水平與今天的教育的要求有很大差距。目前本鎮各中小學教師，受過高等教育的不到28，他們不能保質保量的完成基礎教育教學任務，雖然他們每年都要參與培訓，但也只是小面積的修補達不到“換血”的效應。

　　二、解決義務教育階段學生輟學和教師素質問題的建議

　　(一)強化政府責任，加大執法檢查。鎮政府要把義務教育階段控制學生輟學率作為普及九年義務教育的一項重要工作，鄉鎮人民政府要成立以鎮長為首的控輟工作領導小組，并定期召開控輟工作會議。條件允許的話，盡快實施對九年義務教育免雜費措施，擴大“兩免一補”的范圍，不讓孩子因家庭困難而輟學。

　　(二)強調重點，抓好危險期工作。

　　1、控輟工作的重點是初二下每學期和初三，建議中學領導每人聯系一個班級，學校中層以上干部每人聯系初

　　二、初三的一個班級。學校通過師生對話，生生對話等形式，在班級設立“值日生”，專門負責登記班級日志，留心一些行為反常的學生，如發現問題及時上報，建立流輟生預測信息渠道。

　　2、抓重點時段。每年春季開學時，有些學生在家里人打工回返時心理最容易萌生輟學外出打工的念頭，此時要切實搞好宣傳教育工作，及時召開師生大會，對家長進行義務教育的宣傳活動，力求把輟學的思想消滅在萌芽狀態。

　　(三)特殊群體，特殊對待要高度重視對社會弱勢群體、家庭離異；農民工子女以及學習有困難的學生，并他們進行跟蹤分析。特別是農村“留守孩子”的義務教育工作，要做細，做真，切實讓他們感到老師、同學的關愛。有條件的學校可以實行教師責任制。統計出“留守孩子”人數，每個老師實行幫扶監護，時刻關注這些孩子的學習、生活，并積極幫助他們。努力讓他們拾回家庭的溫暖。

　　(四)嚴把畢業證這一關鎮教辦室“堅持不完成義務教育者堅決不發畢業證”，這一原則要嚴把發證這一關。詳細核實考生資料，切實做到考試學生就是考生本人，防止違規現象出現。

農村教育問題調研報告2

　　中國由于地理和歷史環境的原因，政治經濟發展極不平衡，在山區人地矛盾更為突出，在市場經濟的浪潮下，山里大量閑置的勞動力走出大山去城市務工來改變生活貧苦的狀況，由于沒有技術緊靠出賣勞力，收入微薄，僅能保障最基本的生活所需，無力將孩子帶在身邊，山里交通不便，大都是半年、一年、更有甚者幾年也不回來看孩子一次。留守兒童的身心健康急需社會各界人士的關注。平頂山魯山、郟縣和洛陽嵩縣是山區的典型代表，總體而言耕地面積不足，主要經濟收入來源于外出打工，是留守兒童較為普遍和嚴重的地區。

　　調查內容：xx山區農村留守兒童

　　調查目的：通過對當地部分地區農村留守兒童學習及生活情況的調查，了解當地農村留守兒童現狀，以及其物質需求同心理需求，進一步針對當地留守兒童設計項目實施項目推廣。

　　調查地點：河南省平頂山市郟縣、魯山縣背孜鄉、熊背鄉；洛陽市嵩縣德亭鎮、九店鄉；鄭州市新密市尖山鄉。

　　調查方法：問卷調查、走訪、訪談

　　調查時間：

　　一、調研背景

　　近年來，隨著經濟的飛速發展，在中國的農村、鄉鎮越來越多的青壯年背井離鄉涌入城市打工，隨之產生了一個群體——留守兒童。其中0—14歲孩子占據多數，他們正處在成長發育的關鍵時期，父母長年不在身邊，在其成長的過程中缺乏必需的關愛和管教，嚴重影響了孩子們身心健康，其數量呈逐年遞增趨勢，儼然成為了建設和諧社會上一個亟待解決的問題。河南是勞務工輸出大省，也是留守兒童較為嚴重的省份之一。這些勞務工對中原經濟的崛起做出了貢獻，他們的生活水平也稍有提高，然而仍無力將孩子帶在身邊，社會各界對中原地區的這些留守兒童的關注度普遍不夠，以至于我們不忍看到的悲劇接連發生。為了深入了解留守兒童的生活狀況及存在的問題，我們挑選了河南山區的新密尖山、平頂山的魯山、郟縣，洛陽的嵩縣，深入學校對留守兒童做調研活動。

　　二、調研基本情況說明

　　此次調研我們走訪小組采用隨機抽樣的方式對新密市尖山鄉發放問卷77份，平頂山魯山、郟縣發放問卷347份，洛陽嵩縣德亭鎮、九店鄉發放問卷164份，共計的588名適齡兒童作為調查對象。回收問卷數量550份。其中特別針對兒童關于留守原因，監護情況，學習、生活情況及需求，情感關系及需求等問題做了重點調研與訪談。

　　（1）留守兒童情況

　　對當地不同地區的調研發現尖山鄉留守兒童占xx%，平頂山魯山、郟縣留守兒童占xx%，洛陽嵩縣xx%占。平頂山山區留守兒童父母均不在家占xx%；

　　新密市尖山鄉留守兒童比例

　　平頂山留守兒童比例

　　嵩縣留守兒童比例xx% xx% xx%

　　表2—1受訪兒童中留守兒童比例

　　而在對于這部分留守兒童的調研中發現，接近60xx%的留守兒童屬于父母均不在家的雙留守現象。平頂山山區留守兒童父母均不在家占xx%；一個月回來一次占xx%，多是半年或一年回來一次的占xx%。一年以上占xx%。嵩縣的因不少務工人員在洛陽周邊打工，多是父親外出母親在家照看孩子，不過均不在家也占了xx%，一個月回來一次占xx%，一年以上回來一次的占xx%。

　　（2）留守兒童監護家庭教育問題

　　在對各地區留守兒童現階段被監護情況的調研中發現，平頂山魯山和郟縣的留守兒童：由祖（外）父母照顧的占xx%，洛陽嵩縣的留守兒童占xx%，由哥哥姐姐或親戚照顧的占xx%，洛陽嵩縣的留守兒童占xx%，自己照顧自己的也有一定比例xx%，洛陽嵩縣的留守兒童占xx%。在與父母的聯系情況上不經常聯系的占據33xx%，洛陽嵩縣的留守兒童占xx%。

　　根據這兩項數據顯示，有相當一部分留守兒童存在嚴重情感缺失的情況，這部分孩子大多表現得孤僻，語言表達能力差，自卑，學習成績差等。

　　在與能夠與父母聯系的孩子中，被關心得最多的還是以學習，生活問題居多，占總數的xx%，洛陽嵩縣的留守兒童比例較為分散其中詢問學習和生活的占xx%。

　　而對于自己最喜歡的人這個問題的調研中發現xx%的孩子選擇了爸爸媽媽，有xx%選擇了誰也不喜歡。洛陽嵩縣的留守兒童在最喜歡的人上選擇爸爸媽媽的占xx%，有xx%的選擇了誰也不喜歡，對于選擇誰也不喜歡這些孩子應該引起我們的重視，這完全是一種漠視、消極的態度，其父母幾乎難得回家，甚至在走訪中發現，有很多孩子對于父母的樣貌等等并不能有很清晰的描述。

　　（3）生活問題及需求

　　在對500多名孩子的調研中發現，在對其自身衛生習慣的問題上，如：刷牙、洗澡，平頂山魯山和郟縣的留守兒童：在多久刷一次牙上xx%一到兩天刷一次，有xx%的孩子們從沒刷過牙，在洗澡上，xx%的孩子們一星期洗一次，半年以上洗一次的有xx%。在洛陽嵩縣的留守兒童在這道題目的選擇上，只有xx%的孩子們一到兩天刷一次牙，有xx%的孩子們半年以上洗一次澡。可見相比較而言洛陽嵩縣的留守兒童衛生問題堪憂。在家有誰洗衣做飯，祖父母的占了xx%，自己洗衣做飯的占了xx%，嵩縣的留守兒童xx%由爸爸洗衣做飯，自己洗衣做飯的占xx%。

　　放學以后一般會做什么，不管是魯山、郟縣，還是嵩縣的留守兒童都一致的選擇了在家寫作業分別占xx%、xx%，幫家人做家務的12—14歲的孩子較多，占xx%，和同學玩占比例比較小分別是xx%、xx%，孩子們普通表現出喜歡獨處，不愿和小伙伴們一起玩，在大一點的孩子身上表現的更加明顯。若日常生病了怎么辦誰會到你去看病，選擇自己的分別是xx%、xx%。生日的時候是否會收到禮物，沒有的也占相當的比例。平頂山山區的孩子占了xx%，嵩縣的更多一些占了xx%，生日的時候收到過蛋糕了分別占了xx%、xx%。

　　（4）學校生活情況及需求

　　在你比較喜歡上什么課上平頂山山區的孩子有xx%選擇了語文、xx%的選擇了數學，而選擇音樂美術的不多，因為大部分學校緊緊只抓學生的學習，少有開設音樂美術課。嵩縣的孩子們大致與之相同。在平時課外書的'閱讀上，這兩個地區的孩子選擇作文書的較多分別是xx%、xx%。這也和學校的教育方式有很大關系，沒有多余的時間閱讀課外書。在零花錢上，平頂山山區一周給1—3元占xx%，嵩縣山區的比例稍微大一些占xx%，沒有零花錢的也占一部分分別所占的比例是xx%、xx%。就這一調查結果來看，山區經濟狀況普遍不是太好。

　　在你最想得到的學習用品上不管是哪個地區的孩子們對這一需要都是很大占了xx%左右，且比例比較分散，其中普通的筆、書包、文具盒對大部分的孩子來說是一種奢望。

　　在違反學校紀律上，平頂山山區有超過xx%的孩子違犯過學校紀律，以和同學鬧矛盾居多占xx%。嵩縣與之情況大致相同。顯然留守兒童疏于監管。

　　（5）心理情況及情感需求

　　平時你有困難了會找誰，平頂山山區的孩子找爸媽的僅有xx%，誰也不找的占xx%，嵩縣山區的孩子找爸媽的占xx%，誰也不找的占了xx%，你認為以后的生活會怎么樣，平頂山山區的孩子有xx%選擇了認為以后的生活會很好，可見孩子們對未來還是充滿了憧憬和向往。嵩縣山里的孩子對這道題的選擇在認為以后的生活會很好的占了xx%，不知道以后生活會怎樣的占了xx%，沒想過的也有相當的比例占了xx%。

　　在最后幾道問答題上，孩子們的答案是五花八門。但都表現出一個主題那就是對爸爸媽媽的思念，以及希望爸媽能多陪陪自己。

　　如第一題，你最想要什么禮物？孩子多選擇的是最基本的學習用品。如書包、文具盒、鋼筆等，也有的孩子想得到毛絨玩具。像郟縣12—14歲的孩子思維稍微成熟一點，大都開始深層次的思考問題，寫的答案也多讓人深思。如他們這樣寫道：“最想要的禮物是一家人在一起”“我最想要的禮物是家人在家”，還有一個孩子這樣寫“想要一本文言版的《聊齋》，一個大熊（因為這樣晚上就不會孤單）。在父母不在家有什么困難上？有不少孩子說不會洗衣服、吃飯有困難。也有不少說學習沒有人輔導，還有的寫自己有心事不知道和誰說，很獨孤。在對待自己的生活希望和學習希望上，大多數孩子希望生活美滿幸福，希望考上一個好高中好大學，對于年齡稍微低一些多是要好好學習。在你最想對爸媽說什么這一問題上，12—14歲的孩子多是說的感恩父母的話，也有孩子這樣寫：你們不用擔心我，一年回來一次就行。在反映其懂事成熟的同時，也相應反映出來，在其生活中情感依戀關系等等的單一性。

　　三、思考與建議

　　（1）思考

　　在走訪中發現，出現留守現象或者留守兒童隨之而引發各類問題的根源依然是在經濟發展水平不協調，城鄉教育資源分配不均，社會關注度不夠等問題上。但就這些問題依然是屬于政策性的問題，就現階段而言并不是能夠立即影響或者改變的。

　　就公益組織而言，是需要不斷提升該社會問題的影響力引起更多人的關注。這個問題的核心就是公益組織在解決一些社會的具體問題時，建立一種可以復制、或者規模化擴展的模式。在這種模式的推動下，再來做組織性的間接影響，比如說去影響政府，政府可以把這些做法擴大，或者影響一些其他的機構，從而提高對于這個問題的認識和解決這個問題的能力。

　　（2）建議

　　針對項目調研地區，解決現階段其對學習工具用品，生活教育，以及情感陪伴是最為急需，并且也是可以操作并且可以推廣的模式。“留守兒童溫暖包”作為一個切入點，同時開展志愿者定期陪伴情感關懷，以及開設安全教育，生活教育課程模式。建立可復制可推廣項目機制。

　　并且就現在社會問題而言，留守兒童人身安全，心理安全，衛生教育等方面是非常關注的一個領域，另外就其父母或者臨時監護人而言，大部分知識水平沒有達到，學校教育對此并沒有專設課程，因此可以通過以志愿者陪伴的方式對其這塊缺失做到很好的彌補，同時以學校老師為推廣終端。

農村教育問題調研報告3

　　一、關于加強農村留守兒童保護工作進展情況

　　目前，該市農村留守兒童約為1.2萬人。(農村留守兒童的定義標準：是指父母雙方或一方外出到外地打工，而自己留在農村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或與隔輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。)為進一步加強和改進農村留守兒童社會救助保護工作，切實保障未成年人合法權益，促進未成年人全面發展，今年以來，該市認真貫徹落實政府及省民政部門有關留守兒童關愛保護工作的文件精神，按照立足于源頭保護、預防保護、主動保護和全面保護的原則，深入持續開展留守兒童關愛保護工作，著力健全未成年人社會保護工作機制，提升未成年人保護工作水平，有力推動了兒童福利事業的發展，促進留守兒童健康成長。

　　一是強化組織領導，健全工作網絡

　　農村留守兒童分類保障，涉及生活、醫療、教育、監護、救助的方方面面，面廣量大，政策性強，必須要強化組織領導。根據上級和我市關于未成年人社會保護工作的有關要求，該市由政府主導、民政牽頭，在20xx年10月建立了農村留守兒童關愛保護工作聯席會議制度，明確各成員單位(包括關工委)的工作職責，聯席會議制度的建立，促使多部門、多措施共同保障留守兒童權益。各成員單位相互協作，密切溝通，形成了工作合力。該市20xx年成立了未成年人保護中心，將積極開展好圓夢行動、暖心行動、普法行動、維權行動、守護行動“五大行動”，深化未成年人保護工作。

　　二是開展摸底普查，建立檔案臺賬

　　根據省廳轉發民政部、教育部、公安部三部委《關于開展農村留守兒童摸底排查的通知》，按照文件要求，該市專門成立了留守兒童摸底調查小組。組長由市民政局一名正處調研員擔任，組員由事務科相關同志擔任。市局和個別縣區專門更換高配計算機，并安裝民政部留守兒童數據采集軟件，通過軟件分級匯總并上報。每季度對全市農村留守兒童情況進行調查摸底，歸類建檔，進行動態管理，準確、全面掌握留守兒童基礎數據。為解決留守兒童實際問題提供有力依據。

　　三是完善保障制度，落實幫扶政策

　　為進一步拓寬困境未成年人社會保護服務的工作思路，加大社會化保護服務力度，使困境未成年人得到應有的庇護和更多的關愛，市救助管理站、市未成年人社會保護中心在萬全縣川流中學建立了“困境未成年人幫扶基地”，是該市首個“困境未成年人幫扶基地”。該基地的建立，將進一步完善川流中學未成年人保護工作，暢通未成年人保護工作渠道，更有效地推動全市未成年人社會保護工作的進程。今后，將在萬全縣川流中學開設法律講座，設立心理咨詢點對學生進行心理輔導，安裝親情電話讓學生多與家長溝通，并且通過其他一系列的救助幫扶行動，保護未成年人健康成長。

　　20xx年全年在全市開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動年,為進一步貫徹落實民政部等八部委《關于在全國開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動的通知》(民發〔20xx〕198號)精神，切實保障農村留守兒童合法權益，今年以來，該市認真貫徹落實上級有關留守兒童關愛保護工作的文件精神，按照立足于源頭保護、預防保護、主動保護和全面保護的原則，深入持續開展留守兒童關愛保護工作，具體做法：

　　一是根據八部委關于“合力監護、相伴成長”專項行動工作的有關要求，20xx年XX月XX日全市下發了農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動工作實施方案，實施方案明確指導思想、工作目標和工作原則，制定了詳細的工作內容，落實家庭監護責任，構建農村留守兒童保護網絡;建立農村留守兒童多渠道報告機制;落實控輟保學責任，讓每名農村留守兒童享有受教育的權利等。并制定了詳細的實施步驟，包括動員部署階段、集中行動階段和鞏固深化階段。下一步將嚴格落實“合力監護、相伴成長”專項行動實施方案要求，切實做好農村留守兒童關愛保護和幫扶工作。

　　二是20xx年初，全市各縣區按照“屬地管理，分級負責”的'原則，認真制定本區縣的工作要點，細化職責分工、進度安排、組織保障等要求，嚴格按照既定時限完成各項工作任務。

　　三是取得的成效。各縣區集中開展專項行動，1月份重新進行了摸底排查確認工作，分類型建設留守兒童花名冊、將花名冊報送相關聯系單位;2月份各相關部門按照報送花名冊的實際情況，組織和督促受委托監護人簽訂《農村留守兒童委托監護責任確認書》，展開部門聯動，幫扶解困。

　　三、全市留守兒童工作存在問題

　　一是基層沒有設留守兒童專員，動態管理難度較大。留守兒童在校外期間容易發生問題和風險，因此必須要在村(社區)落實專人負責留守兒童關愛服務相關工作。但現階段基層工作人員普遍數量有限，基層力量薄弱。不少基層未設專職統計人員，留守兒童數據真實性需要進一步考證。

　　二是缺乏長期幫助的力量。不管社會組織或是個人，即便是都有幫扶，但幫扶流于形式，缺乏長效機制、專業的志愿者力量等。每到春節、六一兒童節，前來獻愛心的人特別多，幾撥人輪流來送書包、文具，但是過了這個時間點，留守兒童鮮有人問津。

　　三是缺乏專項經費的支持，在開展工作中無經費保障，工作人員無法開展正常工作，在需要救助幫扶時無法解決當事人的實際困難。

　　三、下一步工作措施

　　農村留守兒童、留守老人工作是項部門聯合性較強的工作，要充分發揮各部門聯合的力量，政府必須加強統籌協調。

　　(一)加強組織領導主要加強農村留守兒童、留守老人社會保護工作的組織領導、督導檢查、效果評估、責任獎懲、完善機制等職責。

　　(二)突出聯合力量，發揮政府在資金投入、設施建設、社會管理、公共服務等方面的主導作用，動員和組織相關部門、基層組織、社會組織、專業機構、各類志愿者參與農村留守兒童、留守老人，明確工作職責和協作程序，鼓勵企業事業單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和社會保護服務，并通過購買社會服務方式支持社會力量參與，建立完善監測、預防、報告、轉介、處置體系，形成社會各界保護合農村留守兒童、留守老人力。

　　(三)強化督導作用，要強化農村留守兒童、留守老人保護工作責任意識，定期開展督導和績效評估，落實監督檢查，確保未成年人社會保護工作健康開展。

農村教育問題調研報告4

　　教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個發展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村教育更應加強。為更好地了解袁店鄉教育現狀，我們在實踐中通過實地調查袁店鄉與農村教育有關的情況,在了解袁店鄉的教育狀況的基礎之上對大多數農村的教育情況也有了基本的了解。面對問題的存在也提出了應對措施。

　　（一）我國農村地區教育現狀

　　農村教育是中國教育改革和發展的重點。大力發展農村教育，把沉重的人口負擔轉變為人力資源的優勢，不僅是教育發展的重要目標，也是影響現代化建設進程的戰略性任務。

　　農村普及教育正在全面展開，并且取得了歷史性的進展。普及教育對農村社會起了動員作用，重教興教蔚然成風，辦學條件明顯改善，許多地方農村學校的校舍確實是當地最好的建筑之一，為農村教育的進一步發展奠定了較好的基礎。但是，農村已經實現的基本普及九年義務教育還只是初步的，是低水平、不平衡、不鞏固的，其中還存在一些“水分”，而城鄉的差距擴大正在加劇，這是一個嚴峻的現實。

　　（二）我國農村地區教育存在的問題

　　一、農村義務教育：“基本普及”之后的問題

　　自中國政府宣布“基本普及了九年制義務教育”之后，許多擔心中國農村教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的'“達標”我們會發現，農村的教育狀況并沒有登上一個“新的臺階”。相反，在沒有根除導致問題的根源時，它變得似乎更加突出了。只是問題的表現形式不同而已。

　　首先，“基本普及”這一含糊的語義背后所隱藏的問題凸顯。仍有多數兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務教育的權利，這人群的絕大多數在農村。

　　第二，這種“普及”是在壓力型體制下“沖刺”的結果，一些縣鄉政府為了達成這一目標使用了各種手段。其結果是導致了許多后遺癥，比如許多鄉鎮所背負的沉重的“教育債務”，此外還包括入學率的下降和失學率的反彈。

　　二、師資力量不足，教師問題多多

　　1.教師分配不合理

　　以前農村基礎教育實行分級辦學、分級管理。鄉鎮中小學教師調整權力在鄉鎮，造成鄉鎮之間教師分布不合理，兩極分化嚴重。鄉小、條件差的學校教師緊缺，在職教師千方百計要求調出；城鎮、鄉鎮政府所在地中小學又人滿為患。學校無法保證教育質量。另一種現象是縣鎮中小學教師嚴重超編。

　　2.教師素質有待提高

　　現在農村小學有相當一部分教師是民辦轉公辦或村聘教師，他們中只有極少數受過專業教育，大部分是憑借自己日積月累的教學經驗開展工作的，相當一部分教師教法陳舊、觀念落后。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結構老化、知識面窄的問題。面對新形勢下的素質教育，面對改革后的義務教育新課程，他們往往顯得力不從心。因為人員緊張，他們幾乎沒有機會參加業務培訓、到外地聽課學習。在我們對初中、小學教師進行的多份調查問卷調查中，有30%的認為教師負擔過重，沒有時間進行教育研究等活動。

　　3.農村教師待遇偏低

　　農村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人，享受的卻是比城市教師低得多的待遇，教師福利難以得到充分保障。而且區級學校好于鄉鎮學校，教師的工資、醫療、保險、養老等缺乏法律、制度保障。

　　三、學生流失問題嚴重

　　在我們走訪調查過程中，發現學生流失仍然是農村地區學校需要面對的一道難題。農村地區學生流失主要有兩種情況：一種是直接輟學，從此以后就告別校園生活；另外一種是轉學，即農村地區的學生轉向城鎮教育設施相對較好的學校。前一種學生是因為受到“讀書無用論”的影響，過早踏入社會去謀生，第二種是為了追求更好的教育環境而離開農村轉向城市。不管哪種情況，其結果是一樣的，直接導致農村學校招不到學生，我們就看到這樣一種情況，學校新蓋的教學樓，卻空空蕩蕩沒有學生上課。校長向我們講道，今年畢業的初三學生，初一的時候有七八十人，到初三僅剩二三十人，而最后能參加中招考試的只有十幾個人了。所以，怎樣留住學生是農村學校應該面對和解決的問題。

　　四、教育資源分配不均衡

　　在調查中，可以看到資源分配不公平的現象：各縣、鎮、鄉政府、電力、交通等機構擁有資源支配的權力，它們將大量的教學資源分配到各縣、鎮、鄉的中心小學、中學中去，而偏遠農村的教育資源卻少之又少，遠遠無法滿足農村人口接受教育的需要。

　　很多農村小學教育教學設施缺乏、落后，造成正常的教學活動無法開展，音樂課是教師唱一句，學生跟著唱一句，體育課要么是學生自己玩，要么是體育教師拿來一個籃球，幾十個學生打上40分鐘，由于信息渠道不暢，大多邊遠農村小學幾乎沒有什么教育科研活動，這些都使得農村教師在長年的教學過程中，墨守成規，安于現狀，工作無創新。在對學生的調查問卷中也凸顯了這些問題。

　　（三）解決農村教育問題的策略

　　據調查的情況，靠當地政府拿出的有限資金來辦鄉村教育，是不能滿足廣大鄉村青少年對教育的需求的。為改變鄉村教育現狀，我們要努力的方向有以下幾點。

　　首先加大鄉村教育資源的投入，最大限度地改變鄉村教育資源不足的狀況。要把有限的教育經費資源的投入落到實處。成立一個專門調查小組，查清鄉村小學、中學的負債狀況以及教師的工資問題，對因負債建校舍的，要通過財政撥款支付，使學校能較好地運轉；

　　其次加大對鄉村教育的投資。放寬私人投資辦學，來補充政府投資教育的不足，建立一個機制對鄉村教育投資監督。

　　最后，教育管理權限下放學校，增加學校的決策權，并向學校提供良好的辦學環境；對鄉村教師問題要切實做好改變教師的素質，加大師資力量并進行良好的培訓，提高師資水平，建立良好的師資隊伍，對不合格的民辦教師給予辭退，招收有高等學歷的畢業生回鄉任教，同時對教師的福利等問題要根據實際給予改善。

農村教育問題調研報告5

　　農村學前教育是基礎教育的基石，質量的優劣關系到整個國民素質的提高。農村幼兒教育狀況如何，不僅關系到農村基礎教育的發展，更關系到農村經濟社會的協調發展，應該把農村教育作為教育工作的重點來抓。目前的農村教育存在很多問題，我想就目前的現狀和存在的問題來做一下分析：

　　一、目前農村學前教育存在的問題

　　1、政府管理的力度嚴重不到位。

　　幼兒教育不屬于義務教育范疇，沒有硬性指標的制約，幼教事業的發展與否在很大程度上取決于鄉鎮黨政領導的認識程度，管理缺失，這就直接導致城鄉之間發展極不平衡，幼教投入嚴重不足。

　　2、幼兒教師編制過緊，配備嚴重不足。

　　大多數農村幼兒園都是2—3人，一個教師一個班的'現象相當普遍，離省規定的最低要求“半日制幼兒園每個班須配備2名教師，全日制幼兒園須配備2名教師、1名保育員”的要求相去甚遠。另外，男女比例極不合理，男職工、男教師太少，幾乎沒有男教師，這對幼兒身心健康發展極為不利。

　　3、農村幼兒教師待遇低，生活無保障。

　　盡管《教師法》明確規定“中小學教師，是指幼兒園、普通中小學……以及其他教育機構的教師”。也就是說國家已經把幼兒教師納入到了中小學教師行列，這其中當然也就包括農村幼兒教師。但由于種種原因，農村幼兒教師是否是“教師”還沒有一個明確的說法。幼兒教師既不屬于民辦教師（原來的民辦已經轉正），也不屬于公辦教師，身份不明，工資自然就有很大的隨意性。第二個問題是前途未卜，廣大農村幼師普遍有后顧之憂，目前還看不到任何轉正的希望，這些都嚴重影響了幼兒教師工作的積極性，對長期從事農村幼教工作的老教師造成了很大的心理傷害，致使農村優秀幼兒教師大量流失。

　　4、農村文化程度相對較低，對學前教育意識不強。

　　通過入戶走訪統計，認為孩子不必進行學前教育，只要能正確數數，背幾首唐詩，等上小學后再正規學習也不晚的農村家庭占50%，認為孩子在條件允許的情況下應該接受學前教育的占35%，認為孩子必須接受正規學前教育的只占15%，這個數字充分體現了當前我市農村整體對兒童學前教育觀念的滯后，反映了各有關部門對農村兒童學前教育重要性的宣傳做的還不到位，學前教育意識還有待加強。

　　二、建議與思考：

　　1、提高農村幼兒教師的工資待遇。農村幼兒教師的工資普遍較低，希望有關部門對幼兒教師的工資給以關注。只有物質基礎有了保障，幼兒園教師才能安心地從事這份職業。工資待遇差是農村幼兒教師反映最強烈的問題。幼兒教師職業的特殊性，需要幼兒教師要付出更大更多的耐心與耐力，政府應適當考慮增加財政撥款，拓寬資金來源，扶持農村幼兒園的建設。政府還應從制度上給與農村幼兒教師穩定的政策保障。

　　2、創設良好的工作氛圍，營造尊師重教的環境。良好的工作氛圍是教師身心愉悅，減輕工作壓力，激發愛園敬業的熱情。因此應呼吁主管部門和社會給與農村幼兒園教師多一點關愛，關注他們的生存狀態，傾聽他們的心聲，要搞好農村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關心支持農村幼兒教育的良好氛圍。

　　3、加強硬件設施建設，逐步改善辦園條件。積極爭取財政支持、社會捐助籌措資金，大力改善辦園條件，增補有利于幼兒智力開發和品德培養的教具和玩具，定期維修、更換園內存在安

　　全隱患的教具和玩具，使辦園條件逐年有所改善。

　　4、加強師資培訓力度，抓好教師的繼續教育。認真落實教師繼續教育工作實施方案，扎實開展教師的全員培訓計劃，夯實教師的業務素質，加強基本功訓練，提高廣大教師綜合素質。開展巡回指導。教育行政部門應組織人力，成立指導小組，充分發揮公辦實驗幼兒園的作用，派遣教師骨干，深入農村，送教下鄉，并根據當地實際的需求，對幼兒教師進行培訓和指導。

　　5、關心農村幼兒教師，落實他們的教師資格，建立相應的職稱評定制度，核定農村幼兒園教師編制，提高工資待遇，規定最低工資標準，為其辦理社會保險，對大齡教師辦理退休退養手續等，已成為穩定農村幼兒教師隊伍，發展農村學前教育的必要前提或是當務之急。還要注意調動教師的積極性，提高教師的政治地位，改善教師的經濟待遇，對自學成才、工作出色的教師應給予一定的精神與物質獎勵，讓各方面條件合格的教師有“民轉公”的機會。

　　農村學前教育目前的窘況，其原因是多方面的。但農村幼兒教師的待遇、地位不可否認是最重要的原因。他們的身份、待遇、沒有得到很好的落實，他們苦衷多多，甚至有苦難言。為解決當前農村學前教育中存在的問題。可以考慮是否把農村幼兒園教師納入中小學教師系列統一管理，對農村幼兒園教師一視同仁。落實農村幼兒教師資格認定制度。其次，提高農村幼兒教師工資待遇。增加幼兒師范學校數量，擴大幼兒師范招生數額。選拔年輕、專業素質好的教師到中師學習，為幼兒園培養骨干教師，讓流失到中小學的幼兒師范學校畢業生重返幼兒教育崗位。我相信，只要大家攜手重視幼兒教育，農村幼兒教育的明天必將燦爛！

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