信息化建設的調研報告

時間：2024-08-06 18:41:43 調研報告我要投稿

信息化建設的調研報告

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信息化建設的調研報告

信息化建設的調研報告1

　　一、我院信息化各系統總體建設，應用和管理情況

　　我院領導一直高度重視信息化網絡建設，信息化網絡建設情況也一直在全市走在前列，我院信息系統承載的業務主要有電子公文交換系統，司法統計系統，案件流程管理系統，刑事辦公管理系統，信訪系統，財務管理系統，執行案件管理系統，人事信息系統，視頻會議系統。可以說囊括了我院絕大多數業務，在我院有著舉足輕重的作用。

　　我院網絡主要包括外網，局域網，內網這三大網絡。外網主要是連接Internet，共有40余臺終端計算機，主要用于查找資料。局域網主要用于單位各終端計算機的數據互傳以及數據存儲，即使各別終端計算機出現故障，也不會造成數據的丟失，我院的局域網，不僅保證了數據互傳的便利，也保證了數據的安全，可以很好的應對一些終端計算機的突發情況。內網主要是采用C/S模式，承接著案件流程管理系統，信訪系統，刑事辦公管理系統這三個重要系統。共有四臺終端計算機，分別在立案庭，刑庭，執行局，院長辦公室。內網的終端計算機是跟外網物理隔離的，這就保證了它的絕對安全。另外，政工科有一臺計算機專門進行人事信息管理；辦公室有兩臺計算機分別承載電子公文交換系統和財務管理系統；立案庭有一臺計算機專門承載司法統計系統。另外，我院還建立了專門的網站以方便群眾了解我院動態。

　　我院的網絡設備主要有cisco3745(R0)路由器一臺，Huawei/S2403H-Hi交換機三臺，主要用于外網建設。IMB服務器一臺，交換機一臺，主要用于內網建設。惠普服務器一臺，主要用于局域網建設。視頻會議相關設備。我院一貫重視信息化各系統的管理和維護工作。信息網絡有專業技術人員維護，規章制度體系完善，能覆蓋相關信息系統安全的絕大部分方面;遇到突發事件能夠及時有效的處理，避免更大的損失。我們會定期的對服務器系統CPU，內存，I/O狀態，進程等檢查，對系統設置，日志文件，Error Report進行檢查分析，清理系統中的日志文件和垃圾文件。其次，對磁盤陣列，光驅，維護終端等的狀態，設置進行檢查。對風扇，后備電池等敏感部件進行檢查，如有故障征兆進行先期更換。雖然我院計算機使用者專業水平不高，但我們也給予了最大限度的保護。主要是通過Lan-Based手段進行重要數據備份，就通過easyrecovery進行數據修復。并且對于備份服務器都進行了詳細的權限分配，所有客戶機終端只能下載和上傳數據。

　　二、信息技術在科技強院中所起的作用

　　隨著科技強院步伐的不斷加快，法院圍繞使用計算機技術所進行的信息化建設也得到了長足發展，在原有業務工作、隊伍建設的基礎上，充分利用現代信息技術進行基層法院建設，已成為法院工作發展和融入社會的客觀趨勢。信息化建設，能夠將基層法院的業務工作、隊伍建設有效的整合為一體，促進其他各項審判工作的順利開展，使管理工作更加規范化、科學化，并且能很好地規范審判行為，促進審判公正。同時通過先進的.網絡教育手段，使干警們“立法為公、執法為民”的思想樹立得更加牢固，政治素質、職業道德素質有新的提高。我院的信息化建設一直走在全市的前列，從開展信息化建設以來，極大的提高了我院的工作效率。在提高工作效率的同時，也提高了資料的準確性和易存儲性。我院的網站，可以讓群眾更加了解我們，展現我們的風采，也方便我們直接跟群眾對話溝通。計算機化的記錄不僅有利于以自動化取代笨拙的人工方式，而且它還能提高信息的準確性、可接觸性和時效性。通過信息技術，無論身在何處，法官都能獲取有關具體個案進展的最新消息，也可以實現對案件的跟蹤，對每個案件，信息技術系統都能形成日常提示、進程報告、待決事項清單以及公告誰將主持下一步工作。因此，從案件最初受理到案件最終解決，法官都能借助信息技術實現對案件的監督、管理和控制。從長遠來看，對于有價值的案件，也可以通過信息技術形成完整的案件歷史卷宗；而且，這種完整的案件歷史卷宗可以說是迅捷的、可信賴的，不需要花高昂的費用就能得到它。我院的信息化系統幾乎囊括了所有的業務，可以說，我院如今的工作已經離不開信息技術。

　　三、我院信息化建設存在的問題和建議

　　我院信息化建設存在的問題：

　　1、大部分操作人員計算機水平不高，導致信息化各系統應用的不夠深入。

　　2、個別計算機終端偶爾發生數據丟失，系統崩潰，病毒入侵等問題。

　　3、部分終端計算機配置過低，不能適應當前的需要。建議：

　　1、加強對干警的計算機知識培訓。

　　2、加強對院內干警的安全意識教育，提高做好安全工作的主動性和自覺性。不定期的對安全制度執行情況進行檢查，對于導致不良后果的責任人，要嚴肅追究責任，從而提高人員安全防護意識。

　　3、加大對線路、系統等的及時維護和保養，加大更新力度。

　　4、建議上級法院配發一些配置較高的計算機。

　　四、我院信息化建設規劃我院信息化建設起步早，相對比較成熟，全面。下一步建設規劃主要有以下兩點：

　　1、集中力量搞好科技法庭建設工作。

　　2、加強對干警計算機水平的培訓，深化各系統的應用。

　　科技法庭的建設工作是接下來我院信息化建設的重點。主要是利用目前成熟的計算機網絡技術、音視頻編解碼技術、圖形圖像處理技術以及通信與自動化技術，借助現代科學技術裝備，對法庭審判過程的所有電子筆錄、音頻、視頻、電子證物等信息進行數字化編碼處理，并通過網絡以多種視頻應用形式（視頻直播、點播、下載、光盤刻錄等等）展現庭審過程。科技法庭建設工作，意義重大，它方便了法院工作人員、其它司法人員、普通民眾借助信息化網絡和信息終端，實時了解庭審過程，支持在線司法監督，體現法院審判的公正與透明，充分展現和提升法院的司法形象，更加展現了創建和諧社會，實現司法公平、公正和公開及陽光審判的形象。

　　雖然我院的信息化建設起步早，也相對比較成熟。但是實際應用情況還是不夠理想，根本原因在于我院干警平均年齡偏大，面臨信息化建設這種新生技術，不容易適應。所以接下來，我院會加強對干警計算機水平的培訓，更好的運行這些系統。

　　二〇一一年六月三十日

信息化建設的調研報告2

　　信息技術是當今世界上最先進的生產要素，也是提高管理效率、實現管理創新的有效手段。目前，隨著市場監管方式改革的不斷深入，信息技術在經濟戶口管理、登記注冊、市場巡查、企業年檢、案件、辦公自動化（OA系統）等工作環節和領域已逐步推廣運用，使市場監管工作日益規范化、流程化、制度化，節約了人力物力資源，提高了執法效能，因此，加快信息化建設在市場監管中已顯得尤為重要。

　　一、信息化建設對市場監管的重要作用

　　1、加快信息化建設，可以使市場監管模式適應新形勢新要求。去年12月23日，吳儀副總理在對工商工作所作的重要批示中指出：“工商行政管理工作信息化是為市場主體和廣大消費者服務的現代化手段，對于建立公平競爭市場環境，規范市場主體行為，規范行政執法行為，建設社會誠信體系，都具有重要作用。各地工商部門的同志要統一思想，提高認識，加快信息化建設步伐。”總局王眾孚局長在全國工商行政管理工作會議上強調：“要以建立完善企業信用分類監管系統、商標管理自動化系統、電子政務系統為重點，加強信息化建設。”“要進一步推動工商行政管理網的應用，充分發揮網絡的效用。”因此，加強信息化建設，運用高科技手段，開展市場監管、行政執法和服務經濟發展工作，實現辦公自動化、辦案現代化，已成為工商行政管理工作面臨的新形勢和新挑戰。

　　2、加快信息化建設，可以促進市場監管職能的到位。近幾年來，隨著工商體制、機制、監管方式等方面的改革和完善，“小局大所”的格局的形成，基層市場監管執法的力度的加大，實施“經濟戶口”管理、企業信用建設、商品準入制度建設、個體經濟分層登記和分類監管等新的監管體系和監管模式，都有賴于信息化技術的應用。可以說，沒有信息化的支持，就難以實現市場監管的創新和突破。

　　3、加快信息化建設，可以進一步規范監管執法行為。改革實踐證明，通過信息化建設，可以使系統內部管理日漸高效、規范、科學、透明，形成流程科學、簡潔高效、監督有力的工作新格局；可以使案件辦理流程化。案件處理從發現線索、立案、調查取證、移案、撤案、案件調查終結到案件執行、責令賠償、結案等可全部實現網上審批，既規范了辦案工作程序和辦案行為，也有效地減少了執法的隨意性；信息化建設，還可以通過計算機隨時查詢每項業務工作的質量，過錯責任一目了然，從而有效地規范執法行為，促進依法行政。

　　4、加快信息化建設，將進一步提高監管服務效能。隨著網絡信息的逐步完善，12315維權網絡系統，網上查詢、名稱核準、辦照、年檢，網上互聯審批，發布企業信息實現網上交易、招商引資等無紙化辦公方式的變革，提高了部門工作效率，極大地方便了企業和消費者，促進了經濟發展。

　　二、信息化建設在監管方式改革中的現狀

　　1、信息技術管理和操作人員貧乏。體制改革以后，工商系統現有人員知識結構還主要停留在上世紀80―90年代對社會招聘干部和復轉軍人的基礎上，專業性技術人才的補充和更新受體制的影響速度緩慢，隨著信息技術日新月異的發展，工商干部在提高自身素質上還跟不上信息時代發展要求。

　　2、硬件建設發展不平衡。由于受區域經濟發展速度和部門預算等因素的限制，部份經濟發展緩慢地區的工商部門缺乏經費，硬件建設工作滯后。

　　3、信息資源的開發利用滯后于硬件建設。一是針對各項監管職能的應用軟件沒有充分開發利用，信息網絡資源相對閑置，“路多車少”，造成資源的浪費；二是已開發利用的軟件因是各地區各部門自主研制，系統上下級之間、各職能部門之間“百花齊放”，“各自為政”，數據資源不能有效的對接共享；三是系統內網絡建設還僅限于內部業務網，對外服務網絡如12315維權、網上受理、商品準入、企業信用建設等網絡的開發利用尚處于初試階段，與網站及稅務、金融、質監、衛生防疫等職能部門信息共享網絡建設也僅僅處于構想階段。

　　三、加快信息化建設的有效途徑

　　1、落實組織保障。省、市、縣各級工商部門要分別成立信息化建設領導小組，把信息化建設工作納入重要的議事日程，加強對信息化建設工作的統一領導、組織和部署。要加強對系統干部的思想觀念教育，使每一位干部都能認識和體會到，信息技術不僅僅是文字處理，而是做好日常工作、強化監管職能和提高服務水平的最基本要求，充分發揮和調動全體干部的積極性，認真分析當前信息化建設面臨的形勢和存在的困難，下大決心，花大力氣，群策群力，克服困難，把信息化建設抓緊、抓實、抓好。

　　2、培養專業人才。人才是第一生產力，信息化建設發展離不開專業性技術人才。各級工商部門一是要積極創造條件，為專業技術人才提供寬松優惠的工作和創業環境。二是要立足本單位，采取請進來、送出去和加強與IT企業的合作，以及把辦公信息自動化能力作為考察（核）干部的硬性指標等多種有效方式，加大干部隊伍信息技術的培訓力度。請進來就是請計算機等信息技術人才來本單位結合實際授課，提高系統干部操作和運用能力；送出去就是選派系統干部到高等院校學習培訓，培養自己的師資力量；與IT企業的合作就是選派系統內既精通業務，又精于程序開發的干部與IT企業共同開發應用軟件，以培養系統內能獨立進行軟件升級、系統維護和數據資源開發等工作的實用人才。三是要引進技術人才，以統一招考國家公務員為契機，筑巢引鳳，把技術精、責任心強和熱愛工商事業的信息技術人才充實到工商隊伍中來。

　　3、搞好基礎建設。一是統一配置硬件設施。以省級局為單位，結合實際需要和各地區經濟狀況，采取省局補貼一點、市局支持一點、縣局自籌一點的方式，統一配置硬件設施，避免資源的浪費。二是統一開發軟件。由省級局牽頭，按照統一標準進行信息系統合理開發與充分利用，避免重復開發或盲目追求先進造成有限資源的浪費。要以綜合性軟件開發為主，操作平臺要涵蓋登記注冊、年檢、案件、監督檢查、商標、廣告、合同等多項監管職能工作的`需要。三是建立統一的“三網”。其一是建立內部業務網，作為工商系統業務操作的基礎網絡平臺，從事日常監管工作，進行日常監管信息的采集、分析、處理和決策，操作平臺要能保證各級工商系統內部之間數據的兼容和共享，并充分考慮與通用軟件的對接和整合。其二是建立外部服務網，作為“網上工商”的有效載體，為公眾、社會和消費者提供快速高效服務。外部服務網絡要具有“互聯審批”、網上申報、企業信用查詢、商品準入建設、12315維權、政務公開等多項功能，以建立便捷高效的市場主體準入機制，市場主體動態監管機制和快速發現、快速反應、快速處理的市場監管機制。其三是建立部門協作網，變單一的工商監管為政府主導，工商牽頭，金融、稅務、質檢、環保、公安、司法等多部門配合的監管體系，實現數據資源的融合共享和互動支持，建立聯合懲戒機制，督促市場主體誠實守信、合法經營。

　　4、建立管理機制。一是要建立規范的工作流程，按照有關規定，設定監管職能工作中每一個環節的職責權限、質量要求、責任追究，提高監管質量和行政效能。二是要制定科學的管理制度。其一是要充分發揮信息技術作用，建立市場主體態度管理機制，制定經濟戶口、商品準入、企業信用建設等信息網絡監管辦法，加強對市場主體經營行為的監管、處罰和約束；其二是要健全和完善系統干部管理機制，加大對干部職能工作的監督檢查力度，前移責任追究，促使各項信息資料及時準確錄入，確保監管職能落到實處。

信息化建設的調研報告3

　　進入**世紀，**的社會經濟發展正對城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與布局調整同步推進，要求既有設施發揮最大效能；經濟體制與行政管理體制改革同步深化，要求行政管理更好地適應于發展和改革；國際化程度與人民生活質量同步提高，要求城建領域的公共服務優化升級。同時，**正處在經濟快速發展的新階段，人口、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高，要求形成快速反應的防災減災應急處置能力。總之，城建領域的工作內容深化、社會需求增長、可變因素增多、狀態變化加快、情況更趨復雜，要求城市建設和管理行政主管部門，嚴格執行城市規劃，合理安排城市建設，科學組織城市運行，有效保障城市供給，從容應對城市災害，以及全面加強對規劃、建設、管理、服務與防災等各個方面的統籌協調。

　　提高城市管理的現代化水平，是城建工作面臨的突出問題。現代化城市管理的基本要求是：準確，以系統、完整、動態的數據為依據；透明，以各個部門、環節以及主體與對象之間的信息對稱為前提；現勢，以最小的時空差、最高的運行效率為特征；集成，以各類管理、設施、服務資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標。這些基本要求，決定了城市管理必須更多地依托于現代化的、先進的技術手段。

　　信息化的本質是：新技術的擴散過程，具有技術含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征，是城建領域科技創新的重要載體和基本依托。信息化在城建領域的擴散與應用，有利于通過所掌握的信息資源，帶動管理、設施、服務等實物資源的優化配置，將迫使城市管理進一步擺脫傳統的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明、靜態向動態、局部向整體轉變，在此基礎上，推動體制機制創新、管理流程再造和人的素質提高。因此，緊緊圍繞提高城市管理現代化水平的目標，制訂并實施建設系統信息化規劃綱要，對于城建工作進一步適應新一輪社會經濟發展的新要求，具有十分重要的意義。

　　現代化城市管理是一個不斷發展、逐步完善的過程。《行動綱要》目標時限到**年，分三年、五年、八年三個階段實施，重點安排前三年行動計劃，銜接五年管理要求，達到八年管理目標。

　　一、發展歷程、現狀與方向

　　**建設系統的信息化側重于信息技術的應用。**世紀**年代，建設系統已開始應用計算機。經過40多年的應用實踐和技術發展，應用領域，從單一的.結構分析，滲透到勘察、設計、施工等輔助生產、管理中，進而拓展到電子政務、行業管理、社會服務等公共領域；應用技術，從最初的科學計算，擴展到cad設計、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統、城市遙感、ic卡等諸多技術。

　　目前，建設系統信息化的狀況為：一是基本具備實現電子政務的條件。全系統各部門都建立了面向社會公眾的政府的網站，架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁；絕大部分行政機關建立了機關局域網，基本形成政務信息化的工作環境。二是大致形成面向城市管理的gis應用格局。自20世紀90年代gis技術在建設系統試用以來，技術日趨成熟，應用也由基礎資源建設逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發展，基本形成地理信息系統基礎數據平臺及相關標準。目前，全系統各職能部門利用gis技術研究、開發了一批面向城市管理的應用系統。三是初步開辟服務社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業，利用信息技術建立了電話與網上受理的服務熱線，提高了公共服務的質量與效率；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領域，迄今發卡650多萬張，日均使用250萬人次以上；智能化小區建設開始推進，有100多個智能化小區通過了設計評審，10多個即將建成。

　　根據進一步提高**城市管理現代化水平的總體要求，今后一個時期，建設系統的信息化在發展方向上，必須實現“兩個重大轉變”：一是進一步突出重點，應用的領域由全面展開向重點提高公共行政、公共管理和公共服務的信息化水平轉變；二是進一步提高層次，應用的方式由自成系統為主向資源整合、綜合集成和提高整體效能轉變。按照發展方向，針對存在的主要問題，要做到“三個加強”：

　　（2）資源共享建設

　　完善十大基礎資源數據庫，強化管理信息系統在建設系統各部門重要管理環節和內容上的應用，建成面向城市管理的信息共享平臺，基本實現管理資源整合和流程再造，促進管理手段的根本性轉變。

　　（3）重點應用項目建設

　　建成**市道路交通信息采集與發布系統、城市公共交通的指揮調度系統、城市管理服務的“一線通”系統、**建設系統防災救災的應急處置系統、房地產市場的預警系統、城市環境狀況的動態監測系統、市容市貌的電子監察系統，并在城市管理中發揮實際效用。

　　3、八年主要任務

　　在前五年信息化工作的基礎上，利用已建成的十大基礎資源數據庫和管理信息系統，借助城市管理信息化應用的經驗，通過對信息資源的分析、歸納，研究制定能掌握總體情況、分析預測發展趨勢的城市管理評價體系，建立為各級領導服務的輔助決策支持系統，基本實現城市管理評價的數字化。

　　到**年，**建設系統的信息化工作將實現城市管理對象的數字化、城市管理過程的數字化、城市管理評價的數字化，形成能夠摸清家底、掌握動態、找到規律、科學決策的“城市管理數字化”格局，全面提升**城市管理的現代化水平。

　　四、主要保障措施

　　（一）明確信息化工作的責任制

　　首先，明確各單位一把手是信息化工作的第一責任人。一把手必須親自抓本系統信息化工作的協調與推進，重點是負責發展戰略和規劃的審定及重大信息化項目的決策。其次，明確各單位主管責任部門和具體責任人及相應的工作職責。主管責任部門要負責組織本系統信息化工作的規劃，組織實施本系統重大的信息化項目，組織開展人才的培訓和技術交流等工作；具體責任人主要是負責信息化項目建設的參與和配合、實施進程的督促檢查及建成項目的運行維護。

　　（二）結合管理流程再造，建立數據的更新維護機制

　　根據信息化工作的要求，同步進行管理體制、機制的變革和管理流程的再造，應使管理過程中產生或變化的數據，成為信息化應用系統重要的數據“源頭”。處在各管理環節中的人員，應在管理過程的實際操作中完成對數據的更新維護，并把它納入日常管理的軌道。同時，應建立相應的制度，落實各部門和人員對數據進行更新維護的責任。建立穩定的信息提供網絡，形成數據動態維護的機制。

　　（三）落實信息化經費保障

　　各職能部門對信息化工作應給予必要的經費保障。從局部看，信息化建設需要一定的投入，但從總體看，通過信息化建設將有效提高工作效率，產出的效益遠大于對它的投入。因此，各單位須加大對信息化建設的投入力度，應把信息化建設視作硬件工程項目統籌落實資金。在安排年度科研項目的經費中，要擴大信息化項目所占的比例。另外也可設置信息化專項資金，以保證信息化工作的順利開展。

　　（四）建立信息化工作的考核制

　　根據各部門、各行業信息化工作的具體情況，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的發展規劃、實施建設、功能作用、維護機制、經費保障、人才培養等內容列入考核的范疇中，用定期交流、檢查考核的辦法，對建設系統各部門的信息化工作加以檢查、督促和指導，并把相關的情況定期進行通報。

信息化建設的調研報告4

　　一、稅收管理信息化建設的主要進展及成效

　　1994年稅制改革和國稅機構組建以來，__省國稅系統步入大規模信息化建設時期，推動了稅收管理的改革創新，現代信息技術在稅收管理中的優勢日益顯現，取得了五個方面成效。一是帶來了稅收管理全方位變革。全省國稅系統建立了“以申報納稅和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的稅收征管模式，實現了由保姆式管理向專業化管理的轉變、由人管人向機器管人和機制管人的轉變、由粗放式管理向科學化、精細化管理的轉變。二是促進了稅收執法不斷規范。增值稅防偽稅控系統、出口退稅審核管理系統、綜合征管系統、稅務稽查系統等的推廣應用，規范了各項業務流程和錄入操作，防止了執法標準不一、執法隨意性問題的發生，促進了嚴格執法、公正執法、文明執法。三是促進了稅收征收率的提高。稅收管理信息化建設的發展，為加強稅源管理提供了有力支撐。四是促進了納稅服務不斷優化。建立統一電子辦稅服務平臺，全省有11.8萬戶增值稅納稅人通過該平臺申報繳稅。12366納稅服務熱線開通運行，__國稅網站發揮了宣傳稅法、政策咨詢、納稅輔導等功能。一窗式服務、一站式辦稅提供了方便、快捷的納稅服務，納稅人普遍感到滿意，納稅遵從度相應提高。五是促進了部門形象整體提升。信息化促進了稅收管理工作的程序化、規范化，提高了國稅機關內部行政管理效率。同時，提高了“兩權”監督能力，優化了部門形象。

　　二、當前稅收管理信息化建設中存在的主要問題

　　一是網絡運行效率不高。由于現有的一些稅收管理信息系統是多年來分開設計、分步建設的，軟件各自開發、功能各自為主、應用各自為政，不可避免地帶來了系統分散的問題，各系統相互分割，信息資源分散，形成相對獨立的信息孤島，降低了網絡運行效率，與一體化總體目標不相適應。

　　二是信息應用水平不高。一方面，各系統間信息共享程度不夠高，數據采集的渠道不同、標準各異，導致信息重復冗余，降低了數據質量。另一方面，由于對海量數據進行宏觀統計、分析、比對的增值利用工作做得不夠，造成了信息資源浪費，信息資源利用率較低，與科學化、精細化管理的要求不相適應。

　　三是業務與技術的協調機制不暢。有的應用系統與業務需求不相適應，對一些必要的業務需求不能及時提供技術支持，影響了征管的質量和效率。同時，也有一些稅收業務管理辦法、操作規程與相關系統的應用不匹配、不同步，直接影響到信息化效能的發揮。

　　四是外部信息利用程度不高。一方面，跨部門信息共享工作有待突破，稅務系統的網絡基本處于封閉狀態，與外部系統之間信息溝通渠道不夠通暢，對外部信息的占有和利用程度較低，不能及時準確地掌握納稅人涉稅信息。另一方面，企業信息化管理水平不高，給推行網上報稅、推廣應用稅控裝置等增加了難度，影響了稅收管理信息化建設進程。

　　五是隊伍素質不高。隊伍的科技素質以及專業技術素質尚不能完全適應信息化發展的需要，尤其是缺乏既會信息化技術、又懂稅收業務的復合型人才。同時，技術骨干力量不足、技術隊伍的活力不夠等問題仍然存在。

　　三、推進稅收管理信息化建設的幾點思考

　　一要正確把握稅收管理信息化建設發展的趨勢。當前，在一體化的總體目標下，稅收管理信息化建設有五種發展趨勢日益明顯，應認真把握。一是高程度集中的趨勢。隨著金稅工程三期全面啟動，綜合征管軟件省級集中模式推廣到位后，將實現相關數據向總局集中，實現數據兩級處理。二是集成化發展的趨勢。隨著資源整合力度不斷加大，對信息孤島進行集成和整合，資源的共享度越來越高，數據管理將由分散存儲、分別使用，向集中存儲、集中共享、集中處理方向發展。三是互動式共享的趨勢。隨著跨部門信息共享工作加快推進，依托公共信息網絡，稅務系統將與相關部門實現信息資源的互動式交換和共享，并與納稅人之間形成雙向流動的信息流，更大程度地占有和利用外部涉稅信息。四是高效率應用的趨勢。如何有利于提高稅收征收率、降低征稅成本、更好地服務稅收工作，如何有利于節省納稅人辦稅費用、降低納稅成本、更好地服務納稅人，如何有利于基層便捷地使用信息、減輕基層工作負荷、更好地服務基層，始終是加快稅收管理信息化建設的根本出發點。五是低風險運行的趨勢。隨著信息的高度集中，風險也高度集中，如何有效應對網絡風險、信息安全、災難預案等問題，以保證網絡正常運行是推進稅收管理信息化的一個重要環節。

　　二要以先進的理念支持稅收管理信息化實踐。促進稅收管理信息化，要有先進的理念作支撐。重點是要牢固樹立四種理念：一是責任重于泰山的責任理念。稅收管理信息化建設是一項基礎性工程，必須將其放在稅收事業可持續發展的戰略高度來部署和落實，強化責任感，增強事業心，扎扎實實推進稅收管理信息化發展。二是細節決定成敗的理念。稅收管理信息化是一項科技含量高的工作，必須以嚴謹細致、精益求精的作風，認真處理技術和業務上的問題，把各項工作做實、做細、做精。三是零過錯的質量管理理念。建立數據維護和管理的長效機制，認真對待每一個環節、每一組數據，力求每一個環節不出紕漏、數據管理逐步接近零差錯。四是過程控制、持續改進的管理理念。對稅收管理各應用系統的運行實行全程控制，在過程中控制運行質量，促進管理層次和水平持續提升。

　　三要科學統籌稅收管理信息化各要素協調發展。稅收管理信息化建設是一項系統工程，必須遵循信息化發展的內在規律，科學統籌各要素協調發展，保證系統的整體效能得到充分發揮。一是處理好業務與技術的關系，實現二者協調發展。信息化技術服務于稅收業務工作，推動業務工作的`變革和發展，必要的業務需求都要有相應的技術支持；業務的整合、流程的規范是信息化技術發展的驅動力，只有實現業務資源與技術資源的協調發展，才能釋放出稅收管理信息化建設的巨大潛能。二是處理好人管與機控的關系，實現二者相得益彰。在充分利用信息化手段的同時，要注重發揮稅務干部加強管理的主觀能動性和積極性，運用行之有效的人工管理方法，實現人管與機控相結合，牢牢掌握稅收管理的主動權。三是處理好規范與效率的關系，實現兩者統籌兼顧。在稅收管理信息化實踐中，規范是前提，效率是根本，兩者都不可偏廢，必須統籌兼顧。提高系統運行、資源利用的效率，必須建立在講程序、講質量、講長遠效益的基礎之上，而不能簡單地從時間上追求所謂的效率，隨意簡化程序，違規操作。同時，要克服和減少人為影響效率的問題。四是處理好機關與基層的關系，實現兩者聯動推進。上級機關要建立統一的技術基礎平臺和統一規范的業務流程，保證稅收管理信息化自上而下、有條不紊地推進，特別是要注意各應用系統、各項業務流程及操作辦法之間的銜接和協調性，以便于基層操作。基層單位在工作標準和要求上要堅持統一性，尤其是要保證基礎數據的錄入真實準確、口徑一致；在工作方法上要講究靈活性，創造性地落實工作任務。

　　四要確定稅收管理信息化發展的突破口。一是以省級數據集中為突破口，建立統一規范的省級應用集成平臺。推廣應用綜合征管軟件v2.0版，20__年1月1日全省統一上線，實現全省國稅征管業務數據省局集中處理，實現稅收征管主體業務的網絡化和集約化運行，實現所有的工作都上機、所有的界面都統一、所有的信息都入網、所有的人員都會用，促進稅收征管質量和效率提高。二是以網站建設為突破，建立電子辦稅服務平臺。按照省局集中、分級維護、規范統一、信息共享的原則，以省級集中模式建設__國稅網站，實現省局網站與互聯網上辦稅事務應用系統、12366納稅服務系統的網絡互通、資源共享，充分發揮公開政務、宣傳稅法、受理辦稅、政策咨詢等服務功能。同時，建立稅收管理員應用平臺、稅收分析監控平臺、納稅評估管理平臺等，進一步提高稅源監控能力，提高納稅服務水平。三是以資源整合為突破，建立一體化運行機制。加強現有應用系統的整合，做好數據銜接和功能銜接，使不同系統之間優勢互補，提高信息資源利用效率；加強基礎設施資源的整合，分級實施主干網絡的改造，統籌調配現有的硬件設備；加強數據資源的整合，完善納稅人信息資料一戶式儲存管理，做好納稅申報和企業財務報表等各類信息的接收、儲存工作，實行動態管理。四是以科學化、精細化管理為突破，夯實信息化發展基礎。將科學化、精細化管理理念應用于信息化建設，重點規范運行維護管理，探索新的運行維護管理模式，建立各應用系統運行狀態監控和運行過程中問題的收集、登記、上報、處理、反饋的規定和辦法；規范網絡安全管理，完善網絡日常管理規范和網絡應急預案，制定網絡、信息安全管理和外部聯網規范。規范基礎數據管理，制定全省統一的數據管理辦法，統一數據指標口徑和采集標準，規范數據采集、傳輸、存儲和維護，提高數據質量。規范應用開發管理，避免重復開發，造成資源浪費。五是以強化培訓為突破，為信息化發展提供人才支持。開展多層次的培訓，提升各級領導駕馭信息化實踐的能力，提升專業技術人員解決問題的能力，提升基層業務骨干應用能力。充實省級技術隊，發揮技術隊的人力資源優勢，滿足數據集中的需要。六是以項目推進為突破，確保實現信息化發展目標。引進項目管理方法，在網絡改造、軟件開發、數據清理、數據遷移、技術培訓等方面探索推行項目管理。對每一個項目都落實到相關部門，明確責任單位，建立項目責任制，對各個項目實施情況進行跟蹤問效，分階段進行檢查督導，督促各個項目的落實。

信息化建設的調研報告5

　　檔案信息化是法院信息化工作的重要組成部分。筆者所在的基層法院從去年上半年開始著手創建省特一級檔案工作，通過實踐發現檔案信息化建設面臨著一些不容忽視的具體問題，應切實加以解決。

　　一、檔案信息化建設面臨的主要問題

　　1、思想認識錯位。少數部門、部分同志對檔案信息化建設的重要性了解不夠，認為這是可有可無的事，即使爭創檔案升級，也是辦公室檔案人員的事，與己無關。思想認識上出現偏差，因而往往怠于配合、協助。

　　2、檔案管理停位。現有的檔案管理水平停留在原先省一級標準基礎上，幾年來未能不斷發展、提高。現有條件，對照省特一級標準差距較大，給創建工作帶來難度。

　　3、人員配備缺位。基層法院案多人少的矛盾日益突出，再抽調人員從事檔案升級工作相當困難。而專職檔案人員僅有1至2名，每天需要應付日常工作，很難抽出更多的精力搞創建。力量配備不到位，造成創建行動遲緩。

　　4、技術指導失位。檔案信息化建設涉及很多新情況、新問題，有的內容專業性較強，究竟如何入手、怎樣操作，缺少相關的業務指導，這已成為基層法院創建工作的突出難題。

　　5、資金來源空位。檔案升級在加強規范管理、加大硬件投入等方面需要一筆較大支出，而法院經費主要依靠財政撥款，經費來源中沒有用于檔案建設方面的`專項資金。如調劑使用有限的辦案經費，只能是杯水車薪，不能滿足創建工作需要。

　　二、對策與建議

　　1、加大宣傳力度，提高創建認識。要組織廣大干警深入學習《中華人民共和國檔案法》、《人民法院訴訟檔案管理辦法》、《江蘇省檔案信息化建設規劃綱要》等法律、法規，提高全體人員對檔案信息化建設重要性的認識，增強為檔案升級工作服務的自覺性、積極性。

　　2、強化檔案管理，完善創建條件。要不斷更新觀念，進一步健全歸檔、保管、鑒定、借閱等各項管理制度，完善具體操作規程，推進規范化建設；要及時引進先進檔案管理設備，提升檔案服務水平，為檔案管理升級提供基礎保證。

　　3、挖掘內部潛力，增強創建力量。要成立創建工作領導小組，從其他綜合部門抽調力量，必要時聘請提前離崗、退休的老同志，組成專門創建班子，明確專人負責，每個部門要明確一名兼職創建聯絡員，實行專兼結合，齊抓共管，保證創建工作穩步推進。

　　4、開展業務指導，提高創建技術。要加強與檔案主管部門聯系，積極開展檔案信息化建設業務指導，通過組織培訓、舉辦講座、上門輔導等方式，傳授檔案升級方面的專業知識，普及創建技術，讓創建單位及時掌握方法，從而少走、不走“彎路”。

　　5、增撥專項資金，提供創建保障。上級法院要積極扶持基層法院檔案信息化建設，提供必要的資金幫助；同時要積極與財政部門溝通協商，爭取支持，增加撥付檔案建設專項資金，以保證檔案信息化建設順利進行。

信息化建設的調研報告6

　　隨著網絡時代和信息社會的到來，信息技術也越來越多地應用到人民法院的審判工作中。要切實落實“科技強院”的工作方針，有效提高審判質量和效率，就必須把信息化建設作為人民法院增強審判能力，提高審判水平，促進審判工作的重要途徑。

　　一、信息技術給審判管理帶來的便利

　　1、信息化在案件流程管理中的應用。網絡流程跟蹤能夠對案件在各個庭室和人員之間的流轉進行實時監控，提高案件流轉的效率。在傳統管理模式中，雖然也對案件各個環節的流轉節點進行了規定，然而由于無法進行監督，規定往往淪為一紙空文。建立流程管理平臺后，審判管理部門可以通過流程跟蹤對案件流轉的時間節點進行嚴格監控，杜絕立案后久拖未移、當事人上訴后未及時移送案卷等類似情況，也避免了相關責任人員的推諉扯皮。審判日志的自動生成也可以對原始錄入的情況、時間節點、修改經過進行記錄，從而預防事后修改數據，保障司法過程的嚴格規范。

　　2、信息化在案件質效管理中的應用。對案件質效進行評查是審判管理的核心任務，其中對案件質量的評查主要通過對文書、卷宗以及庭審過程的評查來實現。網上評查具有全面性的優點，從而擴大了評查的覆蓋范圍和深度。在案件信息平臺的基礎上，每個案件都能形成自己的一套電子卷宗，審判管理部門可以隨時調看卷宗和文書，不必到檔案部門調卷，也更加便捷。信息化還使審判管理部門對案件效率的管理更加及時，并使審判管理從事后監督的被動狀態，轉為更積極主動的狀態。借助信息管理平臺，審判管理部門可以對臨近審限仍未審執結的案件進行網上預警、催辦，對特殊、敏感案件進行重點督辦，對發生遲延的案件及時發出警示標識，避免案件超期未結。

　　3、信息化在數據統計管理中的'應用。審判管理精細化是建立在數字化管理基礎上的，因此各個法院都設立了專門人員從事數據統計工作。實際工作中，司法統計報表的錄入一直是法院工作人員的一項重要日常工作。以審判信息管理平臺為基礎，將審判信息平臺與司法統計工作有效對接，實現司法統計報表的自動生成，可以減少大量的核對、計算的工作量，并為數據的統計更加精細化發展提供保障。質效指標通過對審判質量和效率指標數據的收集、統計、評估與分析，為審判工作提供宏觀導向和決策參考。收集生成質效指標往往耗時累力，而且形成的指標數據往往具有滯后性。信息化手段增強了指標數據的時效性和準確性，使審判動態的呈現更加精準、直觀。

　　二、制約法院審判管理信息化工作的原因

　　信息技術發展為審判信息交換、處理提供了最大的便利，然而審判管理信息化工作不可能一蹴而就，審判管理信息化成熟度是逐步發展的，實踐中制約審判管理信息化發展的原因主要有：

　　1、在司法觀念上，許多法院人員對審判管理的主要印象還停留在繁瑣的填報數據工作上，審判管理信息化后，往往需要涉及更多數據的基礎錄入工作。承辦法官在完成審判工作任務的同時，還要對這些管理事務性工作負責，工作熱情往往不高。基礎數據錄入是審判信息管理平臺運作的基礎，但在一些基層法院，承辦人員為了案件工作任務已經超時加班工作，面對大量數據錄入工作，實在無力兼顧，故此一部分人對審判管理信息化缺乏積極態度，對完整準確錄入數據也缺少必要認識。工作中有些法院選擇由書記員或錄入員代替承辦人員進行信息錄入，但由于人員配置等原因，使工作信息常常無法及時的錄入系統，嚴重影響了數據的及時性和準確性。

　　2、在技術應用上，信息化對審判管理信息系統實際操作人員的電腦知識水平和電腦操作能力提出了一定的要求，它要求法院工作人員不僅能熟悉審判業務工作，還能熟練操作電腦。但對于一些老同志來說，他們在信息應用和操作中的確存在著困難，這要求審判管理信息系統在技術層面上必須更加可操作、易操作，加強實用性。實踐中信息管理平臺的設計者和維護人員往往并非法律專業人士，他們對法院工作常常缺乏了解，在系統設計中往往缺少專業的考量和前瞻性的意識，無法實現信息技術和法院管理的充分對接，使得信息管理系統的設置在實踐中不能完全滿足審判管理的現實需求。

　　3、在資源配置上，審判管理信息化是一項需要投入大量人力、物力的浩大工程。就目前來說，審判管理信息化仍舊面臨著人力資源、物質資源各方面的重重困難。信息化建設需要大量資金投入，除了在建設初期要投入資金購買軟、硬件外，信息化設備還需要持續的維護和升級換代。同時，審判管理信息化需要懂法律、懂網絡、懂管理的復合型人才，這使得審判管理信息化對人才的需求比起經費保障更加的急需、迫切。人才和經費的缺口，使法院現有信息化建設水平受到重重的制約，也造成現有信息網絡的運行和使用程度遠遠沒有達到應有的要求和效果。

　　三、對法院審判管理信息化工作的建議

　　1、審判管理信息化必須以審判信息化為前提。審判管理信息化的前提應該是全面實現網上辦案，并逐步實現常規辦公無紙化、檔案管理電子化、流程監控網絡化和庭審記錄電腦化。審判管理信息化必須以審判信息化為基礎，先將信息技術充分融入現有的審判職能機構和辦案程序中去，使管理所需的各項數據指標都能從審判信息平臺中直接提取，減少重復勞動，減輕辦案部門和人員的手工作業量，真正實現提高案件的質量和效率的最終目的。

　　2、信息化必須以提升信息應用能力為突破口。信息化應用能力一直是制約審判管理信息化發展水平的最大瓶頸，但受經費、時間等多種因素制約，信息應用培訓工作成效并不理想。應用網絡遠程培訓卻可以有效解決這一難題，它可以讓工作人員根據自身需要主動選擇培訓內容。由于不同的崗位、不同的部門、不同的層級對于信息技術培訓的要求不同，法院不可能有足夠時間和經費去組織滿足每個人員的培訓需求，通過電子化遠程的方式進行信息知識培訓更便捷也更高效。

　　3、借助信息化發展實現審判管理職能的轉變。審判管理必須以審判工作為中心的規律決定了審判管理的重心應當定位在審判上。信息技術拓展了審判管理的服務職能范圍，使審判管理從過去監督、制約的單一定位逐步向服務、促進轉變。在管理平臺設計中應當配置更多的辦案輔助功能，增強管理系統的服務機能，滿足辦案人員的工作需要，來激發辦案人員使用的積極性，才能使審判管理發揮更大的效用。

　　審判管理離不開現代化的信息技術，但是審判管理信息化和其他司法改革不同。在硬件上，它是一項需要巨額投入的系統工程；在軟件上，要著力于富有法院特色的針對性和完善性；在應用上，要加快抓緊提高干警的信息化應用能力，改變傳統工作習慣。加強信息化建設，既是審判管理的現實需要，也是“科技強院”的應有之義，審判管理應以信息化為載體，實現管理水平的飛躍，不斷滿足未來審判工作發展的需求和人民群眾日益增長的司法需求。

信息化建設的調研報告7

　　現代信息技術的飛速發展和普及，使企業的生存和競爭環境發生了巨大變化，信息化已成為企業獲取競爭優勢的必要條件。為更好地掌握目前我市企業信息化建設情況，20xx年8月至20xx年3月期間，我局先后對全市行業及企業信息化建設情況進行了綜合調研。通過組織多次行業協會及企業座談會，以及發放調查問卷500多份，并實地考察石龍、長安、虎門、清溪等12個信息產業發展較好的鎮（街）及數十個企業的信息化建設情況，初步掌握了全市企業信息化建設的基本情況，總體如下：

　　一、調研的總體情況

　　本次調研目的是要了解我市企業信息化建設的基本情況，為下階段制定政策措施推動全市企業加快信息化建設步伐打基礎。本報告所指的企業信息化是企業利用現代信息技術，通過對信息資源的深化開發和廣泛利用，不斷提高生產、經營、管理、決策的效率和水平，進而提高企業經濟效益和企業競爭力的過程。本次調研采用了抽樣問卷調查、企業座談以及實地考察等多種形式，對全市企業信息化建設情況進行調查了解，通過鎮（街）經貿部門、行業協會協助共發放調查問卷500多份，收回有效問卷341份。在這341家企業中，以企業的行業劃分，電子信息行業企業142家，占41.6％；電氣機械行業企業44家，占12.9％；紡織服裝行業企業26家，占7.6％；食品飲料行業企業15家，占4.4％；家具行業企業25家，占7.3％；化工行業企業22家，占6.5％；造紙及紙制品行業企業32家，占9.4％；玩具行業企業21家，占6.2％；其他行業企業14家,占4.1％。（如圖1）

　　圖1受訪企業的行業分布

　　以企業的經營規模劃分，年銷售收入在500萬元以下的企業占30.8％；銷售收入在500萬元～3000萬元的企業占19.9％；銷售收入在3000萬元～1億元的企業占22.9％；銷售收入在1億元～10億元的企業占21.7％；銷售收入在10億元以上的企業占4.7％（如圖2）。

　　圖2受訪企業的經營規模分布

　　以企業的經濟類型來劃分，民營企業占總數35.5％；國有或集體企業占6.7％；外資企業占57.8％（如圖3）。

　　圖3受訪企業的企業經濟類型分布

　　二、我市企業信息化建設的基本情況

　　由于本次調研是我市首次對全市企業信息化建設開展的專題調研，調研數據、資料無法縱向比較，因此下面我們將分別通過不同行業、經營規模、經濟類型的企業間橫向對比來反映目前我市企業信息化建設的基本情況。為更好地量化評價、比較各類型企業的信息化建設水平，我們參考了國家、省信息化主管部門及評價機構的指標體系，結合我市實際，構建了本次調研的一系列評價指標。我們采用的評價指標主要包括：企業主要業務流程信息化水平、企業對信息化收效滿意度、信息化年投入、內部局域網和網站的建設情況、電子商務應用等指標。

　　（一）企業主要業務流程信息化水平

　　企業主要業務流程的信息化水平是反映企業信息化建設水平高低的最重要指標之一。根據我市企業實際情況，我們將企業的主要業務流程信息化水平分成四個檔次，分別為：

　　一、基本沒有信息化應用；

　　二、初級水平，即電腦辦公系統獨立應用，但沒有使用軟件輔助管理、生產；

　　三、中級水平，即信息化覆蓋50%以上的主要業務流程；

　　四、高級水平，主要業務流程全部實現信息化管理。調查結果顯示，有13.5％的受訪企業表示基本沒有應用任何信息化系統；30.8％的企業達到初級水平；39.8％的企業達到中級水平；15.9％的企業達到高級水平（如圖4）。

　　圖4企業主要業務流程信息化水平分布

　　圖5八大支柱產業企業主要業務流程水平比較

　　如圖5所示，我們對不同行業企業的主要業務流程信息化水平進行了比較，各行業企業信息化水平分布，八大支柱產業中主要業務流程信息化水平達到中級以上企業的比例為：電子信息66.2％、電氣機械52.3％、紡織服裝38.5％、食品飲料40.0％、家具24.0％、化工45.5％、造紙及紙制品34.4％、玩具23.8％。數據表明，除電子信息、電氣機械行業外，紡織服裝、食品飲料、家具、化工、造紙及紙制品、玩具等六大支柱產業中的多數企業信息化建設水平仍處于初級水平以下。

　　圖6各經營規模企業主要業務流程水平比較

　　我們將不同經營規模企業的主要業務流程信息化水平進行了比較，各經營規模企業信息化水平分布如圖6所示。數據表明，企業通常經營規模越大，其主要業務流程信息化水平也越高，這也充分說明了企業信息化在企業的發展中發揮著十分重要的作用。

　　如圖7所示，以民營企業與外資企業的主要業務流程信息化水平進行比較，民營企業中，占16.5％的企業仍沒有應用信息化系統，39.8％的企業達到初級水平，29.1％的企業達到中級水平，其余14.6％的企業已達到高級水平。而外資企業方面，沒有應用信息化系統的企業占12.0％，達到初級水平的企業占25.7％，中級水平的企業占44.9％，高級水平的企業占17.4％。數據顯示，目前我市超過半數民營企業的主要業務流程信息化水平仍然處在初級以下水平，相比而言，超過60％的外資企業已經達到中級水平以上。

　　4圖7民營企業與外資企業的主要業務流程信息化水平對比

　　（二）企業對信息化收效滿意度

　　在座談會中企業普遍反映到，企業管理者對信息化建設的支持是否足夠是企業信息化建設成敗的關鍵。企業信息化是一個長期而復雜的過程，不僅需要大量的資金投入，還涉及企業內部管理體制的改革。因此，管理者對信息化建設投入的性價比是否滿意，很大程度上影響著企業信息化的成敗。

　　統計數據表明，在受訪企業中，有5.2％的企業對目前信息化投入收效感到不滿意，而56％的企業感到滿意，并覺得目前投入已經足夠，其余38.8％的企業感到滿意，并計劃進一步加大投入（如圖8）。

　　圖8企業對信息化收效滿意度分布

　　圖9八大支柱產業企業對信息化收效滿意度比較

　　我們對八大支柱產業企業的信息化收效滿意度進行了比較，各行業企業對信息化收效滿意度分布如圖9所示，對信息化收效表示滿意的企業數分別為：電子信息94.6％、電氣機械88.3％、紡織服裝89.5％、食品飲料87.5％、家具91.7％、化工83.3％、造紙88.5％、玩具85.7％，數據表明目前我市八大支柱產業中企業對信息化建設的滿意度普遍較高。而表示將進一步加大信息化投入的企業比例分別為：電子信息46.0％、電氣機械41.2％、紡織服裝31.6％、食品飲料25.0％、家具25.0％、化工33.3％、造紙34.6％、玩具28.6％。這一組數據表明，在電子信息、電氣機械等標準化程度較高的行業中，企業開展信息化建設的積極性要較其他行業高。

　　圖10各經營規模企業信息化收效滿意度比較

　　各經營規模企業對信息化收效滿意度情況如圖10所示。規模較大的企業通常對企業信息化收效滿意度較高，相比中小型企業，大型企業往往憑借更充足的資金投入和人才資源、更科學嚴謹的規劃和管理，使其信息化建設具有較高的成功率，并從信息化建設中獲得更豐厚的收益。

　　圖11民營企業與外資企業信息化收效滿意度對比

　　另外，我們將民營企業與外資企業對信息化收效滿意度作了比較（如圖11），對信息化收效表示“不滿意”的民營企業和外資企業的比例均為5.4％；表示“滿意，且認為目前投入足夠”的民營企業占比50.0％，而外資企業占比62.5％；表示“滿意，且計劃進一步加大投入”的民營企業占比44.6％，外資企業則占比32.0％。結果表明，盡管目前我市民營企業的信息化水平仍較外資企業為低，但民營企業的信息化意識正逐漸提高，在調查中表示“計劃進一步加大信息化投資力度”的民營企業占比要較外資企業為高。

　　（三）企業信息化年投入

　　由于信息化系統需要定期的升級和維護，人員的培訓也需要長期的投入，因此企業若缺乏充足的資金支持，信息化建設將難以順利開展。在這里我們引入了“企業信息化年投入”作為指標來反映企業對信息化建設的支持程度。

　　圖12企業信息化年投入分布

　　統計數據顯示，受訪企業中信息化年投入在5萬元以下的企業占55.7％，5～10萬元的企業占24.9％，10萬元以上的企業占19.4％（如圖12）。

　　圖13八大支柱產業企業的信息化年投入比較

　　八大支柱產業企業的信息化年投入情況如圖13所示。圖中數據顯示，除電子信息行業外，其他七大產業中大部分的企業信息化年投入在5萬元以下，其中紡織服裝、家具、化工、造紙及紙制品、玩具等行業年投入在5萬元以下的企業占比更在68％以上，反映了這些勞動密集行業的`整體信息化意識仍處于較低水平。另一方面，電子信息、電氣機械、食品飲料、化工等行業中年信息化投入在10萬元以上企業比例較高，說明上述行業中已有部分企業逐漸意識到信息化建設的重要性，并自覺加大投入，提高企業信息化水平。

　　各種規模企業信息化年投入情況如圖14所示。數據表明，企業經營規模越大，企業的平均信息化年投入也越大，說明了大型企業往往比中小型企業實力要強而且更加重視企業的信息化建設，他們每年的信息化建設投入通常比中小型企業要高。

　　圖14各營業規模企業的信息化年投入比較

　　圖15民營企業與外資企業的信息化年投入對比

　　另外，民營企業中，信息化年投入在5萬元以下的企業占61.1％，年投入5～10萬元的企業占24.3％，年投入10萬元以上的企業占14.6％。而外資企業中，年投入在5萬元以下的企業占27.0％，年投入5～10萬元的企業占46.1％，年投入10萬元以上的企業占26.9％（如圖15）。數據顯示，民營企業中信息化年投入在5萬元以下的比例超過60％，而外資企業中只有27％，投入不足是目前民營企業信息化建設水平落后于外資企業的主要原因之一。

　　（四）企業內部局域網和網站的建設情況

　　內部局域網和企業網站是企業信息化建設的基礎，它們對技術、資金要求較低，所以目前不少企業已經建立起內部局域網和企業網站。數據顯示，有77.1％的受調查企業已經架設起內部局域網，并初步實現了企業內部的數據共享。另外，有56.6％的企業已經建立企業網站，其余43.4％沒有開通網站的企業大多是一些規模較小的、以圍繞大企業配套加工為主的生產加工企業。但目前開通的企業網站大多還停留在發布產品和服務信息、企業新聞以及收集客戶信息方面，而能夠提供網上購銷等涉及交易的應用尚不多，說明企業的網絡應用還處于初級階段。

　　圖16八大支柱產業企業的局域網和網站建設情況比較

　　八大支柱產業企業的局域網和網站建設情況如圖16所示。在企業內部局域網和網站建設方面，電子信息、電氣機械、食品飲料等行業具有較高的水平，建立局域網和網站的比例均在50％以上。而玩具行業的比例則明顯低于其他行業，這主要因為目前我市玩具企業仍以勞動密集型的OEM生產加工企業為主，企業技術裝備和信息化應用水平相對較低。

　　圖17各規模企業的局域網和網站建設情況比較

　　如圖17所示，在各規模企業中，由于具有較高的企業信息化水平和市場需求，經營規模較大的企業通常在建立局域網和網站方面的積極性也較高。

　　圖18民營企業與外資企業的內部網和網站建設情況對比

　　如圖18所示，民營企業中的建立局域網和網站的比例分別為76.7％、68％，而外資企業中相應的比例分別為77.2％、50.3％。數據顯示，由于開拓業務和市場競爭的需要，目前我市民營企業在建立網站和內部網建設方面表現出較高的積極性，其建網、建站比例基本與外資企業相當。

　　（五）企業電子商務應用

　　電子商務是企業信息化建設中比較高級的應用，由于當前我國電子商務方面的政策法規還有待進一步完善，企業在電子商務建設方面稍稍滯后于其他系統的應用。統計表明，29.9％的受訪企業已經建立起企業自己的電子商務系統并投入使用，網絡營銷為企業帶來的銷售收入所占企業總銷售收入的比例正逐年增長。

　　圖19八大支柱產業企業的電子商務建設情況比較

　　八大支柱產業的電子商務應用情況如圖19所示。在八大支柱產業中，電子信息、電氣機械企業的電子商務應用率較高，分別達到41.5％和34.0％。而玩具、紡織服裝、家具行業企業的電子商務應用率則較其他行業稍低。如圖20所示，在各規模的企業中，規模較大的企業由于具有較好的企業信息化基礎和龐大的市場網絡，開展電子商務的積極性也較中小型企業要高，但不同規模企業間的電子商務應用水平的差距相對于其他信息化系統應用水平的差距明顯要小。

　　圖20各規模企業的電子商務應用情況比較

　　另外，調查顯示，33％的民營企業正在或已經建立了電子商務系統，而在外資企業中相應的比例為38.9％。這說明電子商務作為企業開拓市場營銷渠道新的手段，中小型民營企業也對此表現出強勁的需求。

　　三、我市企業信息化建設情況的總體評價

　　通過這次調研的實地考察和對問卷數據的深入分析，我們初步掌握了我市支柱產業和企業信息化建設的基本情況。從產業劃分角度來看，目前我市八大支柱產業之間信息化建設水平存在一定的差距，電子信息和電氣機械產業在上述五項指標中均處于領先的位置，這兩大產業的企業通常具有較高的信息化意識，開展信息化建設的積極性較強，因而其信息化建設水平也領先于其他六大產業。另一方面，其他六大支柱產業中仍有超過50％的企業主要業務流程處于初級水平以下，由于對信息化建設的重要性認識不夠，這六大產業中仍有超過50％的企業信息化年投入在5萬元以下，且有超過50％的企業表示目前信息化投入已足夠，這反映了其他六大產業中企業信息化意識還處于較低水平，企業對信息化建設重要性的認識亟需提高。

　　從企業規模劃分來看，各規模企業間的信息化建設水平差距較為明顯，規模較大的企業在我們的評價指標中表現通常要優于規模較小的企業，反映了規模較大的企業通常具有較高的信息化建設水平，他們的信息化投入力度也較大。與中小型企業相比，大型企業對信息化建設的重視程度更高，資源投入力度也更大，因此憑借技術、人才等方面的優勢，他們能夠獲得更高的信息化建設成功率和市場收益，并逐步形成以信息化投入促進效益增長，以效益增長加大信息化投入的良性循環。

　　從企業性質劃分來看，由于大部分民營企業仍處于規模以下小生產狀態，企業資金實力、投資規模、生產能力不強，因而在信息化投入力度方面與外資企業仍存在一定的差距，這使他們的信息化建設整體水平仍落后于外資企業。外資企業通常在設立初期就積極從國外總部或國際市場上配套引進先進成熟的信息化系統，并制定相應的人員培訓和管理制度，通過這些系統的應用和制度的實施，企業能有效減少人力資源的投入，縮短設計、生產、銷售等環節的周期，提高生產效率和產品質量，從而使企業在市場競爭中占有一定的優勢。相對而言，多數民營企業由于受資金及管理者經驗的限制，在建設初期往往都是“摸著石頭過河”，投入比較謹慎，不敢輕易投入大量資金引進先進成熟的信息化系統，未能制定和落實長期有效的人員培訓和管理制度，這使企業的信息化應用長期處于較低水平，難以發揮提高經營效率和企業管理水平的作用。

　　四、我市企業信息化建設的存在問題

　　在本次調研中，通過與企業座談和對鎮（街）企業實地考察，我們認真收集了廣大企業對當前我市信息化建設反映的意見和建議，并歸納總結為以下存在問題：

　　（一）企業對信息化建設迫切性和重要性認識不夠

　　目前仍有不少企業管理者由于自身的素質和經驗的局限，對企業信息化長遠建設不夠重視。在本次調研中，表示“沒有在主要業務流程中應用任何信息化系統”的企業占比13.5％，而民營企業中此類企業的占比高達16.5％，在造紙和玩具產業中這個比例更高達25％和28.6％。與此同時，不少企業管理者對信息化建設的認識還停留在花錢投資、配備軟硬件系統、建立局域網和網站上，只重形式，不重效果，沒有建立起規范有效的信息化制度和人員培訓機制，嚴重地阻礙了企業信息化建設開展，致使不少企業仍在舊的管理模式下運行，信息化系統不能發揮應有的作用。

　　（二）企業的信息化建設投入不足

　　調研數據顯示，目前我市信息化年投入在5萬元以下的企業占55.7％，民營企業中占61.1％，而在紡織服裝、家具、造紙、玩具等產業中這個比例甚至在70％以上。民營企業中只有極少數企業信息化年投入比例能達到其年銷售額的1％。而據國外權威媒體統計，歐美發達國家企業平均每年的信息化投入已經達到其年銷售額的4％～5％。從調研中我們還了解到，不少企業已經意識到信息化建設的重要性，但由于受資金的限制，他們在信息化建設投入方面顯得頗為謹慎。為加快企業信息化建設步伐，不少企業期望政府能在資金方面給予一定的支持，調查顯示，69.6％的企業認為政府的資金支持對企業信息化建設非常重要。此外，從信息化投入的結構來看，我市不少企業存在著“重建設輕維護”、“重硬件輕軟件”、“重網絡輕資源”、“重技術輕管理”等現象，這種投入結構的不平衡必然阻礙了企業信息化建設的順利開展，使企業的信息化應用難以實現提高經營效率、管理水平和核心競爭力的目標。

　　（三）信息化系統運行效率不高

　　不少企業對信息化建設認識不足，以致在引進信息化系統的規則選型階段缺乏科學嚴謹的咨詢和論證，沒有制定科學定量的評價標準，使系統工程完成后難以評價驗收，系統質量無法保證。另外，不少中小型企業仍然采用家族式管理模式，信息化系統與企業具體業務流程不協調，系統集成能力不高，系統應用還處于一般事務處理和簡單管理階段，“信息孤島”現象嚴重，難以有效提高企業綜合管理和競爭力水平。

　　（四）信息化專業人才缺乏

　　調查中不少企業反映，我市的信息化專業人才缺乏，特別是精通管理和信息技術的復合型人才。據了解，目前我市企業中大部分員工的信息化素質仍處于較低水平，他們對系統軟件操作不熟練，嚴重影響了企業的工作效率；另一方面，我市企業對人員培訓的支持力度不夠，多數企業還沒有建立起完善的人員培訓制度。調查結果顯示，有56％的企業認為我市應定期舉辦各類信息化培訓班及信息化工程師等職稱認證，有92％的企業認為我市每年應舉辦各類型的信息化論壇、講座等企業信息化推廣活動，以提高企業信息化人才水平，促進企業間的信息化經驗交流。

　　五、我市與周邊城市的企業信息化建設情況比較

　　我們希望通過與周邊城市間的比較來進一步定位我市企業信息化的發展水平，但由于周邊城市沒有開展與我市本次調研指標相近的調研工作，為此，我們通過座談會向熟悉我省企業信息化現狀的省中小企業信息化調研組有關專家進行了認真咨詢。通過20xx年對全省多個城市企業信息化情況的調研，調研組有關專家認為，目前我市信息化建設水平與佛山、中山等市相近，落后于廣州、深圳，在珠三角地區處于中上游位置。但考慮到我市外資企業比例較高，而外資企業通常具有較高的信息化建設水平，因此，基本可以判斷，目前我市民營企業的信息化建設整體水平仍然落后于廣州、深圳、佛山等周邊城市。

　　據專家反映，我市在推進企業信息化建設中遇到的如對信息化建設認識不夠、信息化投入不足、信息技術專業人才缺乏等問題，在廣州、深圳、中山等市也同樣存在。為解決上述問題，廣州、深圳等市積極研究對策，制定了一系列政策措施來加快推進本地區的企業信息化建設，如為提高企業對信息化建設的認識水平，中山市每年通過舉辦大型企業信息化推廣活動，以贈送軟件、軟件培訓、技術支持等多種活動形式，普及企業信息化知識和應用。

　　為引導企業加大信息化建設資金投入力度，深圳市出臺了《深圳市企業信息化重點項目扶持辦法》，根據項目情況給予每個企業信息化建設重點項目30～200萬元的資金獎勵；中山市每年從市財政安排信息化專項建設資金5000萬元，支持重點信息化工程及信息產業發展。佛山市先后出臺了《關于加強信息化建設項目管理的通知》、《關于佛山市信息化建設項目管理方法的通知》，每年對全市重點信息化建設項目進行資金獎勵和管理。

　　為解決中小企業數量多，資金、技術、人才缺乏等問題，廣州市積極籌建中小企業信息化服務平臺，通過中小企業信息化服務平臺為全市中小企業提供基于現代網絡通信技術的電子商務、企業ERP、財務管理、營銷管理、客戶關系管理、網站建設及其他企業信息化服務，使中小企業少投入、低成本地應用信息化系統，提高營運效率。

　　面對信息化專業人才匱乏的問題，廣州市出臺了《廣州市企業信息化培訓方案》，充分調動了高等院校、研究所、知名軟件商等社會培訓資源，開展企業信息化培訓，實行企業全員培訓。深圳市實施“人才高地”工程，通過興建大學城、辦好虛擬大學園等措施，加強與國內外重點大學合作，擴大招生規模，特別是研究生的規模，提高教學質量，為信息產業發展儲備大量的高層次人才。

　　六、進一步推進我市企業信息化建設的措施及建議

　　（一）制定扶持政策，引導企業加大信息化建設投入力度

　　目前我市還沒有專門針對企業信息化的扶持政策，建議市政府設立“東莞市企業信息化建設專項資金”，通過資金補助、貼息、獎勵等形式，對我市企業信息化建設的重點項目、示范項目、產學研項目、人才培訓基地項目予以一定額度的資金支持。市企業信息化主管部門每年有重點地選擇一批企業信息化建設優秀項目列入資金項目計劃，通過資金支持引導企業加大信息化投入力度，促進企業積極應用先進信息技術改造、提升傳統產業；鼓勵企業與重點高校、科研院所合作，積極開展產學研項目，開發具有自主知識產權的信息化軟件系統和嵌入式軟件產品；鼓勵企業與各大高校、職業技術院校合作，建立市級企業信息化培訓基地。此外，我市可在融資、稅收、知識產權、網絡安全、進出口等方面進一步完善和落實好有關政策，并適當向實施信息化建設重點項目的企業進行傾斜，為企業信息化建設營造良好融資環境，解決企業信息化融資困難，推進企業信息化建設實施。

　　（二）建設電子商務服務平臺，推動行業電子商務發展

　　近年來，深圳、廣州、中山、江門等市紛紛加大力度支持地區電子商務發展，并已逐步建立起一批如深圳服裝電子商務平臺、中山企業信息網等面向地區或產業的電子商務平臺。這些電子商務平臺的應用使企業尤其是中小企業改變了傳統的經營管理模式，縮短了市場反應時間，降低了經營成本，為企業發展提供了巨大的機遇和支持，同時還有效提升了地區產業集群的綜合競爭力。據不完全統計，目前全省共有各類電子商務平臺近80個，而我市至今還沒有一個較具影響力的產業門戶網站。因此，建議我市籌建面向全市八大支柱產業的電子商務平臺。通過產業電子商務平臺的應用，充分發揮我市產業集聚的配套優勢，推動八大支柱產業電子商務應用水平的提升，從而引導企業積極開展電子商務建設，提高企業信息化整體建設水平。

　　（三）分行業實施企業信息化重點示范工程，發揮典型示范效應

　　建立和組織實施全市企業信息化示范工程。市企業信息化主管部門每年組織全市各鎮（街）的企業信息化建設優秀項目進行申報，對成效顯著、示范性強的項目，由政府根據實際情況給予一定獎勵，并針對行業特點分類型、分行業選擇典型案例，總結信息化建設先進經驗，向全市企業宣傳推廣。此外，市企業信息化主管部門要結合我市實際研究制定下一階段全市企業信息化推廣計劃，在全市重點聯系企業中選擇一批有條件、有基礎的企業重點推廣企業信息網絡和管理決策支持系統建設，建立企業資源計劃（ERP）及計算機集成制造系統（CIMS）。引導中小企業從單項計算機輔助管理起步，力爭在財務成本、市場營銷、計算機輔助管理應用上有所突破，逐步建立以財務成本管理為核心，包括倉儲、生產、財務、營銷、供應鏈、客戶關系、質量控制等環節的計算機管理應用系統。

　　（四）建立健全企業信息化服務體系，為企業信息化建設提供有力保障

　　一方面通過政府投資的引導，扶持企業信息化有關服務中介機構發展，逐步建立和完善包括信息化咨詢、監理和人才培訓等信息服務體系，切實發揮專家決策咨詢和服務指導的作用，為企業信息化項目前期選型、評價、監理和鑒定驗收等提供技術支持。另一方面，以行業協會、產業集群、專業鎮、產業園區和重點信息化服務企業為依托，整合資源，組建形成行業、產業集群信息化服務聯盟，提供產品研發、檢測和質量認證、教育培訓、電子商務等服務，加大力度投入企業信用制度、CA認證中心、物流配送體系等電子商務基礎設施建設，打造面向行業、產業集群的電子商務平臺，充分發揮電子商務在企業參與國際競爭、開拓國內外市場、推動經濟發展中的作用。

　　（五）穩定人才隊伍，加大信息化人才培訓力度

　　一要加大對企業信息化培訓市場的監管力度，規范培訓服務機構管理，促進企業信息化培訓市場規范健康發展；二要在繼續發揮省級企業信息化培訓基地作用的基礎上，充分利用各培訓服務機構、企業信息化技術服務提供商等社會資源，有選擇地籌建一批市級企業信息化培訓基地；三要進一步貫徹落實我市人才政策，引導企業通過建立良好的激勵機制留住人才，穩定人才隊伍，將人才培訓作為企業信息化建設的長遠戰略工作，制定完善的人才培訓規劃和培訓管理制度，引導員工積極參加信息化培訓；四要鼓勵企業與高校、職業技術院校合作辦學，逐步形成學歷層次多樣、學科設置齊全、專業結構合理的信息化人才培養教育體系；五要鼓勵有條件的企業大力引進高素質的信息化專業人才、復合型人才，在企業內部建立一支穩定、高質素的系統開發和管理團隊，不斷推進企業信息化建設升級發展。

　　（六）加大宣傳推廣力度，以信息化推進產業升級和經濟轉型

　　加大力度對企業信息化知識進行推廣宣傳，通過營造有利于企業信息化發展的良好社會氛圍，促進我市企業信息化水平的全面提升，以信息化帶動工業化，加快推進我市產業升級和經濟轉型。一方面要積極開展新聞媒體宣傳、成果展覽、技術推介、交流研討等多種形式的推廣活動，大力向全社會普及和推廣信息化基礎知識和應用，引導企業加強對員工的信息化應用培訓；另一方面要定期組織企業管理者參加信息化交流、考察及研討會等活動，促使企業管理者轉變觀念，加深對信息化重要性的認識，提高企業開展信息化建設的積極性。

信息化建設的調研報告8

　　將書記員分到各個審判業務庭。因書記員比較熟練電腦知識，首先要對人員進行適當的調整。信息化建設的初期，書記員可以起到電腦老師的作用，有利于推動信息化建設，同時可以協助法官做一些案卷裝訂等事務性工作，一定水平減輕法官負擔。其次要對現行崗位目標責任考核制度進行全方位、多角度、多層次的審視和評判，此基礎上進行修改、補充和完善，量化細化指標，建立較為科學合理的崗位目標管理責任制考核評價體系。最后要將信息化建設與崗位責任制有機的結合起來，使之與崗位責任制一起安排、一起檢查、一起考核、一起獎罰。

　　應市區法院等單位的邀請，為進一步提高審判管理水平、加快我州法院信息化建設步伐。經院黨組研究決定，并報州委領導同意，月日－月日，率州中院１６名中層以上負責人前往觀賞考察市區法院、市高級法院和最高人民法院信息化建設和審判管理工作情況。考察時間雖短，但增進了友誼，開闊了視野，更新了觀念，啟發了思路，增強了信心，確實受益匪淺，收獲頗豐。考察團通過看、聽、記、思，深深感到區法院等單位有許多好的經驗值得我學習和借鑒。

　　一、法院信息化建設的主要做法

　　區法院黨組一班人帶領廣大法官恪盡職守，近年來。服務大局，嚴格依照“三個領先”指標領先、影響力領先、核心競爭力領先）四個一流”抓一流黨建，帶一流隊伍，創一流業績，建一流法院）要求，狠抓各項措施的落實，各方面工作都取得了驕人的業績，培養出宋魚水、尚秀云等一批杰出的優秀法官。透過這些成果，方方面面無不包括著信息化建設所帶來的巨大變化。

　　確保了公正高效

　　一）審判管理網絡化、智能化。

　　所有審判、執行案件從立案到歸檔全部實行網絡化管理，

　　１、辦案管理實現網絡化。區法院、高院運用清華紫光開發的法院信息管理系統》軟件。實現網上立案、辦案、歸檔、查詢，增強了審判活動的公開性、有序性和規范性。案件訴訟來法院后，立案庭按要求錄入立案信息，快速完成立案工作。基層人民法庭立案也是通過網上進行，方便了群眾訴訟。立案后，微機自動分案，防止當事人“選法官”杜絕關系案等現象的發生。案件在審理過程中，各類案件通過計算機進行審判流程管理，立案、分案、文書制作、統計分析等工作都在網上完成。審委會討論案件的審理演講”會前以電子文本形式在網上傳送，實現案件網上流轉。案件審結后，將辦結的訴訟案件基本信息和法律文書輸入到計算機系統，形成電子檔案，增強了檔案的`檢索利用。

　　２、質量、效率管理實現智能化。區法院、高院院領導運用“領導決策輔助分析系統”對各類案件進行統計分析。設置立案、分案、排期開庭、結案以及歸檔五個節點對案件進行全程動態跟蹤，全面準確掌握審判工作基本情況。審判監督庭根據分工每月在網上隨機抽查一部分案件，進行嚴格的評查，評議內容從程序、事實、法律適用、訴訟收費、裁判結果和社會效果預測六大方面細化為多個小項，評議時依照評議細則逐項進行，評查結果每月在網上通報排位。司法效率方面，實行《審（執）結案期限提醒、警示制度》規定刑事、行政、執行案件必需在法定的期限辦結，將民事案件普通順序審理期限由法定的６個月縮短為９０日、簡易順序審理期限由法定的３個月縮短為７０日。法院信息管理系統》根據權限對各類案件審限逐件自動提醒，并由立案庭專人負責在網上對審、執案件跟蹤檢查，每天對民事、行政案件審理期限屆滿前３０日、執行案件執行期限屆滿前６０日的未結案件進行提醒；對民事、行政案件審理期限屆滿前１５日、執行案件執行期限屆滿前３０日、刑事案件普通順序審理期限屆滿前１０日、刑事案件簡易順序審理期限屆滿前５日的未結案件進行警示，書面通知承辦人，局域網上公布，每月通報，杜絕了超審限和超期羈押案件。去年，該院沒有出現一件超審限和超期羈押案件的現象。

　　３、信息查詢實現公開化。區法院在一樓大廳安裝了電子顯示屏。審判法庭位置查詢系統，方便當事人查詢信息，實現信息查詢電子化，當事人可以隨時了解審判情況。設立電子公告系統，每天公告案件開庭審理信息，方便當事人訴訟，提升法院形象。

　　４、法庭審理實現數字化。市所有法院均建立了數字法庭。實行電腦自動刻錄光盤，并運用法律文書自動生成模塊，庭審完畢，法律文書即可發送到當事人手中。數字法庭還實現了上下級法院和最高法院聯網，高院的領導隨時可以觀看到轄區法院每個審判庭的庭審情況。

　　５、司法服務實現便民化。區法院以追求效率和便民作為審判改革的動身點和落腳點。全國法院率先成立審判管理辦公室，著力推進審判管理改革。審判管理辦公室對外設立“一站式”訴訟服務大廳，將收受證據資料、上訴文書、公示催告、訴訟保全等與審判相關的內容集中操持，解決群眾找不到法官、跑不起法院的問題；對內將司法鑒定、評估拍賣、文書送達等環節集中管理，解決法官事務性工作過多，不能專心審判的問題。經過一年多的運行，審判管理辦公室共辦結保全、鑒定、拍賣案件１３７１件，收取上訴案卷５２６８件，其中移轉上訴案件２３４５件，收取證據資料和執行線索１１４５６份，公示催告和支付令６５８件，引導、接待查詢６６０００余人次等等。通過實際運行，審判管理辦公室在提高審判效率和規范司法行為中發揮了重要作用，許多當事人對這項機制創新表示了由衷地贊揚，認為：審判管理機構和當事人服務大廳，設置科學，方便了當事人，提高了效率，也促進了司法透明”確保了勤政廉潔。

　　二）隊伍管理公開化、透明化。

　　就打破了保守的進人渠道，

　　１、法官隊伍實現精英化。區法院在上個世紀８０年代初。由原來從部隊轉業干部和地方招干中進人轉變為招收德才兼備的優秀政法大學生。目前，該院共有法官和司法輔助人員３９６人，其中在編干警３０２人，聘任制人員９４人。隊伍中９１％具有大學本科以上學歷，其中碩士４３人，博士３人，博士后４人。年該院新招１０名審判人員，其中法學碩士７名，法學博士后３人。

　　２、法官管理實現民主化。法院在實現法官精英化的過程中。強化了法官自我管理的理念，設立了法官大會和法官委員會，賦予其在法官評價、教育培訓、晉職晉級、選拔任用等方面的知情權、建議權和參與權，通過充分尊重法官自主性的自律手段，逐步探索建立起自我評價、自我管理、自我約束的新型法官管理機制。同時，建立資深法官制，現有資深法官１８名，其享受的待遇與庭長同等，每名資深法官有專用的審判法庭，配有４名助理法官，專司審判之職。

　　３、崗位考核信息實現公開公平化。法院制定的工作人員崗位目標任務考核方法》中。利用計算機信息每月進行考核評分，公開考評結果，獎優罰劣，接受監督，并將全年考核結果裝入干警廉政檔案，作為干部培養、提拔和評先評優的重要依據，用數字說話，調動了干警工作積極性。由于實行了陽光工資”制，干警收入較以往有較大的下降，這種情況下，法院變原來的物質獎勵為多元化獎勵方式，對表現突出的獎勵出國、休假、學習、晉級等。

　　４、規范行為實現監控化。法院院領導和監督部門運用電視監控系統對院機關所有庭審活動進行實時監控。修訂完善審判工作、隊伍建設、后勤管理多項規章制度，匯編成冊在局域網上公開，供干警學習查閱，政治處、辦公室、監察室、審監庭等職能部門負責落實，納入《紀律作風量化考核》嚴格獎懲。與此同時，該院進一步加大了監督檢查的力度，開通監督電話，每逢院長接待日所有院領導均到信訪室接待群眾，隨時聽取當事人對法院工作和案件料理情況的意見、建議，實現院長與群眾的零距離”接觸，疏通監督渠道，加強廉潔自律。

　　５、人事管理實現數字化。據考察了解。及時輸入相關信息，方便查找利用。提高了保證效能。

　　三）司法政務管理自動化、電子化。

　　發文僅僅局限于對外單位，

　　１、辦公辦案實現自動化。區法院、高院運用《網絡智能辦公系統》使各種公文的擬制、審核、簽發、印制和公文收發、傳閱等環節均通過網絡進行。實現無紙化辦公，改變了激進公文處置中效率低下的文件旅行”提高公文運轉速度。裁判文書輸入打印終端統一印制，當事人上訴再根據需要印制，防止過去每件案件印制大量法律文書造成的浪費。嚴格執行失密工作規定，內、外網計算機嚴格分開，確保網絡運行平安，杜絕發生失、泄密事件。

　　２、平安捍衛實現了規范化。區法院在進法院的大門處安裝了安檢門。隔離了審判區和辦公區，干警一律走法官通道，當事人辦事必需經門衛登記后在一樓接待室操持。審判庭、接待室、樓內大廳安裝了數字監控系統每個監控點均可在網絡上傳輸記錄、查詢，用于平安防范。

　　３、財務管理實現電算化。據區法院的領導介紹。實現會計電算化，利息核算科學化。進一步加強了對訴訟費的管理，財務人員通過微機對每件案件收費情況逐一檢查，嚴禁多收或少收，嚴格財經紀律。同時，還建立了物資裝備管理電子系統，固定資產、物資裝備和辦案文書、辦公用品分門別類建立微機臺帳，實行動態管理，隨時掌握家底，既保證工作需要，又確保厲行節約。

　　４、檔案管理實現電子化。通過建立檔案管理子系統。錄入建院以來的所有文書檔案文件目錄，方便檢索查閱。對年以來近１０萬件訴訟檔案進行電子歸檔，做到訴訟實物檔案與電子檔案同步歸檔，方便利用，實現檔案工作規范化管理。

信息化建設的調研報告9

　　一、調研背景和目的

　　當今社會已進入到了信息化的互聯網+時代，醫院信息系統已經被廣泛地應用于醫院的醫療、教學、科研、管理等方面，它逐步成為現代化醫院運營必不可少的基礎設施和支撐環境，醫療信息化調研方案。我國醫院的信息化建設起步較晚，發展也不平衡，目前大部分三級醫院已基本完成第一輪HIS、PACS/RIS、LIS系統建設，但尚未形成醫療數據共享的數字化醫院。本次調研在依據衛生部《三級綜合醫院評審標準實施細則(20xx年版)》及《衛生信息化發展規劃(20xx-2015年)》的基礎上，采用問卷調查、實地訪談等方式，定性與定量方法相結合，旨在詳細了解銅仁市人民醫院整體信息化建設規劃、建設和應用實施情況，摸清銅仁市人民醫院信息化現狀及發展要求，深入分析醫院當前信息化建設中存在的突出問題和矛盾，明確領導層和各業務科室對信息化建設和信息化安全的需求，征求建議和意見，梳理出醫院信息化建設的整體思路和工作重點，為做好數字化醫院信息化建設提供科學依據，規劃方案《醫療信息化調研方案》。

　　二、調研分析

　　2.1、目前信息系統應用情況

　　根據調查問卷和實地訪談進行統計分析，目前醫院信息系統應用情況如下：

　　1)、信息系統(HIS)是以經濟管理為核心，基本上能滿足當前醫院經濟管理的要求，主要是指藥品及材料進銷存管理和財務管理。從20xx年引進醫院管理信息系統至今，已經有十年的的時間了，信息系統功能包括藥庫管理、器械庫管理、后勤管理、門診藥房管理、住院藥房管理、門診掛號管理、門診收費管理、住院病房管理、住院收費管理、醫技查詢管理、財務核算報表管理、財務核算獎金、院長查詢管理、病案接口管理、門診離休病人收費管理、門診醫保病人收費管理、住院職工醫保病人收費接口管理、住院居民醫保病人收費接口管理、住院新農合病人收費接口管理、藥品使用監督管理等功能模塊。

　　2)、LIS、PACS、體檢系統僅能滿足本科室業務需求，不能與HIS、EMR系統數據進行共享交換。

　　2.2、目前信息系統存在的問題

　　目前銅仁人民醫院信息系統建設已初具規模，但存在著系統集成度較低;只關注信息的采集不關注信息的共享與利用等問題，如LIS、PACS系統都是科室級別。由于醫院的各功能模塊是在不同時期建設的，在建設時，重點考慮的是功能的實現，滿足業務需求，而未過多考慮系統間數據的共享和利用，只針對患者的基本信息進行了簡單的共享，采用的是一對一的接口模式來實現的。這種接口模式在子系統較少的情況下還可以滿足業務需要，當子系統數量較多時，系統間的關系線已經形成了網狀結構，并且不同系統間的很多信息是重復的，例如病人的基本信息，LIS系統要用，PACS系統要用，這樣就都要與HIS系統進行信息交換，各系統均要與HIS系統開發接口，造成了開發過程中的重復開發，數據重復共享，而且日后的維護和升級工作也將變得非常復雜。在子系統數量越來越多的情況下，給信息系統的穩定性、安全性、可靠性和運行效率帶來巨大的隱患，同時使信息系統的運行維護成本成倍增長。

　　三、信息系統改進規劃

　　隨著醫院信息化的普及，通過信息系統來實現經濟管理、醫療管理和行政管理，這是醫院管理發展的`必然。因此在進行醫院信息化建設過程中，進行全面、綜合的總體規劃是非常重要的，規劃主要考慮到以下幾個方面：

　　1)、定位醫院信息化管理目標。

　　一個完善的醫院信息系統通常由上百個子系統組成，牽涉眾多的專業領域。這么龐大的系統需要非常專業化的軟件開發分工，整合不同廠商有特色的專業系統是醫院信息系統的發展趨勢，醫院信息化能夠取得成功必須保證各個系統的有效集成和數據的高度共享。然而這些系統通常是隨著醫院的發展需求逐步建設的，它們來源于不同的廠家，基于不同的技術，缺乏統一的信息交換標準，這些系統的集成整合已經逐漸成為醫院數字化發展亟待解決的主要問題。因此醫院的信息化管理目標應定為：建立基于集成平臺的數字化醫院，整合不同系統的信息，并對這些數據信息進行深度發掘、統計、分析，為醫院決策支持提供數據基礎，以達到降低管理成本、提高工作效率和醫院經濟效益的目的。

　　2)、完善醫院信息化系統建設

　　伴隨著醫院規模的逐步擴大，醫院對信息化的要求越來越高，現有的HIS、LIS、PACS等系統已不能滿足臨床業務和醫院管理的要求，系統的功能將被大幅度細分，對軟件的專業化程度要求也越來越高。需要完善醫院信息化系統，包括：

　　3)、選擇信譽良好的軟件服務商。

　　為了保證醫院信息化建設的順利進行，同時能得到供應商良好的服務，醫院必須選擇具有雄厚實力的軟件廠商來負責信息系統的建設。

　　4)、明確信息化管理費用預算。

　　為確保醫院信息系統的正常運行，必須是醫院必須有明確的信息化合理預算。現代大部分醫院信息化預算經費每年為年收入的1-1.5%。同時醫院的信息化工作可以進行總體規劃后，采用分期分批投入。

　　四、實施方案

　　目前醫院信息集成平臺軟件廠商很多，醫院必須根據自己的需求及條件，合理定位和選擇醫院的信息集成平臺，以保證系統實施以后能達所預想的管理功能，同時降低實施系統的風險程度。具體操作建議如下：

　　1）成立信息化小組。信息化小組由醫院的主管領導和行業的技術專家組成。

　　2）組織項目方案論證、考查。對當前軟件商提供方案的合理性、先進性及可擴展性等進行論證，確保選擇的廠商提供的產品是符合醫院管理要求的。

　　3）形成項目可行性分析報告。根據信息化小考查和討論結果，形成項目可行性分析報告。

信息化建設的調研報告10

　　xx部長指出，在新形勢下，信息化已經成為推進公安工作和公安隊伍建設的重要載體，也是我們推進“三基”工程建設的重要抓手。在新一輪“三基”工程建設中，逐步把“三基”工程建設的重點從“硬件”建設轉移到“軟件”建設上來，而“軟件”建設的重點是抓好信息化建設和應用。進一步推動公安信息化建設和應用，首先要全面分析當前公安機關信息化建設的現狀，不斷探索信息化工作的思路和方法。

　　一、當前xx信息化建設的現狀及問題

　　(一)觀念滯后，民警思想根基差。在日常的工作中，部分民警認為，只要懂法并按照規定執法就足以勝任公安工作，對于信息化的認識僅限于在電腦上打幾個字、在網上看看東西，對于信息化建設的范圍、意義認識不足。認為信息化建設就是花錢買設備、比投入、比裝備，不重視信息化應用和投入產出，還沒有真正意識到全面開展信息化建設對于提高公安工作的巨大推動作用。因此出現了新知識不愿學、信息系統不愿用等問題，也就談不上研究如何將信息技術運用到公安工作中、促進公安工作發展。這已成為推動信息技術建設應用的瓶頸。

　　(二)資金不足，基礎設施配備不齊。進行信息化建設就需要必備的硬件設備，經過三年的基層基礎建設，雖然我們的信息化建設硬件有了很大的提升，但是與上級提出新要求相比，我們仍有很大的差距。目前xx公安局共有電腦174臺，其中14臺由于配置低無法使用;縣局服務器處于超負荷運轉狀態，公安網運行速度有待提高;三年前建立的網上辦公系統已經不能夠滿足當前工作的需要，急需改版重建。

　　(三)起步較晚，系統應用程度不高。應用是信息化建設的靈魂，是信息化工作的核心，沒有應用的帶動和依托，建了也沒效益。通過對我局信息化建設情況來看，重建設輕應用的現象嚴重存在。僅限于人口信息系統、網上辦公系統和執法監督系統，并且整個系統僅由內勤或某位民警一人固定時間使用，更多的時候是“一個人干、一群人看”，信息系統應用難以深入。

　　經調查，我局內勤民警計算機基礎知識及基本操作達標占86%,公文處理達標占93%,網絡基礎知識達標占79%,電子郵箱使用達標占98.6%，各類查詢系統及相關業務信息系統的使用達標占76.8%，而一般民警計算機基礎知識及基本操作達標占38%,公文處理達標占38.4%,網絡基礎知識達標占50.6%,電子郵箱使用達標占60.9%，各類查詢系統及相關業務信息系統的使用達標占52.6%。

　　(四)缺乏人才，信息化建設進展緩慢。目前xx公安局信息通訊部門有人員3人，其中計算機專業畢業的只有1人，同時還要負責網監、機要等工作，從而導致了新技術沒人會用，難以適應今后信息網絡建設和應用管理工作需要。在民警中隨著民警年齡的遞增，一些年齡偏大的民警“怕上機、記不住、掌握不牢”的現象極其嚴重，計算機水平也存在著很大的差距。據統計，xx公安局45歲以下民警，計算機基礎知識及基本操作達標占80%,公文處理達標占65.4%,網絡基礎知識達標占87.5%,而45-50歲民警，計算機基礎知識及基本操作達標占40%,公文處理達標占46.8%,網絡基礎知識達標占50.5%。

　　二、通過對xx公安局信息化建設的現狀的分析。

　　公安信息化既是在社會信息化條件下做好公安基礎工作的一個重要途徑，也是區別于傳統公安基層基礎工作的一個鮮明特色，必須牢固樹立信息主導警務理念，以信息化有效提升公安戰斗力，提高執法辦案和行政管理效率，以信息化帶動和促進公安工作現代化、正規化。為全面做好公安信息化建設。如何破解當前公安信息化建設和應用工作難題，全面提高公安信息化應用的整體水平，是擺在各級公安機關“一把手”面前的首要問題。就xx公安局而言，為主要從以下幾個方面解決問題：

　　(一)統一思想，提高認識。加強公安信息化建設是提高公安機關整體戰斗力的重要途徑，是提升基層基礎工作水平的重要載體，是牽動警務機制改革的重要紐帶。因此要積極適應信息化的發展趨勢，堅定不移走科技強警之路，向科技要素質、要警力、要戰斗力，把信息化打造成為提升公安機關核心戰斗力的重要支柱。

　　要深刻理解信息化對公安工作和隊伍建設已經帶來和將要引起的發展變化，從全面的、戰略的高度，充分認識加快信息化建設對于全面推進公安工作重要作用和重大意義，要在全局上下形成“不會用計算機的領導將失去指揮權，不懂計算機的民警將失去工作權”的觀念，要切實把信息化建設作為“一把手”工程，納入基層公安機關領導的日事議程，注重整合系統資源、整合信息技術資源，力爭早日實現公安工作信息化、現代化的目標。

　　(二)爭取支持，加大投入。公安信息化建設工程，是一項技術要求高，成本投入大的工程，作為一個山區縣、國家級重點扶貧縣，經濟總量小，僅依靠政府財力投入不現實的。要突破“有多少錢辦多少事”的常規思維，超前消費，多渠道籌措建設資金。首先公安機關領導要主動向黨委、政府領導匯報，爭取財力的'支持;其次，公安機關要在節減經費上做文章，壓縮或減少經費支出，將節約的經費用在信息化建設工作上;再次，可采取“先建后還”和“以租代建”等多種辦法，解決建設資金不足的問題。

　　這一點，我們深有體會，在建設350兆無線通訊系統的時候，由于我們是山區，建立自己的基站條件不允許，因此我們通過與移動、網通、聯通等部門協商租借他們的通訊塔，及時的解決了問題。總之，妥善解決資金制約問題，信息化建設工程才有保障，才能實現最佳工作目標。

　　(三)強化培訓，普及應用。在推進信息化建設工作的同時，要著力解決普及應用難題，才能使信息化應用發揮更大的作用，取得更顯著的成效。因此，要改變重建設，輕普及應用的傾向，通過“送出去”或“請進來”的方式，不斷地對專業技術人員進行業務培訓，把各警種各部門和基層所隊民警培養成懂應用，會管理維護信息網絡的能手。

　　一是加大培訓力度，使在崗每位民警熟悉掌握計算機使用技能，掃除“機盲”“ 網盲”現象;二是強化民警應用信息，提高網上實戰能力，通過實戰激發民警學習熱情;三是培養技術骨干，開發利用信息，將信息化工作與日常工作機制結合起來，強勢推進以辦公自動化、綜合執法辦案系統和信息采集室為龍頭的信息化建設。四是通過爭取編制，有計劃地從高等院校畢業生中招收專業技術人才，實現了信息化人才培養與信息化建設的有機結合。

信息化建設的調研報告11

　　一、農村信息化建設的現狀

　　近年來，我縣按照市信息產業發展的總體要求，從實際出發，大力推進農村信息化工作，從我們所調查的情況來看，農村信息化對農村經濟的發展起到了有力的推動作用。

　　一是信息基礎設施得到了較快發展。全縣已基本完成了“村村通電話、通網絡”的目標，實現了農村廣播電視、電話村村通，互聯網接通到鄉鎮。據調查，全縣有260個行政村已通光纖和無線寬帶，農民上網人數xxxxx人，普及率6%;農村現有電腦6500臺，固定電話85967部，移動電話139969部，電視機130021臺，普及率分別達到5%、66%、33%、95%，農村信息化建設得到了較快的發展。例如，襄垣鄉郝開村現有家庭電腦45臺，上網電腦12臺，電視機630臺，固定電話用戶480戶，手機用戶1150戶;東泉鎮木瓜村投資5萬元安裝了有線電視170戶，使全村有線電視用戶達到60%以上。在山西移動公司平遙分公司的大力支持下，該村還有5戶村民家庭安裝了寬帶網，加快推進了農村信息化建設步伐。

　　二是信息服務站得到了較快的擴展。

　　全縣建立了36個農村信息服務站，專門搜集整理、分析發布農業技術、農情咨訊、天氣預報、災情預警等信息，為廣大農戶提供農業信息技術服務。在12個信息超市中，發展較快的有古陶鎮北城村、中都鄉北三狼村、洪善鎮的洪善村和高林村、襄垣鄉郝開村、段村鎮的廉莊村、杜家莊鄉的南良莊等村。襄垣鄉郝開村xxxx年建立黨員遠程教育站，占地45平方米，與村支部活動室為一體。該教育站除組織黨員定期學習外，還利用其寬帶信息平臺，組織相關產業的農戶學習先進的農科技術，為農戶針對性查閱相關信息。東泉鎮東泉村經鄉村兩級積極協調，花費1.5萬元，建文化網絡服務站一個，占地30余平方米;又協同縣組織部共同投資8萬余元建120平方米的黨員干部遠程教育服務站，安排專人負責和管理。

　　三是農村信息的內容日臻完善。

　　目前，各信息服務站開展農村信息服務的內容既有政務信息，又有熱點時事新聞、農業要聞，還有政策法規、農業科技、市場動態、供求信息、價格行情、勞務動態、農業氣象、災害預警、農家百科等。例洪善鎮洪善村初步建成服務站三個：便民服務站、農村信息網絡服務站和黨員遠程教育站。主要服務內容有計生、民政、合作醫療、農經、司法等。各服務站堅持公平、公正、公開、照章辦事，服務態度和藹、熱情，愛崗敬業，有問必答。

　　四是信息管理機制正在逐步形成。各鄉鎮對農村信息采集下達年度任務，推行了目標考核，服務站內部定崗定責，保證信息的真實、及時、準確性。

　　（一）、農村信息化建設在農村經濟社會發展中所起的作用

　　信息技術具有科技含量高、發展速度快、滲透力和帶動力強的特點，在農業農村經濟社會發展和社會主義新農村建設中的應用效果十分明顯。從近年來的實際情況看：農村信息化建設暢通了農村信息“雙向”流動渠道，滿足了農民不同的信息需求，拓寬了農民增收的渠道;開辟了信息部門服務農村市場的新路子，增強了農業、涉農部門服務社會的能力，提高了為農服務的效率;在農村經濟社會發展中起到了“橋梁”和“導航”作用。主要表現在：

　　一是增長了農民見識、促進了農民增收。

　　農民通過涉農信息進村入戶，既貼近了市場、了解第一手的市場信息，又利用市場信息適時調整種植、養殖結構，發展特色產業;既有效掌握了黨和國家的農業農村政策，強化了維護自身合法權益的意識，又準確掌握了市場需求和產品供銷趨勢，化解小生產與大市場的矛盾，規避和減少了市場風險、自然風險，促進了增產增收。據調查，東泉鎮東泉村的通過近年來的信息服務，廣大村民得到了實惠，從中了解到黨的各項惠農政策和發家致富的科學技術，主要表現在農作物栽培方面和精選優良品種種植，挑優質苗木栽培，從而使減少因農作物病蟲害帶來的損失，畝產量收到很大的提高，農民種糧、栽果積極性有所提高。在養殖業方面，由以前的家養、圈養1只或2只，根本不存在規模化養殖，現在養殖規模達到200只以上的就有6戶，養殖量比以前翻了四五倍。

　　二是強化了農業技術支撐、促進了現代農業建設。

　　各服務站充分利用信息網絡資源優勢，宣傳黨的農村政策，發布農業規章，推廣農業技術，提供專家咨詢等，縮短了與農民的距離;利用信息技術優勢，推廣應用農業新技術、新品種，推進了信息技術與農業生產相結合，提高了農業生產效率，促進了農業發展。

　　三是改善了農民的精神面貌，推動了農村文明建設。

　　通過農村信息化建設，農村群眾增加了了解世界的機會，擴大了認識社會的廣度，增多了吸納科學文化知識的機率，逐步向“有文化、懂技術、會經營”的新型農民轉變，提高了農民科學文化素質，推動了農村文化社會事業發展和農村文明建設。據調查，朱坑鄉朱坑村不少農民通過信息的傳播，對“市場引導生產、市場引導流通”等一些現代農業理念有了深刻的理解和運用。東泉鎮東泉村通過法律知識的宣傳，社會治安有了很大的改變。為建設社會主義新農村、構建和諧社會打下了堅實的基礎。

　　（二）、農村信息化建設存在的困難和問題

　　雖然農村信息化建設取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題。從總體上看：農村信息資源利用不夠理想、信息進村入戶難，信息化工作機制不夠健全、信息資源開發與利用的工作方法、措施明顯滯后，信息機構人員配備不足，農民素質不高等。具體表現在：

　　一是信息化基礎設施建設仍然處于起步階段。

　　近年來，在各級領導的重視下，農村信息化建設取得了突飛猛進的發展，實現了農村廣播電視、電話村村通，互聯網接通到鄉鎮，不少農戶安裝了寬帶網。但信息服務站由于經費不足，從一定程度上影響了信息化基礎設施的建設，信息進村入戶難，而且由于上網費用高，農民接收信息渠道狹窄的.局面仍然沒有得到有效的改變。目前，農村大多數信息仍是通過相對普及的電話、電視和農民之間的傳書帶信、逢場趕集、鄰里傳播實現。

　　二是本地信息少，互動性不高。

　　缺乏有價值的信息分析和未來農業經濟形勢的預測，不能較好地分析農產品生產和市場狀況，使一些農業信息對農民的生產經營不具有指導性。加之有些鄉鎮信息站不健全、人員配備不足，缺乏信息服務的有效運行機制，缺少信息服務的經費保障，不能及時有效的收集、發布本地信息，農民與信息服務站之間沒有真正互動，影響了農民信息資源的有效利用。

　　三是農民素質不高，不能適應現代信息技術的要求。

　　農民科技文化水平較低，直接限制了對信息技術、網絡知識的學習和對信息的理解、運用。調查反映，不少農民即使手把手的教會計算機使用，一旦業務人員離開馬上就又不能運用。農村經濟、文化和信息化程度落后，農民的封閉性較強，信息觀念滯后，信息意識淡薄，對網絡信息等新生事物持懷疑和不信任態度，一定程度上限制了對信息的有效吸收。

　　四、幾點建議

　　1、保障經費問題。由于信息服務站經費嚴重不足，阻礙了服務站工作的有效開展，我們建議應繼續實行高位推動，確保工作經費，保證信息站基礎設施投入，為農民及時有效獲取各種農業信息奠定基礎。

　　2、建立有效的激勵機制。制定相應的工作任務，做到專人管理。在保證信息質量和時效性的前提下，獎懲結合，對工作突出的單位和人進行獎勵。同時，對提供有效信息的工作人員提供相應補助，對表現突出的進行獎勵，提高服務人員的積極性，確保激勵機制的有效落實。

　　3、嚴格信息審核制度。杜絕“垃圾信息”，逐步提高信息質量，豐富服務內容。好的信息能給廣大農民起到很好的指導作用，有助于農業增收。

　　4、舉辦與信息化相關的各類培訓班，提高農民的科技文化素質，強化農民了解信息獲取信息的意識。

　　5、與有關部門協調，保證網速。服務站利用信息化手段，通過各種渠道為農民提供服務，但有時由于鄉村網速過慢，大量實用的農業信息不能及時傳輸到農民。

信息化建設的調研報告12

　　一、調研目的

　　學校通過近幾年的努力，學校信息化水平有了大幅提高，而面對現代社會的需求，教育改革的深入，學校發展的要求。我校的信息化需要進入到一個新的發展高度。那路有在何方呢？為此我進行了這次調研活動。

　　二、調研內容及分析

　　接下來就學校信息化的四個方面進行描述及分析。

　　(1)學校信息化基礎設施建設

　　調研描述：

　　據不詳細統計，近5年來學校對信息化設施設備的投入上達到了近千萬元，生機比達到了10∶1,師機比達到了∶1,配置也基本上是主流配置;完成校園網絡總體布局，實現了三校區網絡互通，百兆互聯網到學校目標;同時進一步提升了計算機網絡教室、多媒體投影教室、計算機資料及工作室、軟件制作室等信息化教學設施建設。學校建立了1000余個信息點的校園網絡和18個點的數字監控系統。有計算機693臺，服務器12臺，計算機教室6間，多媒體投影教室164間，便攜式投影機10臺，教學平臺軟件21個，計算機教室座位306個。學校每班安裝了多媒體教學終端，實現了校園廣播網、電視傳輸網、數字監控網、信息寬帶網“四網”的班班通工程，有效服務教育教學。調研分析：

　　通過幾年的努力，學校的設施設備基本能夠滿足日常教育教學，應該說我們學校的信息化條件在全市中小學中處于領先地位。但是分析5年來信息化的投入情況，近千余萬元的投入95%以上是添置的信息化設施設備。只有很少數的錢用來支持或購買信息化軟件和軟環境的建設。這就出現了一個值得關注的問題：就是軟硬件不配套、不協調，在追求設備新，功能全，速度快的時，卻忽視了應用能力的提升。打個不形象的比喻，校園網中的硬件好比是路，軟件是車，而資源就是貨物。我們現在就像建好了一條高速公路，卻沒有幾輛車，或者趕著牛車在高速公路上蹣跚而行，我們的信息化建設只是最基礎的硬件建設和簡單應用，只發揮了信息化優勢的皮毛。

　　(2)學校管理、學習支持服務等方面的信息化應用

　　調研描述：

　　學校建立了較為完善的校園網，擁有了一個功能豐富的校園網站，網站集信息發布，資源共享，班級博客互動等于一體。同時還搭筑了一個以學校管理與辦公應用為主的校園管理網絡系統。該系統承載了校區之間公文流轉、信息交流、公示公告、資源共享、報表上傳等多種功能，實現行政管理、教育管理的信息化。學校還在原有校園管理網絡系統正常運行下，根據學校的實際情況和要求，研究開發了“學校電教報修系統”、“教職工工資查詢系統”、“學生上機登記系統”等多個符合學校實際的網絡管理系統。調研分析：

　　應該說學校在信息化運用與建設上進行了一些有益、有效的探索，特別是在針對學校三個校區相對分散，管理相對困難。而開發的一系列優化管理的系統，切實提高了學校的行政管理效率。在學生學習方面，在校園網上開通了互通班級博客，為學生提供了學習和交流的平臺。但是也是存在一些值得思考的問題。比如說我們的系統比較分散單一，功能還不夠強大，對學校管理、和學習支持服務面還不夠廣。利用層次不夠高。有這樣一個例子，可以說明學校的信息化管理還有很大文章可做，有一次，我和朋友閑聊，談到企業的規范化管理時，他舉了他們單位的例子，他的單位是德國的外企，他說，他們的企業的設備和資產都實行了信息化管理，啟用的一套非常先進的管理系統。每一件進入企業東西都有它唯一的身份識別碼，設備和資產的轉移和報廢，只要使用無線掃描槍掃描身份識別碼，這個設備的所信息都有顯示，還可以實現設備和資產的現場操作和轉移登記等一系列操作步驟。聽了這個故事，聯想學校，我們可以利用信息化優化管理的事情還有很多，比如教務管理，學籍管理、資產管理、遠程教育遠程視頻等信息化管理功能。

　　(3)學校信息化教學資源建設

　　調研描述：

　　最近幾年，通過學校購買，教師制作，電教老師收集。目前我校建設適合教學的校本資源庫已初步建成，資源庫包含課件、音樂、視頻、圖片等綜合素材，還有課堂教學的錄像等，方便教師課件制作，和教育教學探討，現在資源庫已擁有各類資料2T之多。調研分析：

　　在資源建設和教學支持上,學校自己開發的基于信息技術的資源數量和質量都或多或少受到學校人力、財力的限制,所以資源類型還不豐富,質量不高，對教學的融合的還不強。很多資源只是處在有的境況，很多都還處在“原材料”階段，而離高品質還有一定的距離。并且在教學支持中,很多資源存放還比較凌亂，沒有和教材建立相對應的資源體系，給教師的查找和使用帶來一定困難。再加上受到了學校配套的教學環境和師資的影響，其利用率還不高,最終影響了教學效果和效益。(4)教師信息技術能力與信息技術輔助教學

　　調研描述：

　　為了更好的了解一下老師信息技術輔助教學的情況，我利用一個星期的時間，對東校區各個班級上課教師的信息技術輔助教學做了一個簡單統計。語數英老師使用率平均為55%，語文老師使用率更高。達到63%。其他學科老師使用率為31%。從使用的形式來看，語數英老師使用71%左右為配套光盤和磁帶。只有29%的教師使用的自制或網站下載修改的課件上課。其他學科教師使用的課件主要以演示介紹為主。調研分析：

　　教師是實現學校信息化建設和發展的主要推動力和實施者,管理者、教師的信息化素養和能力,在一定程度上是決定這個學校的信息化進程的快慢、發展是否合理順暢、效果效益是否明顯和突出的關鍵因素。從調研統計可以看出,學校教師的信息素養和能力整體偏低，觀念落后,很多教師還把信息技術運用僅僅放在了課堂的簡單輔助教學上，而忽視了課堂之外的運用和實踐。這也是信息化輔助教學為什么出現了不被人看好的，甚至有人覺得它還會影響教學原因之一。另一個原因是上面所提到的資源庫建設還不夠讓教師使用方便，也造成了信息技術輔助教學的質量。

　　總之，通過調研可以看出,目前學校信息化建設已基本完成了基礎設施建設,在管理、教學、服務等方面的應用上,也取得了許多進步和成就,但還沒有達到充分利用的比例。因此,從發展階段來看,學校信息化建設還處于起步階段,是實現從無到有、注重硬件產品配備的信息化投入期,且重點放在學校信息化環境構建上。

　　三、調研建議

　　那我們站在現有的起點，今后學校信息化建設的發展方向在哪里呢？或者說我們的信息化建設該怎么做呢。接下來就談談我個人的一下想法。

　　(1)更新教師信息技術觀念

　　飛速發展的信息技術深刻地改變著現實生活。掌握信息技術是適應時代的基本要求，可以說21世紀不掌握信息技術，在某種意義上說，就等于文盲。信息技術給人類傳播帶來了巨大的變革。它不僅給我們提供了更多、更新的`傳播媒體，而且給我們創造了更多、更豐富的傳播方式和途徑。但有專家就提出一個疑問，作為教育應該是引領時代發展的領路人，而我們的教育卻總是處于在被動地接受時代的發展呢？我個人覺得關鍵還是在于我們的教師的觀念，有人開玩笑說，教師和醫生是對信息新技術最為排斥的群體。我覺得不無道理，像現在風靡全球的微博，有可能很多教師也許還停留在個人博客的時代，還在為學會了QQ、博客沾沾自喜。其實我們已經被時代丟棄了。我再舉個例子，大家知道現在的互聯網新的發展方向和熱點是什么嗎？可能很多人都回答不出來，其實我也不知道。我上網了解了一下，現在最火的是物聯網技術，有可能這個技術在未來幾年要徹底改變我們的生活。所以我們要通過各種手段和形式加大培訓的力度，明確教師必須掌握的信息知識與技能，在大面積地普及信息技術教育的同時，也要有重點地加強學科教師專業水平的訓練，利用各種教師培訓中心和科研機構和高等院校的技術優勢，不斷提升教師接受新知識、新技術的能力，盡快地提高教師隊伍素質。

　　(2)轉變學校資金投入的重點和方向

　　目前，教育信息化已進入應用轉型的關鍵時期。如果說，前幾年的信息化是實現從無到有、注重信息化對教育行業的覆蓋、注重硬件產品、配備的信息化投入期;那么，未來五年將是我們要實現質量(應用水平)的提升，逐步達到“用信息技術整合、開發、共享利用信息、學習資源，從而實現對外部信息(市場)快速反應”目的的信息化整合見效期。如果說在信息化的投入期,硬件產品大行其道的話，那么在信息化的整合見效期，軟件和服務將以提升軟硬件應用效果的強大功能而使信息化真正成為促進學校發展的發動機，所有下階段，我個人認為，學校在繼續做好信息化基礎建設的同時，要把重點資金投入到軟件及軟環境建設上去，實現從量變到質變的飛躍。

　　(3)改變信息技術輔助教學和資源建設的模式

　　如果教師將教育信息化的建設停留在用媒體設備代替教師講課,用多媒體課件代替教師寫板書,用電子文檔代替印刷教材的初級階段,這必將使教育信息化建設走向歧途,這也決不是教育信息化建設的目的。因此,要在科學的教育觀指導下,將信息技術的學習和應用與教育觀念更新有機地結合起來。應用信息技術將有利于對教育體系、內容、方法和手段進行全面改革,所以只有進一步探索信息技術教育與課程的整合,從傳統的課件制作轉移到在各個學科的學習中應用信息技術和學習信息技術。教師還要在現代教育理論的指導下探索信息技術的運用，把信息技術與信息資源作為學生的認知內容，而不是演示播放工具，要通過教學設計，運用教育信息化的成果改革具體學科的教學過程。同時我們還有做好學校資源庫的整理和歸類工作，以全面提高課程信息化水平為目標，提倡集成化開發，采用教育教學資源的定制開發和學校自主研制并重的開發模式，依據教材的對應性、教學的針對性、資源的開放性原則，結合課改要求，尋找課件資源開發的突破口，校際協同、區域合作，依托公司，有償開發，提高整體開發水平，加快開發進度，建設有較高利用價值、適合于教師進行簡易二次加工的教學資源庫，降低應用難度，提高資源使用效率，促進教育教學資源建設。

　　(4)借助外力提高學校管理效率學校雖然建立了一些簡單實用的管理系統，對學校提高學校的管理效能起到了一定的作用。但是遠遠還不能滿足于學校的教育教學工作，可做的事情還有很多，但是學校自身開發受技術條件、專業人才因素的限制，很難在在新的技術上有較大地突破。所以，我認為很有必要和專業公司緊密合作，結合學校實際開發系列的平臺和軟件。畢竟教育信息化變革需要有雄厚教育背景和教育技術理論背景、有技術問題解決能力的機構與組織，從外部沖擊，打破文化慣性，促進學校變革。要建立有效的溝通企業的機制，不僅是購買它們的產品，更重要的是購買它們的服務，通過管理咨詢和服務，借助外力，實現組織的變革，只有實現了業務流程重組，實現了組織結構優化，教育信息化才能煥發生機，產生效益。同時，在教育信息化促進教學現代化、教育組織變革的過程中，與權威的專業化和產業化的教育服務機構合作，引進教育信息化應用咨詢與指導服務，通過外力來促進學校的變化和教師、管理人員工作方式的改變、教學業務流程重組，減少自發進化與調整的時間、資金與精力的投入，從而整體提高效益，加速教育現代化的進程。

　　尾聲

　　最后，我想說的是：在學校信息化管理方面，無論是在哪個環節上我們都應該在整體規化的前提下不斷地去想、不斷地去做，讓它在我們的教育教學中得到合理的應用。

信息化建設的調研報告13

　　信息化時代的工商行政管理信息化建設，基層工商所應該有何作為？滾滾潮流，不進則退。

　　一、基層工商所在工商行政管理信息化建設中的重要性

　　1、市場經濟體制下，政府對市場的調控決策，必須依賴對市場信息精確、規范地了解和掌握，才能科學地制訂。工商行政管理機關作為政府主管市場的職能部門，責無旁貸地應承擔收集整理市場信息，為政府決策提供科學依據這一神圣職責。基層工商所作為工商行政管理主體的重要組成部分，處在市場監管執法第一線，是整個工商行政管理工作的基礎。從信息渠道的角度來看，也就是說處在“源頭”的位置。由此可見，基層工商所在工商行政管理信息化建設中，意義和作用十分重大。

　　2、科學的決策，則要從上到下的貫徹實施。工商行政管理機關承擔著整頓和規范市場經濟秩序，營造公平競爭市場環境的主要任務，基層工商所此時則是“總裝車間”的角色，決策的科學性和有效性只有通過這里才能得到體現。經濟學有一所謂的“木桶理論”，木桶盛水容量的多少并不取決構造木桶最長的那塊木板，而是恰恰相反。

　　二、基層工商所在工商行政管理信息化進程中的現狀

　　1、信息技術日新月異的發展，基層工商所工作人員在知識更新，提高自身素質這一方面，還遠遠跟不上信息化時代發展要求。

　　2、工商行政管理信息化的過程必將是管理模式改革的過程，既然是改革，將牽動利益格局的改變。傳統的監管模式、思維的歷史慣性以及利益關系的牽制，其反作用力仍十分巨大。

　　3、歷史原因和地理環境造成的經濟落后、偏遠地區，嚴重的缺乏人才、缺乏經費、缺乏“優惠政策”。

　　4、缺乏信息化建設的人文環境。信息化不是簡單地為“計算機+網絡+數據庫”，有人誤認為購買計算機、研制或推廣軟件和建數據庫是信息化的全部內容。確實，信息化離不開計算機、網絡和數據庫，但是這些僅僅是信息化基礎建設的.一部分。更重要地是深刻理解信息化對工商行政管理工作，國民經濟的發展的重大意義，并有一套行之有效的運用方法、長遠目標及規章制度。

　　三、基層工商所信息化建設與工商行政管理監管模式的改革

　　監管模式的改革，需要先進的技術支持；反過來說，計算機作為一種技術工具，必須得到合理的運用，才能發揮其強大的功能。就目前的現狀而言，傳統的監管模式甚至不能適應這種技術要求。因此，基層工商所信息化建設進展如何，直接關系到監管模式改革的進程。在這里，我想通過一個具體案例，探討基層工商所信息化建設與監管模式改革的相互關系。這是一個城區工商所，今年一月使用計算機管理，（僅僅是一個單機版的收費監控軟件）結合監管模式的改革，收到了如下的效果：（注①）

　　1、適應了轉變監管模式、實行市場巡查制的要求，解決了“輕管理、重收費”的矛盾;老實講，收費問題一直是壓在我們工商行政管理部門心頭的大石頭,收費工作占據了工商行政管理監管工作的大量時間和工作人員的大量精力。使用監管應用軟件，結合實行監管模式的改革，就目前的運行狀況來看，可以說，成功地解決了這個矛盾。一是工商人員“上門收費”和經營戶“上門交費”有著本質的區別。經營戶到大廳交費，可以及時準確地了解法規政策所規定的交費義務，交費交的心服口服；二是力求做到定費的公平和準確，尤其著力于公平。“民不患寡，患之不勻”，避免定、收費的隨意性。采取外勤巡查核定，所長把關，集體決定,然后錄入計算機數據庫的制度，杜絕了收人情費，尤其是用收費權與經營戶做交易等腐敗現象的發生，堵塞人為造成規費流失的漏洞。“公生明，廉生威”，提高了工商行政管理部門在群眾中的威望，樹立了工商行政管理機關的良好形象；三是市場巡查制的有效實施，全面了解掌握所轄范圍的動態，及時合理制訂對策，下大力氣掃除死角。四是加強監管力度，打擊非法經營活動，保護合法經營活動，營造公平競爭的市場環境，“引水養魚”促進了市場的繁榮，則招來了更多的經營戶，增加了費源。如此下來，僅統計這個所在今年一至四月份的規費收入與去年同期相比，增收了二十萬元，增長了四十八個百分點…尤其有意義的是，對外勤巡查人員不下任何收費任務指標，而是強調在監督、管理、服務上多下功夫，收到了“重管理”，管理上層次；“輕收費”，規費收入大幅增長的良好效果。

　　2、解決了內部分工不勻，所謂的“工種”好壞的問題。傳統的監管模式一般是根據“六管一打”的業務區分來安排設置人員分工，上級機關有多少科、股、室，工商所就設置對應的組、室和“專管員”，且不說因用工不合理造成的效率低下、人浮于事等問題，單就談完成上級下達的收費任務，工商所一般都要分解到各組，個別的甚至分解到個人所產生的弊端。如市管、個體有收費"陣地"

信息化建設的調研報告14

　　加快衛生信息化進程助推區域性醫療中心建設區域性醫療中心建設，是市委、市政府正在全面推動的八大中心建設之一。要有效增強我市作為區域性醫療中心的吸納會聚功能，就必須加快推動適應現代醫療要求的公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品供給保障和衛生綜合管理等工作的衛生信息化建設。

　　一、我市衛生信息化建設發展現狀經過近幾年的探索與努力，我市衛生信息化建設有了較好基礎，主要體現在：信息化資金投進不斷加大，網絡設施建設有了一定的基礎，信息化硬件建設初具范圍，醫療服務信息化利用有所推動，社區衛生服務和信息化管理初見成效，公共衛生信息系統建設進程加快。但與我市經濟社會發展水平和區域性醫療中心建設的要求相比，還有很多亟待完善的地方：一是衛生信息化建設發展不平衡。我市基層醫療衛生機構規范化綜合業務信息系統已實現全覆蓋，但是部份地區和單位對衛生信息化建設工作重要性熟悉不足，衛生信息化建設嚴重滯后于廣大群眾醫療衛生服務的需求，和醫療衛生機構內部管理、衛生行政部分綜合管理的需要。二是存在網通而信息不通的題目。以市衛生數據中心為核心、覆蓋轄區各級各類醫療機構的`衛生專網已建立，然而不同地區、不同機構、不同業務系統之間還沒有實現互聯互通，難以資源同享。如20xx年以來已累計建立居民電子健康檔案700萬余份，但實際利用較少。同時存在大量手工填報數據及重復收集信息現象。三是資金投進與衛生信息化需求存在較大差距。省市已撥款近20xx萬元用于衛生數據中心的硬件建設和平臺建設，但是我市信息化建設的投進機制尚不完善，缺少兼顧的、常常性的項目管理和經費安排保障。二、三級醫院信息化所需資金盡大部份是自行張羅，由于難以獲得直接經濟回報，對信息化建設投進缺少主動性和積極性。四是衛生信息化知識普及和宣傳不夠充分。我委面向機關、企事業單位、鄉鎮等群體的調查顯示，對衛生信息化工作的知曉率僅分別為30%、20.3%和9.6%，對其資源公道利用、保障醫療安全、進步醫療質量、控制醫療費用等作用更是知之甚少。另外，群眾參與信息化實效體驗機會偏少，特別對老年患者等亟需良好服務的群體還缺少人性化設計。五是衛生信息建設專業技術職員嚴重不足。主要表現在整體數目少、高級人材奇缺和現有人材知識結構分歧理。目前，市衛生信息中心唯一計算機、衛生統計等專業技術職員4名，其他基層醫療和管理機構多是畢業于計算機利用專業的技術職員，由于缺少醫學知識和衛生管理知識，難以滿足衛生信息化工作的需要。

　　二、對未來我市衛生信息化建設的幾點建議

　　（一）加強領導，確保前期規劃的有序推動。各級衛生信息化建設領導小組要切實擔負起兼顧安排的領導責任，嚴格依照我市十二五衛生信息化規劃的時間節點要求推動建設進程，將衛生信息化建設和業務系統利用情況列進各級衛生行政部分和醫療衛生機構績效考核指標，加大考核力度。建立例會制度，完善溝通、反饋和解決機制，真正進步我市衛生信息化建設的決策水平。

信息化建設的調研報告15

　　科學技術從來沒有以今天這樣的深度和廣度，深刻地影響著人類社會和經濟的發展，隨之而來的信息化浪潮又將人們推進了一個嶄新的時代———信息化時代。特別是在我國加入世界貿易組織后，面對國際化的競爭，迫切地要求我們用高科技的手段改造現有的畜牧業，全面推進畜牧業信息化是提高畜牧業國際競爭力的關鍵。在推進信息化的過程中，要通過計算機網絡及通信技術，把畜牧信息及時、準確地傳遞到用戶手中，實現畜牧生產、管理、畜產品營銷網絡化，加速傳統畜牧業的改造和升級，大幅度提高畜牧業生產效率、管理和經營決策水平。

　　什么是畜牧信息化

　　畜牧信息化，是指為全面提高畜牧業經濟運行效率、畜牧業勞動生產率、畜牧企業競爭力，在畜牧生產、管理、經營各領域不斷推廣和應用電腦、通信、網絡等信息技術和其他相關智能技術的動態發展過程。在整個畜牧信息化建設中，硬件（電腦、網絡等設備）是基礎，軟件（辦公軟件、各種應用軟件）是條件，信息資源（資料、消息的收集過程）則是重要的生產要素。

　　畜牧信息化的現狀

　　我國目前畜牧信息化水平同發達國家相比還有很大差距，主要表現在畜牧業基礎設施薄弱；畜牧信息資源缺乏，尤其是能提供給用戶的'有效資源嚴重不足；畜牧信息技術成果應用程度低，嚴重阻礙了畜牧業現代化的發展，這也正是當前實施畜牧業信息化迫切需要解決的問題。畜牧業網絡建設存在的普遍問題是，重復建設、小而散，而真正能為用戶提供有效信息、訪問價值大的網站并不多。畜產品市場動蕩不定，需求與供應之間，始終處于周期性的波動之中，經常出現“買難”、“賣難”的現象。

　　建立畜牧信息資源數據庫，完善網絡建設

　　數據庫是指在計算機存儲設備上的數據集合，內容豐富、真實有效的信息資源是畜牧業信息技術的關鍵。根據不同用戶對信息需求多樣化的實際，加強信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個真實準確、及時有效的信息數據庫。例如，美國建立了畜牧信息數據庫系統，包括飼料、活畜和畜產品的價格、銷售、庫存、運輸和進出口等很多動態信息，同時將信息及時地向網絡傳送，全國各地的政府、研究所、大學、企業、飼料廠等都可以隨時隨地查看到這些數據，以進行市場預測和生產決策。轉變了政府職能，避免了生產的盲目性。

　　同時加速推進畜牧信息網絡工程的建設，加強標準和技術平臺的建設，建立統一的網絡平臺，建立以各省畜牧信息中心為樞紐，上聯農業部，下通至全省各地市縣鄉的畜牧信息網絡體系，并使畜牧信息網絡與畜牧業龍頭企業、全國各大農副產品批發市場、養殖大戶及畜牧業科研機構實現計算機聯網。

　　完善畜牧信息網絡建設，首先要加強畜牧信息員隊伍的建設，開展畜牧信息員培訓，拓寬信息渠道，推廣信息來源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效靈活的畜牧信息采集、整理、發布隊伍；其次要不斷改進和完善網站中的欄目，增加一些對用戶具有指導意義的信息欄目，例如“供求信息”、“市場動態”等信息；最后，要加大網站的宣傳、推廣、普及，農民養殖戶是畜牧信息使用的主體，必須使他們學會在網上獲取信息、分析信息，使網站上的信息真正用于生產實際中，發揮出最大的效益，這也是建立網站的最終目的。

　　畜牧信息化的發展趨勢

　　積極推進畜牧信息化的發展，是農村經濟結構調整的需要。采用信息技術可使飼養戶了解市場信息，產銷結合，使需求與供應之間保持平衡，避免出現“買難”、“賣難”的現象，同時也是政府轉變職能的需要。在市場經濟條件下，政府加強服務，必須采用計算機及網絡技術，優化畜牧業產業結構，引導生產，開拓市場，搞活流通。中國加入世貿組織后，市場競爭更加激烈，只有依靠最先進的信息網絡技術手段改造現有的產業，才能使之適應國際經濟大環境，并融入其中參與競爭。

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