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農村調研報告

時間:2024-07-06 11:51:12 調研報告 我要投稿

【推薦】農村調研報告

  隨著個人的文明素養不斷提升,報告有著舉足輕重的地位,報告根據用途的不同也有著不同的類型。一起來參考報告是怎么寫的吧,下面是小編為大家收集的農村調研報告,希望能夠幫助到大家。

【推薦】農村調研報告

農村調研報告1

  我從事農村中學財會工作已有近十五年,親眼目睹了農村中學固定資產管理的過去和現狀,從管理方法到管理模式都發生了巨大的可喜的變化,但在具體的管理過程中仍然存在著各種各樣的問題,為此我也進行了深深的思考:

  近幾年來,根據財政部門對固定資產管理的要求,中小學固定資產管理已逐步開始走向規范化。首先固定資產處置日趨規范。根據資產報廢程序及處置要求,報廢的資產由財政資產管理部門統一安排,經過這幾年的實施,校園能做到按照程序操作,自行處置資產的情況基本杜絕。其次固定資產使用率提高,固定資產實行信息化管理后,以資產的登記情況作為下一年度的預算依據,資產的使用受到學校的重視,學校資產購置逐步趨向理性,校內資產閑置率下降。再次固定資產使用壽命延長,這是各方思想意識略有提高的體現。

  (一)家底不清。

  很多學校賬實不符及賬賬不符。賬實不符主要原因:一是保管人員更換時,交接手續不完善,造成資產的流失和賬目不清。二是資產使用者之間的調整、存放處室的變更等沒有按規范程序辦理,造成賬與實物不相符。賬賬不符主要原因:一是因工程的竣工決算未完結而沒有辦理驗收入賬工作,形成賬外資產,部分屬于行政調撥的房屋等資產,由于沒有取得相關的調撥憑證或者沒有辦理相關的手續,而且年代久遠,無法找到經辦人,造成入賬不及時、不準確。二是設備購置、驗收、資產保管、財務核算各項責任人各司其職,相互不通氣,造成入賬不及時。三是財務核算科目與固定資產管理明細存在脫節,使得財務核算無法按照固定資產管理的類別和數量進行,賬賬核對存在困難。

  (二)管理人員水平低,無專業素養。

  很多中學在安排固定資產管理人員時,要么安排年齡較大、身體健康狀況較差、綜合能力不太強、文化層次較低的人員從事固定資產管理工作,其接受新知識的能力較差,工作效率低,要達到管理的`規范性難度較大;要么安排年富力強、綜合素質較高的人員兼職管理,但這些人員平時忙于教學工作和班主任工作,很少有時間和精力放在固定資產管理上,同樣達不到管理的規范性。

  (三)教學為先,固定資產管理領導不夠重視。

  領導的不夠重視直接影響到農村中學固定資產管理制度實施的效果。作為教育部門,教學質量是生存的根本,很多中小學校的領導都把精力放在教育教學工作上,往往忽視了作為教育手段、工具的固定資產的管理。一些學校領導盤算的只是本單位的現金余額有多少,很少顧及固定資產余額,沒有過問固定資產的保管和利用情況,為了應付上級檢查,評比達標,盲目攀比,不管有用沒用,你有我也有,爭購高檔設備和儀器,有的重復購置,造成固定資產的積壓。

  (四)資產購置缺乏科學性。

  近幾年國家對基礎教育的投入逐年加大,農村中學對原有的教學樓、食堂以及電教化設備等大型硬件設施進行了大規模的改造、修復、新建、購置,雖然在很大程度上改善了學校的教學條件,以及為學校提供了較好的后勤保障,但由于各種原因,出現了一些重復建設、重復投資的問題,同時由于各校固定資產缺乏統一的管理,難以做到固定資產的整體規范,資源共享,調劑余缺,物盡其用,造成固定資產使用效率低下。

  另外,很多學校不能根據學校實際情況,購置價格昂貴但使用效率極低的設備,造成功能閑置浪費;加之設備的日常管理維護不當,使用人員缺乏正確的操作知識,設備的使用壽命縮短,也形成浪費。更有甚者,為了應付上級檢查、評比達標,不依照實際工作需要,甚至是盲目攀比,貪大求全。有些項目建設不從實際出發,花錢不少,作用不大,形同虛設。

  (一)摸清家底。

  一是設置資產的明細核算科目,使其與固定資產管理類別相符,加強財務核算和固定資產管理的一一對應性,便于財務賬與資產賬的賬賬核對。二是加強條形碼的管理。擴大掃描機的配置范圍,同時,建立資產跟蹤、資產處室變更、資產處置等相應的管理制度,保證固定資產信息化數據的真實性和可信度。三是進一步明確校園無形資產、房屋及建筑物的核算,徹底摸清家底。

  (二)領導一定要高度重視。

  領導重視是工作高效的保證。首先成立資產管理領導小組,由主管領導、采購、保管員、財務組成,避免推諉、脫節等現象,督促相關部門建立和健全固定資產購建、保管、使用、維護和盤存等制度并貫徹落實。其次要安排有能力、有水平的專職人員進行固定資產管理,注重本單位資產管理人員素質的提升,充分給予各種培訓機會。再次建立固定資產的獎懲制度,對于固定資產管理的情況列入年度考核獎評中,鼓勵先進,促進后進,提高資產管理人員的積極性和責任心。除此以外,還要加大宣傳力度,實行全員管理。

  (三)建立、健全各項管理制度

  建立健全各項制度保證固定資產管理工作順利、高效的開展。借鑒圖書借閱的經驗,針對流動性比較強的資產及損壞率較高的資產,實施卡片跟蹤制;借鑒入門卡管理理念,針對公用處室資產,實施入門登記制。卡片跟蹤制,即每個可流動資產及維修率較高的資產配置資產使用登記卡,該卡隨資產流動而登記,有條件的學校可進行數字化管理,對于使用超過期限的資產設置警報裝置,

  提醒管理員進行催還,對于維修次數超過計劃數的資產設置報警,提高使用者的保管意識。

  (四)培養具有專業素養的管理人員。

  在學校應設置資產會計崗位,對于固定資產管理員有專業知識的要求,至少要求有相關經驗,如倉庫保管或檔案管理經驗等。還要對資產管理者進行全面培訓。建議國資部門將固定資產管理的法規、程序、方法、要求作為培訓的內容,并將培訓內容編制成考核大綱,對于各位參加培訓的人員進行崗位考核,考核通過者持證上崗。

  (五)科學合理的進行固定資產購置。

  學校要根據每年度教育教學的實際需求,為校園的資產管理者提供設施設備配備的建議和指導,將耐用的、實際效果好的設備介紹給學校,對效果不佳的、容易破損的、不易管理的設備不予接受申請,要綜合各方面情況進行優化購置。(蒙城縣趙集初級中學李兆軍)

  參考文獻:

  1、李亮華、胡興華。《淺議事業單位固定資產管理存在的問題及對策(一)》

  2、史少華、徐偉俠。《論加強固定資產理工作的方法和對策》

農村調研報告2

  近年來,隨著我市經濟的快速發展,農村硬化面建設迅速,改善了農機的交通,給農村道路運輸的車輛安上了翅膀,上路行駛的拖拉機逐年增多,農村道路交通問題越來越突出,與拖拉機相關的交通故時有發生,給人民群眾的財產安全帶來嚴重的威脅與損害。按照上級的調研,我們深入村屯和農戶詳細了解,找出農村道路的節點,找出問題和原因,形成如下:

  1.農村道路交通安全情況

  對農村道路交通安全的'宣傳要常抓不懈,尤其是對拖拉機的使用者和農民群眾的宣傳更要深入細致,主要是對政策法規的宣傳更要深入人,不能只做表面文章。當前有些地方因人力、物力、財力不足,宣傳教育方法單一,不能只在墻上刷幾條、在空中懸掛幾條橫幅、向群眾散發幾份傳單而已。缺乏直觀形象的效果,只流于形式。有結合實際的生動的典型進行廣泛深入的宣傳教育,達到明顯的效果,起到震撼和警示作用。

  2.農村道路交通安全現狀

  農村道路目前為混行路面,供各種車輛和人畜通行,農村拖拉機和兩輪摩托車迅猛增加,道路較窄,安全標識不配套,給道路交通安全造成很大壓力。

  3.農業機械上牌落戶及安全情況

  由于農民安全意識的原因,大部分農戶能遵章守法,積極辦理拖拉機登記入戶手續,但還有相當一部分農民法制意識淡薄,不辦理拖拉機落戶和安全技術檢驗,更有一些人為了降低成本把安全當兒戲,達到報廢標準的拖拉機和安全設施不可靠的拖拉機仍舊上路行駛,給道路交通安全造成極大的隱患。

  4.農村車輛駕駛人持證率及日常教育情況

  我市加大對農機駕駛規范化培訓,持證率在迅速上升,駕駛員駕駛操作技能和法律常識在不斷提高,但還有一部分人比較被動,還需要嚴格和監督。

  5.執法存在一些難點

  農機監理對上路拖拉機監督存在路權問題,對鄉村道路上路拖拉機的管理力度不夠。

農村調研報告3

  按縣衛生局安排,局領導組成兩個調研組,對我縣的農村衛生工作進行了調研,調研組先后聽取了各鄉鎮衛生院的情況介紹,實地察看部分衛生院工作檔案和部分村衛生室,并和衛生院負責人和職工進行了座談,調研組對各鄉鎮農村衛生工作的發展予以充分的肯定,對農村衛生工作出現的新情況、新問題發表了意見和建議,現將調研了解的現狀情況和建議分述如下:

  多年來,**縣農村衛生工作取得了長足發展,以較少的投入取得了較大的成效,農村三級醫療預防保護網絡健全,農民就醫得到極大便利,衛生服務功能發揮正常,醫療條件改善較快,醫療技術質量和水平基本適應群眾的需求,傳染病發病率控制在較低水平,孕產婦和兒童死亡率明顯下降,計劃免疫工作不斷加強,改水改廁工作成績顯著,農民健康意識得到初步提高,全縣初級衛生保健工作全面提前達標。

  一、積極創建初級衛生保健先進縣。**縣自1993年初級衛生保健試工作正式啟動以來,已經歷了多個年頭,現已全部達到初級衛生保健合格縣的標準,通過了衛生部的審評,全部達到初保普及階段合格標準的縣城之一。

  二、推進農村合作醫療建設。合作醫療保健制度作為農村社會保障體系的重要組成部分,對于保證農民獲得基本醫療服務,落實預防保健工作,防止因病致貧和因病返貧具有重要作用。多年來,在各級政府和干部群眾的積極支持參與下,通過不斷提高對辦合格醫療的思想認識,本著“加強領導、因地制宜、分類指導、逐步完善”的原則,努力建立和完善了多種形式的合作醫療。通過積極探索,**縣在開展合格醫療方面積累了一定的成功經驗。

  三、強化農村三級醫療保健網絡建設。農村三級醫療預防網是實施初級衛生保健的重要支柱,**縣非常重視對縣、鄉、村三級醫療衛生機構的建設。在縣財政、計劃和衛生部門的共同努力下,鄉鎮衛生院的各項建設取得了明顯成效,大部分鄉鎮衛生院實現了房屋、設備、人員“三配套”,成為集醫療、預防、保健、康復和社會衛生于一體,功能較完善的綜合性醫療衛生機構。鄉鎮衛生院的人員結構逐步趨向合理、技術能力不斷提高、服務功能有了一定轉變、管理水平相應提高。村衛生室作為三級醫療預防保健網絡的網底,承擔著大量的初級衛生保健任務,各鄉鎮通過創建合格村衛生室活動,不斷加強村衛生室的建設和管理,強化功能,充分發揮其在防治農村常見病、多發病、傳染病和婦女兒童保健等方面的作用,改變了村衛生室房屋簡陋、消毒不規范、常規設備不齊全、管理制度不落實的狀況,使大量的預防保健任務在農村基層得到了較好的落實。20xx年,以“夯實基礎、牢筑網底”為目標,在繼續完善71個“空白村”衛生室建設的基礎上,爭取中央投資新建衛生室20個,加上村集體場所改擴建建設的31個村衛生室,使全縣新建村衛生室總數達到122個。全縣共有10個鄉鎮,175個行政村。其中159個村擁有了衛生室或服務點(百人以下的村為服務點),共選聘村醫264名。加上10個鄉鎮衛生院和6個鄉鎮社區衛生服務站的幅射帶動,基本實現了村衛生室全覆蓋的目標。

  四、積極推進農村中醫工作。近年來,**縣中醫工作的重點是:以創建省農村中醫工作先進縣為目標,加強領導,加大投入,加強人才培養,穩定中醫藥隊伍,努力提高中醫藥治療率,構建中醫藥三級醫療保健網絡。充分發揮中醫藥“簡、便、廉、驗”的特點和對老年性、功能性、慢性非傳染性疾病有較好療效的優勢,發展中醫特色專科,促進中醫業務發展。全縣有中醫院1所,縣醫院和各鄉鎮衛生院均設有中醫科、中藥房。

  綜上所述,**縣政府及衛生主管部門在農村衛生方面做了大量的工作,取得了很大的成績。隨著經濟基礎發生了變化,當前的農村衛生工作中出現了一些新的情況和問題:

  1、政府對農村衛生事業的投入不足,面廣量大的預防保健任務不能得到更進一步落實,農村衛生工作顯得相對滯后,離群眾的要求尚有距離。

  2、由于農村集體經濟相對薄弱,村衛生室賴以生存的集體資金投入不能到位,導致鄉村醫生對所承擔的工作不積極,紛紛變相個體行醫以彌補收入不足,三級醫療預防保健網絡的網底建設受到很大沖擊。

  3、鄉鎮衛生院由于建設規模小、醫技水平不高、人員素質低下等不利因素,使目前設置的床位使用率降低,效率不高,業務收入呈下降趨勢,地區差距日益明顯。鄉鎮衛生院收入下降的同時,鄉鎮集體對衛生院的投入又普遍急劇減少,導致鄉鎮衛生院缺乏發展后勁。

  4、農村衛生監督體制不順,執法力量薄弱,難以適應執法工作需要,導致對傳染病、食品衛生、非法行醫、醫藥市場的監督管理難以更進一步落實。

  5、醫務人員人口老齡化、疾病譜的改變(慢性非傳染性疾病為主)、防保經費的不足,資格準入制度等,導致現有體制及專業人員難以勝任繁重的防保任務。

  6、現有的合作醫療形式已無法適應農民現實的需要。首先是籌資不到位。傳統的合作醫療模式是三個一點,即政府投一點、集體籌一點、個人付一點。而目前的狀況農民自籌的一塊資金由于合作醫療對農民吸引力弱,也很難籌集;各鄉鎮多以上級行政手段而由于村委會墊付;其次是受益不明顯而報銷手續繁瑣。傳統的合作醫療覆蓋面相對較廣,由于參保的藥品價格的因素,農民通過醫保報銷后的金額未必體現比市場優惠,且在報銷手續繁瑣;二是受益力度大但受益面小,如大病風險醫療形式雖然報銷金額較大,但其受益覆蓋面所占比例小。從而導致當前農村農民的醫療保障抗風險能力低,覆蓋面不廣,因病致貧現象還較為突出。

  隨著以縣場經濟為導向的農村經濟體制改革的深入,改變了農村衛生事業賴以生存與發展的環境和條件,給農村三級醫療衛生保健網絡的建設和發展帶來了巨大的沖擊,農村衛生工作面臨的形勢更加嚴峻。如何使農村衛生事業迸發新的活力,適應農民群眾的醫療、預防、保健需求,我們提出以下建議和設想:

  一、進一步發展和完善農村合作醫療制度。農村合作醫療制度是適應我國國情的農民醫療保障制度,是實現農村廣大群眾人人享有衛生保健的有效途徑,直接關系到農村全面實現現代化的進程。傳統合作醫療目標定位低,統籌能力弱,管理層次低,難以抗御大病風險,已明顯不適應當前農村經濟社會發展和農民群眾的醫療保健需求,必須進一步發展和完善,提高社會保障水平。根據**縣的實際,全面推行合作醫療保險,本著民辦公助和自愿參加的原則,積極探索家庭帳戶與社會統籌相結合的新型模式,并最終向社會醫療保險過渡。積極研究制訂實施合作醫療制度的地方性法規或規章,把合作醫療的性質與作用,形式與內涵,資金的籌集,合作與補償比例等方面納入法制化管理軌道,保證和促進合作醫療制度穩定運行和持續發展。

  二、深化農村衛生改革,構建新的衛生服務體系。衛生行政部門要轉變職能,實行宏觀管理、全行業管理、目標管理;要站在農民的立場上,以為農民服務為最終目標,注重研究農村衛生發展戰略、規劃、政策、規范;要運用經濟管理和法制管理手段,實現管理的科學化、規范化、現代化。當前農村的`鄉鎮衛生院要在診療人數和床位使用率不斷下降的情況下,認清形勢,轉變陳舊的等病人上門的服務觀念,建立以農民為對象,以家庭為單位,以預防為核心,結合開展醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術指導等基本服務內容,充分利用現有的三級醫療預防保健網絡,努力形成布局合理、功能完善、層次協調的農村衛生服務新體系。村衛生室要堅持集體辦,管理上強調鄉(鎮)村一體化管理,始終將公共衛生工作作為工作重點,適當開展引進中醫、針炙等費用低、療效好、群眾能承受的基本醫療服務。

  三、增加對農村預防保健經費的投入。黨中央、國務院召開的衛生工作會議明確提出了以農村為重點,預防為主的新時期衛生工作方針,這充分體現了農村預防保健工作在農村衛生工作中的重要性,也說明了這項工作是各級政府義不容辭的責任。當前進一步做好農村預防保健工作,是保護農民群眾身體健康,促進農村經濟發展,防止農民因病致貧,保證農村社會穩定的重要措施。充分認識防病治病工作的緊迫性,各級政府應把預防保健工作納入當地經濟和社會發展的總體規劃,保證預防保健經費的及時到位或適當增加。衛生行政部門,一方面要十分重視提高有限的防保經費使用的效率和效益,另一方面要考慮逐步提高預防保健經費在整個衛生事業經費中的比例。

  四、政府要加強對農村初保工作的協調。實踐證明,農村初保工作是關系到9億農民的健康保障,符合我國國情、體現社會主義制度優越性的一件大事。因此,各級黨委、政府要把積極推行初保工作這項“民心工程”當作“一把手”工程來抓,努力為農民群眾辦實事。應由衛生部門負責初保工作的制定、實施和評價。在此基礎上,政府要加強統一領導和做好各有關部門之間的協調工作,尤其是財政、農業、計劃、民政、衛生等部門要各司其職、密切配合,切實加強對初保工作的領導。

  五、改革現行的農村衛生監督體制。改革農村衛生監督體制,是由農村衛生工作面臨的新形勢與衛生監督現狀不適應所決定的。

  當前最主要的矛盾是農村衛生監督力量薄弱、分散,形不成合力,難以完成面廣量大的衛生監督任務。建議加強鄉鎮衛生監督所(站)建設和投入,加強對農村各類衛生機構、個體診所的監管,以及對衛生專業人員的執業許可和健康許可。將目前分散的多頭的監管建成統一的衛生監督管體系。

  20xx年12月17日

農村調研報告4

  一、村情簡介

  (一)基本情況

  高梁店鄉位于XX區的西北部,北隔淮河與王崗鄉相望,南鄰湖北省小林鎮,東接平昌關鎮,西以大坡頭為界與南陽XX縣相鄰,是一個典型的山區邱嶺鄉。高梁店鄉政府就座落在高梁店村的中心位置,高梁店村耕地面積1108畝,有10個村民組,464戶,人口1659人,其中黨員22人。整個村的分布大致以高梁店街為中心南北呈棱形。由于鄰街,全村人多地少,個體經商戶較多,經濟發展相對較快。

  (二)行政村班子情況

  高梁店村村支兩委共有村干部6名,有村支部書記和村委會主任兩名正職,一名村支部副書記,兩名村委會委員,一名計生專干。村支兩委班子健全,工作團結,在群眾中樹立了較高的威信。

  (三)新農村建設與基層工作情況

  1、基礎設施逐步改善,生活環境不斷優化。在政府的大力支持下,我村道路改造全面完成;臨街的街北組、街西組、街東組、教堂灣組,道路兩邊均裝置了路燈,每晚定時開啟與關閉;每戶門前空地種植了廣玉蘭等綠化樹種;新街與東街改造水沖式公廁兩座和垃圾集中處理池兩個,基本實現了硬化、亮化、綠化、凈化的“四化”要求,給廣大村民營造了一個良好的人居生活環境。

  2、農村經濟穩步發展,農民收入逐步提高。由于高梁店村位于高梁店鄉的中心地帶,全村經濟發展相對較快,群眾生活相對富裕,外出務工人員相對較少。村內蔬菜種植專業戶近年發展較快,淡水立體養殖處于發展起步階段,但尚未形成規模;農副業經濟發展處于初始階段,無工廠和大型加工業,現有的一個大米加工廠,還處于粗獷加工階段;全村有不少種植香菇和黑木耳的農戶,但形成規模的只有兩家,黑木耳種植的發展前景較為可觀,給不少村民帶來了可觀的收益。

  3、農民素質不斷提高,自我保護意識增強。在各項惠民惠農政策的引導下,xx年春季的.首次新農合之際,全村就有近1000人參加新農合,參合人數占全村總人口的2/3,切實解決了農民就醫難的問題,日前,xx年新農合費用征收工作已緊鑼密鼓地進行,之前因外出未參加新農合的村民,趁返鄉秋收之際,也正積極加入新農合的隊伍。另外,在7月份開展的水稻保險工作中,全村投保面積達931畝,投保率達85%,最終因病蟲害等造成損失的農戶,都按當初合同約定,獲得了賠償金,進一步增強了農民種糧的信心。

  4、計劃生育工作穩步推進。我村總人口1659人,其中已婚育齡婦女349人,長期外出已婚育齡婦女146人。隨著農民素質的不斷提高,村民們生兒養老、傳宗接代的思想觀念有所淡化,在家的已婚育齡婦女都能按單月康檢的要求,準時參加孕檢,外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍需加強人口和計劃生育政策的宣傳,采取懲罰與獎勵相結合的有效機制,避免反彈現象的發生。

  5、以人為本,弱勢群體倍受關注。我村五保、低保、優撫對象,總計68人,在村委會的幫助下,全部納入社會救助的范圍。基本生活保障基金,按季度足額發放到困難人員手中,使他們的生活得到了有效保障。近日,將有棉衣、棉被等過冬物資,發放到位。

  二、關于高梁店村建設、發展的幾點想法

  (一)發展蔬菜種植。高梁店鄉地處偏僻,從周邊了解到,高梁店集鎮的蔬菜價格比周邊的鄉鎮都要高,平均高出20%左右。相鄰的平昌關鎮和吳家店鎮,常年均有在高梁店賣菜的菜農。高梁店村地理位置優越,可鼓勵農戶就近承包土地,以反季節大棚蔬菜為主,大力發展蔬菜種植業。政府相關部門有必要可成立蔬菜協會,聘用一定數量的蔬菜種植的專業技術人員,定期對菜農進行一些專業知識講座和技術指導,為菜農提供切實的幫助與支持。這樣以來,一方面既可以降低運輸成本,另一方面可以促進村民發展經濟,提高人們的購買力,豐富了鄉鎮居民的菜籃子,增加了村民群眾發家致富的道路。

  (二)利用地理優勢,發展觀光休閑旅游業。高梁店生態環境良好,環境優美,具有森林公園的風光。高梁店村位于全鄉的中心地帶,交通便利,可發展觀光休閑旅游業、垂釣塘、農家飯、地鍋鏌、土雞湯等,均有良好的發展潛力。陳家小灣的陳精選,近年的觀光垂釣塘開發的就比較有新意,如果他再把房后的幾畝桃園管理起來,把垂釣與賞桃、摘桃、償桃結合起來,相信會帶來更好的經濟效益。

  (三)因地制宜,發展淡水養殖業。高梁店村地處淺山丘陵區,池塘多,淡水資源豐富,而且由于無生產型企業污染,水質良好,適宜淡水養殖,比如龍蝦、魚類等,一年四季的市場價格都較為可觀,如能形成一定規模,就可以解決一部分外出務工的青壯年勞動力的就業問題。且高梁店村交通順暢,通訊便捷,除滿足本地餐飲業需求外,可以準確掌握市場行情,及時把水產品運往城區,讓更多的人品嘗到我們的綠色水產品,也讓農民的口袋進一步鼓起來。目前,小陳灣﹑街北隊均有空閑的水塘,有待開發。

  (四)開發房地產業。在政府的各項惠農政策的扶持下,現在農村經濟發展了,農民生活水平提高了,農村居民進街、街上居

  民進城已經成了一種時尚,給發展高梁店村內經濟也提供了大好時機。高梁店村可依此協同政府進行土地開發,拉大鄉鎮框架。結合新農村建設的要求,由政府牽頭,鄉、村、組三方結合,進行科學規劃,統一開發,統一施工,利用好土地開發這把雙刃劍,進行統一規劃、統一管理,避免組、戶各占山頭,各自為政,形成街不街、巷不巷的混亂局面,打造良好的新農村形象。

  (五)成立文化大院,豐富村民業余生活。在物質生活相對充裕的今天,人們開始注重對精神生活的追求。在財力允許的情況下,可以成立一個文化大院,配備一些簡單的健身設施,村民們茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身,這樣以來,既加強了村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,也可以大大減少打牌、賭博人員的數量,進一步凈化社會風氣。

  這是我到村任職以來,通過與村干部的交流,對村民的走訪,及自己日常工作時的所聞所見,所掌握的一些情況,可能不全面,還有更深層次的情況有待探索。在今后的工作中,我將立足全村經濟發展全局,進一步深入群眾當中,從廣大村民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,急群眾之所急,想群眾之所想,辦群眾之所需,為建設和諧、進步、發展的高梁奉獻自己的青春。

農村調研報告5

  xx縣地處云南省東南部,總面積為4004平方千米,全縣共有12個鄉鎮,129個村民委員會,1102個村(居)民小組。總人口50.5萬人,其中農業人口占總人口的87。9%,少數民族占全縣總人數的42.1%,部分偏遠鄉鎮地廣人稀。

  一、我縣農村客運市場的現狀

  近幾年來,在縣委、縣政府的正確領導下,隨著農村公路基礎設施的不斷完善,我縣的農村客運得到了快速發展,自20xx年以來,新增許可的農村客運班線8條。目前鄉鎮通客車率達100%,行政村通客車率達76%,自然村通客車率相對較低,全縣還有18個自然村未通公路。全縣共有農村客運班線路18條,農村客運車輛297輛(其中19座中巴車110輛,28座的大巴車2輛,微型面的185輛),客座位3510座。

  我縣的18條農村客運線路,其中有16條是以縣城為起點發車的,由縣城發往鄉鎮所在地的8條,由縣城直接發往行政村的7條,鄉鎮到鄉鎮之間的2條,由鄉鎮所在地發往行政村、自然村的僅有西二片區1條。××縣的農村客運基本形成了以縣城為中心,以鄉鎮為節點的農村客運網絡,但從鄉到鄉、鄉到村、村到村的客運班線的發展才剛剛起步。目前未開通客運班線的地區,大量群眾出行主要依靠農用車、拖拉機、三輪車等交通工具,這些車輛載人存在著極大的安全隱患。

  二、我縣農村客運發展難的原因

  農村客運市場的發展受道路狀況、人口分布、經濟發展水平制約,我縣農村客運市場整體上存在著客源分散、客流不穩定、效益不高的問題,靠市場自發力量難以使其健康、持續發展。

  客運線路冷線、熱線反差很大。近幾年提出申請經營農村客運班線的,全都要求經營從縣城到鄉鎮所在地的線路,而這部分線路的運力經過幾年的發展目前已處于飽和狀態,而從鄉鎮到鄉鎮、鄉鎮到村、村到村之間的線路很少有人提出申請。

  經過實地調查了解,目前存在出行特別難的地方,都是村與村之間距離較遠,路況差、人口少的地方。如江邊鄉的坡頭、新寨等村子,東山的細所、木龍等地,這些地方村與村之間距離很遠,村子的人口少,有的地方路況較差,不具備通行客運車輛的條件。而且除街天外,平時出行群眾很少。農村客運車輛的運行成本如果實載率低于60%,且不能保證穩定運行的話,也就是說不能保證每天至少運行一個趟次的話,經營是虧損的。這樣的線路就無人申請經營,也難以發展。這些地方在近幾年內發展農村客運難度很大。

  因農村客運屬于短途班線,就我縣目前的情況來看,經濟效益不穩定。鄉鎮農村客運站點目前已建成的有8個,按現有的投資管理模式,進站發班都必須繳納相應的管理費,這就增加了農村客運車輛的.。經營成本,在不能保證收益的情況下,客運經營者不愿意進站發班。客運站的功能也就未能發揮起來,有5個農村客運站成了擺設。

  自20xx年底以來,××縣交通局聯合公安交警部門和安全監督部門對朋普、西二、彌陽鎮片區的鄉村道路進行勘驗考察,在考察過程中,發現新修的道路(沙石路面較多)路況還好,能達到通行客車的條件,但部分老路(使用2年以上的)因后期管養跟不上,路面、路基損壞較為嚴重,這也制約了農村客運的發展。

  三、發展我縣農村客運的幾點建議

  目前對農村客運的補貼僅有燃油補貼一項,而農村客運的冷、熱線經濟效益相差很大,這幾年的發放方式通常是按座位或按油耗比例發放,建議在以后的燃油補貼核算時,考慮冷、熱線的差別,適當提高冷線的補貼,以鼓勵經營者申請目前還未開通客運班線的路段經營農村客運,切實解決這些路段群眾出行難的問題。

  為降低農村客運的經營成本,方便群眾,保證經營者的收益,建議政府按照進行車輛數給予客運站補貼,對進行發班的農村客運車輛免收管理費。

農村調研報告6

  按照縣第十期青干班的計劃安排,xx鎮調研組一行五人通過走訪和座談等形式對xx鎮的農村工作進行了調查,現將調查情況報告如下:

  一、xx鎮農村工作的基本情況和特點

  20xx年xx鎮與B鄉、A鄉合并后,現有行政區域面積1396.44平方公里,全鎮總戶數9482戶,共有人口34600人,其中農業戶數6104戶,23880人。全鎮轄47個行政村,67個自然屯,18個鎮直單位,22個州縣直單位。全鎮有耕地面積6397公頃,鎮黨委轄65個黨支部,968名黨員(農村黨員731名)。全鎮共有致富能手和大戶339個。20xx年全鎮社會總產值達16500萬元,其中農村經濟總收入達到11650萬元,農民人均收入達到2900元,財政收入達到370萬元。

  xx鎮在合并后,區域面積的增多,人口數量的增大,使整個農村工作呈現出一些新的態勢,經調查表現在:

  1、機構龐大,人員眾多,對村屯的指導力度加大,但也相應存在人浮于事的不足。新組建的xx鎮政府共執行行政編制58名,現有在職人員55人,其中副鄉(局)級領導共有人,事業單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉鎮合并的三定方案進行安排的,事業單位工作人員只是將原先的各部門按照行業隸屬進行了合并,沒有進行機構改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人馬來運作,一定程度上加強了力量,雖然所轄面積增加人口增加了,但是一些基礎工作由于已經完成,雖然對村屯、基層的指導上力量得到了增強,但是由于工作量有限造成了人浮于事的現象的存在,忙的人總是在忙,清閑的人總是清閑,有些人甚至無所事事。

  2、經濟發展和村屯建設的互補方面有了很大的改觀。鄉鎮合并前,B鄉和A鄉在整體經濟上與xx鎮有一定的差距,但是在局部上卻各有長處,如:B鄉的養殖業已形成一定的規模,農民對養殖的認可程度遠遠超過其它兩個地區。A鄉的人參市場已建成并投入使用,對小沙河以至周圍地區的幅射效用已形成。xx鎮的小城鎮建設以及它獨特地理優勢,長期以來已形成了這個三角地區的經濟中心和物產品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后,由于新一屆xx鎮黨委、政x及時調整視角,樹立全局觀念,通過對產業結構的調整,使三個地區的資源進行整合,既發揮各自的條處,調動其積極性,又注意從全局出發,優勢互補,強強聯合,使資源和優勢能夠發揮最大的作用,更好地促進了經濟的發展。

  3、三大主導產業的定位,使整個xx穩步向農業大鎮的方向邁進。xx鎮黨委、政x通過對全鎮整體形勢的分析,將xx鎮總體發展定位為:以藥材、畜牧、特色經濟三大產業為主,以加快小城鎮建設促進旅游、商貿、土特產品加工為輔的生態經濟強鎮。號召全鎮人員圍繞一個目標、突出一條主線,促進兩個轉變,實現六個突破,加快一個進程。這樣的定位及發展思路,我們認為是完全符合xx實際情況的。

  通過調查我們發現:xx雖然具有雄厚的工業基礎和產業興鎮的氛圍,但由于xx造紙廠及一些企業的陸續下馬和破產,導致xx鎮的財政稅收完全依靠于農業。如何在農業上大做文章,通過農業增效來實現農民增收,經濟發展,這應該是作為鄉鎮當家人考慮的事情,雖然我們現在是需要跨越式發展,但是這種發展并不是要我們本末倒置,完全拋開農業的基礎地位,一味地去空喊口號,空談跨越,這是不現實的,也是不可能的。xx鎮把自己定位于一個生態經濟強鎮,是符合農業鄉鎮的情況的,作為一個糧食的主產區,土地資源豐富,土地質量高,農民對于在土地上耕作有著無比的親切感,對于他們來說與其去刮風式的種這種那,不如踏踏實實的種糧食這樣安全放心。

  4、實現六個突破為鎮域經濟的增長找準了切入點。

  藥材業的突破,是實現農民增收落腳點之一。xx鎮在藥材業的突破上用建設藥材大縣的理念來謀劃全鎮的中藥材發展,通過依靠科技提高產品的質量,依靠大戶拉動形成群體規模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發展整個藥材業的關鍵,今年上半年共為大戶協商資金達430余萬元。這方面xx鎮從技術革新著手,發揮科技能人李洪洲的力量在全鎮推廣人參重茬技術,解決人參種植業發展資源不足的問題。另外,由于xx鎮附近沒有工業污染源,土壤質量高,生態環境優良,適于種植道地藥材,因此把發展藥材業作為調整產業結構的一個方面,在穩步發展糧食作物生產的同時,通過附加值高的藥材業的突破可以為經濟增長奠定基礎。

  畜牧業的突破是實現農民增收,農業增效的落腳點之二。xx鎮現有牛24645頭,50頭以上的大戶有8個;豬16942頭,50頭以上的大戶有34戶;鹿969頭,大戶發展5個;蜂5285箱,大戶有22戶。由此可見,xx鎮畜牧業的基礎有一定的基礎。今年以來,xx鎮黨委政x把畜牧業作為支柱產業來發展,一是加快牧業小區建設步伐,計劃興建一個投資100萬元,養牛300頭的規范化、科學化的牧業小區。培育三道村的暖棚養豬產業,引導他們建立養豬協會,實行科學養豬,規模養豬,變一家一戶的單獨養殖為全村一個品種,不同梯次出欄的整村化養殖,盡最大努力提高農民養豬的效益。二是抓好模式戶、標準戶和專業戶的培育工作。通過各方面的扶持,一些大戶的示范標準得到了提高,鄰里效應開始產生。如:王連紅有養牛已達到300多頭,出欄270頭;鄭兆梅養豬達到300多頭,出欄240頭,帶動周圍9戶人家進行生豬養殖。王德清的養鹿已發展到110多頭,今年共接待參觀達600多人次。正是由于這些標準戶和模式戶的帶動和影響下,xx鎮的畜牧業才為經濟發展奠定了基礎,也為今后的突破提供的保障。

  “一村一品”建設的突破是農民增收、農業增效的切入點。在xx鎮的調查中,我們對“一村一品”的建設頗為贊賞。在現代農業中,要想在競爭激烈的市場是站穩腳跟,就得在規模上、科技含量上達到一定的層次,這既利于政x的管理和服務,也利于對其進行科學的跟蹤指導,一家一戶的單兵作戰在現代農業中是形成不了氣候的。另一方面,由于不同的'地理環境和人們的認可程度不同,搞全面的統一也是不可行的。如何處理這二者的對立統一關系,xx鎮黨委政x在這方面就堅持了一個宜農則農、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則,有針對性的發展特色農業,一個村屯或幾個條件相似的村屯發展一個適合本村(本地區)的品種,即“一村一品”。這個作法非常符合當前我縣農村的形勢,更符合“實事求是”的工作作風,即不搞“大一統”,又避免單而薄的處境,提高了農民的市場競爭力。現在“一村一品”的建設已初見成效,其中:“土豆村”有三道白河村和木條村,面積達到300公頃;“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個,種植面積達到120公頃;“蔬菜村”有四合、xx屯、東風村等三個,種植達到80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個,種植面積達到200公頃。“養豬村”有三道村,養殖生豬達到3000頭;另外,如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細辛村”等也都相應地達到了一定的規模,形成了一定的品牌。這些“一村一品”的建設,經過預測計劃收入4950萬元,人均收入900元,同比增長9.8%,可見只有農業形成一定的規模,農業的增效才能有大幅度的提高,農民才有抵御自然災害,抗擊疾病的能力,否則只依靠一個單一的糧食作物,一旦遇上災年,攤上疾病就會很容易返貧,給自己和親人以及社會帶來負擔。

  股份制農業和勞務輸出工作的突破是實現農民增收和農業增效的結合點。xx鎮黨委、政x通過搞活經營機制,放開經營主體,鎮機關干部直接與農戶聯系,發展股份制農業,機關干部共出資354萬元,投入到藥材業、畜牧業、林業和第三產業上來,為這些產業的發展注入的資金,使農民一些想干沒錢的事業得以實現,而且由于機關干部的出資,也相應地增加了機關干部對農業關注程度,對產業發展的前景預測和中期監控以及后期的銷售和管理都有很大的好處,形成了干部與農民經濟利益一體化的格局,提高了農民增收致富的能力。勞務輸出工作方面,如何加快農村剩余勞動力的轉移,xx鎮黨委政x也有了很好的嘗試。針對鎮里土地相對集中,一些種、養、加工業的大戶需要一些季節性用戶的現狀,引導農民成立勞務市場,鼓勵一些土地不多的農戶靠為大戶打工的形式來增加收入,這樣既促進了一些大戶的發展,又相應地為小戶、散戶創造了收入,使鎮內資金的流轉合理化。

  培育市場功能,增強經濟調節能力是發展經濟的一個著力點。xx鎮原為老縣城,是這一帶經濟中心,對平衡三地之間的經濟發展起著舉足輕重的作用,xx鎮黨委政x從興辦xx“萬人大集”著手,打造xx在整個鄉鎮經濟中心的地位。引建和擴大建xx中心市場,整治市場流通環境,使其成為了區域性的農副土特產品集散地,使xx地區的人流、物流和資金流得到了良性循環。

  二、存在的主要問題

  通過調查,我們感到xx鎮在發展農業大鎮上的確下了很大的功夫,農業發展也取得了很大的成效,但是一些方面還存在的一些差距,主要有:

  1、產品不優,沒有品牌。在“一村一品”建設中,許多項目還只是追求面積的數量,而沒有注重質量的提高,也忽視了品牌效應,有時還存在效仿和低水平的重復等現象。

  2、科技含量不夠,產品的附加值不高。農作物、產品及其它輕工產品多是停留在初級生產、加工與原材料生產水平上,科技含量少,附加值不高。

  3、沒有帶動經濟發展的龍頭企業。xx鎮在實行“三大主導產業”,定位于農業大鎮,但是農業產品本身就是初級產品,產品加工性強,xx鎮到現在為止還沒有一個能帶農業產業發展的龍頭企業,各產業之間的有機結合還沒有形成。如糧食的流通還僅僅停留在農村經紀人的自發性的流通環節,沒有在鎮辦形成高附加值的產品,農業所獲的效益不大。

  4、缺少高稅收的工商企業。今年以來,由于農業稅和特產稅(除煙葉外)的全面免征,使xx鎮的財政收入銳減,這使xx這個靠農業吃飯的鄉鎮,現在吃飯成了問題,如果能充分挖掘資源,引進一兩個高利稅的企業,一方面鎮財政收入有了保障,另一方面對于勞動力的轉移也有了途徑。

  三、幾點建議

  通過幾天來在xx鎮的調查,我們發現xx鎮在做大作強農業大鎮的工作上還在很大的潛力可挖,如果一如既往地貫徹好現在的工作思路和工作方法,農業大鎮的前景一定會實現的。這里根據我們的調查提幾點建議:

  1、發揮產糧大鎮的優勢,嚴格落實農村政策,調動農民的積極性。

  xx鎮地大物豐,糧食產量在全縣位居前列,如何調動農民的積極性,關鍵是在落實黨的農村政策上來。一是狠抓政策宣傳。要進一步組織人員進村入戶,宣傳兩個“一號文件”,通過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農政策做到家喻戶曉,深入人心。二是狠抓政策落實。做農業稅的免征和糧食直補款的發放工作,嚴格兌現程序,嚴格陽光操作。三是規范涉農收費,防止負擔反彈。堅持把規范涉農收費鞏固稅改成果、推進配套改革的重大舉措來抓,從源頭上控制涉農收費反彈。

  由于糧食價格的上調,及中央優惠的糧食政策,成為一個糧食大鎮也是xx的發展出路,在完善農村土地承包經營的同時,通過土地流轉等形式把土地向大戶集中,探索新的農村全作方式,把一部分農民變成勞務型農民,使掌握新型農業技術和頭腦靈活的農民作為糧食種植業的領頭人。在相同的土地是創造最大的效益。

  2、深化產業結構調整,發展農業板塊經濟。

  據調查現在xx鎮農村經濟的現狀是大而全,品種多,規模相對來講還是小。許多“一村一品”的項目的建立還是靠村屯支部或一兩個帶頭的影響下形成的,有的也許一兩年內取得了短期效益,但是不能作為一個產業來發展,這當中xx應發揮管理的職能,組織專家對整個鄉鎮的土壤、氣候、礦產等資源進行規范,必要性打破村屯的界限,因地制宜,因時而宜,發現板塊經濟,既要注重糧經結構比例,又要注重當地實際情況,既要注重穩產高產,又要注重經濟效益的平衡。

  3、充分挖掘鎮內資源,盤活鎮內資金,培育新的投資主體。

  當一部分人率先富裕起來后,他們的眼光不是放在效益農業上,而是大部分錢投在房地產、餐飲、零售和娛樂業上,直接在農業的投資規模小,而且投資的人群相對較少,這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時,對土地的一種解脫感和認為自己以前吃苦太多,現在應該享受的滿足感,另一方面也暴露出當前農村投資主體的單一,許多有錢農戶不知道該把錢投向何處,由于意識和眼光的局限性,他們只能在別人已有的例子上尋求答案,這就造成了商店建了一家又一家,批發的零售的;住宅樓蓋了一幢又一幢,地暖的樓中樓的;網吧開了一個又一個,純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路,而沒有去創新,去創造一個獨有的市場競爭力強的產業來發展。因此,作為黨委、政x應當去培育新的投資主體,把老百姓手中的錢流通起來,引導農民向小型企業(如加工業)進行投資,多建設一些前店后廠式的中小型企業。加工業的建設上不妨在打造xx品牌上下功夫,如xx鎮的“干豆腐”口感好,質量優,被許多老安圖人所認可,應該把這個品牌打出去,要把質量再提高一個層次使其綠色化,無公害化,用公司+農戶的方式,與農民簽訂大豆的訂單,與企業簽訂銷售的訂單,用市場化的方式來運作這個品牌的發展。多開發一些新的品種,把干豆腐的形式多樣化,包裝藝術化,努力提高產品的質量和科技含量,相信這也是一個陽光產業。

  4、抓住“東邊道”建設的有利時機,大力開展招商引資工作,建設利稅大戶,為財政收入的增長注入活力。

  xx具有獨特的地理優勢,資源豐富,加之“東邊道”鐵路的修建更是給xx帶來了無比的發展機遇,應當審時度勢,應當借這個機會把xx的優勢展現出來,盡可能地引進一些大公司到xx來安家落戶。政x多營造企業發展環境,轉變政x職能,深化政務公開,減少審批環節,簡化辦事手續。加強信用環境和人文環境建設,既要注重招商,又要注重留商、親商,這樣才能為稅改后的政x財政收入的保障上開辟財源。

  5、增強憂患意識,加快農業行業協會建設。

  行業協會建設可以說我們現在還沒有一個成型的行業協會,有的雖然制度健全了,但是執行起來的隨意性,參加人員的無組織性,使行業協會在農村發展中的作用不大。因此政x要引導農民建立規范的行業協會,并且依靠這些組織為農民和農產品加工企業提供產銷信息服務,避免企業無序競爭,互相壓價,互相內耗。以往的農民產業化過程中,加工業或營銷業沒有與農戶結成真正的利益共同體,一部分加工企業盡管與農戶簽訂了合同,下了訂單,但也很不規范,受經濟利益驅動,市場價格高時,農戶就把空氣農產品賣到市場;市場價格低時,下單企業壓價收購或廢棄合同。企業與農戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關系,現在應當先由政x工作人員擔任行業協會主要領導職務,逐步由行業業內人士擔任主要領導職務,兩到三年內政x工作人員逐步退出各類行業協會,由協會自我管理,自我服務。另外,鼓勵引導龍頭企業牽頭組建產、加、銷一體的專業合作經濟組織,發揮龍頭企業的溶化加工、開拓市場的作用。通過以上辦法逐步在xx鎮形成一個行業協會發展促進農村發展的優良機制。

  農村調研報告3

  本次對調查過程中農民朋友反映最為強烈的問題作了必須的探討和分析,歸納起來有以下幾類:

  1、農田斷水頻繁,尤其是在干旱季節,更為嚴重。

  2、公路等交通設施的建設不是很完善,農民的出行很不方便。另外,由于公路等的不完善給當地的經濟也帶來了必須的影響。

  3、農產品的價格較低,農產品給農民帶來的收入甚微。雖然近年來農產品的價格有所上揚,但是農業生產資料也在不停的上漲,與農業》投資相比,農產品的價格較為低迷,長此以往將對農民不利。關于問題的分析根據當地政府的基本狀況而言,由于在該地區設立的工廠和企業較少,所以稅收來源就不多了,另外又加之中央實施的稅費改革,對農業稅的免除,政府的財政收入就存在必須的問題。

  農產品的價格持續低迷的問題在全國的范圍內都普遍存在,這主要是由于農產品的供求關系所決定的。從事農業生產的人口眾多,這勢必會導致農產品的供大于求的情形出現,從而出現“谷賤傷農”。在市場經濟體制下,作為地方政府如果采用宏觀調控的手段來解決這一問題的話,可能性不大,效果可能也不會很明顯,畢竟地方政府的管轄范圍有限,調控潛力也有限。對于貼合實際狀況的經濟發展之路,有下列幾個:花大力氣招商引資對那些擁有豐富的資源的地區,農民本能夠很好的利用這些資源來發家致富,但是由于資金不足,無力投資而使得資源無法很好的開發,為了很好的開發利用這些資源,招商引資當為首選。

  另外,招商引資的另一個較大的項目是對農產品的生加工等方面。該地區的農產品在銷售的過程中幾乎沒有產生多大的附加值,然而,該地的農產品質憂、產量佳,所以如果再對其進行生加工,則會有很大的潛力。政府應當制定必須的優惠政策,力爭建立幾個龍頭企業,從而帶動當地經濟的發展。用心推進農業產業化進程用心推進農業產業化進程,為農民增收注入活力。

  一、是大力發展農業龍頭企業,充分發揮龍頭企業開拓市場、引導生產、加工增值、為農服務的作用。要采取切實措施,加大對龍頭企業的扶持力度,并致力于組建農業龍頭企業集團,增強龍頭企業的帶動潛力。

  二、是大力發展農村合作經濟組織。然后我們要把大力發展農村合作經濟組織與提高農業產業化水平結合起來,用心引導,扶持農村合作經濟組織的健康發展。要以鼓勵引導廣大農民開展產銷聯合,組建多種形式的技術協會、信息協會、流通協會為重點,透過這些市場中介組織引導農民進入市場,實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接。加大農業產業結構調整,大力發展優質高效農業政府要適當引導農民加大對農業的投入,盡快調整農產品品質、品種結構,發展特色產業。

  要以市場為導向,以效益為中心,依靠科技進步,立足資源優勢,突出抓好品種、質量的結構調整,使農業由市場決定產量、需求決定品種質量的軌道上健康發展。同時也應當加大市場開拓力度,為農民增收創造條件。務必強化市場第一的觀念,下大氣力研究市場信息、市場動態、市場容量和供求關系,超前預測,科學分析,按照市場經濟規律指導農業生產,利用時間差、地區差,擴大農產品銷售半徑,擴大農產品集散量。突出優質抓特色,狠抓調整促增效在市場經濟的形勢下,有特色,才能有效參與市場競爭并立于不敗之地。發展特色產業,推進農業經濟結構優化升級,是新時期實現農民增收的主要途徑。

  (一)抓高效特色種植業。

  (二)抓綠色農產品加工業。發展壯大農產品經營隊伍發展壯大農產品經營隊伍,一個產業能不能持續持久活力,還得看產品的銷路是否暢通。農業產品銷售要有超多的農產品經紀人,政府要針對本地區的具體狀況,培養農產品經紀人,擴大流通渠道。隨著農產品的價格上升,政府有關部門要加強農資市場管理,防止惡意哄抬農資物價,使農民增產不增收的現象防患于未然發展農商經濟合作社現階段,土地全部承包到戶,在土地不能大規模集約經營的狀況下,另辟途徑,透過農商合作社,關鍵要讓農民參與和經營,把一個個單一個體有組織的聯合起來,使某一特色產品構成規模、在規模的基礎上進行產業化經營,才能盡量降低市場風險,在產品競爭中立于不敗之地。

  然后蔬菜、、生豬、家禽、等都能夠透過合作形式構成拳頭產品,在市場上占一席之地。只有到達產業化、規模化,才能進行農產品深加工,培育品牌農業產品,提高農產品的附加值,另外,在某一產品到達必須規模、知名度后,政府要引導樹立名優品牌,進行注冊保護,以品牌開辟市場、拓展銷路。總結農村的繁榮,經濟發展刻不容緩。“三農”問題的核心在于“農民增收”,這一重大問題引起了全社會的普遍關注,政府也作了超多的工作已改善農民收入。我就本次的寒假社會實踐活動

  所調查的資料作了必須的總結和歸納,然后針對我地的實際狀況做出了發展經濟的幾看法:

  1、花大力氣招商引資;

  2、用心推進農業產業化進程;

  3、加大農業產業結構調整,大力發展優質高效農業;

  4、突出優質抓特色,狠抓調整促增效;

  5、發展壯大農產品經營隊伍;

  6、發展農商經濟合作社;期望能夠對當地的經濟發展盡一番力!

  這次早已已結束,但它給我留下了許多思考,使我們這些讀圣賢書的人也開始關心窗外事。它時時刻刻提醒我,在生活著九億多農民的廣大農村中,還存在著許許多多這樣或那樣問題,經濟還不夠發達,政治體制還不夠健全,十分需要我們這些大學生為祖國的繁榮昌盛,為人民生活水平的整體提高,為農村經濟的快速發展,盡自己應盡的一份力,作出自己應做的一份貢獻!

農村調研報告7

  我出生在山東青島的農村,30年前應該說在全國范圍看還不是很窮,這些年我親眼看見有很多變化:

  一、生活水平有所提高。衣:只有過年的時候才有新衣服穿,當然夏天買汗衫褲頭另當別論,現在老家的孩子們穿得已經跟城市里差不多了;食:過去吃的很不好,我跟孩子說我小時候冬天的主食是地瓜孩子說你真幸福的時候我真的心情很復雜,現在老家的孩子也能常常吃海鮮了;住:我小時候住的是土夯墻的房子,現在村里很多人家住樓房;行:30年前住在鎮政府駐地的我到縣城每天只有兩趟班車,現在村村都通了公交車流水發車;娛樂:30年前附近鎮上的中學里有一臺彩電,夏天就在操場上放,周圍村里的人都去看;工作:30年村里只有兩臺拖拉機,現在幾乎每家都有農機,農業機械化水平大幅度提高。

  二、思想面貌改善不大。30年前,落后、愚昧的農民今天依然落后、愚昧,雖然從文盲率很高到現在普及了9年制義務教育,但是人們在思想境界上提高不是很大,倒是30年前都已經絕跡的土地廟現在村村都有重新建了起來。

  三、收入的提高主要靠打工。我的.父輩都是面朝黃土背朝天種地,如今青壯年都進了工廠,靠簡單的機械勞動掙千把幾百塊/月的工資,地里的收入刨除物價因素沒有什么變化,無非過去種糧不賺錢都交了提留,現在免費免稅了,多少賺一點,農業收入提高很少。

  四、村官可能是最缺乏監督的領導干部。過去人家說“別拿村官不當干部”,現在的村官可真是了不得,特別是地處城鄉結合部、受全國上下大搞房地產影響大量賣地的村的村支書!這可能是最大的腐敗集體!具體的手段五花八門,但是集體的財產轉移到村官手里的現象確非個案。比如村里搞個公司,村兩委一干人成了公司的“高管”,通過暗箱操作,村里的財富便成了公司的資產,而公司尋常老百姓是沒有份的。

農村調研報告8

  20xx年8月份我榮幸的被組織錄取,光榮的進入了寺莊鎮箭頭村擔任村長助理一職。在短短的幾十天的工作中,我對箭頭這個產業轉型的村子有些許了解。在此將我個人觀點發表于下:

  箭頭村是一個有2100多人的中等村落,在前些年的時候是寺莊地區的第四大村,隨著出外求學人口的增加,箭頭村的人口也逐年呈現負增長,由以前的2300多人減少到現在的2100人,村民選舉時箭頭1500個選民,寺莊村1800個選民,而在以前兩個村落的人口差距僅為100多個。箭頭村擁有6個村民小組,在這個資源缺乏靠天吃飯的村子里,是經歷了由工業到農業的轉型變化,促使了箭頭村體制改革和勞動力的巨大變化。

  工業向農業轉型是箭頭村的一個亮點,也是群眾尋找致富的另一途徑。

  箭頭村從工業向農業轉型的過程中,福樂鐵廠的興衰直接影響到整個村子的變化,從村莊的經濟性質,人員分布,經濟收入,勞動力聚散及生產生活等方面,鐵廠自20xx年因各種原因倒閉至今,箭頭村發生了由工業到農業經濟體制的根本變化,從人均收入的減少和外出務工人員的增加,從農村剩余勞動力的增加和閑散人口的密集,從農民收入保障的降低和村委由盛及衰的沿革。充分可以看出,工業衰敗帶給人民的影響是非常大的。據了解,箭頭鐵廠興盛階段,在鐵廠務工的人數達到300—400人。光外村務工人員也有100—200人。村里的機動四輪跑運輸鐵塊的也有很多。農民收入在6000元/年以上。在當時的經濟狀況和時代背景下,這樣的收入是非常可觀的!但隨著煤炭資源的日益減少,地下資源日益掏空,地殼下陷尤其給搞運輸為生的村民造成成本上升,成為極大的不便,原先以煤炭為主要能源的鐵廠,球攤廠隨之倒閉,村民的就業問題成了最大的困擾。原先在周邊區紅極一時的箭頭村迅速衰敗下來,從生活各個側面便可反映這一變化。

  隨著箭頭鐵廠的倒閉,箭頭這樣缺乏資源的前不臨城。后不臨鎮的分界村,在新的農村經濟體制改革下,蔬菜溫室大棚種植和養殖業的催生和興起無疑是解決村民收入的又一新的途徑,據了解,現在村民勞動力的人員動態有以下幾個方向:

  1、自建蔬菜溫室大棚。

  箭頭村現有20余戶進行溫室大棚種植,按每家有三個大棚計算,總共有70—80個大棚,并且都是簡易的大棚,冬天溫室較少,農民的生產期限也固定在春天到冬初的這段時間,到冬天就可以安享天倫了。一個大棚的建設費用在6000多元,塑料薄膜的損耗大。以往的大棚年收入在20xx0元以上,而隨著蔬菜價格的不斷上漲,今年農戶的收入會更加可觀。但是蔬菜大棚是一個投資大,雇傭人員多,風險與利潤并存的項目,有許多農戶還是不能承受,以至于沒有敢于下口吃這塊"肉"。并且如果管理不好的話極有可能虧損!

  并且,蔬菜品種的單一和銷售渠道的限制和規模的小型化,使得這一看似不錯的農業新機制難以搞大搞活。我們都知道,蔬菜大棚的建設和技術都是從山東壽光縣種植能手李師傅那里學到的,他們的“一縣一品”的銷售渠道和種植方法可能在短時間內是不可能與之相比較的。但是箭頭村蔬菜種植僅僅停留在自給自足的境界,如果想更大,更快,更強,更廣的發展,還需要時間和財力的大力支持。

  2、苗圃的基地建設是今年的主要任務。箭頭村也在大力發展苗圃,現在的規模還在不斷的.擴建中,從中贏利的農戶也是新型農業的受益著!

  3、石渣廠。周邊的石渣開采還是吸引了大部分的無業人員。

  4、城鄉工地。許多人都靠外出打工(即貼小工)掙錢,這樣的收入盡管不是很差,但是工作強度大,長期在外令人擔憂!

  5、村民獨自經營。新型行業的興起帶動了許多有膽識有魄力的人在外經營,但是只是少數人!

  今年箭頭村的工業有了新的項目。與泫氏鑄管簽定加工協議,與野川簽定煉鐵協議等。可能會解決村里的很多閑置勞動力,這樣的工業再次興盛也充分說明了,農業帶動工業,工業反哺農業,農業和工業是息息相關,互相制約,互相進步!

  箭頭村在農作物種植方面出現很大缺陷,種植品種單一,以單純的玉米為主,小麥,大豆,高粱,谷子的種植少了,致使土壤肥力下降,收入隨市場行情而定,投入人力精力大,回報小!不但沒有解決農戶的收入和閑暇時間,反而帶動了箭頭附近的一大批村落的農戶,單一種植。這樣是一個惡性循環,土地的使用能力會逐年下降,另人擔憂!

  從工業、農業、教育、衛生、副業等幾個方面來看,村子的基本狀況是相對來說平緩的發展,只有經過更深刻的調查和研討,發現新的經濟形式,創造新的經濟體制,發揮優勢,屏棄劣勢,才能促進箭頭村的新發展!

農村調研報告9

  我縣自1998年全面實施農村土地二輪承包以來,30年不變的農村土地承包經營制度得到了鞏固完善,農民生產積極性得以進一步提高。進入xx年后,隨著農村勞動力的大量轉移,農村非農收入的穩步提高,農民對土地的依存度逐漸減弱,農民流轉土地的愿望日益增強。針對這樣一種新形勢、新發展,開展對xx縣農村土地流轉現狀、存在問題進行調研,提出推進xx縣農村耕地流轉應進一步加強農村土地流轉制度化建設、加強建立健全土地流轉管理機制等4項政策建議。

  一、xx縣農村土地流轉現狀及特點

  (一)農村土地流轉現狀

  xx縣轄11個鄉(鎮)、100個村民委(社區),截止xx年底,全縣農業人口42.2467萬人,占全縣人口總數的92.6%,勞動力24.5767萬人,占全縣農業人口總數的58.17%,家庭承包耕地面積478816畝(其中:田145305畝、地333511畝),林地92.66萬畝。

  從第二輪農村土地承包以來,全縣11個鄉鎮都開展了完善二輪農村土地承包工作,共落實農村土地第二輪承包經營權戶數91354戶,簽訂承包合同88197份,占承包農戶總數的100%,發放農村土地承包經營權證88197份,發證率達到了100%。截止目前,全縣共流轉耕地面積43301畝,占承包耕地的9.04%,涉及農戶7582戶;辦理林權流轉45612畝,占林地面積的4.92%,有87宗林地進行登記,發放林權證77本,涉及10個鄉鎮、28個村民委、56個村小組,流轉金額823萬元;草地流轉23020畝,租期30年,流轉金額4143.6萬元。

  (二)農村土地流轉的特點

  一是耕地流轉方式以出租為主,代耕比重還比較大。截止目前,全縣流轉的43301畝耕地中,以轉包方式流轉的1892畝,占流轉總面積4.37%;以出租方式流轉的28315畝,占流轉總面積的65.39%;以互換方式流轉的1592畝,占流轉總面積3.68%;以轉讓方式流轉的960畝,占流轉總面積2.2%;其他形式(代耕)10542畝,占流轉耕地總面積的24.35%。林地、草地流轉方式都為直接出租。二是林地、草地屬于長期,耕地流轉多為短期。耕地除了轉讓、互換、代耕以外,土地流轉期限在2年以內的占90%以上,多數土地出租合同一年一簽。三是土地收益差別大。全縣土地流轉山區和壩區的土地流轉費用差距較大,山區林地、草地流轉費用偏低,每年每畝60—300元不等,壩區按基礎設施條件好壞的每年每畝300—1000元不等。四是土地流轉經營范圍多元化。由以前耕地流轉單一從事種植業為主發展到耕地、林地、草地流轉從事種植、養殖、經濟林多元的發展格局。五是流轉經營主體多元化。由本地農戶自發流轉發展到本地農戶、企業、專業合作組織及引進外地有技術、有經驗的龍頭企業共同參與流轉的多經營主體的格局。

  二、推進土地流轉現階段的主要做法及成效

  (一)堅持政策,規范流轉,促農村和諧穩定

  由于土地流轉關系到農民切身利益和農村改革發展穩定的大局。在土地流轉中,始終農民利益放在首位,以農民需要為出發點,認真落實農村土地流轉政策,在堅持家庭承包責任制不變的前提下,把不改變土地性質和用途作為先決條件,切實保護耕地和保障農戶土地流轉收益權。同時,按照“自愿、依法、有償”的原則,充分尊重農民意愿,不下硬性指標,不搞強迫命令,不違背群眾意愿,不強行推進,嚴格遵循規定,充分保障雙方的主體地位,大力規范土地流轉申請、登記備案、公證各項程序,依法合理有序地進行土地流轉。

  隨著土地流轉管理機制的不斷建立和完善,不但解決了從事非農產業農戶的后顧之憂,還拓展了種地農戶的發展空間,開辟了解決農村人地矛盾的有效途徑,減少了口頭協議進行流轉造成的糾紛,促進了土地承包經營權流轉糾紛的解決,做到有證可查,有據可依,減少了人為的調處障礙,促進了全縣農村社會的和諧穩定。

  (二)多管齊下,加強流轉,促農民分工分業

  結合農村土地流轉尚處于自發階段,群眾對土地流轉認識不高,參與積極性不強等特點,我縣充分利用各種有利時機,一是通過廣泛宣傳,深入指導,營造土地流轉良好氛圍。二是鼓勵農民以多種形式對土地進行流轉。前面提到的形式以及其他符合法律規定的形式都可以進行。三是積極探索有效的流轉辦法,成片集中流轉承包土地,結合優勢特色產業實行集中開發。四是進一步加強勞務輸出就業技能培訓,促進農村勞動力向非農產業轉移。

  土地流轉加快了農民職業分化,實現了農民身份的多種轉變,大量流轉了土地的農村人口轉移和聚集到小城鎮,由基本上自給自足的農民轉變為城鎮的消費者和勞動者,既為社會創造了商機,也提供了勞務,促進了城鄉之間勞動力、資金、技術、設備等各種要素的互相流動,為城鄉一體化創造了條件。其次,土地的合理流轉,還可讓農村“能人”整合和盤活土地、人力資源,發展集約化、專業化、效益化種養業,做強第一產業,使農村形成一種業主與用工的新的生產關系,造就一批新型農村業主,帶出一批農業產業工人,使農民“昔日種田盼秋收,而今每月領薪酬”。如xx年4月引進的xx松南農業綜合開發有限公司,投資500余萬元,租賃土地大稼依、小稼依2個村民委6個村小組423農戶1000畝土地,建成全州首家千畝連片港澳蔬菜特供基地,不僅為當地群眾帶來每畝600元租金收入,還吸納了200余名農村富余勞動力進廠務工,年務工收入達180余萬元。

  (三)利用時機,筑牢基礎,促流轉步伐

  自從xx年全省加強中低產田地改造力度,充分整合各部門資金在水源條件較好的地區開展新煙區建設、農業綜合開發、土地整理、退耕還林基本口糧田建設、農村小型基礎設施建設等項目,通過項目的實施極大了改善了我縣項目實施地區的農田水利基礎設施建設,已經完成中低產田地改造57.36萬畝,平整土地10.73萬畝,為我縣大規模流轉承包土地,加快土地流轉步伐,增加農民收入奠定了基礎。

  如:xx—xx年,在平遠小舍姑、回龍新煙區通過中低產田地改造,對3.2萬畝零星分散土地進行倒埂平整、重新分配,使33個村小組的20761塊土地調整為3445塊,通過互換、出租、轉包等形式,化整為零,實現了2萬畝集中連片種植,為全縣乃至全國烤煙規劃化栽培積累了寶貴的經驗,烤煙栽種過后因改造后便利的交通、水利基礎設施條件吸引浙江客商租地種植反季大棚西瓜7300畝,未改造前該地土地一畝租金250元左右,改造后達到850元/畝,光一年的租金周邊群眾就能得到620.5萬元,比改造前增加438萬元。同時到西瓜大棚打工的周邊村寨群眾可以拿到30元/天的工錢,一畝按15個工計算,共請工109500人次,周邊農戶打工報酬328.5萬元,極大的促進了當地農民增收。xx年在平遠地區計劃租地栽種西瓜的客商已經開始租地建棚,截止目前已出租耕地3000余畝。

  (四)培育龍頭,帶動流轉,促規模經營

  近年來,各級政府對土地流轉工作高度重視,明確提出了“搞好土地流轉,鼓勵規模經營”的總體思路,依托資源優勢,“引商戶、建基地、拓市場、促外銷、帶發展”,積極培育引進產業化龍頭企業、專業合作社及種植大戶,鼓勵開展土地流轉進行規模經營。截止目前我縣已經培育本地規模以上產業化龍頭企業17家,共實現銷售收入104780.8萬元,上繳稅金1646.25萬元,實現凈利潤4667.65萬元,出口創匯2837.7萬美元,帶動農民人均增收340元。其中:農業產業化省級重點龍頭企業6家、州級重點龍頭企業5家,新引進香港客商在平遠、稼依租地建立蔬菜種植基地成立規模化龍頭企業2家(xx縣興仔記農業開發有限公司、xx縣松南農業開發有限公司),幫助成立農民專業合作社40家,農民組織化程度不斷得到提高。

  土地流轉流向龍頭企業、專業大戶及農業合作組織的有1 509戶,面積10985畝,占流轉總量的25.37%。通過土地流轉形成規模經營的業主(企業、合作組織、種植大戶),為了進一步提高種植效益,均不同程度地使用了多種先進的農機具、優良品種和先進農業適用技術,多方接受農業信息服務,繼而整合生產要素,實行專業化、規模化經營,解決了以家庭為單位的分散經營在銷售、技術、信息和資金等方面的難題,為區域化布局、規模化經營、專業化生產創造了條件,促進了農業產業結構的合理調整,提高了經營效益,帶動農業生產向高產、優質、高效、生態、安全的現代農業轉變,促進了農民收入的持續快速穩定增長。如:潤輝公司、華博公司、同和公司投入資金承包土地建生產基地,引進小米辣、韓國辣新品種給農戶種植,在種植技術上提供指導,使全縣辣椒種植農戶小米辣、韓國辣種植技術有了很大提高,如今辣椒種植已成為群眾增收致富的支柱產業。xx縣興仔記農業開發有限公司于xx年11月落戶xx縣平遠鎮堯房白者村,計劃xx年在xx縣投資建立蔬菜基地達到3000畝,五年內發展到1萬畝以上。xx年11月至今,已租用土地1500畝,租金每畝800—900元,用于種植油菜心、芥藍、江門白菜、豆角(豇豆)等10多個品種的優質蔬菜。目前公司1500畝基地平均每天用工200人,可實現農民勞動力收入182.5萬元;1500畝基地每天可產蔬菜約15噸,年產5475噸,按5000元/噸計算,每年可實現2737.5萬元的經濟收入。萬畝基地建成后每年可保障就業勞動力1300人,實現勞動力收入1186.25萬元;每年產蔬菜36500噸,可實現經濟收益1.825億元。5年后,xx縣農民學會種植經驗和技術后,將以“公司+基地+農戶”的經營模式,由公司提供種子、種苗給農戶種植,產品由公司統一收購,大面積發展優質蔬菜,帶動當地農戶致富,積極推動xx縣無公害蔬菜的發展,實現公司利益和農民利益雙贏。

  (五)特色經營,多元流轉,促產業優化

  我縣農村流轉土地經營方式已經從以往單一的蔬菜、烤煙、辣椒、西瓜等經濟作物種植業擴展到雜交玉米制種、經濟林果、畜禽養殖等多元化的范圍,使全縣農業產業布局不斷完善,規模化種、養殖業不斷擴大。以八嘎鄉為例,xx年全鄉流轉承包地8000多畝,其中:940畝用于建蔬菜大棚種植基地及三星上寨巴西蘑菇種植合作社,種養戶畝產收入在3200元以上。5900畝用于發展杉樹、桉樹經濟林作物栽植,實現土地流轉創造55000萬元的經濟價值。100多畝山林地用于圈養雞禽養殖、鴨禽養殖、生豬養殖,實現經濟創收4.5萬元/年,通過土地流轉承包方式,全鄉創造了多贏的局面,改變了傳統模式,促進了農業增長方式的轉變,提升了農業產業化水平。

  (六)創新方法,打造亮點,促模式創新

  草場土地流轉在我縣土地流轉中是新發展方向,我縣天圣牧業有限責任公司通過采取“公司+基地+農戶+市場”的生產經營模式,在阿舍鄉租賃23020畝草場,建成了阿舍黑巴人工草場,改變以前公司單方面養殖的方式,開展與農戶進行聯合養牛,即:公司負責提供基礎母牛、負責品種改良、負責廄舍改造、負責科學飼養管理技術指導和畜產品的回收銷售;農戶主要負責草場的維護與牛的'飼養管理,在草場周邊的農戶,公司還把草場劃分片區,由公司出資對牧草的施肥與管護,讓農戶在劃定區域內放牧,以便公司統一管理和跟蹤服務,隨時了解牛的生長狀況,以便及時回購新增的犢牛,從而提高農戶養牛的積極性和管理牛群的主動性,在與農戶聯合飼養上,采取3:7分成的辦法,即:公司30%、農戶70%。目前與該公司聯合飼養的農戶有231戶、飼養母牛1155頭,戶均飼養5頭。經公司回收聯合飼養戶的雜交犢牛,共先后育肥肉牛外銷xx余頭,銷售收入達3000余萬元,贏利200余萬元。聯合養殖農戶年養牛收入高的達1萬余元,低的達6000余元,收到了明顯的效果,帶動了當地肉牛產業的發展。初具發揮了畜牧龍頭企業的作用,并示范帶動了稼依帝龍養殖場、平遠特色養殖場、王武養牛場等養牛企業的興起,為我縣實施草食畜產業化發展步伐和開展畜牧業土地流轉積累了豐富的實踐經驗。

  三、當前制約我縣農村土地流轉的障礙及分析

  (一)對土地流轉宣傳引導不夠廣泛和深入,依然存在“三多三少”的現象

  除了部分龍頭企業、專業合作組織、種植大戶與農戶達成的流轉合同比較正式外,絕大多數流轉依然是自發性的松散型管理模式,無序性、隨意性大。普遍存在的現象是:私下流轉的多,組織流轉的少;轉包、出租或代耕的多,轉讓的少;口頭協商多,文協議少。自發流轉的農戶大部分是在親戚、朋友范圍內流轉,流轉規模較小,許多只是口頭協議,即使私下有文協議也不規范,雙方的權利義務不明確,法律手續不完備,容易發生糾紛卻難以解決。根本原因一是我們的宣傳不夠到位。有些基層干部擔心由土地引發更多矛盾,采取謹慎態度,基本是放任發展。對相關政策、法規宣傳不夠,沒有全方位深入人心,農民沒有充分認識到土地流轉的好處,一部分農民不懂土地流轉。也有一部分農民思想觀念轉變比較慢,土地情節比較深,加上農耕勞動強度減小,外出務工缺少技能,進城務工,因為不能享受城市的各種保障制度,也缺少相關保障機制,所以不敢進行土地流轉。還有相當一部分農戶怕土地被征用流轉出去后,一旦占地,在補償方面吃虧,所以不愿意流轉土地。二是對土地流轉的指導管理存在缺位,流轉不規范。對土地流轉,缺少具體的政策規定,缺少規范管理的實施細則,沒有統一的合同范本,在流轉程序、流轉方式、流轉檔案管理、流轉糾紛調處等方面沒有指導性意見。

  (二)農村土地流轉服務缺位,缺少土地流轉的服務機構

  目前,各鄉鎮雖提供辦理《農村土地承包經營權證》變更服務,為土地轉讓、互換提供了方便,但由于沒有農村土地流轉市場,土地流轉信息渠道不暢,土地流轉的供應雙方消息不能及時溝通,存在“要轉的,轉不出;要租的,租不到”,導致部分土地資源使用效率低。從調研中發現產生上述問題的原因主要有三:一是有的地方對土地流轉的重要性認識不足,重視不夠。認為土地流轉是農戶自己的事,應由農戶和業主自由協商,對之采取聽之任之的態度,疏于管理;二是土地流轉的管理機制,制約了土地流轉進程;三是現行農村土地流轉的政策法規有不便操作之處。調查中沒有發現專門從事農村土地流轉的中介服務組織,沒有哪個服務部門能在供求主體之間架起橋梁,沒有信息服務,往往出現轉讓者找不到合適的受讓者,而需要土地的人則又找不到有意向的出讓者。同時,土地流轉方式比較單一,缺少依托流轉土地進行開發經營的經濟實體企業。

  (三)對土地流轉戶缺少相應的保障機制

  對離土農民沒有相應的轉移就業促進機制,沒有比較完善的為其解除后顧之憂的生活保障機制,沒有平衡利益關系的流轉價格調控機制,農民缺少對未來生活保障預期信心,所以不敢流轉或不敢長期流轉,重新就業也很難安心。同時,流轉期限短,土地的投入和養護受到一定影響,個別存在掠奪式粗放經營的現象,這對流轉雙方都很不利。

  (四)地塊分散,不便流轉耕地

  雖然通過近年來的中低產田地改造等項目完成中低產田地改造57.3557萬畝,但是由于是分為多部門建設,建設標準參差不一,農田水利等基礎設施建設依然薄弱,土地平整面積只有10.73萬畝,只占改造完成面積的18.7%,目前農戶土地主要還是以小塊土地為主,面積不大、難以成片、不便于大戶耕作和管理,制約了種植業結構調整,影響了規模化經營的開展,降低了大戶擴大土地耕作規模的熱情。

  (五)農業稅收與補貼政策對承包耕地流轉缺乏相應補充

  最近幾年,相繼免除農業稅,增加農資綜合直補、良種補貼等各項農業補貼,并通過“一折通”直接發放到承包農戶手中,造成參與土地流轉的經營戶與承包戶之間到底誰應該得到補貼的矛盾,影響了部分經營戶和承包戶進行土地流轉的積極性。

  四、完善農村土地流轉的對策建議

  (一)加強農村土地流轉制度化建設

  由于土地流轉涉及農民較廣,關系到農民的切身利益和農村改革發展穩定的大局。農村土地承包經營權流轉要遵照黨中央的農村土地政策,按照有關法律、法規的要求,以農民所需為出發點,結合各鄉(鎮)實際,加強制度化建設,穩步推進農村集體土地流轉工作。一是不折不扣地貫徹落實黨在農村的基本經濟制度,堅持在家庭聯產承包責任制不變的前提下,把不改變土地性質和用途作為先決條件,切實保障農戶承包期內土地權益;二是按照“穩制活田”和“自愿、依法、規范、有償”的原則,充分尊重農民意愿,切實保護農民的生產經營自主權,不下硬性指標,不搞強迫命令,不違背群眾意愿,不強行推進;三是嚴格遵循政策規定,充分保障流轉雙方的合法地位,大力規范土地流轉申請、登記、備案、公證各項程序,依法合理有序進行土地流轉。四是把農民利益放在第一位,保障農民土地流轉收益權,杜絕任何組織和個人擅自截留、扣繳和占用,確保農民利益不受損害。五是完善健全農資補貼政策,對于參與土地流轉的耕地相關補貼采取“誰種植、補貼誰”的激勵措施,鼓勵大戶、專業合作組織、龍頭企業進行土地流轉。

  (二)加強建立健全土地流轉管理機制

  要逐步建立各項保護機制,為土地流轉提供強有力保障。一是規范土地流轉程序,土地流轉必須簽訂規范的流轉合同,實行登記制度,由村委會備案,鄉鎮土地承包管理部門登記,建立土地流轉服務體系。積極探索通過市場調節土地流轉的長效機制,建立土地流轉信息庫;鄉鎮成立土地流轉服務中心,充分利用數鄉村網絡平臺,開展土地流轉供求登記、信息發布、土地評估、政策咨詢等服務工作。村級成立土地流轉合作社,接收農戶申請托管的土地,合理利用撂荒地,由合作社進行規模種植或通過鄉鎮調劑和廣告招租等形式,把土地承包出去,解決“包給誰”和“誰想包”的土地使用供求矛盾和土地撂荒問題,使土地流轉進入有序的市場化軌道。二是探索建立土地流轉激勵機制,愿意流轉土地的農戶,對其再創業、再就業給予優先支持;三是出臺種糧大戶優惠扶持政策,鼓勵規模經營;四是建立勞動力轉移就業服務機制,開展技能培訓和就業指導,同時要盡可能多的開發適合農民的就業崗位;五是完善養老統籌、醫療保險等基本生活保障機制,為農民流轉土地解除后顧之憂;六是完善農地征用補償制度,提高補償標準,維護農民的合法權益。征用農民土地,不能政府強制,要讓農民以自己的合法身份,參與土地非農開發經營,價格可以市場化,讓農民多獲得一些補償,為以后的生存、發展創造好一點條件。七是制定鼓勵土地流轉的措施,對于引導農戶流轉土地較多、增收效果顯著的鄉鎮和行政村給予適當獎勵;對于通過采取土地流轉合作方式集中農戶土地進行規模經營,并能切實帶動農戶增加收入的龍頭企業和種養大戶進行重獎,并從扶持資金、稅收政策、技術指導等方面給予傾斜。

  (三)加強政府服務職能

  做好土地流轉指導與服務工作是各級政府的職責,必須切實擺上重要議事日程,特別是農業經管部門要幫助農民群眾做好流轉合同簽訂前的指導、審查,對已簽訂合同進行登記備案,出現糾紛后進行調解和仲裁。鄉與村必須監督農村土地的合理使用,為土地流轉及時提供政策咨詢、信息服務,尤其是要建立信息平臺,提供土地供求信息。還要把土地流轉與農業產業結構調整有機結合起來,大力發展農民合作組織,支持專業戶、專業村的發展,促進資源的合理配置,推動農業產業化經營。

  (四)加強基礎設施建設

  加強農田水利基本建設、土地整理和村莊整治,讓土地流轉更加方便,按照“田地平整、土壤肥沃、路渠配套”的要求,結合新農村建設、中低產田地改造,加大土地復墾、整理力度和村莊整治力度,加快建設旱澇保收、高產穩產的高標準農田。這是促進土地流轉的有益補充,有利于解決地塊過小、土地質量和耕作條件差異過大帶來的土地流轉難問題。

農村調研報告10

  隨著改革開放的不斷深化,經濟社會加速轉型和社會利益格局調整,利益沖突加劇,由各種矛盾和現實問題引發的信訪問題比較突出,信訪形勢呈現出一些新特點,新問題,一是信訪總量持續上升,上升趨勢明顯。一段時期以來,群眾到市上邕進京訪、集體訪、重復訪、非正常上訪增勢明顯。據調查,20xx年1至7月,全市信訪總量為4568件人次,與20xx年同期的3411件人次上升33.9%;群眾越級到自治區上訪580人次,重復訪467人次,與20xx年同期的439人次和382人次,分別上升32.1%和22.3%,群眾集體訪123批次1743人次,與20xx年同期的96批次1527人次,分別上升28.1%和14.1%;上邕進京和異常訪也時有發生。二是信訪反映的問題相對集中,政策性、群體性問題突出,群眾就同一問題不斷反映上訪,處理難度大。近年來,群眾信訪反映的問題主要集中在農村土地征用、城鎮房屋拆遷、國有企業改制、軍隊退役人員和工商分流人員等方面。這些問題大多數與政策的制定和執行相關,涉及群體性利益,處理難度大,有些問題久拖不決,形成相當數量的重復訪。20xx年1至7月,全市接待反映上述方面問題的上訪同比增加54%,其中,重復訪占46%。三是信訪訴求形式激烈。近年來,群眾采用走訪形式反映問題的明顯增多,走訪的增長要明顯大于信訪。集體訪尤其是大規模集體訪增多,越級集體訪增幅較大。20xx年1至7月,市本級接待群眾集體訪批次和人次分別上升28%和14.1%,越級集體訪、重復訪分別上升32.1%和22.3%。選擇重大政治活動或節慶期間到市進邕上京上訪,到重要政治活動場所聚集的非正常上訪增多,聚集滯留黨政機關的過激行為時有發生,跨地區、跨部門的串聯聚集上訪增多。這些新情況、新問題的出現,嚴重地影響了正常的信訪秩序。認真剖析其中的原因,不可忽視的是由于一些信訪群眾對依法維護自己的合法權益缺乏正確的認識,在思想認識方面存在一些誤區。為此,引導信訪群眾走出認識誤區,是當前信訪工作應該關注的一個重要課題。

  一、信訪群眾信訪誤區綜述

  誤區一,信訪群眾普遍認為以上壓下而進行信訪,可以促使信訪問題得到盡快解決。一些信訪群眾認為無論什么問題找的機關級別越高,找的主要領導職務越高,由他們給下級責任部門或主管領導施加壓力,信訪問題就越容易得到解決。市本級20xx年1至7月共受理群眾來信924件,其中上級轉辦的來信就達867件,占信件總數93.8%,有寫給中央、自治區、各級行政機關的,也有直接寄送中央、自治區主要領導同志的;一信多投的現象較為普遍,而真正向有權處理信訪問題的本級行政機關反映問題的卻不多。群眾來訪也如此,信訪干部在接訪過程中,常常聽到有上訪群眾說,我不找信訪局的同志,我要找黨委、政府一把手。

  誤區二,信訪群眾認為在國家重大活動和節日期間上訪,通過擴大社會影響可以給基層施壓。平時,信訪干部在接訪中常有信訪群眾說,你說沒有政策,等我到重大活動和節日來上訪就有政策了。有些信訪群眾認為在國家重大活動和節日期間,是各級領導要求維護穩定的重要時期,這時上訪會引起領導和責任部門的重視,就會及時給予解決他們的訴求,就算達不到預期目的,也多少會得到一些好處。少數上訪群眾尤其是極個別上訪老戶在這種錯誤思想的支配下,專門選擇重大活動和節日期間上訪。

  誤區三,信訪群眾認為信訪部門包治百病,什么事都能解決。信訪群眾認為信訪部門就是代表黨委政府解決一切問題的責任機構,不區分什么類別的問題,都找信訪部門,問題反映到信訪部門,信訪部門就應該立即給予解決,否則就是信訪部門工作失責失職。因此,對信訪部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項很不理解,因而采取反復糾纏的方式來反映個人的訴求。

  誤區四,不少信訪群眾認為變換上訪對象,可以使信訪問題獲得更好的解決。錯誤地認為這個領導或部門已回復按政策不能解決的問題,找到其他領導或部門就可能有希望得到解決;上一屆領導說不行不等于下一屆領導說不行。常常有信訪群眾存在有一種僥幸的心理,找了這個領導又找那個領導,找了個部門又找那個部門,甚至有的是上一屆領導已按政策處理了的,到換屆之后他又舊事重訪。

  誤區五,信訪群眾認為人多就是政策,人多信訪問題就能解決,更有甚者有少數信訪人策劃、組織大規模上訪,抱有“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的想法。認為政策也是人制定的,不是一成不變的,上訪的人數次數越多,就會引起領導的重視,就會重新調整政策;少數信訪人甚至有時常伴有過激和違法行為。信訪干部在接訪中,常發現有些集體訪組織嚴密、準備工作充分、分工明確,更有甚者在信訪接待場所公開用手機組織群眾集體鬧訪、纏訪。

  二、信訪群眾信訪誤區產生的根源

  第一,信訪群眾的文化素質、法制意識和依法維權的意識參差不齊,對信訪工作的理解存在

  差異,少數信訪群眾以個人主觀感覺和習慣進行信訪活動,更有甚者是道聽途說或是受人唆使,缺乏主見,致使其行為超出了正常的信訪軌道,有的甚至違法,但自己全然不知。第二,有的信訪群眾在利益驅動下不擇手段信訪,罔顧公序良俗。一些信訪群眾不惜采取一切手段和辦法,進行越級上訪,重復上訪或聚集群眾向政府施壓;還有一些信訪群眾存在法不責眾的心理,專打擦邊球,認為只要是上訪怎么干也不犯法,政府也不會把他們怎么樣。

  第三,一些特殊群體認為其身份特殊,上訪也應享受特權,認為自己反映的信訪問題應與一般群眾的信訪問題區別對待,有關部門和領導應特事特辦,甚至認為自己有過激的.信訪行為也是情理之中的事。

  第四,少數職能部門在制定政策時存在本位主義,部門利益為重,執行上級政策不到位,甚至存在侵害群眾合法權益的現象。

  三、破解信訪群眾信訪誤區的途徑

  如何引導信訪群眾消除對信訪的誤解,走出認識誤區,是信訪工作面臨要探索和研究的重要課題。據調查,目前大部分信訪群眾是相信黨委政府的,都能理性依法信訪,并不想越級信訪、集體訪、重復訪,更不想把問題復雜化。為此,只有掌握主動權,善于發揮主觀能動性,不斷總結經驗,糾正認識偏差,帶著問題探索解決的辦法,才能引導群眾走出信訪的誤區。

  第一,要講清楚一個道理,即依法信訪的硬道理。在實踐中,更加強對信訪群眾的民主法制教育,向他們講清楚依法信訪、依法維護自己的合法權益的重要意義。依據《信訪條例》告知信訪群眾有關信訪事項:①信訪是法律賦予每個公民的權利,暢通信訪渠道是加強黨和政府同人民群眾聯系,及時了解社情民意并迅速化解社會矛盾的重要措施,每個公民都依法享有提出建議和申訴的權利。②信訪工作的受理、辦理和督辦的程序以及時限,告知其信訪應通過何種途徑,如何提出,有關部門應按何種程序,如何辦理,讓信訪群眾知曉重復訪或越級訪既花時間又費錢財,避免產生“有病亂投醫”的現象。③信訪訴求提出的范圍。即哪些屬信訪處理的問題,哪些屬訴訟、仲裁、行政復議等法律途徑解決的投訴、請求,哪些問題應向人民代表大會及其常委會、人民法院、人民檢察院提出。信訪工作不是“萬金油”,不是什么事都可以受理。④信訪群眾應依法維權,違反《信訪條例》規定,采取“六種禁止行為”(在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集、圍堵、沖擊國家機關,攔截公務車輛,或者堵塞、阻斷交通的;攜帶危險物品、管制器具的;侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員,或者非法限制他人人身自由的;在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的

  人棄留在信訪接待場所的;煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財的;擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為)信訪的,應承擔相應的法律責任。讓信訪群眾明白信訪是合法權利,但必須依法信訪。

  第二,要表明一個態度,即依法限期辦理信訪問題。群眾反映的信訪問題一定要依據《信訪條例》規定程序進行受理,按政策的規定進行調處。據調查,信訪對于大多數群眾來說也是不得已而為之的事,他們是出于對黨委政府的信任,向黨委政府反映問題,請求幫助和解決困難,希望信訪部門能給一個肯定而明確的答復。但在實際工作中有少數部門的領導或工作人員往往以“請示領導”或“調查研究”之類的話應付,使信訪群眾誤認為這事可能比較復雜,在這里可能解決不了,只有找主要領導或找上級部門要求解決,無形中導致了越級訪或鬧訪現象的發生。因此,要防止此類現象的發生,信訪工作要本著“群眾利益無小事”的精神,除個別特殊情況外,對一般問題應直截了當地告訴信訪群眾是否受理,何機關受理,誰負責調處,什么時間有結果。這樣可以打消信訪群眾不必要的擔心,做到心中有數。即使信訪群眾對答復不滿意,也應明確告訴信訪群眾“你有權要求復查和復核”,讓信訪群眾吃個“定心丸”。

  第三,要有一個調處法則,即堅持公開、公平、公正的原則處置信訪事項。在調處信訪事項時,執行政策不公、處理事情欠妥,是導致越級訪、重復訪和鬧纏訪的重要原因。信訪群眾誤認為在你這里不能依法依政策辦事和處理問題,就會失去應有的信任,另辟蹊徑。因此,信訪部門在處理信訪事項或信訪事件過程中,要換位思考,要站在“立黨為公、執政為民”的高度,認真對待群眾信訪反映的問題,從實際出發,認真分析信訪問題的成因,深入調查研究,嚴格依法依政策辦事。不能依靠想當然、更不能漠然置之。應帶著深厚的感情依法公開、公平、公正地調處各類信訪問題(事件),解決人民群眾關心的現實問題和生產、生活中遇到的各種困難。

農村調研報告11

  農村電子商務是當前和今后一段時間內電子商務發展的重點方面和領域。供銷合作社是為農服務的合作經濟組織,是黨和政府做好“三農”工作的重要載體。供銷合作社系統也因長期扎根農村的先天優勢,不僅在挖掘優質農產品,幫助農民解決“賣東西難”的問題上大有可為。在電商落地、網購進村、物流入戶這些幫助農民解決“買東西難”的方面更是占盡先機。

  加快發展供銷合作社電子商務,既是黨中央、國務院對供銷合作社深化綜合改革提出的明確要求,也是供銷合作社踐行為農服務宗旨、拓展服務領域、提升服務功能的重要陣地,還是順應商業模式及消費模式深刻變革、實現傳統經營網絡轉型升級的迫切需要。近年來,以電子商務為主要方式的現代流通發展迅猛,對供銷社發展帶來巨大機遇和挑戰。為順應“互聯網+供銷社”的發展趨勢,欽州市供銷社系統審時度勢,積極發展全市農村電子商務工作,取得了較好成效。

  一、加快發展電子商務服務平臺。

  供銷社電子商務工作起步晚,人才缺乏,任務重,壓力大,各級供銷社從實際出發,始終把發展農村電子商務工作作為一項重要工作來予以推進,通過項目支撐,爭取資金扶持,充分利用好國家政策,整合各種資源大力支持電子商務發展。1、建設鎮級電子商務綜合服務站。目前,全系統已建成超過30個鎮級電子商務服務站點。其中,浦北縣寨圩站、白石水和龍門站已于xx年建成運營,寨圩服務站占地1500平方米,展示廳250平方米,龍門服務站占地2600平方米,展示廳200平方米,白石水服務站展示廳100平方米,物流倉庫1000平方米,已組織了本地60多種農副土特產品上架展示;

  2、搭建縣級供銷電商服務平臺。靈山縣供銷社為有效管理和協調電子商務運作,成立了靈山縣振合電子商務公司,負責開展電子商務業務,去年就已經開通了網上銷售荔枝的渠道,增加了荔枝銷量,提高了農民的銷售收入;

  浦北縣則以建設經營平臺為抓手,大力實施經營體系改革創新,不斷增強綜合實力。投入資金近200萬,改造建成寨圩、龍門等鎮16個鎮級電商綜合服務站。并注冊成立了“浦北縣中亨電子商務有限公司”,統一進行管理。并且搭建電商平臺。堅持線上線下融合發展,與總社供銷e家平臺鏈接,開通了供銷e家浦北平臺,上線優質本地特色農產品30余種,實現了電商銷售100多萬元。

  二、積極發展物流配送等基礎設施。

  欽南區供銷社基礎差,底子薄,為發展電子商務,積極尋找合作者,擬與廣西聯同眾創公司合作建設欽南區電子商務服務中心。該公司與中通物流公司合作,在欽南區各鎮設置中通物流網點,開展了電商物流投遞;

  而供銷社則協助組織各鎮的特色農副土特產品,由電商收集及時通過中通物流發往全國各地。欽北區的大寺供銷社建成的“綜合服務站”內開設了與圓通快遞物流和電子商務體驗區,初步組建了“電子商務”服務站。

  三、爭取落實電子商務扶持有關政策。

  欽州市人民政府印發了《關于加快培育發展現代服務業若干政策的通知》,明確規定對投資新建大宗商品電子化交易、電子商務信息系統、網絡交易、移動購物等信息化建設和改造,年交易額首次突破500萬元以上的電子商務企業,按其實際投資額給予最高不超過30萬元的一次性獎勵。”欽州市供銷社積極爭取政策、資金支持,推動農村電子商務快速發展。xx年,靈山縣電子商務運營中心獲得中央“新網工程”以獎代補專項資金200萬元,用于面積1200平方米運營中心的建設。

  四、農村電子商務發展存在的問題。

  1、扶持力度不大。

  對電商企業扶持力度不大,企業建設初期贏利能力差形成推進緩慢,項目后期跟進資金缺口大。

  2、是專業人才短缺。

  可以說人才決定電商成敗,懂電商的人有,懂農村的人也有,既懂農村又懂電商的人稀缺,能熟練掌握電商的人員也很難在短時間里培養到位。

  3、是物流體系不夠完善。

  目前全市物流仍處于服務方式和手段比較簡單的`發展階段,物流企業規模過小,服務能力不足,物流技術水平不高,投入不足,解決農產品“最初一公里”和農村快遞“最后一公里”配送力度需要加大。

  五、對策及建議。

  1、積極爭取項目資金,加大對電子商務企業的支持、扶持力度,降低企業風險,培育壯大電子商務企業;

  2、強化農民合作社電商人才培訓。加大農村電子商務技能培訓力度,將電子商務培訓納入農村實用人才建設體系和就業創業培訓體系。每年供銷社牽頭組織我市農民合作社相關人員參加電子商務及實戰培訓;

  3、完善農村商貿物流體系。

  提升農村物流水平,需要良好的基礎設施的支撐,公路運輸是廣大農村地區最基本的運輸方式。要加快農村客貨場站基礎設施建設,大力發展農村客運,努力提高農村客運網絡的通達深度和覆蓋密度。完善物流配套設施,完善農村配送服務體系,大力發展商貿冷鏈物流。

  4、實施農特產品品牌戰略。

  大力支持農副產品注冊商標,并整合現有農產品品牌,用商標來啟動名牌創立,引導農民規范使用農產品商標,加大對農產品商標的保護力度,推行農產品標準化,加強品牌宣傳力度,提高了農特產品的知名度、附加值和競爭力。收集匯編各縣(市、區)名特優農產品目錄,開展名特優農產品文化創意設計,通過“互聯網+農業”打造特色農產品網銷平臺,鼓勵開展網上促銷推廣。

  5、加強與知名電商的合作。

  供銷合作社與知名電子商務企業之間有競爭,但也有合作的空間,阿里的淘寶和京東的“一號店”特色館,有一些是依托供銷社來給它開辦的,甚至是運營的。供銷合作社在抓好自身電子商務平臺組建的同時,要鼓勵支持區縣鄉鎮村供銷社與知名電商企業合作,只要是為農服務,對農民有利,能夠為農民提供實惠,就要大力合作。

農村調研報告12

  農村婦代會組織是婦聯工作的最前沿陣地,婦代會組織建設的好壞直接關系到能否充分調動廣大農村婦女參與經濟社會建設的積極性,為全面了解掌握我市農村婦代會組織換屆選舉狀況,近期,市婦聯以調查核實、走訪座談等形式對全市農村婦代會組織換屆情況進行專題調研,現將調研情況匯報如下:

  一、基本情況

  村“兩委”換屆一結束,我市立即全面啟動村級婦代會組織換屆工作,780個村(含農村社區)婦代會換屆選舉工作于10月底全部完成,共選舉產生婦代會主任780人,其中女黨員677名,占86.8%。

  從進村“兩委”情況看:當選的婦代會主任進“村支兩委”193人,占24.7%;進村黨組織39人,占5%;進村委會548人,占70.3%。

  從年齡結構上看:35歲以下124人,占15.9%;36-45歲357人,占45.8%;46-48歲212人,占27.2%;49-55歲82人,占10.5%;55歲以上5人,占0.6%。

  從文化程度上看:大專以上學歷100人,占12.8%;高中學歷239人,占30.6%;初中學歷441人,占56.6%。

  新一屆婦代會主任在政治面貌、進“兩委”情況、年齡結構、文化程度等方面與上一屆相比明顯優化。

  二、主要做法

  (一)成立組織,加強領導

  1、為確保農村婦代會換屆選舉工作順利進行,市婦聯成立以婦聯主席為組長的村婦代會換屆選舉工作領導小組,對各地婦代會換屆情況進行指導督促,并對重點村、難點村進行特別走訪,在了解實情的基礎上給予指導。

  2、各縣市區婦聯、鄉鎮分別成立村婦代會換屆組織,對村婦代會換屆進行分片督促指導,均結合實際制定下發《做好農村婦代會換屆選舉工作的通知》。

  3、780個村(社區)均按照“堅持在黨組織的直接領導下實現婦代會選舉全過程”要求對婦代會進行換屆改選。

  (二)制定方案,政策保障

  1、將“村委會成員中應當有婦女成員”寫進村“兩委”換屆選舉工作《實施意見》和市委辦下發的.《關于加強婦聯基層組織和干部隊伍建設的通知》中,增強女性進“兩委”“剛性”要求。

  2、各縣市區結合實際,研究辦法措施,細化工作步驟,均出臺有利女性當選的相關規定,并將相關要求傳達貫徹到村,落實在村“兩委”換屆選舉工作的具體操作上,確保了女性100%進“村委”目標的實現,為婦代會主任100%進“兩委”打下堅實基礎。

  (三)加強調研,注重指導

  1、把好“調研關”。為使村婦代會的換屆選舉與村“兩委”換屆選舉同步進行并順利實施,年初,全市各級婦聯就深入鄉鎮、村,通過召開座談會、個別訪談等形式對婦代會隊伍整體狀況進行調研,了解上屆婦代會主任進“兩委”情況,廣泛聽取廣大干部及婦女對換屆工作的意見建議,明確村婦代會換屆選舉工作的職責、思路及重點。同時,積極爭取鄉鎮黨委政府的重視和支持,對農村女黨員、農村婦女后備人才及時進行全面摸排,掌握一批綜合素質好、群眾威信高的婦女骨干。

  2、把好“指導關”。多次與組織部、民政局部門進行溝通、協商,研究婦代會選舉工作怎么做到與村委會換屆工作銜接、同步進行等問題,通過源頭參與,做到全程跟蹤,及時應對,掌握工作動態,統籌指導落實選舉各階段工作。并采取“周調度、旬督查、月分析小結”方式對各地推進農村婦代會換屆工作進行全面指導,強化鄉村兩級吃透政策,把握標準,規范操作。同時,縣鄉兩級婦聯確定日報、周報制度,及時掌握婦代會換屆情況,發現問題及時向當地黨委政府和上級婦聯反映,協調采取補救措施。

  (四)加強宣傳,營造氛圍

  1、“早”宣傳。村“兩委”換屆期間,市縣婦聯多次召開各級婦聯主席會議,組織學習《關于做好農村婦代會換屆選舉工作的意見》等相關文件精神,安排部署換屆過程中各階段工作。同時,組織各地就如何選優村婦代會主任、如何配強村婦代會班子等問題交換意見。

  2、“勤”宣傳。村婦代會換屆期間,各級婦聯充分利用廣播、發放宣傳單、張貼標語等形式宣傳婦代會換屆選舉的意義、婦代會成員條件和選舉辦法,讓廣大婦女群眾進一步了解農村婦代會的職能作用,為順利選舉營造良好氛圍。

  (五)嚴格程序,規范操作

  1、為確保實現村婦代會主任100%進村“兩委”目標,明確規定村婦代會班子由3-5人組成,村婦代會主任的候選人必須為村“兩委”中的女性成員,婦代會其他成員的候選人必須是思想政治素質好、工作能力強、熱心婦女工作、樂于為婦女群眾服務的婦女。

  2、整個換屆工作是嚴格按照調查摸底、宣傳發動、正式選舉、總結歸檔四個階段進行,780個村均嚴格按照《中華全國婦女聯合會章程》、《婦女聯合會農村基層組織工作條例》和省婦聯《關于做好農村婦代會換屆選舉工作的意見》規定,在保證法定程序不少、規定步驟不減的情況下實施換屆,確保整個選舉過程公開、公平、公正。

  三、初步成效

  (一)實現“村婦代會主任100%進‘兩委’”目標

  由于高度重視、周密部署、嚴格程序、規范操作,我市全面實現村婦代會主任100%進“兩委”,有力地促進村級婦聯組織政治和社會地位的提升,為村級婦聯組織參與民主管理、民主決策,當好廣大婦女的代言人提供了堅實保證。

  (二)農村婦女參政議政的積極性明顯提高

  婦女群眾民主參與意識明顯增強,競選熱情高漲。在本次換屆選舉中,女性選民占到了50%左右,女村民代表達12025人,占村民代表總數的34%。同時,每村都有1-2名人選競爭婦代會主任,女性參政意識和參政熱情空前高漲。與此同時,由于周密安排,環環緊扣,婦代會主任進“兩委”工作進展順利,一次選舉成功率達到100%。

  四、存在不足

  雖然實現村婦代會主任100%進“兩委”,但仍存在一些不足:有些婦女對社會責任和社會價值理解不深,自信心不足,自我認可度不高,參選中有畏懼心理,不敢站出來讓選民“挑選”;有些婦女參選會遇到來自家庭及社會的阻力,從而不愿參選;有些婦女雖當選但為婦女兒童服務的能力還需進一步提高。

  五、意見建議

  一是加大宣傳,營造良好社會氛圍。大力宣傳男女平等基本國策和各級黨委政府推進女性進村“兩委”有關政策,營造女性參政良好氛圍。同時,要注重加強對優秀村婦代會主任和村級女后備干部的宣傳,提高她們的社會認知度,擴大社會影響力。二是建立女性人才“儲備庫”。對有一定組織協調能力、熱心群眾工作且有責任心的農村“女能人”建立儲備檔案,并有意向地對她們進行教育、培養,引導她們增強責任感,關心熱愛婦女事業。三是加強培訓,加強婦代會主任能力建設。充分發揮各級婦女學校、婦女兒童活動中心的陣地作用,采取多種形式對當選的村婦代會主任進行培訓,提升她們的能力,增強婦女兒童服務的本領。

農村調研報告13

  ⑴進身方向:在柱頭、柱中部位(腰臺)設有梁、插、承重等枋料外,還加放三穿、五川,柱腳處還設有一匹連通各柱的鎖腳(又稱地伏),房屋進身方向的抗震性能得到了加強。

  ⑵順身方向:在柱頭設有箍頭枋(用于屋架順身方向連接箍鎖柱頭的枋料),一般多用于中柱頭箍,為了提高抗震性能,在我縣南部開始用三箍九連環加木鎖把所有的柱頭箍住,并且把桁條與掛方用木銷銷緊。在腰臺(柱中部)使用任眼枋進行連接,柱腳部位則全部使用地腳枋,門檻進行連接,為加強整幢房屋的整體穩定性,群眾在實踐中,設置高任枋(牽心);在掛枋、任眼柱節處設木扁擔(又稱千斤擔),并用木銷使之與掛枋、任眼枋串通,這些措施的實施,對房屋順身抗震穩定性奠定了堅實的基礎。

  ⑶柱腳的連接:各柱腳連接使用的地腳、鎖腳(地伏),使每棵孤立的柱子連成柱網,穩固地立在地基上。木結構房屋的地腳、鎖腳,被稱為木結構的“抗震箍”。

  ⑷榫卯獨特。我縣木結構的榫卯普遍使用銀錠榫,這種榫卯對房屋接點具有較強的拉聯作用,對抗震也起了很好的作用。

  4.選料認真,質量標準高。縣農民建房選料認真,砍伐木料時間很有講究,普遍說法是七竹八木,能夠防止蟲蛀和糟損。需要建房的農戶,一般都選擇在10-12月備料,然后在水塘或泥塘中浸泡1-2年,然后才開始建房。

  一、縣傳統民居的劣勢:

  1.外墻易倒塌,特別是土坯外墻,易造成人員傷亡。

  2.木架穿斗房屋在樓面處(開榫眼處)木柱斷面削弱較大(大于50%),地震時柱在樓面處易折斷造成屋架倒塌。

  3.走檐柱柱腳因無地鎖腳拉連,且又大多使用高石磉,地震時高石磉易移位或倒伏,導致上部屋架變形過大撕垮屋架。

  4.屋面斜度均超過30度,屋面小板瓦無固定,地震時易梭落導致人員傷亡。

  二、對全縣農村民居抗震的`對策和建議

  針對我縣實際,結合省建設廳頒發的《云南省農村民居地震安全工程技術導則(試行)》,我縣的傳統民居的抗震設防與抗震加固工作有以下4點建議供參考。

  (一)加強組織領導,提高思想認識。

  我縣處于復雜、破碎的地質結構地帶,屬于地震多發地區,農村民居地震安全能力又普遍低下,一旦發生破壞性地震等自然災害,將造成人民群眾生命財產損失和嚴重的社會影響。安居才能樂業,樂業才能和諧,沒有農村的安全就沒有整個社會的安全,沒有農村的和諧就沒有整個社會的和諧,重視和解決好農村困難群眾的生產生活問題,是縮小城鄉差別的重要內容,也是我縣構建社會主義和諧社會的重要任務。廣大農村既是我縣和諧社會建設的重點,也是難點。必須把切實解決好農民居住安全問題上升到構建社會主義和諧社會的高度來抓,加強領導,居安思危,提高對實施農村民居地震安全工程的認識。

  (二)未雨綢繆,實施好農村民居地震安全工程。

  我縣80%以上人口在農村,山區面積占90%,大多數民居分布在經濟相對落后的山區,地理環境、地質條件復雜,村莊規模小,布局分散,農民建筑主要以土木結構、磚木結構為主。農村民居的建設在規劃選址、設計施工、質量安全等各方面都缺乏有效的監督和管理,建筑抗震設防的標準不高,建筑質量低、抗震性能差、安全隱患大。全縣有54100戶,952.7萬平方米的房屋需要加固改造,其中特別危險急需加固的有9304戶,153.6萬平方米;需拆除重建的房屋有30200戶,其中特別危險急需拆除重建的9348戶,129.6萬平方米。農村民居地震安全工程是一項利國利民的“惠民工程”、“德政工程”、“民心工程”、“保險工程”,是科學防震、主動減災的有效途徑,各鄉鎮要以農村民居抗震性能普查數據為依據,按照“排除危險,保證安全”的要求,以“特別貧困、特別簡陋、特別危險”的農村民居為地震安全工程建設的重點實施對象,統籌規劃,分期安排,實施好工程項目,讓農民住有所居,住得安全、放心。

農村調研報告14

  根據縣委的安排部署,縣直機關工委掛鉤聯系xx鄉xx村,按照副科以上領導干部每人掛鉤聯系5戶、一般干部職工每人掛鉤聯系3戶的要求,縣直機關工委3名干部職工共掛鉤聯系貧困群眾13戶。縣直機關工委圍繞“干部受教育、作風有改進、發展上水平、群眾得實惠、社會更和諧”的“四群”教育工作目標,認真落實“訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發展、促和諧”六大任務,扎實開展“四群”教育活動。6月19日,縣直機關工委干部職工一行3人再次進駐掛鉤聯系村開展“四群”教育干部聯系群眾活動,通過召開村民會議、入戶懇談、查閱資料等形式,對村情民意進行深入調研,現將調研結果報告如下:

  一、基本村情

  (一)自然

  轄區面積19.8平方公里,全村15個村民小組23個自然村,有農戶583戶2381人,勞動力1280人,外出務工1400余人,XX年,全村經濟總收入35.31萬元,糧食總產59.53萬公斤,人均有糧250公斤,人均純收入1483元。

  (二)地理

  位于鄉政府所在地,最低海拔1600米,最高海拔2480米,4條鄉村公路穿越全區。

  (三)資源

  轄區屬立體氣候,適合種植玉米.馬鈴薯等多種農作物。全村耕地面積2846畝,人均耕地1.2畝,80%為林地,林地2276畝,人均0.96畝。耕地以山地為主,平地較少,土壤多為紅土,土層深厚,肥力中等。主要種植農作物有玉米、馬鈴薯等,適宜核桃、板栗、花椒、梨、桃等多種經濟作物生長。

  二、發展形勢分析

  (一)立體氣候明顯。轄區海拔高低懸殊大,立體氣候突出,適宜多種農作物生長,具有發展綠色農產品的良好氣候條件。

  (二)自然環境潔凈。轄區內無工業排放廢氣、廢水等,空氣、土壤沒有受到任何污染,是發展綠色無公害農作物的理想之地。

  (三)交通條件便利。地處鄉政府駐地,大部分村組已修通沙石路,交通便捷,產業運輸條件具備。

  三、存在問題

  xx村旱地多、水田少、缺乏水資源,全村經濟發展滯后,主要表現在以下方面:

  (一)基礎設施落后。道路硬化率低,部分偏遠村組晴通雨阻;農田水利設施老化,部分農作物遇干旱季節無法進行灌溉;全村10個村民小組人蓄飲水極為困難。

  (二)災害多發。部分村組為山坡地,多為砂石土壤,地質疏松,雨水稍多就會造成身體滑坡,給人民群眾生產生活造成較大損失。

  (三)村民文化素質偏低。大多數農民文化水平低,思想保守,傳統的小農意識根深蒂固,對新事物、新技術缺乏認識,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。

  (四)增收渠道不多。玉米、馬鈴薯種植是村民的主要經濟來源,“養豬為過年、飼牛為耕田、盤雞為油鹽、種田為肚圓”的傳統思想根深蒂固,多數農民家庭固守著傳統的小農經濟和耕作方式,沒有形成上規模的`特色產業,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。

  四、下步工作打算

  新迎村基礎設施較差,群眾增收困難,下步工作中,機關工委將以深入開展“四群”教育為契機,切實在“四個一”上加強幫扶,推動新迎村農業農村工作穩步發展。

  (一)修通一條村組道路。解決農村發展問題,首先應在改善基礎設施上下功夫。針對部分自然村村組道路不通實際,采取分段實施辦法,爭取在掛鉤聯系期間,引導群眾主動籌資籌勞,積極爭取各方支持,幫助完成段家對面3.5公里村組公路建設,

  (二)解決一批民生問題。按照“四問”、“三深入”要求,深入實際、深入基層、深入群眾,與群眾同吃、同住、同勞動,重點開展好問政于民、問需于民、問計于民、問效于民“四問”工作,與群眾結“親戚”、交朋友,做到串百家門、聽百家言、知百家情、解百家難,針對農民生產生活困難訴求,制定幫扶措施,為基層組織和群眾出主意、想辦法、解難題,力所能及的幫助聯系戶解決一批關乎民生的實際困難。

  (三)培植一個支柱產業。依托xx村立體氣候和生態環境優勢,不斷調整產業結構,引導農戶通過轉包、轉讓、租賃、入股、聯營等形式流轉土地,以“反包倒租”的形式連片發展連片種植蔬菜,帶動周邊農戶發展反季節蔬菜、無公害蔬菜。鼓勵群眾積極發展豬、牛、羊等傳統養殖業;大力發展勞務經濟,拓寬農村富裕勞動力進城就業渠道。

  (四)培養一批致富帶頭人。積極協調縣鄉農業科技部門,加大對農民群眾的農業科技培訓力度,針對當地農業生產實際,組織開展農業科技培訓和職業技能培訓,特別對核桃、養殖技術培訓和指導,向青壯年農民提供致富信息及技術,為農戶提出合理的作物抗旱技術建議。

農村調研報告15

  隨著城鎮化和農業產業化的進程加快,農村經濟和社會環境得到了迅猛發展,與此同時,也對村落結構產生巨大沖擊,導致人口外流、濫用耕地、環境惡化、村落中出現了城市的景觀,破壞了原有的鄉土風貌,失去了村落固有特色并導致農民家園歸屬感的喪失。與此相對應的是對村莊建設的調控手段仍然停留在過去計劃經濟體制和城鄉分隔時期的局面,對處于加速發展時期村莊的規劃建設缺少有效引導。

  農村環境由自然生態環境、地域空間環境和人文環境組成,農村環境問題直接關系到廣大農戶的身心健康。自然生態環境包括供人類發展所需的自然資源和自然條件,是農村人居環境生存和持續發展的物質基礎平臺。

  通過調查發現,現階段我國農村人居環境建設水平仍不能滿足農民最基本的生理和安全需要,主要表現在以下幾個方面:有些村莊選址不當,使村民隨時面臨山洪、泥石流的危險;有些村莊沒有自來水或水質不能保證,給村民生命安全帶來隱患;有些村莊農民生活垃圾、污水沒有得到有效處理,給村民生活環境帶來很大威脅;有些村莊道路不平、沒有路燈,滿足不了村民的出行需要等。鄉村人居環境是一個動態的復雜系統,是鄉村區域內農戶生產生活所需物質和非物質的有機結合體,其功能轉換和演變具有內在規律。受政策影響、利益驅動和人為破壞的影響,現有的鄉村人居環境系統功能正逐步走向衰竭,這與鄉村普遍缺乏人居建設規劃、村莊隨意建設和無序化發展有關。

  有些鄉村雖然進行了村莊布點和鎮區規劃,但由于規劃機制的.欠缺,使鄉村的地域空間環境反而影響了人居環境,如有的鄉村工業用地的無序增加,不僅占用了大量的良田,還出現了“村村點火”的局面,惡化了鄉村的環境,影響了農民的生活。在城鎮化快速發展的驅動下,傳統的鄉村聚落文化、社區意識、人脈關系等“鄉村”特色逐步被新的城市元素所替代,多元化的鄉村地域文化正逐漸衰落甚至消亡。鄉村人居環境正處于轉型、無序、混沌的發展狀態,人文環境受到了城市的發展沖擊,使許多具有特色的鄉村變得毫無生機,除了一些被列為國家或省重點保護的古鎮和古村落,其他鄉村的歷史和“文脈”無處可尋。

  近幾年來,為改善農村的人居環境、提高農民的生活水平,我國進行了大量的新農村規劃,具體有村莊布點規劃、鎮區規劃、村莊建設規劃等專業性規劃。新農村規劃以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為原則,這一原則對新農村的規劃提出了更高的要求與挑戰。這些規劃在新農村建設方面取得了一定的成就,同時也產生了一些問題,主要表現在法律體制的欠缺,盲目拔高規劃目標等方面。

  在新農村建設的大趨勢下,農村環境的研究和實踐勢在必行,規劃者應該結合當地村莊的自然環境和文脈,保護與發展并存,改善人居環境。在具體的規劃設計中,不僅要依據當地的自然環境將生態環境、生態農業、現代農業等理念納入到總體規劃戰略中考慮,還要試圖創造出一個以人為本,地域與人文、生態與文化、歷史與現代相和諧的新農村規劃,探索適合我國發展特色的鄉村人居環境規劃的新領域。

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