專題調研報告
在經濟飛速發展的今天，越來越多人會去使用報告，其在寫作上有一定的技巧。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，以下是小編幫大家整理的專題調研報告，希望能夠幫助到大家。
專題調研報告1
加強參政黨后備干部隊伍建設，不但是一項長期的戰略性任務，也是當前一項緊迫的階段性任務，民盟**市委會長期以來積極探索，不斷實踐，取得了明顯的實效，后備干部在盟的參政議政、自身建設等各項工作中發揮出越來越大的作用，給民盟工作帶來了生機。一批德才兼備的優秀人才進入了后備干部行列，后備干部的質量有了一定程度的提高，后備干部隊伍的年齡、界別和知識結構得到改善，在選拔人才、培養人才和適時推薦等方面也探索出一些行之有效的辦法和經驗。
1、積極主動爭取上級盟組織和中共統戰部門支持和幫助，是做好后備干部隊伍建設的`有力保障。
在后備干部培養工作上，要始終遵循黨管干部原則，加強與盟員所在單位黨組織及統戰部門的聯系與溝通。通過平時走訪聯系、邀請相關單位黨組織負責同志和行政領導參加盟組織重大活動與重要會議、邀請市、區兩級統戰部領導以及高校統戰部門負責人參加黨盟懇談會等形式，通報工作情況，交流干部信息，為基層組織和盟員骨干開展工作創造良好的活動空間，同時也為盟員個人的發展進步創設有利條件。只有積極主動爭取上級盟組織和中共統戰部門支持和幫助，才能把這項工作有效地推向深入，并取得預期效果。
2、把好成員入口關，建立一支政治堅定、數量充足、素質優良、門類齊全、結構合理的盟員隊伍，才可能為后備干部隊伍提供充足的資源。
在后備干部組織發展上，要始終以上級盟組織的要求和“思想好、業務好、人品好”作為發展成員的基本標準，尤其注重政治素質，始終堅持這一發展標準不動搖，力爭成熟一個，發展一個，決不為求數量而降低質量，經過多年積累保證盟員較高的整體素質，為后備干部隊伍建設儲備了優質人才資源。在后備干部選拔推薦上，要嚴格執行民主推薦程序，堅持民主、公開、平等、擇優原則，做到有才無德不選，有德無才不推，確保把德才兼備的優秀干部選拔到后備干部隊伍中來。只有這樣才能產生盟員支持、組織信任的后備干部人選，為建設一支高素質的后備干部隊伍奠定了基礎，也為今后順利實現政治交接奠定思想基礎。
專題調研報告2
高素質的職工隊伍是企業持續發展、穩定發展、和諧發展的根本所在，是企業核心競爭能力的重要源泉。xx分公司職工隊伍素質狀況如何？存在著哪些不適應科學發展要求的突出問題？怎樣解決？近期，我帶著這個問題進行了專題調研。
一、分公司職工隊伍素質的基本狀況
xx分公司現在崗職工700人，其中勞務用工xx人，占員工總數的近xx%。。年齡結構為30歲以下職工xx人，占xx%；31歲—40歲職工xx人，占xx%人；40歲以上xx人，占xx%，平均年齡為xx歲。文化結構為初中及以下職工xx人，占xx%；高中、技校及中專職工xx人，占xx%；大專及以上職工xx人，占xx%；平均文化程度為xx。目前職工主要涉及接收、轉運、分揀、封發等工作。
通過調查感到，由于門檻偏低，企業吸引高素質人才的能力有限，導致從業人員的整體素質不高。近幾年來，我分公司以員工培訓為抓手，以員工素質、崗位技能提高為目標，多措并舉，營造出和諧、成長、奉獻的工作氛圍，員工素質明顯提高，并呈現如下四個特點：
一是文化結構偏低的狀況有所改善。近年來，總公司、分公司利用中國郵政網絡培訓學院、北郵網絡教育學院等教育教學機構，鼓勵員工參加大專學歷教育；采取管理人員和業務骨干在職大專學歷培養等多種形式和渠道，著力解決員工文化結構偏低的問題，自覺學習、主動學習的氛圍逐漸形成，目前，分公司已有xx人通過了大專學歷考試，xx人取得大專學歷證書。
二是適應嚴抓崗位職責落實的自覺性不斷提升。速遞物流公司先后舉辦了40期崗位培訓班，培訓科目涉及速遞物流專業知識、營銷技巧、服務禮儀等，經過分公司上下的共同努力，員工的崗位能力、綜合素質都得到很大提升。
三是團隊作戰能力明顯增強。近三年來，為打造過硬的職工隊伍和搶抓機遇占領市場，分公司有針對性開展拓展訓練，改善了員工的心理素質,確立了信心,發掘了自我潛能,團隊合作精神明顯提高。
四是服務意識和職業責任感得到加強。組織員工開展《郵政法》及速遞物流相關法律法規，制定行業工作規范，建立嚴格的考核辦法，有效地約束了職工的行為，服務意識和職業責任感得到明顯加強。
五是“先、優”意識明顯提高。通過開展“創優爭先比貢獻”、“樹百優、學先進”等活動激勵員工向“先、優”看齊，職工努力奮戰、恪盡職守、辛勤奉獻的意識明顯提高。
二、存在的問題及原因
總體上看，職工隊伍綜合素質主流是好的，是呈現上升的趨勢。但也的確存在著不容忽視的問題，這些問題既有職工自身的問題，也有企業重視程度、教育引導方式、管理手段措施等方面的問題。主要表現為：
（一）部分職工對“提素”不重視。我分公司主要涉及接收、轉運、分揀、封發等工種，技術含量不明顯，部分職工自以為素質技能學與不學差距不大，學也是按部就班的干，不學也能應付過去。對“提素”的重要性、必要性認識不明確，自覺性和主動性不強，特別是勞務工，有做一天和尚，撞一天鐘的思想，對“提素”漠然視之。
（二）職工文化程度參差不齊，自身素質提高緩慢。調查中了解到，高中、中專、技校以上文化程度的職工只達全員職工總數的85%，大學本科及以上學歷的僅占15％，文化結構不合理，與現代思維、現代節奏和步伐、現代管理方式方法不合拍，思維定式，缺乏高度的工作責任感、高效的敬業精神和高標準的工作姿態。
（三）教育培訓考核不嚴，造成素質教育培訓效果不明顯。公司職工人員多、管理跨度大，多行業、多工種相互交織的局面，一是有些職工對對上級有關文件精神的傳達學習、相關業務知識、有關技術要求、有關作業標準的灌輸學習態度不端正，敷衍了事，淺嘗輒止，只知其然，不知所以然。二是“點”與“面”結合還有欠缺，在教育培訓職工素質方面，有時存在重點人、重點崗位、重點內容不突出；有時存在教育培訓面又相對狹窄，群眾性、普及性、實效性未得以真正體現。
（四）激勵機制和約束機制有待進一步健全和完善。
對職工素質技能評定標準、量化指標還不明確，職工素質技能培訓內容、方法步驟、時限要求、考核條件還不具體。
分配在調動員工積極性中的扛桿作用發揮不明顯。在組織政治、業務、技術知識答題還是崗位比武演練，還遠遠沒有與職工勝任崗位職責、與職工經濟利益掛鉤，學好學差一個樣，也就不可能在職工中產生動力和壓力，如何運用激勵機制調動職工自覺加強素質技能培養和鍛煉，鼓勵職工自學成才，對素質業務技術拔尖人才重獎重用；如何運用約束力教育引導職工不學不行，學不好不行，干不好更不行，真正與崗位掛鉤、與收入掛鉤、與評先掛鉤、與用人掛鉤等方面的機制建設還有許多欠缺。
三、對策與思考
隨著快遞市場競爭的日益激烈，業務發展對于高素質員工的渴求非常迫切。而作為勞動密集型企業的郵政速遞物流，需要盡快培養一支作風硬、素質高、能力強的團隊，以增強企業的核心競爭力是我們迫切需要解決的問題。
一是進一步加大學習和培訓力度，不斷提高職工的素質。針對郵政速遞、物流業務的發展情況和對營銷人員的素質、技能要求，從基礎管理入手，細化專業要求和考核標準，配合業務和流程操作的需要，在及時出臺年度考核培訓計劃的同時，對各專業、各部室進行動態化培訓管理，體現“邊學邊用”、“傳幫帶”和“請進來、走出去”的培訓特點。不斷創新崗位培訓的形式、手段和內容，做到月度培訓不斷、培訓形式創新和培訓內容實用，力求最大限度實現公司發展與人力資源培訓之間的緊密銜接，努力培養企業發展所需的“專才”和“全才”，激發出公司發展的活力、潛力和不竭動力。
二是進一步健全激勵約束機制。在大力做好全員培訓工作的同時，不斷加大內部人才選拔的力度，根據各部門的實際需求，并從中挖掘出優秀人才充實到重要崗位，籌劃建立員工檔案，記錄每一位員工參加各類培訓的情況，同時對在職生產人員實行持證上崗管理，鼓勵員工參加學歷再教育。努力解決員工參訓積極性不高、培訓方式方法不切實際等問題，把學習培訓作為企業投資人力資源、謀求長遠發展的固本工作，切實做好對象分析，方法選擇。過程控制、效果評估等諸環節的工作，調動了職工獲取知識、提高技能的積極性、主動性。
三是適當提高用工門坎，不斷適應新條件下速物工作需要。由于門檻偏低，企業吸引高素質人才的能力有限，近年來，用戶對服務要求的'提升與從業人員素質不高產生反差，所以一是要提高招工門坎，對求職者明確提出了要達到的文化水平以及專業技術特長、文化素質要求，不符合需要的不予招聘。二是通過職業技能鑒定展開競爭，在崗職工達到企業規定的崗位最低等級才能上崗，并逐步向更高的技術等級躍進，并享受相應的相關待遇；達不到崗位最低等級的就轉崗、待崗直至解除勞動合同，達到了優勝汰劣的目的，為公司生產提供了人力支持和技術支持。
四是突出發揮工會的職能作用。企業工會是廣大員工政治、精神、文化乃至心靈訴求的通道，這條通道不僅承載著廣大員工的物質訴求，更擔負著關心員工、激勵員工、提升員工價值等多方面的工作，也是“員工是親人”，“人心工程”、“素質工程”的企業文化理念的主體。隨著企業快速發展，在企業多種用工形式下，企業員工在思想、工作、生活和心理上的問題和隨之產生的困惑也愈來愈多，這更需要工會發揮工作的優勢，落實職工各項權利加強教育引導，維護職工的經濟權益，建立健全企業勞動關系的協調機制，提升隊伍素質，激發員工的工作熱情，提高企業凝聚力，使企業與職工達到共同發展、互利雙贏。
專題調研報告3
一、電子商務發展基本情況
（一）電子商務交易額和網上購物情況
20xx年宣城275萬民眾中網民數量達80多萬，到20xx年更是達到120余萬。根據國家統計局宣城調查隊的數據顯示，20xx年宣城城鎮居民通過互聯網購買商品和服務支出增長迅速，人均網購商品和服務支出107.14元，總額達2.9億元，與20xx年相比增長了4.5倍。
20xx我市各類企業電子商務交易額2億元左右，同比增長30%左右，總量凈增約5000萬元，網絡零售交易額突破1400萬元，大致相當于社會消費品零售總額的1%左右。
（二）電子商務企業情況
到20xx年底，宣市已注冊的電商企業共有9家，其中安徽殼殼果電子商務有限公司初具規模，20xx年實現營業額20xx萬元。以安徽天億滾塑有限公司和安徽阿莫斯泵業有限公司為代表的工業企業也積極通過公司網站、第三方平臺進行網絡交易活動。20xx年安徽天億滾塑有限公司實現電子商務營業額100萬，占全年商品交易交易總額的2.5%。安徽阿莫斯泵業有限公司20xx年實現電子商務交易額3000萬元，占全年商品交易交易總額的60%。
（三）存在問題
電子商務發展基礎薄弱，市民電子商務認知度較弱。電子商務的發展離不開計算機的普及、網絡的普及、電子商務服務平臺的建設以及諸如支付、物流等配套設施的建設。宣城電子商務發展所依賴的物質條件尚待完善。此外，各種電子商務服務平臺雖已扎根大型城市，但其服務范圍還遠未涉及宣城。再者，宣城網絡應用的范圍較窄，B2B、B2C等電子商務活動的普及率較低，80%的市民和50%的企業對電子商務還沒有較為清晰的認知。可以說，這些因素成為制約電子商務在宣城大發展的重要壁壘。
二、電子商務發展趨勢
（一）電子商務將呈現高速發展趨勢
20xx年的'金融危機使宣城的不少企業受到了重創，客觀上推動了宣城電子商務業的興起。通過政府的扶持，企業的自救，20xx年絕大多數的企業走出了困境，得到了發展。隨著電子商務的快速發展，加上政府對電子商務的扶持力度逐步加大，各中小企業電子商務的觀念逐步加強。這些都促使各企業對電子商務的發展前景表示看好。
（二）傳統企業電子商務將呈集團軍式爆發
近年來，傳統企業進入電子商務的趨勢已經越來越明顯。20xx年，傳統企業的電子商務呈整體性高速成長，借助傳統實體的供應鏈資源和品牌優勢，傳統企業的B2C部分有天然的優勢，它們需要掌握的，是消費者的在線購物需求和行為模式。經過近兩年的試水后，相信會有更多的傳統企業把目光瞄準電子商務，來分享這塊市場巨大，增長迅速的蛋糕。
三、加快發展電子商務的意見和建議
（一）因地制宜，發揮自身比較優勢，走有特色的電子商務發展之路。充分發揮自身比較優勢，根據自身的主導產業、資源狀況、消費水平等進行因地制宜的發展電子商務。還要利用其電子商務發展成本低的優勢，吸引更多的對特定城市有業務需求的企業進行投資，從而推動電子商務的有序發展。
（二）加強急需電子商務人才培養和引進機制。通過發展職業教育和專業培訓等多種形式，建立層次多樣、結構合理的電子商務人才培養體系。充分利用人才服務機構等平臺，依托骨干企業和重點項目，支持引進一批懂技術、精業務、善管理的高層次、高素質復合型電子商務經營管理和技術人才，改善電子商務人才結構。?
（三）堅持B2B優先發展原則，堅持B2G規范引導原則。既要把B2B電子商務作為推動城市經濟發展、創造品牌的重要平臺，要鼓勵廣大企業利用電子商務開展業務，進而引進人才和產生示范帶動作用。還要通過建立和完善B2G服務平臺，形成統一的網上辦事和引導規范平臺，發揮政府的公信力，進而推動電子商務的良性發展。
專題調研報告4
【導讀】
重視銷售網絡和渠道建設營銷網絡渠道是企業的無形資產，是其市場制勝的法寶。引導企業制定長遠、全局性的戰略規劃，樹立行業競爭意識和渠道內合作意識，通過渠道差異化打造獨特的競爭優勢，利用渠道優勢，節約營銷資源，實現最大利益，提升品牌形象。同時，建立有效的聯盟或合作關系，穩定渠道成員間利益關系，發揮戰略協同效應，共享渠道資源，塑造整體競爭優勢，降低交易成本，提高企業的盈利能力。
加強產業升級和提升產品的檔次
消費者對于產品價格的敏感度已經下降，而更關心產品質量和使用結果。因而要鼓勵企業煉好內功，以差異化為企業發展原則，加大產業轉型和產品升級換代，提升產品科技含量和附加值，提高產品市場競爭力和占有率，掌握市場定價權，推動“達區造”產品走向全國、走向世界。
【全文】
按照《關于開展產銷銜接和市場開拓專題調研工作的通知》（x市經信辦[20xx]63）號文件精神，xx區經信局組織專人負責調研，經過一周調查整理，發現我區工業經濟發展勢頭明顯加快，企業經營規模不斷擴大，競爭能力進一步增強，經濟效益穩步提高，規上企業增加至78家，現在企業制度建設進一步得到規范。
目前，xx區工業企業產品主要銷住四川省、陜西、甘肅、云南等西南，西北地區。政府也多次組織秦巴商品交易會，借以提升本地企業形象，促進本地企業產品銷往外地。企業生產的工業產品在本地銷售情況不是很好，基本上只能占整個銷售的15%左右。
如何做好引導本地工業產品在本地銷售，我認為要做好幾下幾點：
1、鼓勵、支持“xx造”產品加強本地銷售
要引導、扶持企業重點培養本地市場，拉進本地經銷商，在此基礎上積極開拓外地市場。開拓本地市場，一要在當地商場、超市設立專柜銷售本地產品。如在各超市、商場設立“xx特產”專柜，集中展示。二要開設特色專營店、直營店，方便本地居民選購，擴大影響力。三要加強行業聯合，開設大型同行業品類特色店，如鞋業展場、家具展場等。四要加大政府采購力度。政府采購應優先選用本地企業產品，對本地自主創新的品牌產品可設定一個支持比例。
2、繼續加強品牌建設
借鑒沿海企業成功經驗，視科技創新和品牌建設為企業生存和發展的'基礎，加大研發投入和技術創新，掌握關鍵技術，擁有自主知識產權和核心競爭力，加強宣傳和包裝，進一步強化產品品牌建設，爭創省級名牌、中國名牌和中國馳名商標，提升產品市場競爭力和市場占有份額。
一是政府從財政上要加大對企業創新和品牌建設上的投入，起到示范和引導作用；
二是出臺鼓勵政策和優惠措施，建立利益補償機制，鼓勵更多民營企業走技術創新和品牌發展之路；
三是加強人才培養，在檔案管理、職稱評定、技能培訓、戶籍轉移等多方面做好配套服務；
四是營造一個良好的社會環境和輿論環境，形成政府鼓勵、社會支持、公眾參與、企業努力推動的爭創品牌濃郁氛圍。
3、重視銷售網絡和渠道建設
營銷網絡渠道是企業的無形資產，是其市場制勝的法寶。引導企業制定長遠、全局性的戰略規劃，樹立行業競爭意識和渠道內合作意識，通過渠道差異化打造獨特的競爭優勢，利用渠道優勢，節約營銷資源，實現最大利益，提升品牌形象。同時，建立有效的聯盟或合作關系，穩定渠道成員間利益關系，發揮戰略協同效應，共享渠道資源，塑造整體競爭優勢，降低交易成本，提高企業的盈利能力。
4、加強產業升級和提升產品的檔次
消費者對于產品價格的敏感度已經下降，而更關心產品質量和使用結果。因而要鼓勵企業煉好內功，以差異化為企業發展原則，加大產業轉型和產品升級換代，提升產品科技含量和附加值，提高產品市場競爭力和占有率，掌握市場定價權，推動“達區造”產品走向全國、走向世界。
專題調研報告5
根據市電化教育館《關于開展教育信息化發展現狀摸底調查的通知》精神和市電教館的要求，對我校電化教育情況進行了認真調查統計，現將調研情況匯報如下：
一、發展現狀
我校現有22個教學班（含三個學前班），在校學生1521人，學生網絡環境下可用計算機45臺，在校學生與學生網絡環境下可用計算機的比（生機比）為33.8。我校共有教職工69人，教師在網絡環境下可用計算機17臺。我校有網絡多媒體教室2個，使用統一規定的教材進行信息技術教學。建立了學校辦公平臺和學校網站，具有了本校的教學資源庫。多年來，積累了大量的錄像帶、錄音帶、電子圖書、ＶＣＤ、ＤＶＤ、ＣＡＩ課件等多種媒體教學資源。
二、存在的主要問題
（一）教育信息化建設重視不夠，地方政府對教育信息化建設工作重視不夠，對教育信息化建設的缺乏組織領導，教育信息化建設缺乏統一規劃、統一管理、專人負責、專人領導，教育信息化建設相對滯后。
（二）經費投入嚴重不足。教育信息化建設需要足夠的資金作保證，造成與先進地區相比差距較大。
（三）信息教育資源應用不足。課程整合不足，對現有的教學資源應用不足。例如，現在要求統一紙質備課，導致大量的網絡資源，學校信息教育資源不能很好的應用。
三、主要措施
（一）加強投入。要調動社會各方面積極性參與中小學教育信息化建設，加大力度，增加投入是搞好教育信息化的物質保證。
（二）加大力度，提高教育信息化認識水平和管理水平。促進教育信息化的應(資/料來.源,于:ｇzu５2１學;習/網 ]ｇzu５2１.ｃoｍ用提高人們對教育信息化的高度認識，把教育信息化建設認識提高到是建設教育現代化的必然，教育工作者從思想上高度重視教育信息化建設。
（三）加大管理完善各項規章制度，加強學校領導對教育信息化的重視，認真學習落實中央國務院的指示精神，落實省關于普及信息技術教育。加強各級學校信息化的建設和管理。根據上級要求制定各項措施積極推動教育信息化建設和應用，制定嚴格的`標準來統一規范教育信息化行為，要加大規范管理，檢查評比的力度。
（四）建立完善的評價系統，成立學校信息化教育評價小組。統一標準，規范管理，將應用現代教育技術程度和信息化發展水平作為重要指標納入教師綜合考評之中，以評促建。
四、下一步發展目標
（一）加強教師的信息應用技術的培訓。只有全體教師擁有了駕馭信息技術的能力，才能讓信息技術更高的輔助教學，提高教學質量。
（二）加強信息教育投入，特別是加強教師用機的投入。目前我校教師機數量較少，配置較低。加強教師機的投入，是信息教育的保證。
（三）加強資源建設，整合教育資源，實現資源共享。要合理配置資源，最大限度提高資源的利用率，加快信息技術與各類課程的整合，創造條件，逐步實現多媒體教學進入課堂，引進工具型、平臺型、資料型和素材型的教育教學軟件，充實豐富我校教育資源。
專題調研報告6
根據XX市人力資源和社會保障局《關于開展XX市企業技能人才隊伍建設專題調研的通知》（XX人社辦[20xx]196號）要求，為切實加強我縣企業技能人才隊伍建設工作，全面完成市局部署的調研任務，我縣積極開展企業技能人才隊伍建設專題調研工作，深入三家具有一定代表性的企業（華潤雪花啤酒XX有限公司、四川金易管業有限公司、四川XX鑫光電力鐵塔有限公司）開展調研，采取問卷調查、座談、訪問等多種形式，力求調研的全面性和準確性。通過調研，總體掌握了我縣企業技能人才現狀和發展要求，分析了當前存在的主要問題和原因，并就進一步加強我縣企業技能人才隊伍建設工作提出了幾點建議。具體報告如下：
一、我縣企業技能人才隊伍的基本現狀
經過多年的培育和發展，我縣已建成一支由企業經營者、技術人員和高級技工三類人才組成的企業人才隊伍，并已具有一定規模，門類比較齊全，結構相對合理，實力不斷增強，為全縣經濟的發展提供了有力的人才支撐。
1.規模及技能水平
在抽樣調查的三家企業中，現在職職工人數961人，其中技能人才總數290 人，占職工總數的30.2%。在各類技能人才中，高級工65人，占技能人才總數的22.4 %；技師僅5人，占技能人才總數的0.17 %；高級技師4人，僅占技能人才總數的0.14 %，高技能人才嚴重匱乏。
2.文化結構
三家企業現有本科及以上技能人才 17人，占技能人才總數的0.6 %，大專（高職）42人，占14.5 %，高中（中職）98人，占33.8 ％， 初中及下133人，占 45.9％。
3.年齡結構
現三家企業290名技能人才隊伍中，年齡35歲及以下的僅30人，占10.3%；36歲至45歲的為180人，占62.1%； 46歲及以上的為 80人，占27.6%。這種結構狀況與目前我縣企業的發展層次基本適應，但從長遠發展來看，人才文化結構還亟待優化。
二、企業在技能人才培養、評價、使用等方面的主要做法和經驗
經濟和社會的快速發展，企業之間的人才競爭不斷加劇，促使企業的人才觀念發生深刻的變化，越來越多的企業認識到人才資源才是各類生產要素中的第一資源，因此在人才培養、評價、使用、激勵、表彰等方面做了大量工作，取得了比較明顯的成效，并積累了一些好的經驗：
1.人才是第一資源的觀念逐步滲透至全社會，初步形成了企業技能人才隊伍建設良好的成長和工作環境。
企業把技能人才的培養、使用已經擺上重要位置，納入企業重大發展規劃和日常管理之中，像抓經營一樣抓人才工作，在對現有員工積極進行培訓，努力提高能力的同時，多種渠道搭建平臺廣招優秀人才加入企業。企業根據崗位要求，結合企業人才的興趣愛好，組織內部培訓和外部培訓，實施專業職稱的考試和評定，并開設網絡學院在線學習，對技能人才進行培養和能力提升。
成獎勵制度和年利潤比例提成制；對行管系統采用了崗位評估辦法，并以此為基礎制定“工資級序表”，實行崗位工資制，充分調動了企業各類人才的積極性。
三、我縣加強企業技能人才隊伍建設的政策措施和成效
多年來，我縣按照“人才興縣”戰略，深入貫徹落實技能人才隊伍建設的各項政策法規，切實加強人才隊伍建設。
1.大力宣傳，逐步營造了良好的社會輿論氛圍。堅持以科學的人才觀為指導，進一步加大宣傳工作力度，通過各類新聞媒體和各種形式的宣傳活動，廣泛宣傳黨和政府關于企業技能人才隊伍建設工作的方針政策，宣傳技能人才在我縣經濟建設和社會發展中的作用和貢獻，逐步改變了重學歷輕技能、重普教輕職教的落后觀念，提升了技能人才的社會地位，使各級各界能關心和支持企業技能人才隊伍建設，逐漸在全社會營造了有利于技能人才工作的社會輿論氛圍。
2.大力推行職業資格證書制度，技能人才職業技能鑒定得以推廣。近年來，加大縣內職業技術學校資金投入，逐步完善了學校辦學條件，并充實了學校師資力量。縣內各職業技術學校充分發揮在技能人才培養上的主渠道作用，調整辦學方向，強化操作技能訓練，大力推行學歷證書與職業資格證書“雙證”制度，引導畢業生參加職業技能鑒定，在全縣范圍內實行持證上崗制度。
3.加強“校企合作”，全面發展各類職業教育培訓。政府充分發揮橋梁紐帶作用，鼓勵各類職業技術學校按照“依托產業辦專業、辦好專業興產業”的辦學思路，與用工企業簽訂“委托式”、“訂單式”培訓協議，形成培訓、就業、輸出“一條龍”機制，實現資源共享和合作雙贏。目前，我縣各類職業學校開設計算機、電子電工、電焊、家電維修、車工、酒店管理、縫紉、家政服務等訂單專業，并與縣內部分企業形成了廣泛長期合作關系。并按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，鼓勵各行各業和民辦教育培訓機構參與技能人才培養。
四、當前企業技能人才隊伍建設工作存在的主要問題及原因
（一）主要問題
1.數量偏小不成規模。目前XXX規模以上企業技能人才隊伍寥寥可數，還遠沒有形成規模，總量的不足致我縣企業技能人才隊伍建設差強人意。
2.人才整體素質不高。一是文化程度較低。從統計數據來看，在我縣抽樣調查具有代表性的三家企業技能人才隊伍中，具有大專以上文化程度的人員僅占20％。這一數字與發達地區具有大學本科以上學歷的技能人才數字相比，顯得十分落后；二是專業知識較窄。較低的文化素質導致的必然結果是缺乏所需領域較寬的專業知識，而且我縣經濟體制尚處于轉軌階段，企業各類技能人才隊伍的原有知識結構在轉軌后明顯缺乏效用。三是從業年齡較大。統計標明，我縣抽樣調查的三家規模以上的企業技能人才290人中，36歲以上的有260人，占89.7％，年齡結構嚴重偏老化。四是高技能人才奇缺。尤其是一些關鍵崗位的高技能人才非常短缺，這是我縣企業人才隊伍整體素質不高的重要體現之一。
3、結構性矛盾比較突出。一是層級結構不合理，普工多，中高級人才少；二是專業結構不合理，經濟建設需要的適用型人才短缺；三是人才分布不合理，基層特別是企業生產一線人才缺乏，傳統的加工制造業人才較多，信息、新材料、環保等新興產業人才不足，一些大中專院的畢業生錄用到企業后，不愿到生產一線去鍛煉。
4、人才隊伍不夠穩定。一是人才引進難。新增畢業生多數都把報考公務員、進入國有企事業單位或大中城市作為就業首選，大部分企業也不愿到人才招聘會上設攤招聘，一些本縣籍的高校畢業生也絕大多數流向外地發達地區就業。二是企業吸納人才能力較差。我縣多數企業與沿海和周邊發達地區相比，工資及福利待遇相對較低；且人才獎勵和保護機制不夠健全，使人才未能解除后顧之憂，不能充分調動工作的積極性，從而影響了人才的穩定，在一定程度上制約了企業的發展。
5、政企合作機制有待完善。一方面，個別企業反映政府文件精神傳不到企業，有些企業時常收不到政府部門的發文。對政府出臺的有關政策和措施不掌握，也就不可能享受或執行。另一方面，政府有關部門覺得聯系企業的渠道很少，對企業的情況感到茫然，談不上指導、檢查和督促，企業很多合理的要求和呼聲不能轉化為工作的目標和動力。另外，企業人才開發途徑有待拓寬，目前政府為企業提供人才服務的手段相對單一。
（二）形成上述問題的主要原因：
一是技能人才培養體系尚不完善。受經濟發展條件制約，我縣職業教育學校和培訓機構規模偏小、結構不合理，部分新興專業沒有開設，尚未形成適應經濟社會發展需要的現代職業培育培訓體系，中職與高職缺乏溝通和銜接，技能人才成長的道路不夠順暢，部分企業缺乏培養技能人才的積極性。
二是技能人才培養投入資金不足。與沿海地區和周邊發達地區比較，我縣職業技術學校的辦學規模、師資和硬件設施均較落后，部分專業技能人才尚沒有能力培養。另一方面，企業對在職職工在技能培訓投入不夠。按相關規定，企業應按工資總額提取一定經費用于本單位職工培訓。但許多經營者急功近利，錯誤地認為企業的生產目的是盈利而職工教育是消費性投資，屬于政府行為。
三是尊重人才的氛圍還不夠濃厚。全社會還未形成關心人才、愛護人才、依法管理人才的社會風氣，尤其是受傳統觀念和平均主義的影響，“高級人才高薪酬”沒有得到社會的廣泛認同。人才工作的政策、法規和制度不夠完善；受經濟發展水平的制約，人才隊伍建設的投入不足，在穩定本地人才和吸引外地人才方面缺乏優勢。我縣很少有大學生愿意到本地企業工作，大部分畢業生都流失到了外地。
五、今后一個時期，加強企業技能人才隊伍建設的對策措施及建議
當前，我縣正處于一個良好的.快速發展時期，政府及有關部門應高度重視企業技能人才隊伍建設，促進全縣實現跨越式發展，為縣域經濟快速崛起作出較大貢獻。
1、要廣泛樹立正確的人才就業觀。隨著大中專學校擴招，一方面畢業生就業壓力加大；另一方面企業人才需求增多，引進困難，這主要是長期傳統的就業觀念沒有得到充分的轉變。因此，必須加強宣傳，特別是政府要通過各種途徑，進一步引導各類人才在市場經濟條件下樹立正確的就業觀，積極引導大中專畢業生到本地企業就業、創業，充分發揮他們在學校所學的理論知識，為他們提供實踐的舞臺，增強實干能力，從而成為推動武勝企業發展的動力。
2、要大力加強企業技能人才的培養工作。企業技能人才隊伍建設工作是全縣人才隊伍建設工作的一個重要領域，要充分認識做好企業技能人才隊伍建設工作的重要性，把企業人才發展規劃納入全縣人才發展規劃中，加大對企業各種技能人才的培養工作。政府要積極創造條件，為企業技能人才的成長提供良好環境。本地區有關職能部門要充分利用職業技術學校等專業平臺，大力舉辦各種培訓班，抓好各類技能人才的培訓，提升技能人員的技術操作水平，全方位增強企業人才綜合素質，使高中級人才所占比重快速提高。
3、要努力營造良好的用人環境。首先，各類企業要依法簽訂規范的勞動合同，并按照國家規定，由勞動人事部門對企業與職工簽訂的勞動合同進行合同簽證，使勞動合同具有法律效力。其次，完善各種社會保障制度及福利待遇，嚴格要求非公有制企業及其職工按照國家有關規定，參加養老、失業、醫療、工傷等社會保險，并按國家規定的比例按期繳納社會保險費，以保證職工在退休、下崗、生病、意外傷害、勞動傷殘時能獲得養老金和必要的補貼。第三，大力推行在非公有制企業建立住房公積金制度，切實改善職工的住房條件。進一步完善政府為企業人才的服務功能，勞動人事等有關部門要做好企業人才派遣、人事代理工作，為新進企業工作的各類人才提供檔案保管、轉正定級、職稱評定、計算工齡、保留身份等各項服務，以解除人才的后顧之憂；要繼續大力支持和鼓勵企業人才申報各類專業技術職務、任職資格評審。在評審中要不唯學歷，不唯資歷，注重工作業績和科研能力，為企業人才申報相應技術職務提供便捷、優質服務。
4、要切實加強對企業技能人才隊伍建設工作的領導。一是要建立各職能部門和企業的聯系渠道。有關部門要定期了解企業人才吸引、培養、使用、流動情況，為企業開發人才資源提供服務。建立政策傳遞渠道，政府相關政策文件通過網站及時發布。定期開展政策法規的宣傳活動，幫助企業熟悉政策。從企業的發展出發，建立誠信、暢通、連續、便捷、高效的工作渠道。二是要加強企業人才資源開發的協調。企業技能人才資源開發工作涉及政府工作的各個方面，各有關部門要在縣人才工作領導小組協調下，各司其職，協同配合，為企業提供各項人才服務。組織人事部門要發揮牽頭抓總的作用，協調解決企業人才資源開發中的重要問題。三要加強企業技能人才資源開發工作的管理和監督。各有關部門要從有利于全縣經濟發展出發，加強宏觀管理和指導監督，積極引導企業依法、規范地開展人才資源開發工作。要進一步規范企業在人才合同、流動、使用、薪酬、保障等方面的行為，保障企業各類人才的合法權益，促進企業人才資源開發工作有序的開展。四是要努力營造良好的社會輿論環境。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，通過開展“人才宣傳月”活動，廣泛宣傳企業在經濟發展中的地位和作用，大力宣傳企業人才對推動我縣經濟社會發展的貢獻和作用，大力宣傳企業人才的先進典型。通過強有力的宣傳，充分調動企業技能人才工作的積極性，努力營造有利于企業人才成長的社會環境。
20xx年8月21日
專題調研報告7
為推進我市農村環境整治，加快美麗鄉村建設，根據市人大常委會20xx年監督工作計劃的安排，8月份，市人大常委會副主任方青帶領由部分常委會委員和市人大代表組成的調研組，先后深入北白象、磐石、虹橋、南塘、雁蕩、智仁等6個鄉鎮開展調研，實地察看了12個村的美麗鄉村建設情況，并召開了由有關鄉鎮、村負責人參加的座談會。調研組還聽取了市政府及相關部門的匯報。現將有關情況報告如下：
一、主要工作成效
近年來，市政府對農村環境整治暨美麗鄉村建設高度重視，統籌推進，鄉村整體面貌明顯改善。
一是農村生活垃圾治理有序開展。建立健全“戶集、村收、鎮運、市處理”的農村垃圾長效管理機制，實現農村生活垃圾集中收集、有效處理全覆蓋。20xx年開展農村生活垃圾分類處理試點以來，全市17個村列入省級試點，341個村列入溫州市級試點。
二是農村生活污水治理全面覆蓋。20xx年以來，開展524個村的農村生活污水治理工程建設，連續三年獲得浙江省農村生活污水治理工作優勝縣稱號，進入全國百個農村生活污水治理示范縣行列。
三是美麗鄉村建設持續發力。20xx年制定《樂清市美麗鄉村建設總體規劃》，對全市鄉村進行總體設計和布局。制定實施《樂清市美麗鄉村建設資金及項目管理辦法》，建立“政府主導、社會參與、農民自籌”的資金籌措機制，每年安排20xx萬元專項資金，全面推進美麗鄉村建設，建成了一批精品村、示范村。
同時，20xx年以來，組織開展以“一加強三整治”為主要內容的小城鎮環境綜合整治工作，并初見成效。今年鄉村振興示范帶建設強力推進，截至7月底，“雁山溪谷·秀麗田園”鄉村振興示范帶已完成總工程量的91%。
二、存在的主要問題
（一）規劃引領不夠。受技術力量、設計經費、編制時間等因素制約，我市鄉村規劃整體水平不高，隨意性較大，特色不突顯。許多村莊規劃可操作性不強，因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現，如個別已建成的公園，園大景美，但群眾受益面不廣、后續維護困難。一些村莊規劃編制形式單一，“有新房無新村”，存在“千篇一律，千村一面”的現象。一些村莊在自然風光、歷史人文和產業元素上挖掘不夠。個別村莊道路硬化過度，鄉土氣息和鄉村風貌沒有得到充分展示。
（二）創建氛圍不濃。由于政策宣傳力度不夠，對村干部培訓較少，農村干部群眾對美麗鄉村建設政策了解不多，思想認識不到位，主動參與意識不強，存在“干部干、群眾看”的現象。個別干部存在階段任務意識，有畏難情緒和“等靠要”思想，主動性、持久戰精神不足。同時由于各地重視程度不一，造成進度不平衡，許多村莊至今創建工作未啟動。在20xx年至20xx年的5年時間里，參與創建美麗鄉村的村僅114個，其中培育村57個、精品村48個、示范村9個，創建率只占全市的12.5%。
（三）農村環境整治成效不明顯。農村環境衛生整潔度差，一些村莊甚至衛生保潔工作還未到位，“臟亂差”問題嚴重，不少村路邊及房前屋后垃圾亂堆放，田間垃圾和違章搭建隨處可見。一些村莊衛生改廁不到位，甚至存在不少露天坑。農村垃圾分類工作推進難，垃圾分類處理運行資金欠缺，垃圾回收處理體系不健全，仍存在將已分類的垃圾又重新倒在一起轉運的現象。農村生活污水治理不徹底，原污水處理設計排放標準低，住宅雨污合流現象嚴重，污水處理設施經常遭受破壞，維護難以跟進。小城鎮整治工作推進慢，部門對鄉鎮（街道）開展指導幫扶不夠。部分鄉鎮在環境整治過程中精品意識不強，謀劃項目比較被動，我市整治進度目前也落后于其他縣（市、區），在溫州市排名靠后。
（四）資金使用績效不理想。雖然我市專門制定了《樂清市美麗鄉村建設資金及項目管理辦法》，每年安排20xx萬元專項建設資金。但由于沒有美麗鄉村建設考核評定標準，資金只以項目簡單會審的'形式發放，難以形成資金的導向和聚焦效應，出現“撒胡椒面”現象，導致精品村、示范村打造成效不明顯。我市大部分鄉鎮財力有限，加上村級經濟薄弱，難以保證有效投入。又因建管長效機制沒有完善，持續“美麗”難以保障。
誠然，鄉村產業發展是美麗鄉村建設的重要支撐。但我市絕大多數村莊受區位、人才、自然環境等因素制約，招商難度大，產業振興尚需更多努力。
三、意見和建議
農村環境整治是美麗鄉村建設的基礎，美麗鄉村建設是鄉村振興戰略的重要內容，承載著廣大群眾對美好生活的期盼。建議要按照省委《全面推進美麗鄉村建設的若干意見》精神和市委實施鄉村振興戰略的要求，在實踐中把握好以下四方面工作：
（一）強化規劃引領。
一要突出特色。要根據村莊實際，因地制宜，在保留村落原始風貌、保護山水田林、挖掘和保護古民居、古樹名木、民俗文化的基礎上，注重空間布局、建筑形式、田園風光和自然景觀融合，努力彰顯鄉土、山水和地方人文特色，做到“一村一規、一村一景、一村一韻”。
二要做到與產業開發相結合。可結合生態農業開發、精準扶貧、美麗水鄉建設、鄉村旅游，通過規劃生成項目。鼓勵發展家庭農場、休閑農業等產業，打造更多類似大荊石斛田園綜合體、清江北塘休閑農業觀光示范園區等特色品牌，逐步將傳統農村觀光產品轉變為農事體驗、特色民宿、靜修康養等新型旅游業態。
三要提高規劃執行剛性。加大規劃宣傳與督查力度，切實強化規劃執行的嚴肅性。
（二）強化環境整治。
一要注重生活環境整治。要發揮好群眾的主體作用，嚴格按照“五清楚”，把要求落實到每一個細節上，真正解決好農村“臟亂差”問題。
二要注重生態環境整治。要遵循“六不六多”原則，加強“四旁四地”和裸露地塊綠化，達到“兩特色”目標，防止簡單套用城市化做法。
三要注重規范村民建房。劃定農村禁建區、限建區和適建區，加強舊房、裸房整治，古建筑、古民居不得隨意粉刷，管控好村莊整體風貌，保持好農村的原生態，讓農村成為城里人最向往的詩意棲居地。
（三）強化基礎配套。
一要加強農村生活污水治理工作。制訂出臺《農村生活污水治理管理辦法》，加快農村生活污水治理設施建設，妥善解決農村污水設計標準不到位、住宅雨污合流、污水處理設施管理保護問題。
二要穩步推進農村生活垃圾治理。加大政府經費投入力度，動員村民自籌資金用于村莊保潔。要在“戶集、村收、鎮運、市處理”模式基礎上，以點帶面逐步推廣農村垃圾分類處理試點經驗。
三要加強農村“五改”工作。統籌推進農村“改水、改廁、改路、改線、改房”，著力解決農村環境“臟亂差”問題。
（四）強化機制保障。
一要完善投入機制。市財政每年安排的專項資金要逐年增加，對納入美麗鄉村建設的項目嚴格考評審核，按照創建等次、成效、人口規模實行“以獎代補”。建立政府、社會資金參與的多元化投入機制，引導企業、社會資金投入。設立“美麗鄉村”貢獻榮譽獎，倡導社會各界捐贈、贊助村級公益事業建設。
二要完善長效管護機制。建立排污、垃圾處理、綠化、護欄、供水等公共設施長效管護制度，做到有專人來管、有制度來理、有村規民約來約束。借鑒“黑土麥田”和大學生村官工作經驗，建立“美麗鄉村”駐村指導員和志愿服務隊伍，助推創建工作。
三要完善宣傳教育機制。大力宣傳先進經驗典型范例，營造氛圍，使美麗鄉村建設家喻戶曉，成為村民的自覺。強化村民主體地位，變“要我做”為“我要做”。加大宣傳力度，提高我市美麗鄉村對外知名度和影響力。
四要完善督查考評機制。將美麗鄉村建設工作納入鄉鎮部門年度工作目標績效考核，嚴格實行領導負責制和責任追究制，通過“月通報、季考評”等方式強化督查，強化排名動態管理，扎實推進美麗鄉村建設。
專題調研報告8
一、調研目的
水是生命的源泉，沒有水，我們的生活將無法繼續下去，人類就不能生存。雖然我市不是一個用水緊張的城市，但水污染卻存在，我家門前的小河就是的見證。這條小河原先可美了，河水清澈見底，游魚水藻都可以看得一清二楚，三五成群的小孩子在河里嬉戲、打鬧。岸邊楊柳依依，倒映在風平浪靜的水面上，為小河增添了許多生趣，幽靜極了！那時侯的小河是居民的驕傲。因此，連續6年榮獲“省級文明農村”榮譽稱號。可現在呢？它被污染的不成樣子了，河邊垃圾成堆，而且臭氣熏天，變成了一條黑乎乎，臭烘烘，人見人厭的臭水溝了。失去了以前美麗的外貌，被人們強迫地換上了一副丑陋的外表。人們的生態環境受到破壞，我們必須共同關心和解決全球性的環境問題。因為我們“只有一個地球”。因此，我利用雙休日的時間約上老爸去坦頭老家做一次實地調研。
二、調研過程
訪問爺爺有關河流的情況，把照片拍攝下來，對家門前的小河的水污染進行實地調研、討論。
三、水污染的原因
1、據我調研所知，工業廢水、生活廢棄物不經過專業的處理，直接排入河里，就會造成嚴重的水污染。大量的使用化肥和農藥，也會污染水資源。
2、人們往往為了圖省事，把垃圾隨手的扔在了清澈的`小河里，使水變臟、變臭，成為了臭氣熏天的臭水溝。
3、有些人經常隨便地把一次性飯盒、一次性塑料杯，還有白色的塑料袋，往小河隨手一扔，就一走了之了。里面的污染物會滲透到深水里。水就會污染，也會造成白色污染。
4、有些賣蔬菜的小攤，剩下了一些壞的蔬菜，往往扔在一邊，就不再管了，有些住在河邊的家庭，經常也把一些壞了的菜扔到了水里，在以后漫長的日子里，臭菜腐爛了，甚至有些糞化池的臟水也直接排到河里，就嚴重的污染了水資源。
四、調研分析
經過實地調研，我認為水污染給居民帶來的.危害。
地下水污染，用水困難，河水污染嚴重滋生大量蚊蟲，河水散發刺激性氣味，對人們的健康產生不利影響。
五、解決方法
1、為了改善河道環境，應盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對污染源進行處理，杜絕工廠、養豬場把污水、糞渣直接排放到河流中，應集中處理，避免其對環境的不利影響。然后，對河邊、河道中的建筑材料（已廢棄的）進行清除，并對水道進行整改，進一步將河內的垃圾、淤泥清除。后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。
2、對沿岸居民及全體市民進行環保教育，增強環保意識，河流的環境，主要還是在于大家的思想意識，故人們應自覺保護河道，保護環境。這樣，一條全新河流才會永遠呈現在人們面前。
六、結論
總之，要明確，環境受破壞，受影響的還是人們自己，我們應當充分了解環境與人類之間的相互關系，充分認識到人們改變環境的利與弊。影響水資源的因素還遠遠不止這些。雖然我的調研研究也許還不夠成熟，但希望能把環境問題，水污染問題在人們的腦海中的地位提高，這樣才會使出現的問題一天天好轉。我們要盡快讓地球母親恢復它以前美麗的樣子吧！
專題調研報告9
按照縣委關于精準扶貧的有關要求，近期，我就溫泉鎮斯橋村精準扶貧工作進行了集中專題調研。
一、基本情況
斯橋村位于溫泉鎮西部，轄33個村民組(法定組28個，自然組5個)，現有910戶3228人。20xx年建檔立卡貧困戶260戶941人，其中五保25戶28人、低保85戶232人。20xx年度，全村農民家庭可支配收入7800元，20xx年度農民家庭可支配收入有望達到9360元。
斯橋村總面積4.3平方公里，耕地面積2333畝、林地面積1980畝，茶園850畝、桑園950畝，其中高標準茶園400畝，桑園300畝。
斯橋村主導產業為種植、養殖和務工，以務工為主業的約1000人，占勞動力總數的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業收入占8.69%、養殖業收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調研過程
這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了斯橋村精準扶貧工作，先后走訪15戶典型貧困戶，之后又抽調2人組成工作組，利用3天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面了解斯橋村由縣供銷社干部職工結對幫扶的.25戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對25戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，斯橋村20xx年建檔立卡貧困戶25戶98人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了五項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦。現場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由單位認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯戶干部認領限期辦理，并張貼上墻。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來，許多村民在外務工，因工作環境、安全防護條件比較差，患上了內風濕、致殘等病，致使勞動能力喪失，就醫成本上升。目前，25戶貧困戶98人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因學致貧。受教育布局調整影響，初中和高中學生全部在縣城或鎮政府就讀，家長租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是缺少致富門路，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。二是缺少致富資金，以種植水稻、小麥和發展少數種桑養蠶為主的種植業收入有限。三是貧困農戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的
專題調研報告10
要點
一、調查報告的含義
二、調查報告的特點
三、調查報告的類型
四、調查報告的寫法
五、調查報告的范文
一、調查報告的含義
調查報告又叫調查研究報告，應該說后者是它更準確的名稱。因為它不僅是調查的產物，更是研究的產物。調查報告主要功能是搜集情況，并通過對調查所得情況的深入研究，提出一定的見解。因此調查報告是根據某一特定目的，運用辯證唯物論的觀點，對某一事務或某一問題進行深入、細致、周密的調查研究和綜合分析后，將這些調查和分析的結果系統地、如實地整理成書面文字的一種文體。像考察報告、調研報告及××調查等都是常見的調查報告體裁。羅朝能羅朝能羅朝能
二、調查報告的特點
1.真實性。真實性是調查報告首要的、最大的特點。所謂真實性，就是尊重客觀事實，靠事實說話。這一特點要求調研人員必須樹立嚴謹的科學態度，認真求實的精神，徹底拋棄"假大空"的虛偽作風，不僅報喜，還要報憂，不僅要充分肯定工作成績，還要準確反映工作中存在的問題。只有嚴謹的科學態度，才能寫出真實可靠，對工作具有指導意義的調查報告。羅朝能羅朝能羅朝能
2.針對性。這是調查報告所具有的第二個顯著特點，這是由具有很強的工作針對性所決定的。一般來說一項調查研究工作，特別是大型調查研究，要花費較大的時間、人力和物力，不是隨意組織進行的，而是針對一些較為迫切的實際情況，解決某些實際問題而進行的。因此調查研究就具有很強的針對性，在調查報告的寫作上，必須中心突出，明確提出所針對的問題，明確交待這一問題所獲得的事實材料，分析出問題的癥結所在，提出具體可行的建議和對策。羅朝能羅朝能
3.典型性。典型性是指在調查報告的寫作過程中所采用的事實材料要具有代表性，以及所揭示的問題帶有普遍性。這種典型特點在總結經驗和反映典型事件的典型調查中表現的尤為突出。羅朝能羅朝能
4.系統性。調查報告的系統性或完整性是指由調查材料所得出的結論，必須是具有說服力，把被調查的情況完整地、系統地交待清楚。不能只擺出結論，而疏漏交待事實過程和必須的環節。因為這樣的疏忽勢必造成不嚴密、根據不足以及不足以令人信服的印象。這里所說的系統性和完整性，并不是要求在調查報告的寫作過程中，事無巨細，面面俱到，而是抓住事物的本質和主要方面，寫出結論的推理過程。
總的來說，調查報告就是論證系統，邏輯嚴密，擺事實，講道理，具有強烈的說服力，從而使之成為科學決策的可靠資料。羅朝能羅朝能
三、調查報告的類型
從內容性質分，調查報告有以下六種：?
1.專題型調查報告。專題型調查報告，就是側重某個問題進行較深入的調查后形成的報告，這類報告一般常常在標題上反映出來。它能及時揭露現實生活中的矛盾，反映群眾的意見和要求，研究急需解決的具體的實際問題，并根據調查的結果提出處理意見，或者對策，或是建議。羅朝能羅朝能?
2.綜合型調查報告。它是以綜合調查眾多的對象及其基本情況為內容、作全面系統的調查和反映的報告。具有全面、系統、深入和篇幅較長的特點。它與專題調查報告的主要區別點就在于它的綜合性上。它使讀者可以從報告中看到事物的相對完整的“鳥瞰圖。”羅朝能羅朝能
3.理論研究型調查報告。這是以學術研究為目的而撰寫的報告，它以收集、分類、整理資料并提出問題、報告結論為特點，大多發表在學術刊物上，或載于學術著作中。
4.實際建議型調查報告。這是由于實際工作需要而寫的調查報告，其主要內容是為預測、決策、制定政策、處理問題等進行調查所獲得的材料及有關的建議。?
5.歷史情況型調查報告。這是根據需要以歷史情況為對象進行調查而形成的調查報告。它可以供人們了解某一事物或問題的歷史資料和歷史真相。
6.現實情況型調查報告。它是以正在發生、發展的一些現實生活為對象進行調查后所形成的調查報告。人們可以通過它了解和認識某些事物和問題的客觀現實情況，以作為其它認識活動的依據或參考。羅朝能羅朝能
另外，有些調查報告可以是以上幾種類型的結合形式。
四、調查報告的寫法羅朝能羅朝能
不同類型的調查報告，具體內容有所不同。但基本寫法是相通的。
調查報告的寫作方法，一是熟悉調查報告的結構特點；二要把握調查報告的寫作程序。
（一）調查報告的結構
一般來說，調查報告的內容大體有：標題、導語、概況介紹、資料統計、理性分析、總結和結論或對策、建議，以及所附的材料等。由此形成的調查報告結構，就包括標題、導語、正文、結尾和落款。羅朝能羅朝能
1.標題
調查報告的標題有單標題和雙標題兩類。所謂單標題，就是一個標題。其中又有公文式標題和文章式標題兩種。公文標題為“事由+文種”構成，如《浙江省農村中學語文教學情況的調查報告》。文章式標題，如《××市的校辦企業》；其二是標明作者通過調查所得到的觀點的`標題，如《調整教育政策，增加教育投入》。所謂雙標題，就是兩個標題，即一個正題、一個副題。如《為了造福子孫后代――××縣封山育林調查報告》。羅朝能羅朝能
2.導語
導語又稱引言。它是調查報告的前言，簡潔明了地介紹有關調查的情況，或提出全文的引子，為正文寫作做好鋪墊。常見的導語有：①簡介式導語。對調查的課題、對象、時間、地點、方式、經過等作簡明的介紹；②概括式導語。對調查報告的內容（包括課題、對象、調查內容、調查結果和分析的結論等）作概括的說明；③交代式導語。即對課題產生的由來作簡明的介紹和說明。?
3.正文
正文是調查報告的主體。它對調查得來的事實和有關材料進行敘述，對所做出的分析、綜合進行議論，對調查研究的結果和結論進行說明。正文的結構有不同的框架。①根據邏輯關系安排材料的框架有：縱式結構、橫式結構、縱橫式結構。這三種結構，以縱橫式結構常為人們采用。②按照內容表達的層次組成的框架有：“情況――成果――問題――建議”式結構，多用于反映基本情況的調查報告；“成果――具體做法――經驗”式結構,多用于介紹經驗的調查報告；“問題――原因――意見或建議”式結構，多用于揭露問題的調查報告；“事件過程――事件性質結論――處理意見”式結構，多用于揭示案件是非的調查報告。
4.結尾
結尾的內容大多是調查者對問題的看法和建議，這是分析問題和解決問題的必然結果。調查報告的結尾方式主要有補充式、深化式、建議式、激發式等。
5.落款
調查報告的落款要寫明調查者――單位名稱和個人姓名，以及完稿時間。如果標題下面已注明調查者，則落款時可省略。羅朝能羅朝能
（二）調查報告的寫作程序
調查報告寫作要經過以下五個程序：
1.確定主題
主題是調查報告的靈魂，對調查報告寫作的成敗具有決定性的意義。因此，確定主題要注意：羅朝能羅朝能
報告的主題應與調查主題一致；羅朝能羅朝能
要根據調查和分析的結果，重新確定主題；羅朝能羅朝能
主題宜小，且宜集中；羅朝能羅朝能
與標題協調一致，避免文題不副。?
2.取舍材料
對經過統計分析與理論分析所得到的系統的完整的"調查資料"，在組織調查報告時仍需精心選擇，不可能也不必都寫上報告，要注意取舍。如何選擇材料呢？①選取與主題有關的材料，去掉無關的，關系不大的，次要的，非本質的材料，使主題集中、鮮明、突出；②注意材料點與面的結合，材料不僅要支持報告中某個觀點，而且要相互支持，形成面上的“大氣”；③在現有有用的材料中，要比較、鑒別、精選材料，選擇最好的材料來支持作者的意見，使每一材料以一當十。
3.布局和擬定提綱
這是調查報告構思中的一個關鍵環節。布局就是指調查報告的表現形式，它反映在提綱上就是文章的"骨架"。擬定提綱的過程實際上就是把調查材料進一步分類，構架的過程。構架的原則是："圍繞主題，層層進逼，環環相扣"。提綱或骨架的特點是它的內在的邏輯性，要求必須綱目分明，層次分明。
調查報告的提綱有兩種，一種是觀點式提綱，即將調查者在調查研究中形成的觀點按邏輯關系一一地列寫出來。另一種是條目式提綱，即按層次意義表達上的章、節、目，逐一地一條條地寫成提綱。也可以將這兩種提綱結合起來制作提綱。
4.起草報告
這是調查報告寫作的行文階段。要根據已經確定的主題、選好的材料和寫作提綱，有條不紊地行文。寫作過程中，要從實際需要出發選用語言，靈活地劃分段落。
在行文時要注意：①結構合理（標題、導語、正文、結尾、落款）；②報告文字規范，具有審美性與可讀性，如："制定優惠政策，引進急需人才"，"運用競爭機制，盤活現有人才"，（文章段落的條目觀點）；③通讀易懂。注意對數字、圖表、專業名詞術語的使用，做到深入淺出，語言具有表現力，準確、鮮明、生動、樸實。
5.修改報告
報告起草好以后，要認真修改。主要是對報告的主題、材料、結構、語言文字和標點符號進行檢查，加以增、刪、改、調。在完成這些工作之后，才能定稿向上報送或發表。
專題調研報告11
隨著人口增長、經濟社會發展和城鎮化速度加快，水資源形勢日益嚴峻，已成為關系經濟社會發展全局的關鍵問題之一。根據市人大常委會20xx年工作意見安排，市人大農委組成調研組，于20xx年5月24日至27日，對水資源保護與開發利用情況進行了專題調研。調研組由市人大常委會副主任鄭洪任組長，市人大農委組成人員、市級有關部門負責人、部分專業組代表為成員。專題聽取了市水利局、市發展改革委、市財政局、市國土房管局、市農委、市市政委、市環保局、市法制辦等部門的情況匯報；分成三個小組，分赴永川、南川、銅梁、忠縣、奉節、秀山等6個區縣（自治縣）進行了實地調研，期間，聽取了相關區縣政府及部門的情況匯報，實地察看了一批水利工程設施，與水利工程所在鄉鎮村的干部群眾和基層水務工作者進行了座談。同時，還委托萬州、黔江、巴南、璧山、榮昌、開縣、墊江、酉陽、武隆、彭水等10個區縣進行了屬地調研。現將調研情況報告如下：
一、水資源保護與開發利用工作的成效
近年來，全市各級黨委政府、市級有關部門認真落實科學發展觀，把加強水資源保護與開發利用作為推進經濟社會可持續發展和構建社會主義和諧社會的重要內容，加強領導，強化措施，突出重點，加大投入，扎實做好水資源的治理、開發、利用、配置、節約、保護等各項工作，水資源和水環境的承載能力有了明顯提高，促進了經濟社會又好又快發展。
（一）依法治水氛圍日趨濃厚。全市各級、各部門認真宣傳、嚴格貫徹執行《中華人民共和國水法》、《重慶市水資源管理條例》、《重慶市水利工程管理條例》等各項涉水法律法規，不斷增強全民法制意識。一是不斷加大宣傳力度。黔江、開縣、奉節、忠縣、酉陽、秀山等地充分利用“世界水日”、“中國水周”等時間，通過電視、廣播、標語、會議等多種形式宣傳普及涉水法律法規，為依法治水、管水創造良好的輿論環境。武隆縣改變傳統的宣傳方式，組成工作組在抗旱救災等工作中進行現場說法。二是不斷加大執法力度。各地大力加強水資源保護行政執法，依法打擊各類水事違法行為，有效維護正常的水事行為。奉節縣水行政部門相繼制定了水事違法案件查處規則、水行政處罰、錯案追究等一系列規章制度，加大亂挖亂采監督力度，加強對工業、生活污水排放的監測，查處水事違法案件40余起；武隆縣20xx至20xx年共辦理各類水行政處罰案件70余件。三是不斷加大法律監督力度。各區縣（自治縣）人大常委會定期或不定期開展執法檢查和執法調研活動，有效推動了涉水法律法規的正確實施。奉節、忠縣等區縣人大常委會還多次組織人大代表視察水行政執法工作，確保水資源的保護與開發利用工作正常有序開展。
（二）水資源保護的力度加大。一是大力推進環境基礎設施建設。全市已建成94個生活污水處理廠，日處理污水能力達到243.9萬噸，城市生活污水集中處理率達79%，三峽庫區已達到84%。全市123家水污染排放重點企業安裝了水污染在線監測監控裝置。秀山縣對所有電解錳、鈦合金廠等排污企業安裝了污水凈化處理設施，確保企業廢水排放基本達到環保排放標準。二是不斷加強水功能區管理。全市主要河流、水域水功能區確界、立碑工作已全部完成，水功能區劃修編工作已全面啟動，全市1000平方公里以上河流水域的納污能力和限制排污總量已核定。同時加大區縣界和重要控制斷面的水質監測以及入河排污總量的監控，加強對新建、改建和擴建入河排污口的監管。南川區結合“六城同創”工作，全面推進水源地確界立碑工作，現已完成26個水源地的立碑確界。開縣在充分調研的基礎上，科學編制了《開縣水資源保護規劃》、《開縣水域納污能力及限制排污總量報告》。三是不斷加強飲用水源地保護。全市90%的區縣完成了城市飲用水源地水資源保護可研報告，85%的區縣完成農村集中式飲用水源地保護規劃報告并通過技術審查。全面取締了333座飲用水水源水庫內的網箱養魚及肥水養魚。全市500人以上集中式飲用水源保護區劃定工作已全面完成，并設置界碑，對飲用水源保護區內的工業污染源、市政排污口和餐飲娛樂船進行了清理。同時，禁止在三峽庫區水體水域進行網箱、網欄養殖，投入2億多元，取締庫灣、河道網箱養殖逾1.5萬個。通過強有力的保護措施，全市國控飲用水源地和城鎮集中式生活飲用水源地水質滿足水域功能要求的斷面比例均達到100%。黔江區加強飲用水源水庫管理，將水庫管理所由差額撥款的事業單位轉為全額撥款的事業單位，落實專人、專項經費管理，建立長效管護機制。四是大力加強水土流失治理。按照“沿城、沿庫、沿江、沿路”的水土保持治理方略，結合森林重慶建設，采取工程措施與非工程措施相結合，累計治理水土流失面積2.27萬平方公里，治理小流域603條，實施水系森林工程14萬畝。涪陵、萬州、渝北、永川等4城市被命名為全國水土保持生態環境建設示范城市。永川區加強小流域治理，通過國債工程、生態治理、世行貸款等，共治理水土流失面積427.78平方公里，占全區現有水土流失面積的50%，有效防止了水土流失進一步惡化。奉節縣通過水保治理，項目區生態環境得到明顯改善，產業結構趨于合理，抗御自然災害能力明顯增強，項目區林草覆蓋率由治理前的47%提高到70.1%，土壤侵蝕量由治理前的每年36.21萬噸下降到8.98萬噸。
（三）水資源開發利用上檔提速。從直轄至20xx年底，全市累計完成各類水利水電投資550億元，是新中國成立以來至重慶直轄水利水電投資總和的14.4倍。20xx年，我市組建了全國首家水利投融資公司——市水利投資集團，充分發揮水投集團的籌融資平臺，先后出臺了財政投入、土地儲備、稅費減免、只征不轉等優惠政策，通過放大政府資金、政策投入、土地儲備、盤活存量資產、收費權質押等方式，累計落實重點水利工程建設資金218億元，儲備土地近5萬畝。由于經費保障有力，全市水利工程建設得到快速發展，20xx年底，全市水利工程達到20.6萬處，比直轄前增加2.23萬處，共建成水庫2831座，比直轄前增加107座。其中：開工建設大中型水庫49座（含大型2座，結束了我市無大型農灌水庫的歷史），已建成27座，總庫容達到55.69億立方米，比直轄前增加34.34億立方米；水利工程人均蓄引提水能力267立方米，比直轄前增長了98%；有效灌溉面積累計為1008萬畝，比直轄前增長26%；旱澇保收面積達到504.6萬畝，比直轄前增長了45%。
（四）節水型社會正逐步形成。市水利部門加快編制和建立我市取水許可總量控制指標體系，在全市水資源綜合規劃、“一圈兩翼”及主城區二環以內水資源綜合利用規劃的基礎上，以區縣為單元明晰水資源可利用量，把總量控制指標分解到各區縣，推行總量控制與定額管理相結合的水資源管理制度，以此倡導全民節水，把水資源的開發利用限制在水資源可承載的能力范圍內，確保水資源的可持續利用。各區縣亦多策并舉，深入推進節水型社會建設，永川區通過狠抓節水型機關、節水型企業、節水型社區、節水型農業等四大創建活動，改進節水設施、使用節水器材、試行“階梯水價”、實行中水回用、建設微型集水和節水灌溉工程，不斷降低單位產能消耗，提高水資源利用率。銅梁縣節水型社會建設試點工作已通過水利部的中期評估驗收，全縣農田灌溉水利用系數達0.47，工業重復利用率達55%，萬元工業增加值用水量降至97立方米，城鎮供水管網漏失率降至25%。
（五）城鄉居民飲水基本保障。為保障全市城鄉居民用水需求，市發改委會同市有關部門從規劃入手，先后編制了全市水源地保護、農村飲水安全、城鎮飲用水安全、城鎮供水設施改造和建設等規劃，完成了1341萬農村人口飲水安全工程前期工作，推進了沙坪壩井口、渝北悅來、南岸白洋灘等主城大型水廠以及大學城、南岸茶園新區等供水管網拓展工程建設。爭取國家支持，落實農村飲水安全中央補助27.79億元、城鎮供水中央補助約10億元，興建各類飲水安全工程15267處，解決了800余萬農村人口飲水不安全問題，基本完成主城、萬州等老舊城市供水管網改造任務，完成墊江、大足等20多個區縣城市供水能力和水質提升工程。全市589個建制鎮中，除82個鎮為市水務和水投集團、區縣級自來水公司和自備水廠供水區域覆蓋外，其余507個均建有獨立建制鎮水廠。為解決我市嚴重缺水地區分散農戶的飲水困難，市委、市政府連續6年將“紅層找水”列為民心工程，市國土房管部門累計打井80723口，解決了32萬余人以及40多萬頭大牲畜的飲用水困難。截止20xx年，南岸、江北、雙橋、大渡口、萬盛5個區已率先實現飲水安全“整區銷號”，近300個鄉鎮實現飲水安全“整鄉（鎮）銷號”，全市城鄉居民用水需求基本得到保障。銅梁縣在啟動小北海中型水庫樞紐工程，緩解城區供水壓力的同時，采取泵站揚水、管網延伸、集雨工程、引用山泉水、分散打井等方式實施農村飲水安全工程，有效緩解了20.55萬農村人口飲水難的問題。
（六）城鄉防洪功能明顯提高。一是加快沿江沿河縣城集中點集鎮防洪護岸工程建設。全市38個臨江臨河而建的縣城防洪能力進一步提高，100個百強鎮、中心鎮堤防建設已完工96處，20xx年將實現重點集鎮防洪基本達標。銅梁縣在經歷20xx年“7.17”洪災后，爭取市里支持，投資1800萬元，啟動巴川城區應急防洪工程，將縣城防洪標準由過去的5年一遇提高到10年一遇，在20xx年“8.3”洪災中，雖然降雨量是“7.17”洪災的142%，但整個城區僅實驗一小低洼處遭受一定洪災損失，其他沿河街道均未進水，洪峰順利通過堤防，全縣非農損失僅為“7.17”洪災的38.3%。二是加快水文應急監測體系建設，完善各類防汛抗旱應急預案，儲備物資，加強演練，全力做好汛期前的各項準備工作。三是切實加強對水庫、城鎮、人口聚集區堤防工程的監管和洪水預報、調度管理。比中央要求提前一年完成全市1800余座病險水庫的除險加固任務。四是強化各級防辦隊伍建設，建立健全鄉鎮防汛抗旱組織體系，分級落實并公示了水庫、城鎮防汛抗旱行政、技術、管護“三個責任人”。
（七）水質監測能力日漸增強。市、區縣兩級水資源質量監測體系建設不斷加快，水功能區、城鄉飲用水水源地和成品水的水質監測范圍進一步擴大，建立了監測情況旬報、月報制度，確保城鄉居民喝上放心水。目前，市級水環境監測中心已初步建立并投入使用，區縣水環境監測實驗室建設工作穩步推進，全市已有26個區縣水質實驗室通過計量認證。南川區早在20xx年就單獨設立了全額財政撥款的水環境監測站，確定了飲用水源地、自來水廠出廠水、管網水、管網末梢水以及全區主要河流的.水環境監測斷面（點）方案，定時、定期對區內重要飲用水源地、重要水功能區、城區水廠進行監測，目前該監測站已通過重慶市實驗室資質認定，并受市水文局委托，對周邊的涪陵、萬盛、綦江、武隆四個區縣開展水質監測服務工作。
（八）水務管理體制正在理順。為改變過去城鄉水資源被分割管理的狀況，各地積極推進集城鄉防洪、排澇、蓄水、供水、用水、節水、污水處理及回用等于一體的水資源管理體制，逐步建立權威、高效、協調的水資源統一管理體制，實現行政管理一體化、建設經營多元化的格局，目前已有30個區縣實行了水務一體化管理。永川區在全市率先推行了水務一體化改革，將環保、水利、建設等部門中涉水職能職責整合，設立水務局，實行“一龍到底”的水務管理，解決了“多龍管水、政出多門、工作交叉、職責不分”的問題，提高了水行政效率，為全市水務體制改革創造了經驗。
二、水資源保護與開發利用面臨的問題
成績固然值得肯定，但不可置疑的是我市水資源保護與開發利用的形勢還不容樂觀，水資源緊缺與用水效率低下、水污染嚴重與水污染防治相對滯后、水體調節功能弱化與水環境不斷惡化、傳統的發展模式與生態環境健康等諸多矛盾還在一定程度上影響和制約著我市經濟社會的發展，如何保持水資源與人口、社會、經濟、環境的協調健康發展還任重道遠。
（一）水資源供需矛盾依然突出。一是水源性缺水突出。雖然我市境內江河縱橫，水系發達，但水資源分布十分不均，主要表現為東部多、西部少，全市人均占有當地水資源量1802立方米，約占全國人均水資源量的3/4，世界人均水資源量的1/5。而渝西12個區縣，人均占有當地水資源量僅為889立方米，約為全市人均水資源總量的1/2，全國人均總量的2/5，世界人均總量的1/10。根據我國缺水標準，我市人均水量介于1000-20xx立方米之間，屬于中度缺水地區，西部12個區縣人均水量介于500-1000立方米之間，屬于重度缺水地區。二是工程性缺水突出。目前水利工程項目結構和區域結構不甚合理，我市地形以山區丘陵為主，農業生產主要依靠小型水利設施，而水源建設主要集中在大中型骨干水源上，對小型水庫、水塘建設重視不夠、投入不足，工程性缺水嚴重。
（二）水資源保護任務還很艱巨。一是水土流失嚴重。全市現有水土流失面積4萬平方公里，占幅員面積的48.5%，比全國平均水平高11個百分點，僅三峽庫區水土流失面積就達2.38萬平方公里。二是農村面源污染嚴重。主要表現為畜禽、水產養殖污染和農藥、化肥污染，絕大部分小城鎮生活污水、生活垃圾未經處理直接排放，已成為農村面源污染的重要來源。據調查，三峽庫區污染負荷50%以上來自于農村面源。三是次級河流污染嚴重。全市57條主要次級河流117個監測斷面中，不滿足水域功能要求的斷面仍有20%左右，部分次級河流“水華”現象時有發生，尤其是三峽庫區自20xx年蓄水以來，截至今年4月，已有17條支流回水區發生“水華”近70次，而且隨著長江水位的升高，“水華”呈現出規模擴大、頻率增加、持續時間延長、逐步向上游擴展的趨勢，已經危及部分地區的飲用水源安全。四是水源地保護亟待加強。部分地區政府受經濟利益驅動，在以城鎮供水為主的水源工程周邊無度發展旅游、開發房地產，以致水質日益惡化，無法飲用。
（三）城鄉飲水安全問題不容忽視。雖然近年來，各地各部門從惠及民生出發，為保障城鄉供水做了大量工作，取得了顯著成績，但農村飲水困難，城鎮飲水安全的問題仍不容忽視。目前，全市尚有近700萬城鄉居民飲水不安全。一是大量農村飲水還依賴山坪塘等解決飲水問題，水源、水質都無法得到保障。二是大部分建制鎮因設施老化、管網破損，而且基本無水質監測能力，水質合格率很低。全市一半以上的建制鎮水廠只有簡單的沉淀池或過濾效果很差的一體式過濾灌，無凈水處理設施和消毒系統，有的建制鎮水廠還是上世紀五六十年代以工代賑修建的人畜飲水工程。三是縣城城區拓展太快，普遍存在因人口增長、產業集聚而帶來的供水能力不足問題。四是主城區、萬州區等城市的老城區，同樣存在供水設施建設年代久遠、凈水設施老化，水質不達標的隱患。
（四）小型水利工程設施較薄弱。雖然近年來重慶水利建設得到跨越式發展，修建了不少大中型水利、水電和城市防洪工程，但對小（二）型以下小型水利設施的投入相當少，而且重建輕用、重建輕管的情況仍然存在。據調查，全市有2348座水庫防汛搶險公路不通，占總數的84%；699座水庫不通電，占總數的25%；978座水庫沒有配備通訊設備，占總數的35%；2796座水庫沒有安全監測設備，占總數的99%。相當數量的水利工程由于管理設施及配套設施薄弱，根本無法發揮作用。調查還發現，極少數地區水庫修得漂亮，水也蓄起來了，但沒有渠系配套，導致有水用不了。另外，受鄉鎮體制改革等影響，相當部分小（二）型水庫基本處于“無管理機構、無管理人員、無管理經費”的“三無”狀態。小（二）型水庫尚且如此，在農村生產生活中發揮重要作用的溝渠、山坪塘、提灌設備等情況更不容樂觀，這些設施多建于20世紀六七十年代，七十年代后國家的投入幾乎為零。農民自覺維護的積極性亦逐漸減弱，導致溝渠滲透、坍塌、損壞嚴重，過水能力差；庫塘淤泥嚴重，甚至人為填塘還田、建設占用，蓄水能力銳減；提灌設備被盜、損毀、銹蝕嚴重。
（五）水資源費征管還有待加強。一是征收標準低。目前，我市水資源費僅占水價的5%，一般工業、生活取用地表水渝西地區為0.12元/立方米，主城區、渝東南、渝東北地區均為0.1元/立方米，低于江蘇（0.13元/立方米）、陜西（0.2元/立方米）、山東（0.35元/立方米），各地普遍反映征收標準太低，尤其針對采礦業和電力，根本無法起到經濟杠桿的調節作用，難以合理配置水資源和推動節約用水、水資源保護工作；二是征收阻力大。一些地方政府從地方利益出發，干預水資源費的正常征收工作，隨意減免自來水公司、“三資”企業以及私營企業的水資源費，許多地區把免征水資源費作為招商引資的優惠政策，此外也存在一些企業因效益差，拖欠水資源費現象；三是使用不規范。雖然《重慶市水資源費征收使用管理實施辦法》明確了水資源費專項用于水資源的節約、保護和管理，也可以用于水資源的合理開發，但在實際工作中仍有部分地區地區水資源費的計劃管理和使用方向脫離了水行政主管部門。
（六）水資源管理體系亟待健全。一是水務一體化改革進展緩慢。我市已有30個區縣基本實現了水務一體化管理，但市級改革明顯滯后，“多龍管水、政出多門”的問題仍然沒有得到徹底解決；二是部分地方名義上整合了相關職能，實際上仍然各自為政，水資源城鄉分割管理，地表水、地下水分割管理，水源與供水、排水分割管理，嚴重影響了水資源的統籌規劃、優化配置和綜合效益的發揮；三是部門協作有待加強。在行政管理和行政審批方面，相關職能部門與水行政主管部門之間缺乏有效協作，致使一些本應作為前置審批的水行政許可被淡化或流于形式，水行政執法難度加大，商品房開發中的排污許可、二次供水許可等本應事前送審，而實際操作中大都是事后辦理，導致部分設計規劃不符合要求又無法更改；又如入河排污口的設置，必須依法通過水利部門的審查，有關部門才能對其環評進行審批，但實踐中該規定沒有得到有效執行。
三、水資源保護與開發利用的工作建議
當前，我市正處于進一步加快開發開放，實現科學發展、和諧發展、率先發展的關鍵時期，對水資源保護與開發利用工作提出了新的、更高的要求。謀劃好水資源這篇大文章，必須以科學發展觀為指導，堅持人與自然和諧共處，防洪抗旱與開源節流并舉，水環境保護與生態修復并重，統籌城鄉水利發展和生產、生活、生態用水需求，著力解決水資源的制度建設。
（一）嚴格水務管理，推進節水型社會建設。一是必須全面實行用水總量控制，使每個地區都有明確的用水上限，作為各地需水管理的重要依據，堅決遏制區域不合理用水需求；二是必須嚴格取用水管理，要按照總量控制指標制定年度用水計劃，實行行政區域年度用水總量控制，對超過取水總量控制指標的，一律不再審批新增取水；三是必須加強定額管理，要建立用水定額動態管理體系，加強對建設項目水資源論證、取水許可審批、用水計劃下達、節水水平評價等工作環節的用水定額管理；四是必須嚴格地下水管理，要對國家分解的地下水取水許可總量指標嚴格控制，禁止新增地下水開采。
（二）加大建設力度，解決工程性缺水問題。一是要不斷加大水利工程建設投入力度，要認真貫徹落實國務院《關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》（國發〔20xx〕3號）文件精神，按照“規劃一批、儲備一批、建設一批”的原則，要將水利基礎設施建設納入國民經濟建設規劃，逐步加大投入力度。要通過挖潛、改造，加快配套完善現有水源和供水設施建設，充分發揮現有工程的供水能力。同時要合理規劃建設一批重點水源工程；二是要不斷優化水利建設投資結構，從項目結構上，在重視大中型水利工程投資的同時，加大對小型水源工程的投入，從區域結構上，根據自然地理和人口分布特點，加大向人口集聚區和產業集聚帶的投入。
（三）狠抓污染防治，維護水生態環境健康。一是嚴格控制工業污染。加大產業結構調整力度，加快技術創新步伐，降低高能耗、重污染的工業比重，推行清潔生產，提高資源利用率，提倡循環經濟，嚴格執行排污許可、排污總量控制和環境影響評價制度，嚴把項目審批關，建立生態補償制度，按照“誰污染、誰治理”、“誰受益、誰補償”的原則，落實企業節能減排、保護環境的責任；二是防止農村面源污染。加快鄉鎮污水處理廠、垃圾處理廠建設，盡快實現鄉鎮生活垃圾及污水的無害化處理，在沒有集中進行污水處理的農村地區，采取人工快速滲透、接觸氧化技術等簡易處理法對污水進行處理，在農業生產中實施土地測土配方施肥，推廣緩釋可控化肥和有機復合肥的生產使用，大力發展農村沼氣，以處理好人畜禽糞便；三是大力開展次級河流綜合整治。按照次級河流區位和水域功能要求分類整治，重點實施截污控源和嚴重污染河段清淤，嚴格控制畜禽養殖污染，堅決取締肥水養殖；四是加大水環境監測力度。完善監測站網布設，實現監測全覆蓋，豐富監測項目，提高檢測水平，統一和規范監測信息發布體系，接受社會監督，要加大行政執法力度，強化監測結果運用。
（四）堅持民生水利，保障城鄉居民飲水安全。要把解決民生問題作為優先領域，保障城鄉居民的供水安全、水質安全、環境安全，努力改善生產條件和人居環境，提高人民群眾生活質量和水平，使水利發展成果惠及廣大人民群眾。一是要加大對農村飲水安全工程的扶持力度。全市尚有307萬農村飲水不安全人口還未列入國家農村飲水安全規劃，約需解決資金15.5億，各級政府應積極研究解決。另外，農村飲水安全工程屬于公益性社會福利事業，國家應在工程建設用地、用電和稅收方面予以優惠，并建立農村飲水安全維護基金；二是嚴格供水企業資質審查行政許可制度。城鎮供水工作關系老百姓的切身利益，必須嚴格實行企業資質準入制度，對一些規模小、資質不夠的小水廠要采取并購、兼并等方式進行整合；三是不斷提高水質監（檢）測能力。抓緊建立重慶市水質監測網，盡快建立和完善水質監測機構，不斷提高技術人員水平，確保監測結果準確，不斷完善監測制度，提高檢測頻率，確保水質安全。
（五）注重管理維護，確保水利設施發揮效益。一是積極爭取國家專項資金支持，盡快完成病險水庫除險加固任務和渠系配套工程；二是采取誰受益誰投資和以獎代補、民辦公助等形式，引導和鼓勵受益群眾參與水利設施特別是小型水利設施的維護；三是市、區縣兩級財政要進一步增加投入，把急需的維修費列入年度預算，確保農村水利管護工作正常運轉；四是通過產權制度改革，盤活水利資產，籌資增加維修投入；五是鼓勵社會資本的投入，積極運用市場機制，探索完善農村水利設施投入融資體制，大力發展民營水利；六是嚴厲打擊偷盜、破壞、侵占水利設施的各種違法行為。
（六）遵循市場規律，建立健全水價形成機制。一是綜合考慮水資源狀況、產業結構與終端用戶承受能力，合理調整水資源費征收標準，擴大水資源費征收范圍，并建立水資源費與水價的聯動機制；二是發揮價格杠桿配置資源的基礎性作用，實行階梯水價；三是延長原《重慶市水利建設基金籌集和使用管理暫行辦法》確定的市級水利基金征收年限（1998年7月1日至20xx年6月30日），同時擴大征收范圍，將煤炭、天然氣等資源開采納入水利基金征收范圍。四是嚴格專款專用，確保水資源費和水利基金完全用于水利建設和水資源的保護與開發利用。
（七）優化資源配置，提高水務服務管理效能。加快構建城鄉統籌發展的水務一體化管理體制，形成城鄉涉水事務一體化發展的新格局，實現全市水資源的統籌規劃、優化配置、高效利用和科學保護。一是已成立水務局的區縣（自治縣），應進一步理順水務管理職能，加快城鄉水資源綜合規劃編制工作，解決水務工作中存在的突出問題，扎實做好水務工作；二是未實施水務管理體制改革的地區，要盡快啟動改革工作，整合涉水行政職能，對轄區范圍內防洪、水源、供水、用水、節水、排水、污水處理與回用以及農田水利、水土保持等涉水行政事務進行統一管理，變“多龍管水”為“一龍管水”，實現水務一體化管理。三是改革中要處理好牌子與內容、形式與實質的關系、政府調控與市場調節的關系，確保改革后的水務管理機構、機制、制度符合城鄉統籌發展的要求，符合科學管水、高效用水的要求。
專題調研報告12
為認真貫徹落實省委、省政府深入實施“兩化” 互動、統籌城鄉發展戰略工作會議精神和就業工作會議精神，加快推進兩個“著力”，建設“幸福資陽”，及時分析研判當前和今后一段時期我市農民工就業新形勢、新問題和新思路，確保全市農民工就業穩定，我們于20xx年8—9月在全市開展了農民工就業形勢分析的專題調研。
一、全市勞務開發現狀
（一）基本情況
20xx年1—9月，全市共轉移輸出農村勞動力158.11萬人，同比增長2.73%，其中男94.83萬人，占59.98%；女63.28萬人，占40.02%。按年齡劃分：16—20歲 16.14萬人，占10.21%；21—30歲28.29萬人，占17.89%；31—40歲86.25萬人，占54.55%；41—50歲23.74萬人，占15.02%；50歲以上3.69萬人，占2.33%。按文化程度劃分：不識字或僅識字的12.99萬人，占8.22%；小學38.83萬人，占 24.56%；初中58.23萬人，占36.83%；高中及中專文化44.66萬人，占28.25%；大專及以上3.4萬人，占2.14%。按區域劃分：省內89.14萬人，占56.38%；省外68.73萬人，占43.47%；外派勞務0.24萬人，占0.15%。省內除就地就近轉移在資陽本土的外，其余主要分布在成都、德陽、綿陽等省內大中城市，省外主要分布在長三角和珠三角等經濟較發達地區。按工種劃分：加工制造業51.31萬人，占32.45%；建筑行業55.56萬人，占35.14%；服務行業25.58萬人，占16.18%；其他行業25.66萬人，占16.23%。
（二）農民工就業形勢
從農民工就業現狀和形勢分析看，我市農民工就業呈現出五個特點、四個轉變。
1.五個特點
（1）就業從事行業多樣化。農民工就業相對集中，省內是就業重點。從事行業多樣化，幾乎涵蓋所有行業，但主要以建筑業、服務業、商業、農業為主。從總體上看，體力勞動型輸出仍占大部分，靠腦力勞動實現就業的相對較少。
（2）就業形式以血緣、地緣和業緣為主。調查顯示，絕大部分農民工就業以血緣、地緣和業緣關系聚集，有組織輸出的不到勞務輸出總數的一半，大多數農民工就業方式仍然是自找門路、投親靠友或者通過勞務市場中介。在陌生的社會環境中，他們為了生存與發展，逐步形成了以血緣、地緣及業緣為紐帶的聚集現象。
（3）勞動報酬差距大。據調查統計，我市外出農民工收入高的達到5000元/月，低的不到1000元/月，差距主要來自于青壯年勞動技能型和老年體力型之間。勞動技能型務工人員，其工作相對穩定且收入較高，而老年體力型務工人員，其工作不穩定且收入低。
（4）年齡及性別結構差異明顯。從年齡上看，外出農民工中，以中青年為主，30—50歲的青壯年約占70%，是勞務輸出的主要對象。從性別上看，男多女少，男女比例達到6∶4。男性農民工從事的職業主要有技術工人、生產工人、建筑工人和其他專業技術人員；女性農民工從事的職業，依次為各類服務員、生產工人、一般職員及辦事員。年齡差異和男女同工不同酬，是收入差距拉大的原因之一。
（5）文化素質整體較低。調查顯示，約69%的農民工只有初中及以下文化程度。文化素質的差異，決定了這些農民工只能從事靠出賣體力的簡單而繁重的臟活、累活，且工薪待遇低。另外，由于文化素質不高，行業歧視、地域歧視甚至人格歧視時有發生。
2.四個轉變
（1）由低收入型向高收入型轉變。勞務收入已成為農民收入的重要組成部分，特別是常年在外務工的農民，經過逐年技能提升培訓和多年在外務工積累的實踐經驗，找工作相對容易且收入逐年增加，這部分農民工年均收入在3萬元以上。有一技之長的農民工月收入大都在2500元以上。個別專業技術過硬的農民工月薪上萬，安岳籍農民工高級服裝設計制作師謝宗體年薪百萬。我們在XX縣八廟鄉龍井村和吉慶村走訪了20位務工人員，通過調查了解，20xx年1—6月份，日均收入為70—80元有12人，90元以上有8 人，日均收入約為88元；20xx年同期，這20位務工人員日均收入為60—70元有6人，70—80元有11人，90元以上有3人，日均收入約為80 元。20xx年初以來，農民工人均收入同比增長10%以上。
（2）由季節型向常年型轉變。由于新農村建設、工業開發、城市建設、退耕還林等項目的實施，加上招商引資和回引創業等一系列優惠政策的落實，大批農民從土地上解放出來，農村剩余勞動力由過去多是農閑外出務工，農忙回家種田，到現在轉變為常年在外打工做生意，年底回家團聚。
（3）由體能型向技能型轉變。大部分有一定文化知識的農村青年特別重視實用技能的學習培訓，以前依靠體力勞動干粗活的.農民工，通過培訓和多年的實踐操作，逐步成為有一技之長的磚工、焊工、裝飾裝修工、電工、縫紉工、家政服務員和廚師等新型農民工，技能型農民工比例大幅度提高，有各種專業職業資格證書的技術型農民工越來越多。
（4）由無序型向有序型轉變。過去招工要去宣傳甚至做思想工作。現在外出務工已經成為新生代農民工的理想和追求，是新興職業。而且隨著各級黨委政府進一步重視農村勞動力轉移和就業工作，政府引導、部門組織、中介參與、職業培訓、安全護送、維權服務等多措并舉的勞動保障體制不斷完善，農民工上規模、成建制的轉移輸出增多，全市勞務輸轉組織化程度明顯提高，農民工就業工作更加規范有序。
二、當前和今后一段時期我市農民工就業形勢判斷
20xx年，我國經濟增幅放緩到6—7%之間，對我市勞務經濟的影響不大。由于我省特別是我市的經濟發展迅速，第三、四季度用工需求量增加。預計，到12月底，全市轉移輸出的總規模將達到160萬人以上，比20xx年同期增長1.6%以上。但，春節回鄉過節的農民工中，估計將有3萬人不再外出務工，其中2萬人將就地就近就業，0.5萬人將參加各類技能培訓或創業培訓，之后重新就業，約0.5萬人暫時失業在家。預計，20xx年，全市轉移輸出總規模將與今年基本持平，但勞務收入將穩中有增。
因此，今、明兩年，我市不會出現大規模的農民工返鄉潮，勞務經濟將持續平穩發展。但，由于受經濟大環境的影響，也將給我市帶來一些不利因素，主要體現在：一是增加了市內就業和再就業的壓力。二是農村矛盾、問題、不和諧因素增多，社會管理成本增高，難度加大。三是部分農民收入減少，特別是農民現金收入減少，將在一定程度上降低社會商品購買力。四是給農村社會治安帶來新的壓力，維護農村社會穩定工作量加大。
三、當前和今后一段時期我市農民工就業工作對策建議
（一）進一步穩定輸轉規模，拓寬就業渠道
一是鞏固和拓展輸出規模。以鞏固現有規模為基礎，堅持“立足西部、鞏固南部、拓展東部、擴大海外”的思路，進一步暢通渠道，多管齊下，培育勞務輸出新的增長點，擴大技能型農民工輸出比重，實現輸出勞動力由數量型向技能型轉化。
二是抓好勞務市場組織建設。重點抓好龍頭企業、勞務公司、勞務中介、勞務經紀人等市場組織建設，促進農村勞動力有序流動，提高勞務輸出組織化水平，從而提高勞務經濟效益。
三是加大就地就近轉移力度。以“1+4+2” 主導產業發展、農業產業化經營、連片扶貧開發、新農村建設等為載體，積極引導農村剩余勞動力就地就近轉移就業，繼續實施“農民工人才回引工程”。在突出抓好工業開發和發展服務業的同時，充分挖掘農業內部的就業潛力，大力發展縣域經濟，拓展農業功能，因地制宜發展休閑農業、鄉村旅游等。
（二）進一步加強技能培訓，提高就業能力
一是培訓項目為載體，加大培訓力度。進一步整合培訓資源，創新培訓方式，大力實施勞務精品培訓戰略，積極抓好勞務“品牌培訓”、“企業在崗培訓”、“農村勞動力技能培訓”、“新型農民培訓”、“農村青年技能培訓”、“勞務扶貧培訓”和“創業培訓”等培訓項目的實施，提高農民工就業競爭能力，促進農民工從“就業——穩定就業——選擇性就業——充分就業 ——體面就業——創業——創業帶動就業”的良性循環。
二是大力發展面向農村的職業教育。充分發揮職業教育在勞務培訓中的主力軍作用，全市通過聯合擴張辦職教、吸引社會力量辦職教等多種方式，不斷擴大職教規模。進一步加強農村新成長勞動力職業教育，進一步擴大農村未升學應屆初、高中畢業生接受職業教育或勞動預備制培訓的覆蓋面。
三是進一步加強勞務培訓基地建設。重點改善6個省級勞務培訓基地的硬件及軟件設施，打造高素質培訓師資隊伍，增加培訓數量，提高培訓質量。
（三）進一步鼓勵和扶持農民工回鄉創業
堅持“以創業促進就業”的思路，積極鼓勵和扶持農民工回鄉創業，搭建創業平臺。
一是提供創業培訓。各縣（市、區）依托勞務培訓基地，充分利用“創業培訓”和“農村青年技能培訓”等項目，對有創業意愿和創業條件的回鄉農民工實施創業培訓。
二是搭建融資平臺。大力發展會員制擔保機構，進一步規范和完善全市已有的3家會員制擔保公司。進一步整合就業系統小額擔保貸款、工會創業小額貸款、團市委小額信用貸款、婦聯小額擔保財政貼息貸款等項目，最大限度地滿足農民工創業的融資需求，讓他們成功創業，從而帶動更多的人就業。
三是搭建創業平臺。積極為回鄉農民工建立創業園區，為回鄉農民工提供就業、創業條件和平臺。在目前已有的50個農民工創業基地基礎上，再興建一批農民工創業基地，進一步拓寬創業基地覆蓋領域。
四是搭建政策平臺。繼續貫徹落實市政府《關于引導和鼓勵返鄉農民工創業的意見》（資府辦發〔20xx〕14號），進一步建立和完善回鄉創業政策扶持體系、服務體系和組織保障體系，大力支持農民工回鄉創業。
（四）進一步完善服務體系，提高公共服務水平
進一步抓好農民工權益維護，堅決杜絕和嚴厲打擊拖欠農民工工資等傷害農民工利益的事件。
一是大力推進農民工參保。推進農民工參加城鎮職工養老保險、工傷保險、醫療保險、失業保險、生育保險和繳納住房公積金（五險一金）。
二是建立和實施居住證制度。農民工持居住證和在居住地已就業相關證明，享受子女教育、住房租購、醫療衛生等多種服務，從制度上逐步讓尚未落戶的農民工享有城鎮的基本公共服務。
三是進一步解決農民工子女教育問題。將農民工隨遷子女義務教育納入區域教育發展規劃，確保農民工隨遷子女能夠平等接受義務教育。
四是不斷豐富農民工精神文化生活。把農民工納入城市公共文化服務體系。引導企業、社區積極開展面向農民工的公益性文化活動。
五是關愛農村留守兒童、留守婦女和留守老人。繼續開展“留守學生關愛行動”，進一步完善工作機制，整合資源、增加投入，充分依托現有的公共服務設施，在農村留守兒童集中的學校、村推進建立兒童活動場所、托管機構等關愛服務陣地。加大農村文化設施投入，豐富留守婦女和留守老人精神文化生活。推進農村社會養老服務體系建設，加強養老服務設施建設。
六是保障農民工依法享有民主政治權利。進一步規范職工代表大會、居民委員會、村民委員會等組織的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督工作，落實農民工的民主權利。加強農民工基層黨、團組織建設，注重在優秀農民工中發展黨、團員，積極引導農民工參加工會，提高農民工的組織化程度。
（五）進一步加強和改進農民工管理工作
一是加強農民工工作的組織協調。進一步加強市、縣（市、區）農民工工作協調機制建設，增加編制，落實人員，保障經費。進一步建立健全鎮（鄉）政府農民工工作常設機構和專兼職崗位，充實工作力量。加強縣（市、區）與鎮（鄉）兩級之間的溝通與配合，提高統籌協調和工作指導能力。進一步建立健全考評機制，落實相關責任。
二是加強農民工統計監測和調查研究工作。進一步完善農民工統計調查抽樣方法、調查手段，充分利用聯網數據，全面、系統、準確地采集農民工統計信息，掌握農民工隊伍的發展變化趨勢，為市、縣（市、區）政府和有關部門科學決策提供基礎信息依據。
三是引導農民工全面提高自身素質。加強農民工的思想道德教育、理想信念教育和國情省情市情的宣傳教育，使農民工樹立正確的世界觀、人生觀，了解社會主義核心價值觀。強化法紀教育，提高農民工遵紀守法的自覺性和依法維護自身權益的意識。倡導農民工勤于學習，不斷提升文化素質和職業道德素質，養成愛護公共環境、講究文明禮貌、崇尚科學文明健康的生活方式和生活習慣，提高農民工自我管理、自我教育和自我服務的能力。
四是努力營造尊重關愛農民工的社會氛圍。廣泛宣傳各級黨委政府關于做好農民工工作的政策措施，宣傳優秀農民工和農民工工作先進集體、先進個人的典型事跡。引導和鼓勵農民工進行文藝創作，開展農民工文藝創作評選活動。充分發揮廣播、電視、網絡、報刊的作用，及時總結推廣各級各部門創造的鮮活經驗，在全社會營造尊重農民工、關愛農民工的良好氛圍。
專題調研報告13
一、基本情況
此次調研，共走訪廉租住房住戶17戶，城市棚戶區10戶，均為我縣中低收入家庭。其中廉租住房家庭對象中，家庭人口4人以上的居多，人均年收入均在萬元以下，家庭成員身體狀況一般，只有7戶參加了醫保及社保，居住面50平方米；城市棚戶區對象家庭中，家庭人口均為4人以上，人均年收入低于萬元，一戶參加職工醫保，大部分家庭參加城鎮居民醫療保險，住房均為棚改實物安置住房，面積121平方米。
二、調研情況
走訪調研期間，堅持開門納諫、邊聽邊改、立說立改，以實際行動取信于民，對群眾反映的問題及時協調解決。
廉租住房家庭經濟較困難家庭成員多勞動力少，家庭年人均收入低于8000元屬于低收入家庭；部分家庭參加了社會養老保險和城鎮居民醫療保險；入住廉租房之前均為無房戶，租住他人住房。
城市棚戶區家庭，原住房均位于城市危舊房集中區或城郊結合部，原住房結構較老舊、危房占大多數，生活設施配套不齊、安全隱患較突出；實施棚戶區改造后，選擇實物貨幣補償并舉，住房均為棚改實物安置住房，面積121平方米，住房及生活條件明顯改善。
通過走訪調研，對部分家庭提出的問題及時給予解決，暫時不能解決的想群眾解釋清楚取得群眾理解。陽光家園小區住戶提出的安裝室外路燈問題已編列工作計劃，逐步加以解決，加強物業公司管理，要求物業公司加強對小區保安人員的教育，確保群眾財產安全。
三、調研結果
廉租住房小區科學化、規劃化管理水平亟待提高。
目前，我縣建成的.較大規模廉租住房小區有3個，中等小區1個，廉租房小區要建成和諧、整潔、有序的標準化小區，物業公司的管理水平還有待提高。
專題調研報告14
6月初起，市城管執法總隊根據年初工作安排，對照年度工作菜單，由趙桂飛政委帶隊，總隊班子及各部門負責人參加，做到邊學習、邊調研、邊評議、邊查擺、邊整改，深入全市各區(園區)大隊、派駐街道中隊，專題調研全市城管執法隊伍建設情況，以實際行動踐行“三嚴三實”，確保專題教育取得實效。
一、突出“實”，工作安排落實到位。
市城管執法總隊預先制定了詳細的基層調研通知方案，力爭調研工作準備充分、有的放矢、指向性強。整個調研過程中，緊緊圍繞隊伍的中心工作，堅持少講成績，多講問題，強調發現問題是關鍵，分析問題是水平，解決問題是能力，撲下身子干實事。調研采取實地察看、座談交流、互動研討等形式，全方位了解和掌握全市各區(園區)大隊、派駐街道中隊的真實情況，確保調研工作沉到基層觸摸地氣。在調研內容方面，做到主次分明，著重聽取了各區(園區)對城管執法隊伍規范化建設，網格化巡查執法工作，“門前三包”專項執法工作，市管“定崗點”的工作情況，以及對總隊工作的意見和建議等幾個方面的情況匯報。通過深入基層一線調研，市城管執法總隊牢牢抓住了全市隊伍規范化大隊和規范化中隊建設的主動權，打通了聯系服務基層中隊的“最后一公里”，為下步工作科學決策打下了堅實基礎。
二、突出“學”，調研交流學習到位。
在此次調研過程中，市城管執法總隊全體調研人員堅持與基層隊員面對面、心貼心、零距離接觸，通過聽匯報、查資料、實地查看、聽取基層隊員意見，收集各區大隊推進隊伍規范化建設的熱點、難點、關鍵點，重視傾聽他們的意見和心聲，真正做到問計于基層、問需于基層、問政于基層、取信于基層。對于基層執法隊員在執法一線中遇到的問題和困惑，當場給予一一解答，并為他們出謀劃策，教他們在工作中如何有所為有所不為、立足本職、自我協調、不等不靠。在基層調研和征求意見過程中，認真做好材料的收集工作，仔細記錄基層中隊摸索出來的一些好經驗和做法，總結規律、提取共性，力爭完成一篇較高質量的調研報告，將典型經驗在全市隊伍范圍內實施推廣。
三、突出“幫”，扶助措施跟進到位。
市城管執法總隊領導帶隊，深入到每個派駐街道基層中隊的'辦公駐點，對于基層隊伍提出的困難，能夠現場予以解決的，現場解決;現場解決不了的，列入今后工作菜單，制定工作計劃，明確職責分工和時間節點抓好工作落實。針對一些基層中隊提出的市管“定崗點”要因地制宜、因時制宜，結合實際人流量和街面情況有所區別的建議，調研組當場議定，各區大隊可以依據工作實際情況提出書面申請，調整市管“定崗點的定崗時間和工作范圍，進行分類考核。同時，結合全市目前規劃類行政執法的實際情況，市城管執法總隊將進一步加大全市城管隊伍規劃類行政執法專項培訓力度，對郊園區進行專門的規劃類專項送教上門活動，得到了各區(園區)大隊的一致好評。
“三嚴三實”無止境，干在實處謀新篇。“三嚴三實”體現的是作風，彰顯的是境界，是檢驗城管執法干部的一把新標尺。市城管執法總隊借此次基層調研工作契機，將繼續從嚴上要求、向實處著力，強化“等不起、坐不住、慢不得”的緊迫感，立足城管執法工作本職，聚焦新任務新常態出實招用實勁，提升工作標桿，增創工作新優勢，努力實現城市管理綜合行政執法工作的新躍升。
專題調研報告15
一、取得的成效
我市三屆三次全委擴大會議確定的農村產業結構調整“四區一線”戰略布局中，依托海川乳制品加工企業，把xx、xx兩鎮定為奶業片區。
自20xx年2月10日正式啟動以來，通過市財政每公斤牛奶補貼0.2元；鄉鎮每頭奶牛劃撥3畝地飼草飼料地；奶農無償使用小區設施；積極協調信用社貸款幫助奶農購牛，畜牧專業技術人員跟蹤技術服務；就奶農在養殖高產奶牛的飼養管理、疫病防治技術的難點問題，聘請自治區新農大、畜科院培訓中心的專家教授舉辦了一期培訓班；這一系列措施極大地調動了奶農的積極性，奶業片區發展勢頭良好。
通過深入片區鄉鎮、村隊、奶農與企業，與鄉鎮干部、奶戶與企業管理人員交流、座談，大家一致認為：在該片區發展奶牛養殖比種植棉花經濟效益可觀。把xx、xx兩鎮作為“四區一線”奶業片區定位準確，符合實際，目前，通過各項優惠政策的出臺落實，片區奶業發展正在逐步走向高潮，為海川乳業建立了逐步穩定的奶源基地，企業開始由過去的虧損變為盈利，具體表現在：
（一）片區銷售鮮奶量由20xx年1月的6噸/日提高到了20xx年6月的13噸/日，提高了10噸/日，如包括吉爾格勒特和八十四戶鄉日均可收鮮奶16噸。
（二）海川乳業自20xx年6月28日組建以來，因沒有穩定的奶源基地，奶源短缺、到周邊地區搶奶收購，成本增加，且牛奶質量難以保證，企業一直處于虧損經營狀態。到20xx年上半年開始每日收購片區奶和周邊鄉鎮牛奶達16噸，企業由虧損為盈利。20xx年上半年，企業產值1200萬元，利稅20萬元，初步走向良性循環。
（三）奶農收益：如xx奶牛小區的奶農梅月祥飼養78頭奶牛，其中產奶牛35頭，后備牛25頭，每日交奶800公斤，養一頭擠奶純收入6000元；奶農張應平養44頭奶牛，產奶牛21頭，飼草飼料全部要買，養一頭奶牛純收入在4000元左右；xx鎮榆樹村的劉振江養18頭奶牛7頭產奶牛，3頭懷孕牛，8頭后備牛，飼草飼料基本自給，養一頭奶牛純收入6000元；xx六隊藏雷養8頭奶牛，擠奶牛4頭，飼草飼料全部自給，養一頭奶牛純收入近8000元。
（四）奶牛品質不斷提高，隨著畜牧技術服務加強，提高奶農科技意識，奶牛品質有了很大的提高，如xx鎮由年初的1443頭牛下降到目前的901頭牛，但是牛奶產量不但沒有下降，反而上升，養奶牛效益有了很大的提高。
（五）該片區07年內新增奶量2500噸，養牛戶新增收入新增產值575萬。
實踐證明，我市確定的.奶業片區非常正確，通過一年半的運營，實現了企業增效，農民增收，帶動力逐步加強，規模日益增大。為我市農村經濟發展，做出一定貢獻。要進一步堅定信心，做大做強。
二、存在的問題及解決方案
1、目前奶牛養殖片區，因奶戶分散、擠奶衛生、清洗不到位，牛奶衛生指數超標。
建議奶牛飼養逐步走“小區集中飼養”發展，以提高飼養管理水平和牛奶品質，目前僅xx奶牛小區，飼養320頭牛，牛奶產量每天都在5噸以上，而且都達到了衛生指標和牛奶收購標準，部分散戶、養殖奶牛經驗豐富想擴大養殖規模，但存在院落小無場地，急需建設奶牛標準化養殖小區才解決，今年申請國家建設小區資金100萬元，已確定了兩個小區建立，今后逐年解決向規模化發展。
2、牛奶收購價格偏低，平均奶價2.2元/公斤，最高2.35元/公斤，加上0.2元補貼，最高可達2.55元/公斤，但還是比周邊地區持平或略低。飼草飼料價格逐步升高，帶動飼養成本不斷增加，養牛戶反映強烈。
建議企業牛奶收購價格每公斤再提高0.05元/公斤—0.1元/公斤。
3、為了在牛奶收購中體現公正、公平、公開保護奶農和企業的合法權益，盡快建立牛奶質量第三方檢測監督機制，維護牛奶收購秩序。此項目已列入20xx年自治區奶業發展補貼項目，下半年將建成。
4、部分奶農特別是大戶，急需貸款購牛和壓制青貯飼料如xx鎮奶牛小區的梅月祥，急需壓制青貯500噸，所需要15萬元，還有部分奶農想擴大再生產，購買高產奶牛，急需貸款的問題。
建議政府協調金融部門，按照扶優扶強的原則，加大扶持力度，實行按揭貸款，每月從奶款中按比例償還，貸款部分由政府貼息或部分貼息。這樣降低了金融部門的風險又減輕了奶農的負擔。實行由銀行貸款，保險公司做保險擔保，政府貼息，企業幫扶，農戶發展的五位聯動的發展模式。
5、建議把吉爾格勒鄉和八十四戶鄉也納入奶價補貼范圍，到年底奶產量可達到20噸/日，到20xx年可達到30噸/日，促進我市奶業又好又快地健康發展。
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